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1、城關(guān)鎮(zhèn)小溝小學(xué)國有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理,規(guī)范內(nèi)部控制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),維護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)的安全和完整,確保資產(chǎn)的科學(xué)配置、高效使用和規(guī)范處置,防止資產(chǎn)流失,根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》等相關(guān)規(guī)章制度,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本制度。
第二條 本制度適用于學(xué)校國有資產(chǎn)管理活動(dòng)的內(nèi)部控制。
第三條 本制度所稱國有資產(chǎn)是指學(xué)校占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。
第四條 本制度所稱內(nèi)部控制,是指學(xué)校為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo),通過制定制度、實(shí)施措
2、施和執(zhí)行程序,對(duì)資產(chǎn)管理活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。
第五條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的目標(biāo)是:保證國有資產(chǎn)管理活動(dòng)合法合規(guī),資產(chǎn)配置科學(xué)、使用高效、處置規(guī)范,確保資產(chǎn)的安全和完整,防止國有資產(chǎn)流失,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗,提高資產(chǎn)使用效益。
第六條 學(xué)校實(shí)施國有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制遵循下列原則:
(一)全面性原則。國有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制貫穿學(xué)校資產(chǎn)管理活動(dòng)的決策、執(zhí)行和監(jiān)督等全過程,實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)管理活動(dòng)的全面控制。
(二)重要性原則。國有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)管理活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、崗位和重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。
(三)制衡性原則。國有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制在學(xué)校內(nèi)部的部門管理、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程等
3、方面形成相互制約和相互監(jiān)督。
(四)適應(yīng)性原則。國有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制根據(jù)國家及我省有關(guān)規(guī)定和學(xué)校的實(shí)際情況,并隨著外部環(huán)境變化、內(nèi)部管理活動(dòng)的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。
第二章 資產(chǎn)管理體制
第七條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的管理體制。
第八條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,分管資產(chǎn)工作的副校長協(xié)助校長管理學(xué)校資產(chǎn)工作,校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)職責(zé)分工范圍內(nèi)的資產(chǎn)管理活動(dòng)履行管理職責(zé)。
學(xué)校設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),指導(dǎo)和監(jiān)督各職能部門和相關(guān)單位履行工作職責(zé),對(duì)學(xué)校國有資產(chǎn)管理重大事項(xiàng)進(jìn)行分析、研究和審議,為學(xué)校決策提出意見
4、和建議。
第九條 財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算和價(jià)值管理。財(cái)務(wù)處內(nèi)部應(yīng)建立健全貨幣資金管理崗位責(zé)任制,合理設(shè)置核算與管理等崗位,不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程,確保不相容崗位相互分離。
第十條 采購管理中心按照管采分離原則負(fù)責(zé)學(xué)校各類資產(chǎn)采購的具體實(shí)施。
第十一條 資產(chǎn)業(yè)務(wù)主管部門分工負(fù)責(zé),按照本部門管理職責(zé)和資產(chǎn)不同形式,對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)施分類管理。
第十二條 學(xué)校各資產(chǎn)占有、使用單位負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的使用和保全管理工作,責(zé)任分解落實(shí)到崗位和個(gè)人。
第三章 資產(chǎn)配置內(nèi)部控制
第十三條 學(xué)校根據(jù)國家、我省相關(guān)規(guī)定,按照科學(xué)規(guī)范、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn),建
5、立資產(chǎn)共享、共用制度,提高資產(chǎn)使用效率和效益。
第十四條 國 有資產(chǎn)與學(xué)校后勤處負(fù)責(zé)建立資產(chǎn)卡片和資產(chǎn)臺(tái)賬,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行編號(hào)和登記入賬,財(cái)務(wù)處同時(shí)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中登記入賬,確保賬賬相符。
第十五條 國有資產(chǎn)與后勤處對(duì)無償調(diào)入或接受捐贈(zèng)形成的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收并作價(jià)入賬。
第十六條 房屋建筑物等基建工程竣工后,由基建處、國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處和使用部門等相關(guān)單位共同參與驗(yàn)收工作,及時(shí)進(jìn)行竣工決算和審計(jì),辦理資產(chǎn)交付使用和資產(chǎn)登記入賬手續(xù)。
第四章 資產(chǎn)使用內(nèi)部控制
第十七條 學(xué)校各資產(chǎn)使用單位具體負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常保管和使用,對(duì)各類資產(chǎn)的使用實(shí)行崗位責(zé)任制,指定專職或兼職人員負(fù)責(zé)管理,定期與業(yè)
6、務(wù)主管部門核對(duì)資產(chǎn)臺(tái)賬,及時(shí)報(bào)告資產(chǎn)使用和變動(dòng)情況。
第十八條 學(xué)校加強(qiáng)對(duì)銀行賬戶的管理和貨幣資金的核查控制,嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序開立、變更和撤銷銀行賬戶;定期和不定期抽查盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金,核對(duì)銀行存款余額。
第十九條 對(duì)于大型精密貴重儀器設(shè)備等特殊要求的固定資產(chǎn),使用單位應(yīng)指定專人保管、專人使用,并填寫操作使用記錄。學(xué)校鼓勵(lì)并推動(dòng)儀器設(shè)備共享使用,提高儀器設(shè)備使用效益。
第二十條 學(xué)校建立資產(chǎn)盤點(diǎn)制度,明確資產(chǎn)盤點(diǎn)的范圍、期限和組織程序,定期或不定期地進(jìn)行對(duì)賬和盤點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)賬賬、賬實(shí)不符的,應(yīng)編制資產(chǎn)盤盈、盤虧表并查明原因,追究責(zé)任,妥善處理。
第二十一條 學(xué)校規(guī)范實(shí)驗(yàn)材料、低值
7、易耗品等各類存貨的管理流程,明確存貨采購、驗(yàn)收入庫、倉儲(chǔ)保管、領(lǐng)用發(fā)出、盤點(diǎn)處置等環(huán)節(jié)管理要求,建立存貨管理崗位責(zé)任制,定期檢查存貨現(xiàn)狀及倉儲(chǔ)條件,對(duì)貴重、稀缺和危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度加強(qiáng)和規(guī)范管理,防止因管理不善造成安全事故。
第二十二條 學(xué)校每年制定基建維修計(jì)劃,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織申報(bào)、論證、制訂方案、辦理立項(xiàng)手續(xù)并負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收等具體管理。
第五章 資產(chǎn)信息管理與報(bào)告內(nèi)部控制
第二十三條 學(xué)校按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求,建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),積極利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)國有資產(chǎn)實(shí)行信息化和動(dòng)態(tài)管理。
第二十四條 學(xué)校合理設(shè)
8、置國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)操作人員權(quán)限和職責(zé),定期進(jìn)行數(shù)據(jù)更新維護(hù)和安全備份,保證國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)安全。
第二十五條 學(xué)校利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和分析工作,定期編制資產(chǎn)分析報(bào)告和資產(chǎn)報(bào)表,經(jīng)學(xué)校審核后上報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳。
第六章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任
第二十六條 國有資產(chǎn)與后勤處對(duì)本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行定期自查和評(píng)價(jià)。學(xué)校監(jiān)察、審計(jì)部門對(duì)本制度實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)本制度執(zhí)行情況進(jìn)行審核、稽查和評(píng)價(jià)。
第二十七條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制接受上級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià),對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的國有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取措施,加以糾正和完善。
第二十八條 學(xué)校各單位和工作人員不履行或不正確履行國有資產(chǎn)管理職責(zé),使學(xué)校利益受到損失,將依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任,并對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要責(zé)任人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé);情節(jié)嚴(yán)重的,由相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。