預(yù)案編號： 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案編號：XBYW-2021 版本號：202103咸陽日報社印務(wù)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制單位：咸陽日報社印務(wù)有限公司編制時間：二二一年三月批 準(zhǔn) 頁咸陽日報社印務(wù)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案以及國家、省、市突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制訂，著重解決特定突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置，是總體應(yīng)急預(yù)案的支持性文件。本預(yù)案闡述了預(yù)案使用范圍與事件分級，明確了應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障、預(yù)案監(jiān)督與管理等要求，用于指導(dǎo)咸陽日報社印務(wù)有限公司突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)、救援等應(yīng)急管理工作。咸陽日報社印務(wù)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案由咸陽日報社印務(wù)有限公司職工負(fù)責(zé)編制，主要起草人：張全旺、韓婭琳、茍小鵬等人。本預(yù)案經(jīng)咸陽日報社印務(wù)有限公司組織審議通過，現(xiàn)正式發(fā)布。 批準(zhǔn)人： 咸陽日報社印務(wù)有限公司（蓋章） 預(yù)案簽署人（簽字/蓋章）： 2021年03月目 錄1總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3事件分級21.4適用范圍51.5工作原則51.6應(yīng)急預(yù)案體系62企業(yè)概況82.1企業(yè)基本情況82.2周邊環(huán)境狀況92.3工藝流程112.4排污分析112.5環(huán)保設(shè)施一覽表122.6周邊環(huán)境敏感點(diǎn)123應(yīng)急組織體系133.1應(yīng)急組織體系133.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)143.3外部救援機(jī)構(gòu)183.4政府主導(dǎo)應(yīng)急處置后的指揮與協(xié)調(diào)194環(huán)境風(fēng)險分析204.1環(huán)境風(fēng)險源分析204.2環(huán)境風(fēng)險源分析204.3釋放環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)擴(kuò)散途徑244.4最大可信事故及后果分析245預(yù)防與預(yù)警285.1環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控與預(yù)防管理285.2預(yù)警行動305.3預(yù)警發(fā)布與解除315.4預(yù)警措施326應(yīng)急處置336.1應(yīng)急預(yù)案啟動336.2信息報告336.3分級響應(yīng)376.3應(yīng)急響應(yīng)386.5應(yīng)急處置416.6應(yīng)急終止477后期處置487.1污染消除487.2善后賠償487.3環(huán)境修復(fù)487.4評估總結(jié)488應(yīng)急保障508.1人力資源保障508.2資金保障508.3物資保障508.4醫(yī)療衛(wèi)生保障518.5交通運(yùn)輸保障518.6治安維護(hù)518.7通訊保障518.8科技保障529監(jiān)督與管理539.1應(yīng)急預(yù)案演練539.2宣教培訓(xùn)539.3責(zé)任與獎懲5510附則5610.1名詞術(shù)語5610.2預(yù)案解釋5710.3修訂情況5710.4實(shí)施日期5711附件附件1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)附件2 相關(guān)單位和人員通訊錄附件3 應(yīng)急工作流程圖附件4 周圍環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖附件5 緊急疏散線路圖附件6 應(yīng)急設(shè)施平面布置圖附件7 應(yīng)急物資儲備清單附件8 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置卡附件9 標(biāo)準(zhǔn)化格式文本附件10 應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議附件11 應(yīng)急監(jiān)測協(xié)議附件12 危險廢物處置協(xié)議附件13 危險廢物轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單附件14 油墨檢測報告附件15 營業(yè)執(zhí)照1總則1.1編制目的為積極應(yīng)對咸陽日報社印務(wù)有限公司可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，規(guī)范本廠環(huán)境應(yīng)急管理工作、提高應(yīng)對和防范本廠發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失、降低次生環(huán)境災(zāi)害和社會影響，保障公眾安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法，2015年1月1日實(shí)施；（2）中華人民共和國水污染防治法，2018年1月1日實(shí)施；（3）中華人民共和國大氣污染防治法，2018年10月26日實(shí)施；（4）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，2016年11月7日起實(shí)施；（5）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（2007年11月1日起實(shí)施）；（6）中華人民共和國安全生產(chǎn)法、主席令第七十號，2014年12月；（7）危險化學(xué)品安全管理條例、國務(wù)院令第591號，2013年12月7日；（8）國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見、國發(fā)201135號；2011年10月17日；（9）國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國務(wù)院第79次常務(wù)會議，2006年1月8日；（10）國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、國辦函2014119號，2014年12月29日；（11）突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法、環(huán)境保護(hù)令第17號，2011年5月1日；（12）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法、環(huán)境保護(hù)部令第34號，2015年6月5日；（13）企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（試行）、環(huán)發(fā)20154號，2015年1月9日；（14）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法、HJ941-2018，2018年3月1日；（15）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）（環(huán)辦201434號）；（16）危險化學(xué)品重大危險源辨識、GB18218-2014，2014年7月1日；（17）企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南（試行）、環(huán)辦應(yīng)急20188號，2018年1月30日。（18）陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、陜政辦函2015128號，2015年8月20日；（19）陜西省環(huán)保廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)（2012年8月1日）；（20）陜西省環(huán)境保護(hù)廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案工作的通知陜環(huán)辦發(fā)2012126號；（21）陜西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)的通知（陜環(huán)發(fā)201169號）。以及其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用。1.3事件分級1.3.1分級標(biāo)準(zhǔn)參照國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案國家有關(guān)規(guī)定,按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：1、因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；2、因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；3、因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；4、因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；5、環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；6、I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；7、造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。二、重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：1、因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；2、因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；3、因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；4、因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的；5、因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；6、I、II類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果；7、造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。三、較大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：1、因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；2、因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；3、因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；4、因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的；5、因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；6、III類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；四、一般突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：1、因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下山毒或重傷的；2、因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；3、因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的；4、因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；5、IV、V類放射源丟失、被流的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；6、對環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。注：上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。1.3.2突發(fā)環(huán)境事件等級確定根據(jù)風(fēng)險評估報告，本公司環(huán)境風(fēng)險等級為一般環(huán)境風(fēng)險。按照國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本項目特點(diǎn)，污染物質(zhì)特性，發(fā)生環(huán)境事件時可能造成的后果的嚴(yán)重性與影響范圍，將本公司突發(fā)環(huán)境事件分為社會級（級）突發(fā)環(huán)境事件、企業(yè)級（級）和企業(yè)級（III級）突發(fā)環(huán)境事件，具體如下。表1-1 突發(fā)環(huán)境事件等級劃分分級突發(fā)環(huán)境事件類型具體事故類型級（社會級）環(huán)境突發(fā)事件或其他重大災(zāi)害造成納污水體和大氣環(huán)境重大污染，通過公司自身力量難以控制污染的擴(kuò)散，必須向社會力量求援的事件；突發(fā)環(huán)境事件可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響。油墨或印刷紙燃燒引發(fā)大面積火災(zāi)事故并存在蔓延趨勢造成人員中毒，財產(chǎn)損失的為重大環(huán)境事件或引發(fā)的環(huán)境問題超出廠區(qū)范圍，需要外部消防人員聯(lián)合處理，外部人員安全疏散。級（企業(yè)級）環(huán)境突發(fā)事件或其他災(zāi)害對外界環(huán)境造成的污染較小，通過公司自身力量可以控制污染的擴(kuò)散，基本消除事件對廠內(nèi)、廠界外的污染和影響的事件。顯影液少量泄漏（如包裝破損）；廢氣處理裝置故障；自然災(zāi)害引起的廢氣、廢水泄漏外排造成的環(huán)境影響控制在廠區(qū)內(nèi)，本公司對產(chǎn)生的污染及影響可控III級（企業(yè)級）環(huán)境突發(fā)事件或其他災(zāi)害對外界環(huán)境造成的污染較小，通過現(xiàn)場人員可以控制污染的擴(kuò)散，基本消除事件對廠內(nèi)、廠界外的污染和影響的事件。顯影液少量泄漏（如包裝破損）;廢氣處理裝置故障產(chǎn)生的污染可控、短時間內(nèi)可以控制1.4適用范圍本預(yù)案僅適用于咸陽日報社印務(wù)有限公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，廠區(qū)范圍內(nèi)及周邊敏感區(qū)域可能發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件及其他各類突發(fā)事件次生、衍生環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急監(jiān)測和處置工作。包括生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中發(fā)生的生產(chǎn)裝置、環(huán)保設(shè)備設(shè)施、儲運(yùn)設(shè)施因損壞、故障及自然災(zāi)害等造成的突發(fā)環(huán)境污染事件以及其他突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生的突發(fā)環(huán)境的應(yīng)急處置。1.5工作原則（1）救人第一、環(huán)境優(yōu)先將最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事故造成環(huán)境污染及人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。預(yù)防、預(yù)警突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，將事故損失和社會危害減小到最低程度。（2）先期處置、防止危害擴(kuò)大堅持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估物資儲備、隊伍建設(shè)、預(yù)警演練等工作，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后快速反應(yīng)，“早發(fā)現(xiàn)、早處置”，將危害控制在一定的范圍內(nèi)，防止危害范圍的擴(kuò)大。（3）快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，快速響應(yīng)，高效統(tǒng)一。（4）應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合公司根據(jù)崗位職責(zé)進(jìn)行分工，組成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急小組，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)急工作能夠統(tǒng)一指揮，各司其職，高效工作，合理處置。應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)應(yīng)急任務(wù)要細(xì)化落實(shí)到具體工作崗位，且優(yōu)先避免、減輕事故對環(huán)境造成影響。1.6應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案為突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案，是本公司應(yīng)急預(yù)案體系的一部分，與本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并列，相互補(bǔ)充、配合，并為上級預(yù)案提供依據(jù)，形成完整的預(yù)案體系。本位于陜西省咸陽市渭陽西路付64號，秦都區(qū)及上級環(huán)保部門的應(yīng)急預(yù)案是本公司應(yīng)急預(yù)案的上級文件，對本公司應(yīng)急預(yù)案體系具有直接的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。當(dāng)本公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，且超出公司處理能力范圍或達(dá)到需要外部協(xié)調(diào)指揮時，秦都區(qū)及上級環(huán)保部門啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮權(quán)交給上級單位，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案作為上級應(yīng)急預(yù)案的一個子部分，按上級預(yù)案規(guī)定的要求實(shí)施，服從指揮，處理環(huán)境應(yīng)急事件。本預(yù)案與秦都區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、秦都區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、周邊公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等預(yù)案相銜接。當(dāng)發(fā)生觸電、窒息、火災(zāi)等威脅人身安全的生產(chǎn)事故時立即啟動生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)生產(chǎn)事故直接或間接對環(huán)境造成危害時，立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)廠界內(nèi)：指揮權(quán)為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮；企業(yè)廠界外：企業(yè)移交指揮權(quán)，指揮權(quán)為相關(guān)部門政府，企業(yè)應(yīng)急人員納入政府相應(yīng)應(yīng)急隊伍。咸陽市突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案秦都區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案秦都區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)作用提供依據(jù)本公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案互相配合周邊公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)指導(dǎo)作用提供依據(jù)指導(dǎo)作用互相配合本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案補(bǔ)充現(xiàn)場處置方案圖1.6-1 本廠應(yīng)急預(yù)案體系582企業(yè)概況2.1企業(yè)基本情況本位于陜西省咸陽市渭陽西路付64號，本項目總占地面積508m2，屬2004年咸陽市人民政府劃撥給咸陽日報社5927.5m2土地使用權(quán)其中的一部分，本企業(yè)屬于咸陽日報社下屬企業(yè)。公司職工36人，不在廠內(nèi)食宿，工作時間8h/d。公司辦公與生產(chǎn)車間共用一棟大樓，其中一樓為生產(chǎn)車間，二樓北側(cè)為制版車間，南側(cè)為辦公用房。印刷車間位于大樓一層，配套1臺輪轉(zhuǎn)印刷機(jī)；制版車間位于大樓二層，配套制版機(jī)、顯影機(jī)1套。具體情況見表2.1-1。表2.1-1 本廠基本情況匯總項目名稱咸陽日報社印務(wù)有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案建設(shè)單位咸陽日報社印務(wù)有限公司所在地陜西省咸陽市渭陽西路付64號（N34.237892，E108.223819）主要負(fù)責(zé)人張全旺聯(lián)系電話13992005051行業(yè)類別C23印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)占地面積（m2）508綠化面積（m2）/四鄰關(guān)系東側(cè)匯通商廈南側(cè)咸陽日報家屬院西側(cè)咸陽發(fā)改委家屬院北側(cè)渭陽西路工程類別名稱內(nèi)容備注主體工程輪轉(zhuǎn)車間位于一層，面積188.76m2,配套一臺東方牌Z4050-40型輪轉(zhuǎn)膠印機(jī)磚混結(jié)構(gòu)平板車間位于一層，面積151m2, 配套一臺北人J2108A型對開單色膠印機(jī)制版位于二層，面積16.83m2,配套CTP制版機(jī)、顯影機(jī)一套輔助工程辦公樓與生產(chǎn)車間共用一棟大樓，其中一樓為生產(chǎn)車間，二樓北側(cè)為制版車間，南側(cè)為辦公用房。磚混結(jié)構(gòu)公用工程給水市政自來水管網(wǎng)/排水由咸陽日報社大樓化糞池處理后排至市政污水管網(wǎng)供電市政電網(wǎng)/消防項目在辦公樓及生產(chǎn)廠房內(nèi)均配置滅火器/環(huán)保工程廢氣活性炭吸附棉+低溫等離子凈化器+UV光氧化催化處理裝置有機(jī)廢氣經(jīng)吸附棉+低溫等離子凈化器+UV光氧化催化處理裝置處理后通過15m排氣筒達(dá)標(biāo)排放。廢水生活廢水由咸陽日報社大樓化糞池處理后排至市政污水管網(wǎng)噪聲生產(chǎn)設(shè)備噪聲設(shè)備基礎(chǔ)減震、建筑隔聲等固體廢物生產(chǎn)固廢一般固廢定點(diǎn)收集，環(huán)衛(wèi)清運(yùn)，危險廢物暫存于危廢間內(nèi)由陜西新天地固體廢物綜合處置有限公司定期清運(yùn)生活垃圾環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)2.2周邊環(huán)境狀況（1）地理位置本公司位于本項目位于渭陽西路付64號，行政隸屬咸陽市渭陽西路街道辦事處。秦都區(qū)位于咸陽市區(qū)西半部，東經(jīng)1083710845，北緯34183426之間。東鄰渭城區(qū)和西安市，南鄰長安、戶縣，西接興平縣，北連禮泉縣。南北長28.5公里，東西寬21公里，總面積251平方公里，其中城區(qū)面積22.4平方公里，建成區(qū)面積15.4平方公里，人口37.1萬人。（2）地形地貌咸陽市區(qū)地貌為渭河沖積平原區(qū)，海拔高度在380470m之間，北岸地勢西北高東南低，向河谷呈階梯狀傾斜；南岸地勢南高北低，向河谷呈緩坡狀傾斜。主要地貌類型為黃土臺塬、渭河三級階地、二級階地、一級階地及漫灘。本項目地貌類型屬黃土臺塬，黃土臺塬是一個特殊的地貌單元，是黃土所覆蓋的呈階梯狀傾斜的臺狀地，沿河谷成長條狀分布，具有明顯的臺坎和平緩的臺面，間有河谷切割并發(fā)育有一定的溝壑，隸屬于侵蝕剝蝕堆積地貌類型中的臺地類型。（3）氣候氣象咸陽市地處暖溫帶，屬大陸性季風(fēng)氣候，四季冷熱干濕分明，氣候溫和，光、熱、水資源較豐富，有利于農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)發(fā)展。全年平均降水量為537毫米650毫米，全年平均溫度9.013.2，全年太陽輻射為4.61109焦耳平方米4.99109焦耳/平方米。熱量條件南北差異明顯，年均氣溫南部一般比北部高4.2。累計年光照時數(shù)平均為2017.2小時2346.9小時，6月、7月、8月3個月的日照時數(shù)占全年的32%左右，對夏收作物的成熟和秋作物的生長發(fā)育很有利。北部初霜來得早，終霜結(jié)束晚，無霜期為172天205天；南部初霜來得晚，終霜結(jié)束早，無霜期為212天223天。平均風(fēng)速以春季最大，夏季次之，秋末冬初最小。冬季9-13米/秒。多為偏東風(fēng)。春季13-17米/秒。3、4月為東北風(fēng)。5、6、7月為偏西風(fēng)。大風(fēng)日數(shù)年平均29天。全年以東北風(fēng)為主，頻率為12%。春季頻率為14%，夏季為16%。（4）水文本公司附近地表水為渭河，渭河位于本公司南側(cè)1.2km處。渭河為黃河的一級支流，自西向東沿咸陽市轄區(qū)南緣流過，咸陽境內(nèi)長度約102km，水量季節(jié)性變化大，河床寬淺，枯水期水深3.0m，河床比降約1，河流南岸有灃河等支流匯入。渭河河水主要來自天然降水，豐水期水量充沛，枯水期水量很小。地下水：咸陽市城區(qū)處于渭河南北兩岸階地區(qū)，屬于西安凹陷的北部，新生代以來堆積了巨厚的松散沉積物，蘊(yùn)藏著豐富的地下水資源。城區(qū)地下水埋藏深度較小，并隨地勢由西北向東南變低（黃土臺塬40m，三級階地2535m，二級階地718m，一級階地510m），潛水含水層巖性為全新統(tǒng)及中、上更新統(tǒng)沖積砂、礫石及粉質(zhì)粘土和部分黃土層，承壓水多位于中、下更新統(tǒng)沖積、湖積相砂土及砂礫石層中，含水層巖性在東西方向分布相對比較穩(wěn)定，南北方向變化較大，特別是渭河北岸由南向北顆粒變細(xì)，厚度變薄，富水性變差。地下水徑流方向在渭河北岸一般隨地勢變化由西北流向東南。項目所在區(qū)域地下水主要為第四系松散層孔隙潛水和承壓水。潛水的補(bǔ)給來源主要有大氣降水，其次為灌溉回歸水的垂向入滲和河流側(cè)向補(bǔ)給及上游徑流，潛水的排泄方式主要為人工開采、徑流出境與潛水蒸發(fā)；承壓水的補(bǔ)給來源為側(cè)向徑流流入和上部潛水越流下滲，承壓水的排泄方式主要為人工開采和徑流出境。2.3工藝流程制版噪聲、廢版PS版顯影液印刷噪聲、廢油墨桶、廢紙、廢抹布、總烴出售廢顯影液、廢PS版新聞紙圖2.3-1 工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖2.4排污分析（1）廢氣項目運(yùn)營期對外排放的大氣污染物主要為印刷過程中產(chǎn)生的有機(jī)廢氣。項目采用吸附棉+低溫等離子凈化器+UV光氧化催化處理后通過15m排氣筒高空排放，對外環(huán)境影響較小。（2）廢水生產(chǎn)過程中無廢水外排。項目生活污水經(jīng)咸陽日報社大樓化糞池后排至市政污水管網(wǎng)。（3）噪聲生產(chǎn)過程中主要噪聲源為設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)及作業(yè)噪聲，經(jīng)過基礎(chǔ)減振、軟性連接，墻體隔聲等，廠界噪聲能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)。（4）固廢運(yùn)營過程中產(chǎn)生的固體廢棄物包括一般固廢、危險廢物和生活垃圾。一般固廢包括廢報紙和廢PS版，統(tǒng)一收集外售；職工在日常生活產(chǎn)生的生活垃圾，經(jīng)廠區(qū)垃圾桶收集后交由環(huán)衛(wèi)部門處置；危險廢物包括廢顯影液、廢顯影液桶、沾染少量油墨的廢油墨桶、廢抹布等；廢顯影液產(chǎn)生量約0.4t/a，沾染少量油墨的廢油墨桶、廢抹布、廢顯影液桶等產(chǎn)生量約2t/a，暫存于危庫房交由有處置資質(zhì)的單位處置。2.5環(huán)保設(shè)施一覽表表2.5-1 項目環(huán)保設(shè)施一覽表治理項目污染源環(huán)保設(shè)施廢水生活污水化糞池（依托咸陽日報社大樓）廢氣印刷有機(jī)廢氣活性炭吸附棉+低溫等離子凈化器+UV光氧化催化處理裝置噪聲生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行機(jī)械噪聲廠房隔聲封閉、設(shè)備減震固廢廢報紙、廢PS版統(tǒng)一收集外售生活垃圾垃圾桶收集，環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)廢顯影液危廢庫房暫存后由有資質(zhì)單位處置沾染少量油墨的廢油墨桶、廢抹布、廢顯影液桶等危廢庫房暫存后由有資質(zhì)單位處置2.6周邊環(huán)境敏感點(diǎn)（1）大氣環(huán)境風(fēng)險受體根據(jù)廠區(qū)實(shí)際疏散需要，咸陽日報社印務(wù)有限公司周邊無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和文物古跡等特殊保護(hù)對象，項目周圍敏感目標(biāo)為企業(yè)。具體環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表2.6-1。表2.6-1 大氣環(huán)境風(fēng)險受體一覽表序號環(huán)境風(fēng)險保護(hù)目標(biāo)相對位置方位距離（m）戶數(shù)/人數(shù)1咸陽發(fā)改委家屬院W103202咸陽日報家屬院S502403嘉陽社區(qū)S764624中華世紀(jì)城E290185005瑞源小區(qū)E87540006北安小區(qū)E86540007秦寶小區(qū)SE68028008恬夢園S56821009人行中華路家屬院S27045010中華社區(qū)SW5922560011偏轉(zhuǎn)二區(qū)SW25073212偏轉(zhuǎn)三區(qū)S36272013金山社區(qū)SW1152700014彩虹社區(qū)NE166260015彩虹老生活區(qū)北區(qū)NE768300016南洋維也納花園NE961500017中附院社區(qū)NE782330018秦都區(qū)古渡辦安村小學(xué)SW373120019百靈中學(xué)W124530020咸陽市實(shí)驗(yàn)中學(xué)SE10565000（2）水環(huán)境風(fēng)險受體公司排水系統(tǒng)采用雨污分流。廢水主要為生活用水，排入咸陽日報社大樓化糞池處理，通過市政管網(wǎng)排入西郊污水處理廠。雨水順地勢流入市政雨水管網(wǎng)。表2.6-2 企業(yè)排污受納水體基本情況表分類排放去向受納水體情況名稱匯入水體所屬水系雨水城市雨水管網(wǎng)-渭河黃河流域生產(chǎn)廢水無-生活污水生活廢水進(jìn)入化糞池西郊污水處理廠-距公司最近的地表水為廠區(qū)南側(cè)的渭河，距離為1.2km，地下水風(fēng)險受體為區(qū)域地下水。表2-8 水環(huán)境風(fēng)險受體基礎(chǔ)信息一覽表水體名稱相對廠址方位距離m水質(zhì)目標(biāo)渭河南1200地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類區(qū)域地下水-地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類3應(yīng)急組織體系3.1應(yīng)急組織體系本廠應(yīng)急組織體系由環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部、應(yīng)急工作主要部門（應(yīng)急處置組、醫(yī)療救護(hù)組、應(yīng)急監(jiān)測組、警戒保衛(wèi)組、物資保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組）組成，本廠應(yīng)急組織體系如下圖所示：應(yīng)急處置組醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)急監(jiān)測組警戒保衛(wèi)組物資保障組通訊聯(lián)絡(luò)組應(yīng)急指揮部應(yīng)急辦公室圖3.1-1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)3.2.1應(yīng)急指揮部本廠設(shè)立突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮公司內(nèi)部突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。（一）成員組成總 指 揮：李寒歌（職務(wù)：總經(jīng)理，電話：13379108776）副總指揮：曹立平（職務(wù)：副總經(jīng)理，電話：13892948589）（二）主要職責(zé)（1）總指揮職責(zé)1）主持召開指揮會議，全面指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作；2）全面負(fù)責(zé)急應(yīng)救援指揮工作，發(fā)布預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)指令；3）對特殊情況進(jìn)行緊急決斷，協(xié)調(diào)各部門工作，向上級主管部門匯報事故及處理情況；4）負(fù)責(zé)組織公司應(yīng)急預(yù)案的審批與更新。5）當(dāng)不能履職時，按副總指揮、專家組組長的順序代理總指揮職責(zé)。（2）副總指揮職責(zé)1）協(xié)助總指揮做好事故現(xiàn)場具體搶險救援指揮工作；2）向總指揮提出搶險過程中生產(chǎn)運(yùn)行方面應(yīng)考慮和采取的安全、環(huán)保措施；3）負(fù)責(zé)指揮技術(shù)人員，對搶險、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況，提供準(zhǔn)確可行的搶險方案，并隨時向總指揮匯報；4）當(dāng)總指揮不能履職時，副總指揮行使總指揮職責(zé)。（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上級主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。2）組織制定、修改環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案，組建環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊伍，有計劃地組織實(shí)施環(huán)境污染事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演習(xí)。3）審批并落實(shí)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援所需的、防護(hù)器材、救援器材等的購置。4）檢查、督促做好環(huán)境污染事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助本項目及時消除安全隱患。5）批準(zhǔn)應(yīng)急救援的啟動和終止。6）及時向政府、環(huán)保部門報告環(huán)境污染事故的具體情況，并配合做好應(yīng)急處置工作，必要時向有關(guān)單位發(fā)出增援請求，并向周邊單位通報相關(guān)情況。7）組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動。8）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。配合政府部門對環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事故調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)。9）負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行應(yīng)急知識和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關(guān)危險化學(xué)品特性、救援知識等的宣傳材料。3.2.2應(yīng)急辦公室組長：張全旺（職務(wù)：副總經(jīng)理，電話：13992005051）主要職責(zé)：應(yīng)急辦公室是指導(dǎo)全公司突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，履行值守應(yīng)急職責(zé)，綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。負(fù)責(zé)日常環(huán)境應(yīng)急日常管理工作，在發(fā)生事故時，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向應(yīng)急執(zhí)行機(jī)構(gòu)傳達(dá)總指揮的命令，并根據(jù)總指揮的吩咐進(jìn)行信息的上報和通報。3.3應(yīng)急執(zhí)行機(jī)構(gòu)（一）應(yīng)急處置組組長：茍小鵬（職務(wù)：機(jī)長，電話：13992021859）成員：張永娟（職務(wù)：庫管，電話：18628566882）、韓婭琳（職務(wù)：出納，電話：13992012225）主要職責(zé)：（1）立即采取有效措施，切斷污染源，開展污染源的堵漏工作，隔離污染區(qū)，防止污染擴(kuò)散；（2）了解現(xiàn)場污染狀況，負(fù)責(zé)劃定污染區(qū)域范圍，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援指揮部制定救援方案，分析突發(fā)環(huán)境污染事故的形成原因，預(yù)測事故發(fā)展趨勢，及時提出事故應(yīng)急處理對策，為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)；（3）負(fù)責(zé)生產(chǎn)裝置搶修、儀表修復(fù)，為恢復(fù)生產(chǎn)做準(zhǔn)備。（二）應(yīng)急監(jiān)測組成員：茍小鵬（職務(wù)：機(jī)長，電話：13992021859）主要職責(zé)：（1）了解現(xiàn)場污染狀況，承擔(dān)環(huán)境污染事故發(fā)生時的環(huán)境監(jiān)測污染動態(tài)情況跟蹤。負(fù)責(zé)聯(lián)系有資質(zhì)的監(jiān)測公司進(jìn)行事故現(xiàn)場大氣中的有害物質(zhì)及廢水的監(jiān)測，對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的廢水和廢渣進(jìn)行收集，確定污染因子濃度，及時出具監(jiān)測結(jié)果。（2）負(fù)責(zé)組織調(diào)查周邊受污染區(qū)域的環(huán)境污染狀況工作和周圍居民的受災(zāi)情況。（三）醫(yī)療救護(hù)組成員：張?。殑?wù)：機(jī)長，電話：13369123931）主要職責(zé)：（1）接受救援應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮；搶救安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場受傷人員，并對傷員初步救護(hù)，配合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)對受傷人員進(jìn)行緊急救治，負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；（2）組織救護(hù)車輛及醫(yī)務(wù)人員、器材進(jìn)入指定地點(diǎn)。（四）物資保障組成員：韓婭琳（職務(wù)：出納，電話：13992012225）主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)所有應(yīng)急物資的儲備及日常維護(hù)與保養(yǎng)。（2）接受救援應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮；解決搶修搶險工作和恢復(fù)生產(chǎn)所需物資的采購和調(diào)運(yùn)；（3）保證所需物資及時送到現(xiàn)場；（4）承擔(dān)救援應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。（五）警戒保衛(wèi)組成員：張亞國（職務(wù)：機(jī)長，電話：13892096695）主要職責(zé)：（1）接受救援應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)發(fā)生各類應(yīng)急安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場隔離區(qū)秩序維護(hù)，引導(dǎo)和指揮與救援無關(guān)人員的疏散、撤離工作，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場、疏散現(xiàn)場人員和物資、告知周邊居民存在的危險，協(xié)助政府部門開展周邊居民疏散等；（2）在事故現(xiàn)場設(shè)置安全疏散方向標(biāo)志；承擔(dān)救援應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。（六）通訊聯(lián)絡(luò)組成員：王鵬（職務(wù)：業(yè)務(wù)主管，電話：13572785183）主要職責(zé)：（1）第一時間負(fù)責(zé)通知各應(yīng)急小組盡快進(jìn)行搶險救援等。同時根據(jù)應(yīng)急指揮部的意見，通知附近居民等迅速撤離為危險源，并且聯(lián)系附近醫(yī)院及鄰近企業(yè)前來現(xiàn)場進(jìn)行救援。（2）發(fā)生超出本廠應(yīng)急能力的環(huán)境事故后，立即與當(dāng)?shù)卣?、環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊聯(lián)系。（3）到主要路口接應(yīng)消防人員和救援隊伍，主動回答和匯報消防隊提出的問題。（七）應(yīng)急成員及聯(lián)系方式表3-1 應(yīng)急成員通訊錄應(yīng)急崗位及職責(zé)姓名實(shí)際職務(wù)電話應(yīng)急總指揮李寒歌總經(jīng)理13379108776應(yīng)急副總指揮曹立平副總經(jīng)理13892948589應(yīng)急辦公室張全旺副總經(jīng)理13992005051應(yīng)急處置組茍小鵬機(jī)長13992021859張永娟庫管18628566882韓婭琳出納13992012225應(yīng)急監(jiān)測組茍小鵬機(jī)長13992021859警戒保衛(wèi)組張亞國機(jī)長13892096695醫(yī)療救護(hù)組張健機(jī)長13369123931通訊聯(lián)絡(luò)組王鵬業(yè)務(wù)主管13572785183物資保障組韓婭琳出納139920122253.3外部救援機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，由于自身能力和條件的限制需要請求有關(guān)政府或社會機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援，同時聯(lián)絡(luò)周邊企業(yè)、社區(qū)及時隔離與疏散，外部機(jī)構(gòu)信息見表3.3-1，周圍企業(yè)社區(qū)通訊錄見表3.3-2。表3.3-1 外部救援機(jī)構(gòu)通訊錄部門或單位聯(lián)系方式火警報警電話119急救報警電話120公安報警電話110環(huán)保熱線24小時熱線12369秦都區(qū)政府辦公室029-33229002咸陽市生態(tài)環(huán)境局秦都分局辦公室029-33329330秦都區(qū)應(yīng)急管理局辦公室029-33229142咸陽市公安局秦都分局辦公室029-33880500秦都區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心辦公室029-33229215秦都區(qū)安監(jiān)局辦公室029-33229142百靈中學(xué)辦公室029-33335637負(fù)責(zé)人13892011339咸陽市發(fā)改委小區(qū)辦公室029-33313700彩虹醫(yī)院值班電話029-33332563渭濱街道辦值班電話029-33343849陜西中測檢測科技有限公司辦公室15592138365陜西新天地固體廢物綜合處置有限公司辦公室155921738093.4政府主導(dǎo)應(yīng)急處置后的指揮與協(xié)調(diào)本廠發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件影響到場外，公司應(yīng)對能力不足時，及時向秦都區(qū)政府、咸陽市生態(tài)環(huán)境局秦都分局及外部有關(guān)單位求援。當(dāng)由政府或環(huán)保局等有關(guān)部門介入或主導(dǎo)公司突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作時，本廠內(nèi)部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員不變，職責(zé)由負(fù)責(zé)應(yīng)急處置轉(zhuǎn)變?yōu)榉闹笓]，配合相關(guān)部門參與處置工作。4環(huán)境風(fēng)險分析4.1環(huán)境風(fēng)險源分析環(huán)境風(fēng)險評價的目的是分析和預(yù)測建設(shè)項目存在的潛在危險、有害因素，項目建設(shè)和運(yùn)行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害），引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏所造成的人身安全與環(huán)境影響和損害程度，提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施，以使公司事故率、損失率和環(huán)境影響達(dá)到可接受水平,因此需要進(jìn)行必要的環(huán)境事故風(fēng)險分析。本次環(huán)境風(fēng)險評價將把事故對廠內(nèi)外人群的傷害、環(huán)境質(zhì)量的惡化及對生態(tài)系統(tǒng)影響的預(yù)測和防護(hù)作為評價工作重點(diǎn)，提出進(jìn)一步降低事故風(fēng)險措施，使本廠在生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，確保廠界內(nèi)外的環(huán)境質(zhì)量，確保員工及周邊影響區(qū)內(nèi)人群生物的健康和生命安全。通過分析本廠區(qū)主要物料的危險性分析，識別其潛在危險源并提出防治措施，達(dá)到降低風(fēng)險性、降低危害程度，保護(hù)環(huán)境的目的。4.2環(huán)境風(fēng)險源分析4.2.1 物質(zhì)風(fēng)險分析廠區(qū)運(yùn)行過程中，風(fēng)險物質(zhì)包括：印刷紙張、印刷油墨和顯影液。（1）印刷紙張生產(chǎn)、印刷報紙用，儲存于庫房內(nèi)，最大儲量100噸。（2）印刷油墨印刷生產(chǎn)用，15kg鐵皮桶裝，儲存于庫房內(nèi)，最大儲量15桶。（3）顯影液印刷生產(chǎn)用，5L桶裝，儲存于制版內(nèi)，最大儲量1桶。根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法（HJ941-2018）附錄列表，風(fēng)險物質(zhì)理化特性見下表。表4.2-1 風(fēng)險物質(zhì)統(tǒng)計表風(fēng)險物質(zhì)最大儲量附錄A中編號臨界量備注印刷油墨（油類物質(zhì)）225kg3922500t顯影液（主要成分：Na2SiO35H2O）5L/印刷紙100t/表4.2-2 油墨風(fēng)險識別一覽表標(biāo)識中文名：印刷油墨（組成：炭黑、PY-12、PR-57:3、PB-15:3、合成樹脂、填料、植物油、高沸點(diǎn)石油系礦物油）英文名：printing ink理化性質(zhì)外觀與性狀：有色糊狀物自燃點(diǎn)（C）：無資料沸點(diǎn)（C）：無資料相對密度（水=1）：無資料相對密度（空氣=1）：無資料溶解性：難溶于水，可溶于油燃燒爆炸危險性閃點(diǎn)（C）：23危險特性：遇高熱、明火、氧化劑有引起燃燒的危險比重：0.95-1.2（25）爆炸界限：不會爆炸著火點(diǎn)：145（密閉式）燃燒性：不易燃滅火方法：干粉、水、泡沫、二氧化碳、砂土滅火穩(wěn)定性及反應(yīng)性穩(wěn)定性：正常使用情況下穩(wěn)定，非氧化劑。反應(yīng)性：高溫引起著火。應(yīng)避免之狀況：長時間與空氣接觸易干燥結(jié)皮健康危害環(huán)境危害對環(huán)境有害急救眼睛接觸：清水沖洗，送醫(yī)治療。皮膚接觸：脫去污染的衣著，沾染用肥皂水沖洗。食入：以水將口中清洗干凈，將手指滲入口中催吐后送醫(yī)。防護(hù)措施呼吸防護(hù)：佩戴安全防護(hù)口罩。眼睛防護(hù)：佩戴安全護(hù)目鏡。手部防護(hù)：佩戴耐油手套。皮膚及身體防護(hù)：無。泄漏處置容器破損：更換完好包裝。環(huán)境注意：對泄漏區(qū)斷絕所有火源。清理方法：鏟除干凈后用肥皂水洗刷。儲運(yùn)條件處置：不得摔跌、倒置，勿接近熱源，附近若有著火源應(yīng)立即排除。存儲：防高溫，保管于屋內(nèi)常溫冷暗處。表4.2-2 顯影液風(fēng)險識別一覽表基本信息中文名：顯影液成分：H2O、Na2SiO3.5H2O、表面活性劑，葡萄糖酸鈉、檸檬酸鈉外觀與性狀：微黃透明液體危害辨識類別：偏堿性，輕微腐蝕危險貨物包裝標(biāo)志：包裝類別：溶解性：完全溶解于水。理化特性臨界溫度()：無資料臨界壓力(MPa)：無資料飽和蒸汽壓(kPa)：無資料燃燒熱(kj/mol)： 熔點(diǎn)()：無資料沸點(diǎn)()：無資料閃點(diǎn)()：無意義相對密度(水=1)：無資料相對密度(空氣=1)：無資料自燃溫度()：無意義爆炸下限(V%)：無意義爆炸上限(V%)：無意義危險特性燃燒性：不燃、不爆穩(wěn)定性：穩(wěn)定禁忌物：活性金屬、強(qiáng)酸及有機(jī)物質(zhì)。人體危害與防護(hù)健康危害：如直接高強(qiáng)度吸入會刺激人體的器官及呼吸道，出現(xiàn)惡心、嘔吐、頭疼，暈眩。入眼會有灼傷感、流淚及視覺模糊皮膚接觸：用清水沖洗，如出現(xiàn)其他癥狀請立即送醫(yī)。眼睛接觸：先用大量流動清水沖洗至少15分鐘，若還有不適立即送醫(yī)。吸入：移到通風(fēng)處，如呼吸困難，應(yīng)吸氧氣、如有刺激情形，迅速送醫(yī)。食入：灌入大量牛奶或清水稀釋，并迅速送醫(yī)。呼吸系統(tǒng)防護(hù)：必要時佩帶防毒口罩。眼睛防護(hù)：戴安全防護(hù)眼鏡。手防護(hù)：戴防護(hù)手套。避免接觸的條件：避免與活性金屬、強(qiáng)酸及有機(jī)物質(zhì)接觸。儲運(yùn)與泄漏處理儲運(yùn)注意事項：遠(yuǎn)離不兼容物料（如強(qiáng)酸等），避免接觸或吸入。貯存于緊密容器中，加以標(biāo)識。放于陰涼、干燥、通風(fēng)良好處。泄漏處置：隔離泄漏污染區(qū)，周圍設(shè)警告標(biāo)志，建議應(yīng)急處理人員戴好防毒面具，穿化學(xué)防護(hù)服。不要直接接觸泄漏物，用潔清的鏟子收集于干燥凈潔有蓋的容器中，以少量加入大量水中，調(diào)節(jié)至中性，再放入廢水系統(tǒng)。也可以用大量水沖洗，經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏，收集回收或無害處理后廢棄。工程控制：密閉操作。4.2.2風(fēng)險物質(zhì)識別（1）功能單元確定根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法（HJ941-2018），功能單元至少應(yīng)包括一個（套）危險物質(zhì)的主要生產(chǎn)裝置、設(shè)施（存儲容器、管道等）或環(huán)保處理設(shè)施，或同屬一個工廠且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施。每一個功能單元要有邊界和特定的功能，在泄漏事故中能有與其它單元分割開的地方。由于本公司規(guī)模較小，各生產(chǎn)裝置、設(shè)施邊緣距離均小于500m，因此本次風(fēng)險評估把公司作為一個功能單元進(jìn)行分析。（2）風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量及臨界量比值確定根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法（HJ941-2018）規(guī)定，單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險物質(zhì)的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為多品種時，則按下式計算，式中：w1、w2wn每種風(fēng)險物質(zhì)的存在量，t； W1、W2Wn每種風(fēng)險物質(zhì)的臨界量，t。根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法（HJ941-2018）附錄A中392項油類物質(zhì)臨界量2500t。本企業(yè)油墨物質(zhì)儲存量約為225kg，即0.225t。4.2.3突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級4.2.3.1突發(fā)大氣環(huán)境事件分級（1）涉氣風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法（HJ941-2018）附錄A及本廠實(shí)際儲存風(fēng)險物質(zhì)，本廠涉氣風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值Q值計算見下表。表4.2-3 Q值統(tǒng)計表物質(zhì)編號最大貯存量(t)臨界量比值印刷油墨（油類物質(zhì)）3920.225t2500t0.00009顯影液（主要成分：Na2SiO35H2O）/5L/印刷紙/據(jù)此計算本廠區(qū)Q值=0.225/2500=0.000091。根據(jù)HJ941-2018，Q1，按Q0表示，企業(yè)大氣風(fēng)險為一般環(huán)境風(fēng)險等級。4.2.3.2 突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險分級根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法（HJ941-2018）附錄A及本廠實(shí)際儲存風(fēng)險物質(zhì)，本廠涉氣風(fēng)險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值Q值計算見下表。表4.2-4 Q值統(tǒng)計表物質(zhì)編號最大貯存量(t)臨界量比值油類物質(zhì)3920.225t2500t0.00009據(jù)此計算本廠區(qū)Q值=0.225/2500=0.000091。根據(jù)HJ941-2018，Q1，按Q0表示，企業(yè)涉水風(fēng)險為一般環(huán)境風(fēng)險等級。4.2.3.3突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法(HJ941-2018)，本廠風(fēng)險等級為：一般一般-大氣（Q0）+一般-水（Q0）。4.3釋放環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)擴(kuò)散途徑企業(yè)釋放環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的擴(kuò)散途徑見表4.3-1。表4.3-1 釋放環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)擴(kuò)散途徑分析序號事件類型涉及風(fēng)險物質(zhì)擴(kuò)散途徑影響主體1印刷油墨火災(zāi)CO、NO2直接擴(kuò)散大氣環(huán)境消防廢物順地勢漫流，隨雨水漫流周邊土壤、地下水、地表水體2印刷紙火災(zāi)CO2直接擴(kuò)散大氣環(huán)境消防廢物順地勢漫流，隨雨水漫流周邊土壤、地下水、地表水體3顯影液泄漏顯影液順地勢漫流，隨雨水漫流周邊土壤、地下水、地表水體4.4最大可信事故及后果分析4.4.1同類事故統(tǒng)計分析2013年3月17日下午3時30分，我鎮(zhèn)潢涌銀州紙業(yè)有限公司廢紙堆發(fā)生一起火災(zāi)事故。據(jù)鎮(zhèn)政府新聞通稿稱，火災(zāi)現(xiàn)場是該公司的一個獨(dú)立廢紙堆放場，總面積約6000平方米(其中2000平方米是露天場地，4000平方米是搭有簡易鐵棚)，內(nèi)存廢紙1000多噸，過火面積約2000平方米。事故起火原因還在調(diào)查中。經(jīng)過消防官兵全力撲救，大火于當(dāng)日下午5時左右露天區(qū)域火勢已經(jīng)完全撲滅，鐵棚內(nèi)2000平方米的殘火還在消除當(dāng)中，事故暫未造成人員傷亡。事故現(xiàn)場周邊環(huán)境空氣未見異常，河涌水質(zhì)PH值、化學(xué)需氧量、石油類、總磷、揮發(fā)酚、氨氮等數(shù)值變化不大，未對東江水源構(gòu)成較大影響。4.4.2可信事故類型根據(jù)指南要求，本項目所涉及的突發(fā)環(huán)境事件主要包括以下幾個因素：（1）火災(zāi)、泄漏等生產(chǎn)安全事故及可能引起的次生、衍生廠外環(huán)境污染及人員傷亡事故（例如，因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致有毒有害氣體擴(kuò)散出廠界，消防水、物料泄漏物及反應(yīng)生成物，從雨水排口、污水排口、廠門或圍墻排出廠界，污染環(huán)境等）；（2）環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施失靈或非正常操作（3）非正常工況（如開、停車等）；（4）污染治理設(shè)施非正常運(yùn)行；（5）違法排污；（6）停電、斷水、停氣等；（7）通訊或運(yùn)輸系統(tǒng)故障；（8）各種自然災(zāi)害、極端天氣或不利氣象條件。結(jié)合公司實(shí)際進(jìn)行分析，分析結(jié)果如下。表4.4-1 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件類型序號突發(fā)環(huán)境事件因素企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件類型1火災(zāi)、泄漏等生產(chǎn)安全事故及可能引起的次生、衍生廠外環(huán)境污染及人員傷亡事故（例如，因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致有毒有害氣體擴(kuò)散出廠界，消防水、物料泄漏物及反應(yīng)生成物，從雨水排口、清凈下水排口、污水排口、廠門或圍墻排出廠界，污染環(huán)境等）（1）少量顯影液存儲不當(dāng)時泄漏，可能造成土壤或水環(huán)境污染事件。（2）印刷油墨和印刷紙張一旦發(fā)生火災(zāi)，產(chǎn)生的有毒有害氣體和消防廢物可能造成大氣、水、土壤污染事件。2環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施失靈或非正常操作（如雨水閥門不能正常關(guān)閉，化工行業(yè)火炬意外滅火）無。3非正常工況（如開、停車等）無。4污染治理設(shè)施非正常運(yùn)行有機(jī)廢氣處理裝置故障5違法排污6停電、斷水、停氣等不會造成突發(fā)環(huán)境事件。7通訊或運(yùn)輸系統(tǒng)故障不會造成突發(fā)環(huán)境事件。8各種自然災(zāi)害、極端天氣或不利氣象條件公司按照要求嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防雷防靜電設(shè)施較為完善，即使遇到雷電天氣，也不會造成突發(fā)環(huán)境事件。結(jié)合同類事故及公司實(shí)際情況進(jìn)行分析，分析結(jié)果如下。（1）少量顯影液存儲不當(dāng)發(fā)生泄漏，因截留措施不完善造成土壤或水污染事件。（2）油墨和印刷紙張發(fā)生火災(zāi)，產(chǎn)生的有毒、有害氣體造成大氣污染事件，產(chǎn)生的消防廢物因截留措施不完善造成水、土壤污染事件。（3）環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常導(dǎo)致廢氣超標(biāo)排放。4.4.3可能影響的范圍和后果（1）印刷油墨和印刷紙張火災(zāi)根據(jù)前文分析，本廠風(fēng)險物質(zhì)主要風(fēng)險為火災(zāi)，不易發(fā)生事故，因此危害后果分析主要針對火災(zāi)事故。在模擬事故狀態(tài)下，油墨發(fā)生火災(zāi)次生CO會對廠界外50m范圍內(nèi)的大氣環(huán)境產(chǎn)生一定影響。印刷紙發(fā)生火災(zāi)也會對周圍大氣環(huán)境產(chǎn)生影響，若火勢蔓延，可能造成嚴(yán)重人員傷亡和巨大財產(chǎn)損失。因此，本公司應(yīng)加強(qiáng)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，積極開展公眾環(huán)境風(fēng)險事故預(yù)防教育和應(yīng)急知識培訓(xùn)，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，及時疏散周邊居民，避免造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）顯影液泄漏廠區(qū)顯影液儲量較小，存放區(qū)地面全部硬化，廢顯影液、廢抹布存放于危廢庫房，設(shè)置有圍堰且防滲，發(fā)生泄漏時，可將其控制在廠區(qū)，對外界環(huán)境影響較小。（3）廢氣超標(biāo)排放廢氣超標(biāo)排放，會對廠區(qū)空氣造成不良影響，也會對員工健康造成危害。廠區(qū)廢氣排放主要為有機(jī)廢氣，若發(fā)現(xiàn)有機(jī)廢氣處理設(shè)施故障應(yīng)立即停止生產(chǎn)，可有效控制廢氣的產(chǎn)生及排放。（4）對地表水的環(huán)境影響廠區(qū)油墨和顯影液儲存區(qū)已完善地面防滲，可及時發(fā)現(xiàn)物料泄漏。廠區(qū)地面均已硬化，距離河流較遠(yuǎn)，不會導(dǎo)致事故廢水外排進(jìn)入地表水，對地表環(huán)境水影響較小。因此項目突發(fā)事件對地表水環(huán)境影響較小。（5）對地下水及土壤環(huán)境影響廠區(qū)油墨和顯影液儲存量小，已完善地面防滲，可及時發(fā)現(xiàn)物料泄漏，同時可將泄漏控制在儲存區(qū)內(nèi)，不會對地下水及土壤造成污染。 5預(yù)防與預(yù)警堅持預(yù)防第一。要牢固樹立預(yù)防第一的觀念，作好日常的預(yù)防工作；將不定期的開展對重點(diǎn)隱患區(qū)及污染源的檢查，建立和完善以預(yù)防為主的日常監(jiān)管檢查機(jī)制。明確對區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的危險源進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險評估、組織進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并采取安全防范措施，對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行有效預(yù)防和預(yù)警。5.1環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控與預(yù)防管理為了及時掌握危險源的情況，對突發(fā)環(huán)境事件做到早發(fā)現(xiàn)早處理，降低或避免危險事故造成的危害，本廠建立健全了危險源預(yù)防、監(jiān)控體系。5.1.1環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控措施為加強(qiáng)危險源的日常監(jiān)控，工作人員要采取以下監(jiān)控措施：（1）加強(qiáng)安全檢查值班制度的落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。（2）員工熟練掌握廠內(nèi)各種設(shè)備的技術(shù)性能和使用方法。（3）定期檢查、規(guī)范操作，防止油墨和顯影液跑冒滴漏。（4）了解掌握廠區(qū)各種危險物質(zhì)的危險特性及應(yīng)急處理方法。（5）嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程防止操作過程中出現(xiàn)意外。5.1.2管理、儲存、運(yùn)輸中的防范措施(1)廠區(qū)儲運(yùn)設(shè)施防范是風(fēng)險防范的關(guān)鍵，對儲運(yùn)設(shè)施的日常保修和監(jiān)管是防止建設(shè)廠區(qū)火災(zāi)及引發(fā)的風(fēng)險的關(guān)鍵的措施。(2)廠區(qū)嚴(yán)格按危險化學(xué)品安全管理條例的要求，加強(qiáng)各油類物質(zhì)的管理；嚴(yán)格規(guī)范操作規(guī)程；定期開展安全培訓(xùn)教育。有健全、整套嚴(yán)格的管理制度。管理制度要求重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容如下：明確每個工作人員在業(yè)務(wù)上、工作上與消防安全管理上的職責(zé)和責(zé)任。對各類貯存容器、機(jī)