地鐵安全文明施工監(jiān)理交底

安全文明施工監(jiān)理交底目錄1、本工程適用的國家和本市有關工程建設安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術標準 12、合同約定的參建各方安全生產(chǎn)的責任、權利和義務13、施工階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容14、施工階段安全監(jiān)理工作的主要程序 .25、施工階段安全監(jiān)理工作的方法 56、安全資料報審及管理要求 .87、安全要求 108、文明施工要求 121 本工程適用的國家和地方有關工程建設安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術標準1.1 中華人民共和國建筑法1.2 建設工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院第393號令）1.3 中華人民共和國工程建設標準強制性條文1.4 危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法（建設部建質(zhì)2004213號）1.5 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建設部建質(zhì)200891號）1.6 山東省安全生產(chǎn)條例1.7 山東省建筑安全管理規(guī)定1.8 關于落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定（魯政發(fā)【2007】54號）1.9 青島市市政工程施工現(xiàn)場管理標準（青建辦字【2009】39號）1.10 青島市建筑工程文明施工管理若干規(guī)定（青島市人民政府令【2004】第173號1.11現(xiàn)行其他有關法律、法規(guī)、文件、規(guī)程、規(guī)范、標準等2 合同約定的參建各方安全生產(chǎn)的責任、權利和義務建設單位、監(jiān)理單位和施工承包單位安全生產(chǎn)的責任、權力、義務，在建設單位與監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同、建設單位與施工承包單位簽訂的施工承包合同中均有相應的約定三方均應執(zhí)行。3、施工階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容3.1 檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的運行，并將檢查情況記入項目監(jiān)理日志3.1.1 每天檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況3.1.2 抽查特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的上崗資格3.1.3 檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任制、安全檢查制度和事故報告制度的執(zhí)行情況3.1.4 檢查施工單位對進場作業(yè)人員的安全教育培訓記錄3.1.5 抽查施工前工程技術人員對作業(yè)人員進行安全技術交底的記錄3.2 檢查施工安全技術措施的專項施工方案的落實情況3.3 檢查施工單位執(zhí)行工程建設強制性標準的情況3.4 審查施工單位填報的安全防護、文明施工措施費用支付申請表，簽發(fā)安全防護、文明施工措施費用支付證書3.5 施工現(xiàn)場發(fā)生事故時應按規(guī)定程序上報。4 施工階段安全監(jiān)理工作的主要程序4.1 安全技術措施及專項施工方案的報審程序4.1.1 施工單位在施工前向項目監(jiān)理部報送施工組織設計（施工方案）,并填寫工程技術文件報審表；施工組織設計（施工方案）中應包含安全技術措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案及本工程危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制計劃4.1.2 施工單位在危險性較大的分部工程施工前向項目監(jiān)理部報送專項施工方案，并填寫工程技術文件報審表；專項施工方案應有施工單位的專業(yè)技術人員編寫，施工單位技術部門的專業(yè)技術人員審核，有施工單位的技術負責人簽字4.1 .3 專項施工方案應當組織專家論證的，施工單位應組織對專項施工方案進行專家論證，并將論證報告作為專項施工方案的附件報送項目監(jiān)理部4.1 .4 總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員進行審查，總監(jiān)理工程師簽認；當需要施工單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見要求施工單位修改后再報4.2 施工機械及安全設施的報審程序4.2.1 起重機械報審驗收程序起重機械安裝前，項目監(jiān)理部對施工單位報送的施工現(xiàn)場起重機械拆裝報審表及所附資料進行程序性核查，合格后方可進行安裝；起重機械安裝完成后，總監(jiān)理工程師組織安全監(jiān)理人員對其驗收程序進行核查，并在施工單位報送的施工現(xiàn)場起重機械驗收核查表上簽署意見；起重機械拆卸前，項目監(jiān)理部對施工單位報送的施工現(xiàn)場起重機械拆裝報審表及所附資料進行程序性核查，合格后方可進行拆卸；4.2.2 其他施工機械報審核查程序項目監(jiān)理部對施工單位報送的其他施工機械檢查驗收的程序進行復核，并簽署意見4.2.3 安全設施驗收審核程序監(jiān)理工程師對落地式腳手架、工具式腳手架、鋼管扣件式支撐體系的驗收資料進行復核，并簽署意見4.3 安全防護、文明施工措施項目費用的報審程序4.3.1 施工單位應在開工前向項目監(jiān)理部提交安全防護、文明施工措施項目清單及費用清單，并填寫安全防護、文明施工措施費用支付申請表報項目監(jiān)理部申請支付安全防護、文明施工措施費預付款4.32 安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同的約定審核施工單位提出的預付款支付申請，并填寫安全防護、文明施工措施費用支付證書4.3.3 施工單位在施工過程中按期落實安全防護、文明施工措施，并經(jīng)自檢合格后填寫安全防護、文明施工措施費用支付申請表，附安全防護、文明施工措施落實清單，報項目監(jiān)理部申請支付相關費用4.3.4 安全監(jiān)理人員依據(jù)合同約定和施工單位提交的安全防護、文明施工措施落實清單進行審查，對措施不落實的應發(fā)出監(jiān)理指令要求施工單位立即整改；對已落實的項目進行核準，并由負責造價控制的監(jiān)理工程師填寫安全防護、文明施工措施費用支付證書；4.3.5 總監(jiān)理工程師簽發(fā)安全防護、文明施工措施費用支付證書報建設單位。4.4安全事故的處理程序4.4.1 當施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故后，施工單位應迅速控制并保護現(xiàn)場，及時起動安全救援應急預案，采取必要措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故發(fā)展和擴大，及時報告施工單位上級部門和現(xiàn)場監(jiān)理部。4.4.2 總監(jiān)理工程師應及時會同建設單位現(xiàn)場負責人向施工單位了解事故情況，判斷事故的嚴重程度，及時發(fā)出監(jiān)理指令并向監(jiān)理單位主要負責人報告。4.4.3 當現(xiàn)場發(fā)生重傷事故后，總監(jiān)理工程師應簽發(fā)監(jiān)理通知，要求施工單位提交事故調(diào)查報告，提出處理方案和安全生產(chǎn)補救措施，經(jīng)安全監(jiān)理人員審核同意后實施。安全監(jiān)理人員應進行復查，并在監(jiān)理通知回復單中簽署復查意見，由總監(jiān)理工程師簽認4.4.4 當現(xiàn)場發(fā)生死亡或重大死亡事故后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，并及時向監(jiān)理單位、建設單位及監(jiān)理工程所在地建設行政主管部門報告；監(jiān)理單位應指定本單位主管負責人進駐現(xiàn)場，組織安全監(jiān)理人員配合有關主管部門組成事故調(diào)查組進行調(diào)查；項目監(jiān)理部按照事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議，督促檢查施工單位對處理意見和防范措施的落實情況；對施工單位填報的工程復工報審表，安全監(jiān)理人員進行核查，由總監(jiān)理工程師簽批4.4.5 現(xiàn)場發(fā)生安全事故后，監(jiān)理單位應立即收集整理與事故有關的安全監(jiān)理資料。分析事故原因及事故責任，如實向有關部門報告5 施工階段安全監(jiān)理工作的方法5.1 日常巡視：監(jiān)理人員每日對施工現(xiàn)場進行巡視時，應檢查安全防護情況并做好記錄；針對發(fā)現(xiàn)的安全問題，按其嚴重程度及時向施工單位發(fā)出相應的監(jiān)理指令，責令其消除安全事故隱患5.2 安全檢查5.2 .1 安全監(jiān)理人員按安全監(jiān)理方案定期進行安全檢查，檢查結(jié)果應寫入項目監(jiān)理日志5.2 .2 項目監(jiān)理部要求施工單位每周組織施工現(xiàn)場的安全防護、臨時用電、起重機械、腳手架、施工防汛、消防設施等安全檢查，并派人參加5.2 .3 項目監(jiān)理部應組織相關人員進行安全綜合檢查，每月不少于一次，適時進行有針對性的安全專項檢查5.2 .4 對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，項目監(jiān)理部及時發(fā)出書面監(jiān)理指令 5.3 監(jiān)理例會：在定期召開的監(jiān)理例會上，應檢查上次例會有關安全生產(chǎn)決議事項的落實情況，分析未落實事項的原因，確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容，明確重點監(jiān)控的措施和施工部位，并針對存在的問題提出意見 5. 4 安全專題會議：5. 4 .1 總監(jiān)理工程師必要時召開安全專題會議，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主持，施工單位的項目負責人、現(xiàn)場技術負責人、現(xiàn)場安全管理人員及相關單位人員參加5. 4 .2 監(jiān)理人員應做好會議記錄，及時整理會議紀要5. 4 .3 會議紀要應要求與會各方會簽，及時發(fā)至相關各方，并有簽收手續(xù)5 .5 監(jiān)理指令： 在施工安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員通過日常巡視及安全檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應立即發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、工程暫停令四種形式5 .5 .1 口頭指令： 監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的一般安全事故隱患，凡立即整改能夠消除的，可通過口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日記中記錄5 .5 .2 工作聯(lián)系單：如口頭指令發(fā)出后施工單位未能及時消除安全事故隱患，或者監(jiān)理人員認為有必要時，應發(fā)出工作聯(lián)系單，要求施工單位限期整改，監(jiān)理人員按時復查整改結(jié)果，并在項目監(jiān)理日志中記錄5 .5 .3 監(jiān)理通知：當發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后，安全監(jiān)理人員認為有必要時，總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員應及時簽發(fā)有關安全的監(jiān)理通知，要求施工單位限期整改并限時書面回復，安全監(jiān)理人員按時復查整改結(jié)果。監(jiān)理通知抄報建設單位5 .5 .4 工程暫停令：當發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患時，總監(jiān)理工程師應及時簽發(fā)工程暫停令，暫停部分或全部在施工程的施工，并責令其限期整改；經(jīng)安全監(jiān)理人員復查合格，總監(jiān)理工程師批準后方可復工。 5.6 監(jiān)理報告：5.6 .1 項目監(jiān)理部應每月總結(jié)施工現(xiàn)場安全施工的情況，并寫入監(jiān)理月報，向建設單位報告；5.6 .2 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令后應及時向建設單位報告5.6 .3 對施工單位拒不執(zhí)行工程暫停令的，總監(jiān)理工程師應向建設單位及監(jiān)理單位報告；必要時應填寫安全隱患報告書，向工程所在地建設行政主管部門報告，并同時報告建設單位5.6 .4 在安全監(jiān)理工作中，針對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合發(fā)出監(jiān)理指令的執(zhí)行情況，總監(jiān)理工程師認為有必要時，可編寫書面安全監(jiān)理專題報告，交建設單位或建設行政主管部門6 有關安全資料報審及管理要求6.1 安全資料的報審要求6.11 需要報審或報驗的安全資料應根據(jù)不同的施工階段及工程進度，應及時、規(guī)范、內(nèi)容真實齊全、內(nèi)部審簽手續(xù)應齊全，不得涂改、偽造和代簽6.1.2 報審的安全資料應符合國家相關法律法規(guī)、部門標準和地方標準的規(guī)定6.2 安全資料管理要求6.2.1 施工單位的安全管理資料應有項目安全負責人負責，并設置一名專職的安全資料員，全面負責完成安全資料的收集、編目、整理、歸檔。要求做到：收集及時、真實齊全、分類有序，避免事后補辦6.2.2 安全管理資料應建立案卷，分類編目、編號，以便于跟蹤檢查。7 安全要求7.1 項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員的執(zhí)業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核合格證書應齊全有效，專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應能滿足施工安全管理工作的需要。應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置安全生產(chǎn)管理人員7.2 總包單位與各專業(yè)承包、勞務分包單位必須簽訂安全管理協(xié)議，明確各自的安全責任7.3 專業(yè)承包單位應當配備至少1名專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔的分部分項工程的工程量和施工危險程度增加7.4 勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應當配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應當配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的57.5 施工單位應嚴格執(zhí)行建設部頒發(fā)的危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法（京建質(zhì)【2004】213號）。依據(jù)專家論證意見對施工方案進行修訂完善，并嚴格按方案施工，確保萬無一失7.6 施工現(xiàn)場的管理人員和施工作業(yè)人員必須進行全員入場教育培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗，健全日常教育培訓和管理制度。7.7 施工現(xiàn)場必須實行封閉式管理，圍擋高度不得低于2米?？燔嚨郎系膰鷵鮾?nèi)側(cè)應設置防撞設施。7.8 施工現(xiàn)場須設置整齊明顯的工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌、消防保衛(wèi)牌、施工現(xiàn)場總平面圖。工程概況牌規(guī)格為寬1.8米，高1.5米，其它標牌規(guī)格為寬1米，高0.6米。圖牌應設置穩(wěn)固，規(guī)格統(tǒng)一，位置合理，字跡端正，線條清晰，標示明確7.9 進入施工現(xiàn)場的管理人員和作業(yè)人員應實行掛胸牌上崗制度，豎井口必須設專人管理（對出入井人員登記或安裝門禁），隨時準確掌握井下作業(yè)人員的數(shù)量7.10 豎井的各種防護設施必須齊全有效7.11 施工單位應建立健全安全管理體系和各項管理制度，并在日常施工中有效運行7.12 建立交底制度，施工前應進行安全技術和安全施工交底。交底人和被交底人應在交底書上簽字，必須確保交底貫徹到一線作業(yè)人員。交底人要跟蹤安全技術交底的實施情況，要結(jié)合作業(yè)部位、工法、時間、內(nèi)容等方面進行交底7.13 特種作業(yè)操作人員必須持證上崗，項目部將原件統(tǒng)一留存?zhèn)洳?。對于持外省市相關部門審批的特殊工種證書的人員，項目部應會同監(jiān)理和專業(yè)主管對其本人進行專業(yè)知識及實際操作考核，確實符合條件的方可讓其上崗作業(yè)，資料備查7.14 施工現(xiàn)場的安全防護設施、臨邊防護、預留洞口的防護、深基坑防護、腳手架作業(yè)防護、高處作業(yè)防護及臨時用電安全防護等必須符合有關技術標準和規(guī)范的要求。7.15 施工作業(yè)面、暗挖作業(yè)面、多工種（工序）交叉作業(yè)面應有專、兼職安全員進行巡視，杜絕違章作業(yè)、冒險作業(yè)和無指揮作業(yè)。7.16 塔式起重機、龍門吊、電動葫蘆等起重機械的安裝、拆除，必須由具有相應資質(zhì)的單位進行，并嚴格執(zhí)行驗收程序及年度檢測，合格后方可使用。7.17 建立安全事故報告制度，發(fā)生安全事故時，項目經(jīng)理必須立即按照事故報告程序向有關單位和部門報告，啟動應急搶險預案。8 文明施工要求8.1 項目部應建立文明施工管理體系，并保證有效的運行，在施工組織設計中或單獨編制文明施工專項方案,建立健全文明施工管理制度,落實崗位目標責任制，設專人對施工現(xiàn)場的文明施工進行管理，定期或不定期的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改并做好記錄。8.2 施工現(xiàn)場周邊必須進行封閉圍擋,圍擋高度不低于2米，圍擋安裝必須牢固、拼縫嚴密，圍擋底部與地面之間不準有空檔，圍擋表面不準亂寫亂畫、張貼小廣告，并保持清潔，圍擋內(nèi)外的垃圾、雜草應經(jīng)常清理。在道路周邊的應當符合道路交通安全的規(guī)定。禁止依靠圍擋墻堆放物料、器具等。禁止用圍擋墻做擋土、擋水墻或做宣傳牌(含廣告牌)、機械設備等的支撐體。8.3 施工所需大型固定機械設備的設置應當安全、合理;小型固定機械應設置工作棚；混凝土攪拌機、噴射機應設置密閉的工作棚并設置降塵措施；對于產(chǎn)生強噪聲的發(fā)電機、空氣壓縮機、木工園盤劇應設置在遠離居民區(qū)的一側(cè)并有降低噪聲的措施。8.4 施工現(xiàn)場的建筑材料、構配件、成品半成品等應當嚴格按施工平面布置圖分類、分規(guī)格整齊有序存放,并設置標牌；施工現(xiàn)場使用的模板、架材、塊材應按照指定位置整齊碼放，碼放高度不超過標準；施工現(xiàn)場使用的水泥、易產(chǎn)生飛揚的細顆粒散體材料應密閉存放8.5 施工現(xiàn)場的施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)應當分離,保證有一定的安全距離；施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)不準搭設住宿工棚8.6 施工現(xiàn)場的主要道路、生活區(qū)、材料存放區(qū)和加工區(qū)應當進行硬化處理,施工道路應當堅實抗壓、保障暢通。施工現(xiàn)場土方應集中堆放，裸露的地面和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施。施工現(xiàn)場的生活區(qū)應按規(guī)定進行綠化,并加強日常維護。8.7 施工現(xiàn)場臨建設施應當符合下列規(guī)定:(1)選址合理,搭建不得超過二層,并滿足安全、衛(wèi)生、保溫、通風、消防等要求;(2)宿舍單間居住人數(shù)不得超過16人,人均居住面積不得少于2平方米,宿舍內(nèi)應當配置餐具柜,生活物品擺放整齊、有序。禁止設置通鋪、地鋪。禁止安排人員在未竣工建筑物內(nèi)住宿; 電源線、照明燈具、插座、開關均符合標準，宿舍內(nèi)嚴禁私拉亂接電線和插座(3)食堂設置符合食品衛(wèi)生法規(guī)的要求,并取得衛(wèi)生許可證、餐飲人員必須持健康證上崗并定期進行體檢;(4)廁所進行封閉,具備沖刷和清運條件,并及時消毒和清理,防止蚊蠅孳生,保障正常使用;(5)具備衛(wèi)生急救、飲水、洗浴、學習、娛樂等條件。8.8 施工單位應會同建設、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場圍擋墻、臨建等設施進行驗收,驗收合格后方可使用,并建立巡查制度和驗收、巡查檔案8.9 建筑施工活動應當遵守環(huán)境保護有關規(guī)定,采取有效措施,控制施工現(xiàn)場的粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。禁止燃用高污染燃料。禁止燃熔瀝青或焚燒油氈、油漆、垃圾等易產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)8.10 施工現(xiàn)場應當按規(guī)定設置建筑垃圾集中堆放點分類堆放,按照批準的建筑垃圾處置計劃及時清運處置,對有毒有害垃圾應當妥善處置;生活垃圾應當設置專用垃圾箱,并做到日產(chǎn)日清。施工現(xiàn)場應當設置沉淀池和排水系統(tǒng),保持排水暢通,施工產(chǎn)生的污水泥漿不得溢流到臨街路面。禁止將未經(jīng)沉淀處理的污水直接排入排水設施與河流。施工現(xiàn)場出入口處應設置車輛清洗設施,對駛出現(xiàn)場的車輛必須進行沖洗,防止污染城市道路8.11 施工現(xiàn)場飲用水應符合國家衛(wèi)生標準,并有保證飲水安全和防止水污染的措施。施工現(xiàn)場食品采購、加工應當符合衛(wèi)生標準，建立食品安全管理制度，并設專人管理。應為工人提供衛(wèi)生防病設施和器具。8.12 施工前應按照有關傳染病防治的法律法規(guī)制定規(guī)章制度。施工現(xiàn)場應按照有關規(guī)定落實衛(wèi)生防疫措施,設置滅鼠、滅蚊蠅等器具,及時噴灑和投放藥物。施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有食品、職業(yè)病中毒或傳染病患者,施工單位應立即組織救治,同時向當?shù)匦l(wèi)生、建設行政主管部門報告。8.13 制定施工現(xiàn)場消防管理制度,保持消防通道暢通,合理配備消防器材并定期檢驗,確保消防器材完好有效按有關規(guī)定制定施工現(xiàn)場易燃易爆及有毒有害物品管理制度,購買、運輸、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)應當設專人負責8.14 建立自然災害及發(fā)生質(zhì)量安全事故等突發(fā)事件的應急預案,應急預案應當有針對性和可操作性,并進行演練8.15 采取有效措施,避免施工擾民,妥善處理與周邊居民的關系,主動接受社會監(jiān)督8.16 采用多種形式,對工人進行文化、法制、技術及與建筑施工有關的健康知識等方面的教育。倡導開辦職工夜校,豐富施工現(xiàn)場工人業(yè)余文化生活