怎樣勝券在握——湖南班

怎樣勝券在握怎樣勝券在握校長依法治校藝術(shù)校長依法治校藝術(shù)主講人主講人 李婷李婷一、話題引入一、話題引入 北京理工大學校長胡北京理工大學校長胡海巖院士無奈地說：海巖院士無奈地說：“作為法人代表，在作為法人代表，在法律與學校剛性管理法律與學校剛性管理之間，我始終有些困之間，我始終有些困惑。惑?！?“” “最近最近5 5 年，年，學校每年至少要收到學校每年至少要收到法院傳票法院傳票3 3 至至5 5 張，沒張，沒有一起是勝訴的。有一起是勝訴的。武漢音樂學院院長彭志敏說：武漢音樂學院院長彭志敏說：“在武漢，我也是一個被起在武漢，我也是一個被起訴的明星，幾乎每年都會被訴的明星，幾乎每年都會被學生送上被告席。這種現(xiàn)象學生送上被告席。這種現(xiàn)象實際上并不局限于高校與大實際上并不局限于高校與大學生之間，包括中小學在內(nèi)學生之間，包括中小學在內(nèi)的整個教育系統(tǒng)都面臨這樣的整個教育系統(tǒng)都面臨這樣的尷尬。的尷尬。據(jù)北京市海淀區(qū)教委負責人統(tǒng)計，現(xiàn)在海淀區(qū)每所學校據(jù)北京市海淀區(qū)教委負責人統(tǒng)計，現(xiàn)在海淀區(qū)每所學校幾乎每年都要準備幾乎每年都要準備10 10 萬至萬至20 20 萬元賠付學生的意外傷害萬元賠付學生的意外傷害校長們的看法校長們的看法： 現(xiàn)實中法院對學校的教育管理保護責任理解不準確，現(xiàn)實中法院對學校的教育管理保護責任理解不準確，普遍認為教育是萬能的，依此推定只要出了事故學?？隙ㄆ毡檎J為教育是萬能的，依此推定只要出了事故學?？隙ň蛯W生管理不夠、管理不善。就對學生管理不夠、管理不善。 學校是弱勢群體，處理問題時常常被擠在不利的一方，學校是弱勢群體，處理問題時常常被擠在不利的一方，法律在處理這類事件上顯得很無用，讓我們校長很無助。法律在處理這類事件上顯得很無用，讓我們校長很無助。 學校在日常工作中始終將校園安全放在首位，可一學校在日常工作中始終將校園安全放在首位，可一旦學生受到意外傷害，非學校責任卻始終要學校承擔連旦學生受到意外傷害，非學校責任卻始終要學校承擔連帶責任并負擔一定的經(jīng)濟代價。帶責任并負擔一定的經(jīng)濟代價。 1. 1.受害對象多為未成年人受害對象多為未成年人2. 2.事故的處理涉及利益多方事故的處理涉及利益多方3.3.權(quán)利意識的覺醒給事故的權(quán)利意識的覺醒給事故的處理帶來更多的壓力處理帶來更多的壓力學生傷害事故的特點決定學生傷害事故的特點決定(一一) 我國尚未制定統(tǒng)一的我國尚未制定統(tǒng)一的校園安全法校園安全法，對于校園，對于校園安全和學生傷害事故處理的法律規(guī)定散見于不同的法安全和學生傷害事故處理的法律規(guī)定散見于不同的法中。中。民法通則民法通則、未成年人保護法未成年人保護法、侵權(quán)責侵權(quán)責任法任法、民事訴訟法民事訴訟法、學生傷害事故處理辦法學生傷害事故處理辦法等法律中。等法律中。立法缺失立法缺失法官素質(zhì)良莠不齊，司法判決改判率高。法官素質(zhì)良莠不齊，司法判決改判率高。司法缺失司法缺失法律規(guī)范不健全法律規(guī)范不健全(二二) 思想誤區(qū)思想誤區(qū)1對對“司法公司法公正正”的理解的理解舍棄了其社舍棄了其社會性和政治會性和政治性。性。2法律程序的忽法律程序的忽略略無制度；無制度；有制度，但執(zhí)行有制度，但執(zhí)行不力；注重事前不力；注重事前預防忽視事后救預防忽視事后救濟。濟。行為誤區(qū)行為誤區(qū)3被動行為被動行為大于主動大于主動思考思考結(jié)果結(jié)果對對“法法”的誤解的誤解(三三)觀念是龍頭觀念是龍頭知識是龍身知識是龍身經(jīng)驗是龍尾經(jīng)驗是龍尾能力提升第一步能力提升第一步二、學生與學校的法律關(guān)系二、學生與學校的法律關(guān)系 案例案例1 1：2 2歲歲2 2個月的個月的幼兒曾某尿完尿以后，幼兒曾某尿完尿以后，轉(zhuǎn)身時不小心碰到尿槽轉(zhuǎn)身時不小心碰到尿槽邊，右眼皮撞破流血。邊，右眼皮撞破流血。老師帶至醫(yī)院處理后返老師帶至醫(yī)院處理后返回幼兒園，待下午家長回幼兒園，待下午家長來接曾某時，告訴家長來接曾某時，告訴家長事情的發(fā)生經(jīng)過。事情的發(fā)生經(jīng)過。 案例案例2 2：袁某與張某：袁某與張某 （小學四年級）的班級在校（小學四年級）的班級在校園內(nèi)上體育課時，任課老園內(nèi)上體育課時，任課老師組織學生進行跑步比賽師組織學生進行跑步比賽，由于某小學在校內(nèi)未劃，由于某小學在校內(nèi)未劃出跑步跑道線，造成張某出跑步跑道線，造成張某、袁某一組賽跑過程中，、袁某一組賽跑過程中，因袁某跑成斜線并減速，因袁某跑成斜線并減速，造成張某撞到袁某身上，造成張某撞到袁某身上，并面部著地，致右上第一并面部著地，致右上第一顆切牙當場脫落的人身損顆切牙當場脫落的人身損害。害。案例導入案例導入(一一) 法院認為幼兒園的老師組織幼兒上廁所及排隊洗手雖是幼法院認為幼兒園的老師組織幼兒上廁所及排隊洗手雖是幼兒能夠勝任的行為，但由于曾某是無行為能力的人，故要求幼兒兒能夠勝任的行為，但由于曾某是無行為能力的人，故要求幼兒園承擔全部的醫(yī)療費和交通費共園承擔全部的醫(yī)療費和交通費共956.7956.7元。對于原告要求幼兒園元。對于原告要求幼兒園賠償精神損害的要求，法院認為三歲以下的小孩除傷害本身給其賠償精神損害的要求，法院認為三歲以下的小孩除傷害本身給其帶來痛苦外，其受到驚嚇及事后一定時間內(nèi)的心有余悸，幼兒園帶來痛苦外，其受到驚嚇及事后一定時間內(nèi)的心有余悸，幼兒園未及時通知家長，造成了曾某心靈上的傷害，故判決未及時通知家長，造成了曾某心靈上的傷害，故判決1500015000的精的精神損害賠償。神損害賠償。 張某在上體育課中，袁某往北變道，并突然減速下蹲，致使張某在上體育課中，袁某往北變道，并突然減速下蹲，致使張某右上第一顆切牙當場脫落，袁某對張某的人身傷害應負張某右上第一顆切牙當場脫落，袁某對張某的人身傷害應負60%60%的責任；學校應當提供符合安全標準的校舍、場地、其他教育教的責任；學校應當提供符合安全標準的校舍、場地、其他教育教學設施和生活設施，但某小學在組織學生上體育課、安排學生跑學設施和生活設施，但某小學在組織學生上體育課、安排學生跑步比賽時，未劃出跑道線，存在一定的不安全性，沒有盡到安全步比賽時，未劃出跑道線，存在一定的不安全性，沒有盡到安全保障責任，存在一定過錯，應負保障責任，存在一定過錯，應負40%40%的賠償責任。的賠償責任。mple2案例案例1案例案例2 案件判決案件判決兒童的行為能力兒童的行為能力無民事行為能力人無民事行為能力人不滿十周歲不滿十周歲限制民事行為能力人限制民事行為能力人十至十八周歲十至十八周歲完全民事行為能力人完全民事行為能力人十六至十八周歲十六至十八周歲十八周歲以上十八周歲以上學生的法律地位學生的法律地位(二二) 我國我國侵權(quán)責任法侵權(quán)責任法開創(chuàng)了以年齡來劃分責任的先河。開創(chuàng)了以年齡來劃分責任的先河。無民事行為能力人無民事行為能力人 在學校學習、生活期在學校學習、生活期間受到人身傷害的，應當間受到人身傷害的，應當承擔責任，但能證明盡到承擔責任，但能證明盡到教育、管理職責的，不承教育、管理職責的，不承擔責任。擔責任。特殊注意義務特殊注意義務過錯推定原則過錯推定原則 限制民事行為能力人限制民事行為能力人 在學校學習、生活期間在學校學習、生活期間受到人身損害的，學校未受到人身損害的，學校未盡教育、管理職責的，應盡教育、管理職責的，應當承擔責任。當承擔責任。 一般注意義務一般注意義務 一般過錯原則一般過錯原則疑難問題：同一年級的不同學生個疑難問題：同一年級的不同學生個體法律上要求的保護標準不一樣。體法律上要求的保護標準不一樣。平等平等不平等不平等人身屬性人身屬性的平等性的平等性雙重法律雙重法律關(guān)系關(guān)系 中國兒童發(fā)展綱中國兒童發(fā)展綱要（要（20112020年年），兒童優(yōu)先和兒，兒童優(yōu)先和兒童最大利益原則并列童最大利益原則并列成為指導原則。成為指導原則。 學校與學生的關(guān)系學校與學生的關(guān)系(三三)生命權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)、隱私權(quán)、名譽權(quán)、隱私權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、榮譽權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、等等。等等。 1. 1.學校不是學生的監(jiān)護人，學校不是學生的監(jiān)護人，對學生不負有監(jiān)護職責。對學生不負有監(jiān)護職責。 2.2.學校對學生負有學校對學生負有教育、管教育、管理、和保護理、和保護的法定職責。的法定職責。學校與家長的關(guān)系學校與家長的關(guān)系(四四)三、學生傷害事故的責任范圍三、學生傷害事故的責任范圍 學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規(guī)定的標準，或者有明顯不安全因素的。符合國家規(guī)定的標準，或者有明顯不安全因素的。2 學校的安全保衛(wèi)、消防、設施設備管理等安全管學校的安全保衛(wèi)、消防、設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的?；?，而未及時采取措施的。 3 學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標準、要求的。國家或者行業(yè)的有關(guān)標準、要求的。學校的責任范圍學校的責任范圍(五五)1564 學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，并未在可預見的范未對學生進行相應的安全教育，并未在可預見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施。圍內(nèi)采取必要的安全措施。 學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的。育教學工作的疾病，但未采取必要措施的。 學校學校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學生從事違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的。的。學校的責任范圍學校的責任范圍(五五)897 學生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種學生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要的注意的。必要的注意的。 學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學校發(fā)現(xiàn)，學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應措施，導致不良后果但未根據(jù)實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的。加重的。 學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的。程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的。學校的責任范圍學校的責任范圍(五五)111210 學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，但成年學生的職責期間，發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的。未進行必要的管理、告誡或者制止的。 對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關(guān)對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關(guān)的信息，學校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學的信息，學校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學生的監(jiān)護人，導致未成年學生因脫離監(jiān)護人的保護而生的監(jiān)護人，導致未成年學生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的發(fā)生傷害的。 學校有未依法履行職責的其他情形的。學校有未依法履行職責的其他情形的。學校的責任范圍學校的責任范圍(五五)四、學生傷害事故案例研討四、學生傷害事故案例研討確定了責任事故的時間、空間范圍。確定了責任事故的時間、空間范圍。 學生傷害事故又稱學校事故，它是指在學生傷害事故又稱學校事故，它是指在學校實施的教育教學活動中或者學校組織的學校實施的教育教學活動中或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內(nèi)舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學生人身損害后果的事故發(fā)生的，造成在校學生人身損害后果的事故。 概念概念(一一)范例1 20112011年年1111月月2020日，冷水灘區(qū)在永州市第八中學日，冷水灘區(qū)在永州市第八中學舉行第十一屆中小學生運動會，我校派出男女學生舉行第十一屆中小學生運動會，我校派出男女學生各各5 5名參加比賽。當天下午，第一場女子名參加比賽。當天下午，第一場女子100100米決賽米決賽，我校金欣杰同學（，我校金欣杰同學（1111歲，六年級）獲第一名。結(jié)歲，六年級）獲第一名。結(jié)果她一高興，在草地上翻了一個跟斗，造成了左邊果她一高興，在草地上翻了一個跟斗，造成了左邊鎖骨骨折。事情發(fā)生后，學校第一時間將她送往附鎖骨骨折。事情發(fā)生后，學校第一時間將她送往附近的永州市中心醫(yī)院進行治療，然后通知了其家長近的永州市中心醫(yī)院進行治療，然后通知了其家長并向相關(guān)保險公司報案。并向相關(guān)保險公司報案。 永州市冷水灘區(qū)濱江小學永州市冷水灘區(qū)濱江小學 行為一方行為一方是學校是學校（教師），（教師），對象為學對象為學生生 侵犯了侵犯了學生學生身身心心健康。健康。 傷害的行為、傷害的行為、時間、地點、時間、地點、損害結(jié)果損害結(jié)果 行為與結(jié)果行為與結(jié)果之間的因果之間的因果關(guān)系關(guān)系 故意故意 過失過失主體主體客體客體客觀客觀方面方面主觀主觀方面方面法律上的構(gòu)成要件法律上的構(gòu)成要件(二二)應當預見沒有預見；應當預見沒有預見； 預見了卻輕信能避免預見了卻輕信能避免明知行為的后果，明知行為的后果，而放任或希望而放任或希望結(jié)果的發(fā)生結(jié)果的發(fā)生1.1.侵權(quán)責任人為學?；蚯謾?quán)責任人為學校或校內(nèi)第三人校內(nèi)第三人根據(jù)過錯程度根據(jù)過錯程度承擔責任承擔責任2. .侵權(quán)責任人為校外第三人，侵權(quán)責任人為校外第三人，學校有過錯的學校有過錯的第三人承擔責任，第三人承擔責任，學校承擔補充賠償責任學校承擔補充賠償責任歸責原則歸責原則(三三)過錯推過錯推定責任定責任一般過一般過錯責任錯責任v我國現(xiàn)行法律采取的是我國現(xiàn)行法律采取的是過錯責任過錯責任為主，公平責任原為主，公平責任原則為輔。則為輔。公平責任原則的使用公平責任原則的使用范例2案情要點：案情要點： 趙凌霄（不滿十歲），下課期間與趙凌霄（不滿十歲），下課期間與5 5個同學一個同學一同到操場滑桿處玩耍。趙凌霄第一個爬上滑桿，后同到操場滑桿處玩耍。趙凌霄第一個爬上滑桿，后幾位同學也依次爬上去。后因趙凌霄抓住滑桿不松幾位同學也依次爬上去。后因趙凌霄抓住滑桿不松手，導致上面的同學支持不住都掉在沙坑里，趙凌手，導致上面的同學支持不住都掉在沙坑里，趙凌霄手臂受傷，鑒定為九級傷殘。學校第一時間通知霄手臂受傷，鑒定為九級傷殘。學校第一時間通知了家長，陪同家長送至醫(yī)院，辦好住院手續(xù)。事后了家長，陪同家長送至醫(yī)院，辦好住院手續(xù)。事后，對學生情況進行詢問、捐款、看望、聯(lián)系保險公，對學生情況進行詢問、捐款、看望、聯(lián)系保險公司進行索賠。因數(shù)額達不成一致未接受索賠款項。司進行索賠。因數(shù)額達不成一致未接受索賠款項。 課間學生間的傷害事故課間學生間的傷害事故 湘鄉(xiāng)市昆辦一公司小學湘鄉(xiāng)市昆辦一公司小學 學學?？剐？罐q辯的理由的理由 學校定期進學校定期進行安全教育。行安全教育。 學校每月學校每月均進行了安全均進行了安全主題教育，每主題教育，每周升旗儀式上周升旗儀式上也進行安全教也進行安全教育，班主任每育，班主任每日均進行安全日均進行安全教育及總結(jié)。教育及總結(jié)。 學校制定學校制定了相關(guān)紀律，了相關(guān)紀律，學生違反紀律學生違反紀律導致?lián)p害，且導致?lián)p害，且學校安排了教學校安排了教師進行巡視。師進行巡視。在在擺放器械的擺放器械的墻上也貼有安墻上也貼有安全警示語。全警示語。 學校事后盡學校事后盡到了積極救助到了積極救助的義務，并主的義務，并主動慰問學生，動慰問學生，做了一系列的做了一系列的工作。工作。 原告趙某及其法定代理人原告趙某及其法定代理人，被告，被告1 1：同去的：同去的5 5名同學及其名同學及其法定代理人，被告法定代理人，被告2 2：昆辦中心：昆辦中心校。校。 主體主體1.1.未對體育器械進行防護措施。未對體育器械進行防護措施。2.2. 應當預見學生下課期間，在應當預見學生下課期間，在操場等地方容易因玩耍嬉鬧而引操場等地方容易因玩耍嬉鬧而引發(fā)傷害事故，但其在學生結(jié)伴爬發(fā)傷害事故，但其在學生結(jié)伴爬上桿的過程中并未發(fā)現(xiàn)制止，并上桿的過程中并未發(fā)現(xiàn)制止，并未盡到監(jiān)督、管理的職責。未盡到監(jiān)督、管理的職責。主觀方面主觀方面 趙某的健康權(quán)。趙某的健康權(quán)?？腕w客體時間：課間；時間：課間；地點：學校操場；地點：學校操場；行為：學生打鬧，教師放任；行為：學生打鬧，教師放任；后果：原告受傷；后果：原告受傷；因果關(guān)系：教師的放任行為與受因果關(guān)系：教師的放任行為與受傷的結(jié)果之間有直接的因果關(guān)系傷的結(jié)果之間有直接的因果關(guān)系. .客觀方面客觀方面法律法律構(gòu)構(gòu)成成 五、法律應對策略五、法律應對策略 勝算在走向法庭之前勝算在走向法庭之前范例3案情要點：案情要點： 暑假期間，為教師節(jié)文藝展演，學校抽調(diào)了四暑假期間，為教師節(jié)文藝展演，學校抽調(diào)了四五六年級五六年級8080名同學參加合唱排練。排練老師從校外名同學參加合唱排練。排練老師從校外聘請，學校委派聘請，學校委派3 3名班主任組織管理。六年級三班名班主任組織管理。六年級三班的一名女學生（的一名女學生（1212歲）上完廁所后，在校內(nèi)玩耍，歲）上完廁所后，在校內(nèi)玩耍，轉(zhuǎn)了二、三十圈后，頭暈碰到了水泥臺上。管理老轉(zhuǎn)了二、三十圈后，頭暈碰到了水泥臺上。管理老師做了簡單處理未及時匯報。放學時，校長通知了師做了簡單處理未及時匯報。放學時，校長通知了家長。事后學校慰問了該生，給予了家長。事后學校慰問了該生，給予了500500元慰問費元慰問費。報銷了。報銷了600600元。后家長又來鬧事，學校又給了元。后家長又來鬧事，學校又給了500500元。事情就這么解決了。元。事情就這么解決了。 學生傷害事故的處理學生傷害事故的處理Company Logo從從“經(jīng)驗主義經(jīng)驗主義”到到“現(xiàn)實主義現(xiàn)實主義”從從“重結(jié)果重結(jié)果”到到“重過程重過程” 擺正地位擺正地位轉(zhuǎn)變觀念轉(zhuǎn)變觀念 總結(jié)經(jīng)驗總結(jié)經(jīng)驗更新經(jīng)驗更新經(jīng)驗 改變行為改變行為慣習慣習觀念轉(zhuǎn)變法治化觀念轉(zhuǎn)變法治化( 一一)1. 1.校園門衛(wèi)制度校園門衛(wèi)制度2. 2.學生上下學安全管理制度學生上下學安全管理制度3. 3.學生考勤與請假管理制度學生考勤與請假管理制度4. 4.學生課間活動安全管理制度學生課間活動安全管理制度5. 5.普通課堂安全管理制度普通課堂安全管理制度6. 6.體育課安全管理制度體育課安全管理制度7. 7.實驗課、實驗室和危險化學品安全管理制度實驗課、實驗室和危險化學品安全管理制度8. 8.大型活動和集體外出活動安全管理制度大型活動和集體外出活動安全管理制度9. 9.學生勞動安全管理活動學生勞動安全管理活動制度構(gòu)建完善化制度構(gòu)建完善化( 二二) 設計科學、易行、人性、嚴謹?shù)墓芾硪?guī)范設計科學、易行、人性、嚴謹?shù)墓芾硪?guī)范10.10.學生擁擠踩踏事故防范安全管理制度學生擁擠踩踏事故防范安全管理制度11.11.校園性侵害防范安全管理制度校園性侵害防范安全管理制度1212校舍、場地、設施和設備安全管理制度校舍、場地、設施和設備安全管理制度13.13.學生宿舍安全管理制度學生宿舍安全管理制度14.14.學校食品安全及學生在校用餐安全管理制度學校食品安全及學生在校用餐安全管理制度15.15.學生體檢及健康檔案管理制度學生體檢及健康檔案管理制度16.16.學校消防安全管理制度學校消防安全管理制度17.17.學校交通安全管理制度學校交通安全管理制度18.18.校園周邊環(huán)境安全管理制度校園周邊環(huán)境安全管理制度19.19.學校暴力傷害事故預防與應急制度學校暴力傷害事故預防與應急制度制度構(gòu)建完善化制度構(gòu)建完善化( 二二)20.20.學校安全信息通報與學校安全事故報告制度學校安全信息通報與學校安全事故報告制度21.21.學校自然災害預防與應急處理制度學校自然災害預防與應急處理制度22.22.學校安全工作責任制和事故責任追求機制學校安全工作責任制和事故責任追求機制23.23.學生管理中人身權(quán)侵權(quán)預防制度學生管理中人身權(quán)侵權(quán)預防制度24.24.學生管理中的財產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預防制度學生管理中的財產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預防制度25.25.學生管理中受教育權(quán)侵權(quán)預防制度學生管理中受教育權(quán)侵權(quán)預防制度26.26.學生違紀處分制度學生違紀處分制度27.27.學生申訴制度學生申訴制度制度構(gòu)建完善化制度構(gòu)建完善化( 二二)如：體育課上，未告知學如：體育課上，未告知學生活動的要領、規(guī)則、禁忌；生活動的要領、規(guī)則、禁忌；對體育器材未正確擺放、維護對體育器材未正確擺放、維護使用；教師對相關(guān)活動未采取使用；教師對相關(guān)活動未采取保護措施；教師未堅守崗位、保護措施；教師未堅守崗位、全程監(jiān)督保護學生。全程監(jiān)督保護學生。有制度，執(zhí)執(zhí)行不嚴嚴 盡可能的將執(zhí)行的過程以文字、圖片盡可能的將執(zhí)行的過程以文字、圖片的形式固定下來。的形式固定下來。制度執(zhí)執(zhí)行過過程的固定 學校教學樓或宿舍樓雖設有學校教學樓或宿舍樓雖設有安全門，但沒有及時打開造成安全門，但沒有及時打開造成踩踏事件。踩踏事件。學校雖有放學時間的規(guī)定，學校雖有放學時間的規(guī)定，但學校提前放學，在沒有通知但學校提前放學，在沒有通知監(jiān)護人的情況下導致學生為人監(jiān)護人的情況下導致學生為人監(jiān)管造成傷害。監(jiān)管造成傷害。有制度，未執(zhí)執(zhí)行制度執(zhí)行嚴格化制度執(zhí)行嚴格化( 三三)1. 1.及時救助及時救助并及時通知并及時通知家長。家長。2. 2.及時上報。及時上報。1. 1.了解索賠了解索賠流程。流程。2. 2.熟悉法律熟悉法律規(guī)定。規(guī)定。3. 3.靈活平衡靈活平衡利益關(guān)系。利益關(guān)系。1. 1.對學生做好對學生做好救治工作。救治工作。2. 2.對家長做好對家長做好安撫工作。安撫工作。3. 3.對媒體做好對媒體做好應對工作。應對工作。4. 4.對上級做好對上級做好匯報工作。匯報工作。兩個兩個“及時及時”原則原則成立事故成立事故領導小組領導小組證據(jù)的收集證據(jù)的收集妥善妥善處理索賠處理索賠1.過錯過錯推定原則則要求1. 1.法官是從損害事實法官是從損害事實及其違法行為的因果及其違法行為的因果關(guān)系推定學校是否有關(guān)系推定學校是否有過錯。過錯。2. 2.學校要么證明自己學校要么證明自己沒有過錯，要么對事沒有過錯，要么對事件做出合理的解釋。件做出合理的解釋。以證明沒有學校的過以證明沒有學校的過錯，損害仍然會發(fā)生。錯，損害仍然會發(fā)生。事故處置程序化事故處置程序化( 四四)學生傷害事故索賠流程圖學生傷害事故索賠流程圖法院訴訟法院訴訟行政調(diào)解行政調(diào)解行政機關(guān)委托鑒定行政機關(guān)委托鑒定確定賠償主體確定賠償主體確定賠償金額確定賠償金額履行履行反悔反悔簽訂調(diào)解協(xié)議簽訂調(diào)解協(xié)議自行協(xié)商自行協(xié)商自行傷殘鑒定自行傷殘鑒定確定賠償主體確定賠償主體確定賠償金額確定賠償金額簽訂和解協(xié)議簽訂和解協(xié)議履行履行反悔反悔法院訴訟法院訴訟法院委托鑒定法院委托鑒定確定賠償責任人確定賠償責任人確定賠償金額及其他責任確定賠償金額及其他責任調(diào)解書或判決書調(diào)解書或判決書不服不服上訴上訴履行履行學生傷害事故賠償費用怎么算？學生傷害事故賠償費用怎么算？項項 目目公公 式式醫(yī)療費醫(yī)療費醫(yī)藥費醫(yī)藥費+住院費住院費+康復費康復費+整容費整容費+其他費用其他費用營養(yǎng)費營養(yǎng)費根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機構(gòu)的意見確定根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機構(gòu)的意見確定誤工費誤工費誤工時間（天）誤工時間（天）X收入水平（元收入水平（元/天）天）護理費（殘疾護理補助費）護理費（殘疾護理補助費）護理人員有收入的，按照誤工費的計算方式計算護理人員有收入的，按照誤工費的計算方式計算住宿費住宿費國家機關(guān)一般工作人員出差住宿標準國家機關(guān)一般工作人員出差住宿標準X住宿時間住宿時間交通費交通費往返費用往返費用X往返次數(shù)往返次數(shù)X往返人數(shù)往返人數(shù)殘疾用具費殘疾用具費普通使用器具的合理費用普通使用器具的合理費用殘疾賠償金殘疾賠償金喪葬費喪葬費 死亡死亡賠償金賠償金精神損害精神損害賠償金賠償金 Description of the contents1. 1. 爭取輿論主導權(quán)，確定爭取輿論主導權(quán)，確定對外公布的信息，準備對外公布的信息，準備新聞稿。新聞稿。2 2. . 選擇合適的新聞發(fā)選擇合適的新聞發(fā)言人，越是重大的言人，越是重大的危機，新聞發(fā)言人危機，新聞發(fā)言人的地位越高越好，的地位越高越好，年齡也應以大為宜年齡也應以大為宜3 3. .絕對不能視媒體為絕對不能視媒體為敵人，避免與記者敵人，避免與記者發(fā)生沖突。發(fā)生沖突。4.4.當重大危機發(fā)生后，政府高當重大危機發(fā)生后，政府高層、教育局領導和學校主要層、教育局領導和學校主要領導應該出面，以表明對事領導應該出面，以表明對事件的重視態(tài)度。件的重視態(tài)度。5. 5. 有關(guān)政策法律和專有關(guān)政策法律和專業(yè)技術(shù)方面的問題，業(yè)技術(shù)方面的問題，應邀請政府主管部門應邀請政府主管部門或其他有公信力的第或其他有公信力的第三方參加。三方參加。媒體應對策略媒體應對策略