自考--勞動(dòng)力市場學(xué)--重點(diǎn)

*標(biāo)為重點(diǎn)第一章*勞動(dòng)力市場：是通過勞動(dòng)力供求雙方自愿進(jìn)行勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和購買活動(dòng)的總和（狹義）勞動(dòng)力市場是指某一專業(yè)的勞動(dòng)力的供給與需求雙方自愿進(jìn)行的勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購買的一系列活動(dòng)。（廣義）勞動(dòng)力市場是指許許多多狹義的勞動(dòng)力市場綜合而成的勞動(dòng)力市場體系。*對勞動(dòng)力市場的理解：1、它是勞動(dòng)力商品的交換場所和空間。2、其基本要素是價(jià)格。3、其運(yùn)行機(jī)制受多種非市場因素的影響。*勞動(dòng)力：（三種含義）1、指人的勞動(dòng)能力；2、指有勞動(dòng)能力的人、從事勞動(dòng)活動(dòng)的人，即勞動(dòng)者；3、指一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)部門的勞動(dòng)者的總和。勞動(dòng)力的特點(diǎn)和本質(zhì)：1、 勞動(dòng)力是指人的勞動(dòng)能力；2、 勞動(dòng)力存在于活的人體之中；3、 勞動(dòng)力是體力和腦力的總和。勞動(dòng)力是指勞動(dòng)適齡人口中有勞動(dòng)能力并且愿意從事社會勞動(dòng)的人。勞動(dòng)就業(yè)：是指達(dá)到法定勞動(dòng)年齡、具有勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者，運(yùn)用生產(chǎn)資料依法從事某種社會勞動(dòng)，并獲得賴以生存的報(bào)酬收入或者經(jīng)營收入的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。失業(yè)：勞動(dòng)者失去了運(yùn)用生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的機(jī)會，從而也失去獲得勞動(dòng)報(bào)酬的機(jī)會，這就是失業(yè)。*根據(jù)國際通用標(biāo)準(zhǔn)，凡在規(guī)定年齡之上，以下情況者屬于就業(yè)人員:1、正在工作的人。2、有職業(yè)但面臨因疾病、休假、勞動(dòng)爭議等不工作的人，以及單位因各種原因臨時(shí)停工的人。3、雇主和自營人員。4、已辦理離休、退休、退職手續(xù)，但又再次從業(yè)（合營和自營等各種方式）的人員。工資的基本形式：基本工資、獎(jiǎng)金和津貼。*工資按表現(xiàn)形式分為貨幣工資與實(shí)際工資。貨幣工資也稱名義工資，它是以貨幣數(shù)量表示的工資。貨幣工資的購買能力受勞動(dòng)者必需的生活資料和服務(wù)的價(jià)格所制約*勞動(dòng)報(bào)酬包括：貨幣報(bào)酬與非貨幣報(bào)酬。*勞動(dòng)力市場的一般共性:1、市場性；2、開放性；3、競爭性；4、層次性；5、規(guī)范性*勞動(dòng)力市場的特性：1、勞動(dòng)力市場的交易關(guān)系式契約關(guān)系。2、勞動(dòng)力市場交易受大量非價(jià)格因素的影響。3、勞動(dòng)力市場交易主體地位不對等。4、 勞動(dòng)力市場交易主體呈現(xiàn)出巨大的差異性。勞動(dòng)力市場的構(gòu)成要素：1、 主體要素。2、價(jià)格要素3、基礎(chǔ)要素4、保障要素5、調(diào)控要素勞動(dòng)市場的類型：（一） 按照勞動(dòng)力市場的范圍劃分1、 區(qū)域勞動(dòng)力市場2、 產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力市場3、 職業(yè)（工種）勞動(dòng)力市場4、 企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場（二） 按照交易方式和途徑劃分1、 有型市場，指通過職業(yè)介紹等市場中介組織和機(jī)構(gòu)所形成的勞動(dòng)力交易，特點(diǎn)在于其交易活動(dòng)喲固定的場所，具有經(jīng)常性。2、 無形市場，指通過各種信息渠道的就業(yè)廣告，人際關(guān)系等非市場中介組織所形成的勞動(dòng)力交易。（三） 按照市場的競爭自由度劃分1、 完全競爭市場2、 壟斷市場3、 不完全競爭市場（四） 按照職業(yè)對勞動(dòng)力素質(zhì)的要求劃分1、 國家公務(wù)員市場2、 經(jīng)理市場3、 專業(yè)技術(shù)人員市場4、 普通勞動(dòng)力市場（五） 按照勞動(dòng)力交易的社會條件劃分1、 一級勞動(dòng)力市場指就業(yè)條件較好、交易質(zhì)量較高的勞動(dòng)力市場2、 次級勞動(dòng)力市場指就業(yè)條件較差、交易質(zhì)量較低的勞動(dòng)力市場*內(nèi)部勞動(dòng)力市場的三個(gè)基本特征：1、有高度的組織與管理。2、把特權(quán)地位給予已經(jīng)聘用的人而不是外部人3、工資常常高于當(dāng)?shù)仄骄べY水平，規(guī)劃與程序外部勞動(dòng)力市場條件的影響相對較少。*勞動(dòng)力市場的功能1、資源配置2、激勵(lì)鞭策3、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)4、信息傳遞5、窗口導(dǎo)向*勞動(dòng)力市場的基本運(yùn)行機(jī)制1、供求機(jī)制2、競爭機(jī)制3、工資機(jī)制（就是勞動(dòng)力價(jià)值或工資自發(fā)形成的過程） 工資上升，勞動(dòng)力流入，供給量增加，競爭加劇，形成供過于求； 工資開始下跌，勞動(dòng)力流出，供應(yīng)量減少，出現(xiàn)供不應(yīng)求，工資又開始上升。*非經(jīng)濟(jì)性因素對勞動(dòng)力市場運(yùn)行的影響1、組織性因素的影響 組織性因素是指政府、工會以及大型企業(yè)等各類組織2 社會性因素的影響社會性因素是指家庭背景、所屬階層、文化、歧視和風(fēng)俗等。*勞動(dòng)力市場運(yùn)行存在的障礙1、勞動(dòng)力市場自身的不穩(wěn)定2、勞動(dòng)力市場的障礙和缺陷*勞動(dòng)力市場的上訴特性將給社會再生產(chǎn)帶來極大的隱患，破壞市場機(jī)制的優(yōu)化配置功能 首先，工資不斷下降，甚至降低到維持最低生活水平的臨近點(diǎn)，就有可能破壞勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。勞動(dòng)力是最基本的生產(chǎn)要素，一旦勞動(dòng)力再生產(chǎn)的正常進(jìn)行受到威脅，社會生產(chǎn)的基礎(chǔ)就存在著奔潰的危險(xiǎn)。 其次，假若存在著極為低廉的工資，只能維持基本生活的現(xiàn)象，市場又都不得不忍受在這種情況下所形成的勞動(dòng)力價(jià)格，這種價(jià)格根本不能反映勞動(dòng)力市場不同勞動(dòng)的交換比率。換言之，這種情況，就使市場競爭決定價(jià)格的機(jī)制喪失了正常發(fā)揮功能的條件。一旦市場機(jī)制受到破壞，就不能通過市場實(shí)現(xiàn)資源充分利用和優(yōu)化配置，從而使市場喪失其有效性。*勞動(dòng)力市場的障礙和缺陷1、 信息障礙指由于信息缺陷和信息偏誤，勞動(dòng)力市場不能達(dá)到互惠交易。2、市場缺陷指由于有效需求不足、工資剛性等市場自身的缺陷，或者交易參與主體由于觀念或習(xí)慣的干擾，勞動(dòng)力市場不能達(dá)到均衡最優(yōu)。（1）、有效需求不足*（2）、工資剛性 即當(dāng)勞動(dòng)力供給與需求，工資上漲，當(dāng)勞動(dòng)力需求大于供給，工資下降。（3）、主觀因素3、制度障礙第二章*勞動(dòng)力需求的含義：是指企業(yè)在某一特定的時(shí)期在某種工資率下愿意并能夠雇用到的勞動(dòng)量。*勞動(dòng)力需求彈性的含義：勞動(dòng)力需求量變動(dòng)對工資率變動(dòng)的反應(yīng)程度定義為勞動(dòng)力需求的自身工資彈性。*勞動(dòng)力需求彈性的分類： 1、需求無彈性，即Ed=0；2、需求有無限彈性，即Ed趨于無窮大；3、單位需求彈性，即Ed=1;4、需求富有彈性，即Ed>1; 5、需求缺乏彈性，即Ed<1.*勞動(dòng)力需求的交叉工資彈性含義：假設(shè)企業(yè)勞動(dòng)力需求有A和B兩類，A類勞動(dòng)力需求變動(dòng)對B類勞動(dòng)力工資率變動(dòng)的反映程度，可以定義為勞動(dòng)力需求的交叉工資彈性第三章勞動(dòng)力供給：是指在一定的市場工資率條件下，勞動(dòng)力供給主體（家庭或者個(gè)人）愿意并且能夠提供的勞動(dòng)時(shí)間。勞動(dòng)力供給的類型：1、 個(gè)別勞動(dòng)力供給 指勞動(dòng)者個(gè)人一生中向社會提供的勞動(dòng)總量。2、 家庭勞動(dòng)力供給指從家庭成立（結(jié)婚）到家庭解體（喪偶或者離異），家庭全體成員向社會提供的勞動(dòng)量的總和。3、 社會勞動(dòng)力供給 指勞動(dòng)力個(gè)人及其家庭為社會提供的勞動(dòng)力總量，也就是說一個(gè)社會的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所能利用的勞動(dòng)力總量。*效用：就是人們從某種物品的消費(fèi)中所得到的滿足。*無差異曲線：表示給個(gè)人帶來某一特定水平的效用或滿足的實(shí)際收入和閑暇時(shí)間的組合。1、負(fù)斜率2、凸向原點(diǎn)*（計(jì)算題） 總?cè)丝趧趧?dòng)力參與率=現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力/勞動(dòng)適齡人口x100% 參與率=某年齡（性別）的現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力/某年齡（性別）勞動(dòng)適齡人口x100%*（論述題）影響 勞動(dòng)力參與率的因素： 1、宏觀經(jīng)濟(jì)狀況 2、國家的社會經(jīng)濟(jì)政策 3、勞動(dòng)適齡人口規(guī)模 4、教育體制與教育供給規(guī)模5、工資政策及工資關(guān)系6、社會保障制度7、人們的商品意識程度和社會分工程度 *勞動(dòng)力供給彈性：勞動(dòng)力供給量的變動(dòng)對工資率變動(dòng)的反應(yīng)程度定義為勞動(dòng)力供給的工資彈性，簡稱為勞動(dòng)力供給彈性。 1、供給無彈性，即Es=0；2、供給有無限彈性，即Es趨向無窮大；3、單位供給彈性，即Es=14、供給富有彈性，即Es>1;5、供給缺乏彈性，即Es<1.*無限彈性的勞動(dòng)力供給 是指在某一工資水平下有無窮的勞動(dòng)力供給。依據(jù)此時(shí)工資水平，廠商可以雇用都他想雇用的任何數(shù)量的勞動(dòng)力；高于這一工資水平時(shí)，勞動(dòng)力供給也不再增加，廠商也不能雇用到更多的勞動(dòng)力。 第四章勞動(dòng)力市場完全競爭的基本假設(shè)條件：1.勞資雙方式理性的并分別追求效用最大化和利潤最大化。2、勞資雙方對他們賴以生存的勞動(dòng)力市場環(huán)境都享有充分的信息，信息分布均勻，不存在信息不對稱現(xiàn)象。3、勞動(dòng)力具有同質(zhì)性，企業(yè)提供的工作機(jī)會在工作條件及其他非貨幣特征方面也具有同質(zhì)性。4、勞動(dòng)力市場上供需雙方為數(shù)眾多，并且雙方均無組織性，是工資接受者。5、勞動(dòng)力流動(dòng)無制度障礙，流動(dòng)成本為零。*自愿失業(yè)：指由于存在工資剛性，市場工資率不能隨著勞動(dòng)力供給和勞動(dòng)力需求的變化而進(jìn)行調(diào)整，即由于實(shí)際工資率太高而引起的勞動(dòng)力供給大于勞動(dòng)力需求，從而造成勞動(dòng)者失業(yè)的現(xiàn)象。勞動(dòng)力短缺：是指勞動(dòng)力市場上，勞動(dòng)力需求大于勞動(dòng)力供給。勞動(dòng)力過剩：在勞動(dòng)力市場上，勞動(dòng)力需求小于勞動(dòng)力供給，勞動(dòng)力初始供給大于有效供給，勞動(dòng)力過剩又稱為勞動(dòng)力過度供給。如何保證社會生產(chǎn)的正常進(jìn)行：1、將部分企業(yè)因勞動(dòng)力短缺而停產(chǎn)。2、對產(chǎn)品的產(chǎn)量和品種進(jìn)行調(diào)整。3、改變工藝和相對地改變技術(shù)和裝備。4、用不合格勞動(dòng)力勞補(bǔ)充，所謂“不合格”勞動(dòng)力。*工資漂?。褐傅氖怯?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中存在的自下而上層層提高的工資的傾向，以及這種傾向造成的工資輪番上升的現(xiàn)象。*平均主義傾向：在勞動(dòng)力短缺和勞動(dòng)力過剩普遍存在的條件下，工資漂浮必然導(dǎo)致工資收入的平均分配，即分配中的平均主義傾向。*內(nèi)部勞動(dòng)力市場產(chǎn)生的概念：組織內(nèi)部的人才資源可以稱為“內(nèi)部勞動(dòng)力市場”*內(nèi)部勞動(dòng)力市場產(chǎn)生的條件：1、專業(yè)技巧和知識2、建立員工對組織的忠誠3、有效的激勵(lì)員工4、有利于人員的篩選*內(nèi)部勞動(dòng)力市場的成因：1、存在勞動(dòng)力替換的成本2、崗位的特殊性3、勞動(dòng)力市場上的信息不對稱性第五章勞動(dòng)力流動(dòng)：指具有一定勞動(dòng)能力的勞動(dòng)者為了生產(chǎn)資料結(jié)合的需要，在生產(chǎn)過程之外，在不同的地理區(qū)域范圍和不同的工作崗位之間的遷移和流動(dòng)。*勞動(dòng)力流動(dòng)的條件：1、自愿性。2、自足選擇性*勞動(dòng)力流動(dòng)的條件：1、勞動(dòng)力個(gè)人所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)2、不同地區(qū)和工作之間存在著經(jīng)濟(jì)福利方面的差別3、市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)者享有充分的就業(yè)自主權(quán)。4、社會分工造成的勞動(dòng)技巧和工作能力的專門化。勞動(dòng)力流動(dòng)的原因分析：1、區(qū)域間勞動(dòng)力供求的不平衡2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異3、經(jīng)濟(jì)周期引起的波動(dòng)4、不同國家和地區(qū)之間同質(zhì)勞動(dòng)力的工資差別。5、國際資本流動(dòng)的影響6、與工作匹配的意愿*（多項(xiàng)）勞動(dòng)力流動(dòng)的主要形式 1、企業(yè)組織及集團(tuán)內(nèi)部的流動(dòng) 2、地域之間的流動(dòng) 3、行業(yè)之間的流動(dòng) 4、職業(yè)之間的流動(dòng) 5、勞動(dòng)力隊(duì)伍本身的流動(dòng) 6、就業(yè)和失業(yè)之間的流動(dòng)*（簡答）勞動(dòng)力流動(dòng)的規(guī)律性 1、從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門流動(dòng) 2、從第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的流動(dòng) 3、從農(nóng)村向城市流動(dòng) 4、從體力勞動(dòng)向腦力勞動(dòng)流動(dòng) 5、從經(jīng)濟(jì)落后國家和地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)流動(dòng)勞動(dòng)合理流動(dòng)的意義：1、促使人力資源得到充分的利用2、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，產(chǎn)生最佳經(jīng)濟(jì)效益3、有利于提高勞動(dòng)者的地位4、能夠保證勞動(dòng)力市場的活力和效益*在分析勞動(dòng)力流動(dòng)對經(jīng)濟(jì)和企業(yè)生產(chǎn)所起到巨大推動(dòng)作用的同時(shí)，也必須認(rèn)識到在勞動(dòng)力流動(dòng)過程中存在的一些問題和障礙1、爭奪就業(yè)崗位的沖突2、越來越多的農(nóng)村勞動(dòng)力流出農(nóng)村社會體系，又難以被城市社會所接納，往往成為社會管理體系中最薄弱的環(huán)節(jié)。3、戶籍障礙4、成本障礙*（論述）促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)的政策措施 1、加快培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場，通過市場調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置 2、深化勞動(dòng)人事體制改革，逐步消除限制勞動(dòng)力流動(dòng)的體制性因素 3、完善法律法規(guī) 4、加強(qiáng)人力資源開發(fā)，提高勞動(dòng)者素質(zhì) 5、加快城市化進(jìn)程 第六章*勞動(dòng)力市場分割的形成原因1、由于歧視和文化習(xí)俗造成的勞動(dòng)力市場分割2、由于技術(shù)進(jìn)步以及競爭因素造成的勞動(dòng)力市場分割3、由于政策法規(guī)造成的勞動(dòng)力市場分割，即制度性分割*職位競爭理論內(nèi)容：1、職位有好有壞，其數(shù)量種類和結(jié)構(gòu)由技術(shù)進(jìn)步狀況決定，生產(chǎn)力的提高歸功于職位而不是工人。2、各職位之間的工資是不同的，但每個(gè)職位上的工資卻是相對固定的，其高低由技術(shù)狀況、社會習(xí)俗、工會力量、培訓(xùn)費(fèi)在雇主和雇員之間的分配等決定。3、每個(gè)工人的工資收入取決于他在勞動(dòng)力階梯中的位置，處在階梯上端的工人更有機(jī)會獲得好的職位，從而收入較高；而處在階梯末端的工人則只能得到較差的職位，其收入也就相對較低。4、相應(yīng)的，教育沒有了人力資本理論中的那種提高生產(chǎn)的作用，而只是一種“信號”，起著“過濾器”的作用*（簡答）我國勞動(dòng)力市場分割的特點(diǎn) 1、城鄉(xiāng)分割明顯，城鎮(zhèn)內(nèi)部的勞動(dòng)力也具有分割性，但是界限模糊 2、導(dǎo)致分割的因素種類較多，但是制度性因素顯著 3、分割狀態(tài)變遷的速度非?？?4、市場分割的非制度因素影響增大*國有企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場具有以下的特征 1、用工比較規(guī)范2、社會保障制度完備，福利收入高3、隱性失業(yè)嚴(yán)重*勞動(dòng)力市場分割的影響：1、降低經(jīng)濟(jì)效率2、扭曲收入分配關(guān)系3、勞動(dòng)力市場分割不利于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展4、有違公正原則，不利于社會的穩(wěn)定*促進(jìn)勞動(dòng)力市場一體化的措施：1、穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度的改革，徹底破壞體制性障礙2、進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)保障法規(guī)體系和政策體系3、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的培訓(xùn)機(jī)制4、加快搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的勞動(dòng)保障服務(wù)平臺，推進(jìn)勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)第七章*人力資源政策含義：指政府通過對勞動(dòng)力進(jìn)行重新教育和培訓(xùn)，提高其就業(yè)適應(yīng)能力，達(dá)到改善勞動(dòng)力供給結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)力市場運(yùn)行效率等目的的政策。*在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，各國對勞動(dòng)力市場進(jìn)行經(jīng)常性調(diào)節(jié)的人力資源政策主要有以下幾個(gè)方面：1、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)2、實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)計(jì)劃3、加大教育投資4、激勵(lì)就業(yè)5、開發(fā)臨時(shí)性就業(yè)崗位*公共部門雇員的工資性收入還有以下的特點(diǎn)：1、公共部門工資性收入中附加福利的比重要高于私人部門，因而在比較公共雇員和企業(yè)雇員的工資收入時(shí)，不能僅僅考慮工資水平的差異。2、公共部門雇員的社會保險(xiǎn)待遇高于各類企業(yè)部門，公共部門雇員的辭職率低于各類企業(yè)部門。3、職業(yè)工資結(jié)構(gòu)在公共部門比在私人部門公平，不同性別和不同職位的工資比較平均化。*勞動(dòng)法對勞動(dòng)力市場的影響：1、保護(hù)勞動(dòng)者合法利益2、保證勞動(dòng)力市場在競爭和公平的基礎(chǔ)上運(yùn)行3、能夠改善勞動(dòng)關(guān)系，有利于形成完善的勞動(dòng)力市場的規(guī)則4、有利于勞動(dòng)力市場的穩(wěn)定5、影響工資水平和就業(yè)量*有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)對勞動(dòng)力市場的影響1、勞動(dòng)保護(hù)立法將提供勞動(dòng)保護(hù)的成本定為企業(yè)的法定成本，會避免將這部分成本轉(zhuǎn)嫁給工人。2、可以縮小整個(gè)經(jīng)濟(jì)中職業(yè)間的工資差別。*職業(yè)許可對勞動(dòng)力市場的影響表現(xiàn)在以下幾方面：1、短期內(nèi)可以限制特定職業(yè)的勞動(dòng)力供給，提高市場工資。2、為那些獲得許可的工人提供經(jīng)濟(jì)租金，同時(shí)也造成那些沒有獲得許可的工人的效率損失。3、為獲得有限的許可證而進(jìn)行的競爭，會導(dǎo)致那些新進(jìn)入許可證行列的人增加成本，以致于期望的經(jīng)濟(jì)租金抵消，而真正受益的是那些在許可證制度剛實(shí)行時(shí)自動(dòng)獲得許可證的工人。第八章就業(yè)概念:指具有勞動(dòng)能力的公民在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，依法從事某種有報(bào)酬或勞動(dòng)收入的社會職業(yè)。 含義：1、勞動(dòng)者就業(yè)需具有勞動(dòng)能力。 2、達(dá)到法定勞動(dòng)年齡，即年滿16周歲 3、所從事的勞動(dòng)是有報(bào)酬或勞動(dòng)收入的職業(yè)，而不是義務(wù)勞動(dòng) 4、這種勞動(dòng)是得到社會承認(rèn)的職業(yè)并且是合法*就業(yè)的功能一、就業(yè)對勞動(dòng)者個(gè)人的功能 1、勞動(dòng)者生活保障功能 2、勞動(dòng)者自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的功能 3、勞動(dòng)者服務(wù)社會的功能二、就業(yè)的社會功能 1、增加社會財(cái)富功能 2、社會穩(wěn)定的功能 3、社會發(fā)展的功能*就業(yè)形勢嚴(yán)峻的成因1、勞動(dòng)力市場嚴(yán)重供大于求2、大規(guī)模產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，吸納新增勞動(dòng)力能力還比較弱3、社會保障體系有待完善4、勞動(dòng)者整體素質(zhì)和部分城鎮(zhèn)職工的就業(yè)、擇業(yè)觀念是影響就業(yè)的兩個(gè)重要方面非正規(guī)就業(yè)：指勞動(dòng)者不依靠政府而自主就業(yè)*我國非正規(guī)就業(yè)存在的問題1、非正規(guī)就業(yè)無組織性2、非正規(guī)就業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益未受保護(hù)3、非正規(guī)就業(yè)人員缺乏社會保障4、執(zhí)法部門存在執(zhí)法手段不當(dāng)現(xiàn)象非正規(guī)就業(yè)的現(xiàn)實(shí)意義1、可以緩解我國目前面臨著的前所未有的就業(yè)壓力，保持社會的基本穩(wěn)定2、有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的市場化3、有利于國有經(jīng)濟(jì)的體制改革靈活就業(yè)：指城鎮(zhèn)各種非正規(guī)從事有勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)活動(dòng)形式靈活就業(yè)的特征：1、勞動(dòng)關(guān)系非正規(guī)化2、勞動(dòng)報(bào)酬低，環(huán)境差3、與社會保險(xiǎn)幾乎沒有制度性聯(lián)系靈活就業(yè)的種類1、非全日制就業(yè)2、臨時(shí)就業(yè)3、自營就業(yè)4、自由職業(yè)者靈活就業(yè)的意義1、有效開拓就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位2、增加弱勢群體收入，減少城鎮(zhèn)貧困人口3、有利于勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置*國外政府促進(jìn)靈活就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)1、政府在信貸、稅收、財(cái)政等方面給予大力支持2、政府建立指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對靈活就業(yè)提供法律和政策咨詢3、政府保護(hù)靈活就業(yè)者的合法權(quán)益4、政府積極引導(dǎo)不規(guī)范靈活就業(yè)的發(fā)展加快發(fā)展靈活就業(yè)的對策1、轉(zhuǎn)變勞動(dòng)者就業(yè)觀念2、實(shí)施積極的靈活就業(yè)政策3、完善就業(yè)法律法規(guī)4、完善靈活就業(yè)的服務(wù)體系第九章弱勢群體的分類：1、女性勞動(dòng)群體2、殘疾人群體3、未成年工及童工我國現(xiàn)階段弱勢群體狀況1、生理性弱勢群體2、社會性弱勢群體弱勢群體的成因：1、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大2、城市化進(jìn)程緩慢3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整4、市場經(jīng)濟(jì)競爭出現(xiàn)分配不公弱勢群體的社會困境1、就業(yè)困難2、生活貧困3、心理壓力大*弱勢群體的存在對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響1、對社會公正的影響2、對社會穩(wěn)定的影響3、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響弱勢群體的基本特征1、弱勢群體貧困化2、弱勢群體弱勢化第三部門：指以不盈利為目的而向社會提供服務(wù)的非政府、非企業(yè)的組織總稱*弱勢群體的社會保障問題1、社會保障制度的覆蓋面太小2、社會保障資金得不到保證3、社會保障制度不能發(fā)揮平衡收入、縮小差別的作用*解決弱勢群體社會保障問題的政策措施：1、廣覆蓋、社會化、可持續(xù)2、用制度保證合法的勞動(dòng)收入和非勞動(dòng)收入3、完善社會保險(xiǎn)制度*建立完善的社會救助制度1、健全最低保障制度2、廣泛的援助（1）、經(jīng)濟(jì)援助（2）、教育援助（3）、精神援助第十章就業(yè)服務(wù)：指以政府就業(yè)部門為主體，以社會中介組織為補(bǔ)充，對勞動(dòng)力的供方和需方提供相關(guān)服務(wù)工作的總稱*公共就業(yè)服務(wù)的作用與功能：1、有利于促進(jìn)就業(yè)2、有利于培育勞動(dòng)力市場，促進(jìn)勞動(dòng)力供求結(jié)合的實(shí)現(xiàn)3、是國家調(diào)節(jié)和干預(yù)勞動(dòng)力市場的主要手段4、能夠促進(jìn)社會穩(wěn)定*就業(yè)培訓(xùn)：是指對具有勞動(dòng)能力的人獲得從事某種職業(yè)和工作必需的專業(yè)技術(shù)和知識、實(shí)際操作技能、職業(yè)道德、職業(yè)心理和職業(yè)紀(jì)律等而進(jìn)行的教育訓(xùn)練*失業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放條件：1、失業(yè)保險(xiǎn)的資格條件（1）必須達(dá)到規(guī)定的資格期限（2）必須是非自愿性失業(yè)（3）履行某些義務(wù)2、失業(yè)救濟(jì)的發(fā)放條件（1）申請者無法享受失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（2）申請者必須是非自愿失業(yè)（3）申請者的經(jīng)濟(jì)收入必須符合救濟(jì)條件*失業(yè)保險(xiǎn)制度的功能1、減輕國家經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)2、促進(jìn)就業(yè)功能*生產(chǎn)自救：政府勞動(dòng)就業(yè)部門通過政策扶持和直接組織安排失業(yè)人員從事臨時(shí)性生產(chǎn)自救工作*（論述題）國外公共就業(yè)服務(wù)采取的新措施1、采取政事分開、自主管理的模式2、各國推動(dòng)公共與私營就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他中介組織開展合作3、提供“一站式服務(wù)”4、重點(diǎn)放在為就業(yè)困難群體提供幫助上*（簡答題、論述題）我國公共就業(yè)服務(wù)存在的問題1、公共就業(yè)服務(wù)體系在地區(qū)之間發(fā)展不平衡2、公共就業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量問題3、資金和組織管理問題4、從業(yè)人員問題*完善我國公共就業(yè)服務(wù)的措施1、依靠政策力量2、加大政府投入3、加快社會保障制度建設(shè)4、做好對特殊群體的就業(yè)服務(wù)5、推進(jìn)就業(yè)服務(wù)的社會化6、推行以人為本的服務(wù)理念，提高就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量7、加強(qiáng)信息化建設(shè)工作8、加大“一條龍”就業(yè)服務(wù)的推廣力度9、大量培養(yǎng)和充實(shí)就業(yè)服務(wù)從業(yè)人員