預案編號： 突發(fā)環(huán)境事件應急預案

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1、預案編號：XBYW-2021 版本號：202103咸陽日報社印務有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制單位：咸陽日報社印務有限公司編制時間：二二一年三月批 準 頁咸陽日報社印務有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法、國家突發(fā)公共事件總體應急預案以及國家、省、市突發(fā)環(huán)境事故應急預案等有關規(guī)定進行制訂，著重解決特定突發(fā)環(huán)境事件的應急處置，是總體應急預案的支持性文件。本預案闡述了預案使用范圍與事件分級，明確了應急組織指揮體系與職責、預防與預警機制、應急

2、處置、后期處置、應急保障、預案監(jiān)督與管理等要求，用于指導咸陽日報社印務有限公司突發(fā)環(huán)境事件的響應、救援等應急管理工作。咸陽日報社印務有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案由咸陽日報社印務有限公司職工負責編制，主要起草人：張全旺、韓婭琳、茍小鵬等人。本預案經(jīng)咸陽日報社印務有限公司組織審議通過，現(xiàn)正式發(fā)布。 批準人： 咸陽日報社印務有限公司（蓋章） 預案簽署人（簽字/蓋章）： 2021年03月目 錄1總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3事件分級21.4適用范圍51.5工作原則51.6應急預案體系62企業(yè)概況82.1企業(yè)基本情況82.2周邊環(huán)境狀況92.3工藝流程112.4排污分析112.5環(huán)保設施一

3、覽表122.6周邊環(huán)境敏感點123應急組織體系133.1應急組織體系133.2應急指揮機構143.3外部救援機構183.4政府主導應急處置后的指揮與協(xié)調(diào)194環(huán)境風險分析204.1環(huán)境風險源分析204.2環(huán)境風險源分析204.3釋放環(huán)境風險物質(zhì)擴散途徑244.4最大可信事故及后果分析245預防與預警285.1環(huán)境風險源監(jiān)控與預防管理285.2預警行動305.3預警發(fā)布與解除315.4預警措施326應急處置336.1應急預案啟動336.2信息報告336.3分級響應376.3應急響應386.5應急處置416.6應急終止477后期處置487.1污染消除487.2善后賠償487.3環(huán)境修復487.4評

4、估總結488應急保障508.1人力資源保障508.2資金保障508.3物資保障508.4醫(yī)療衛(wèi)生保障518.5交通運輸保障518.6治安維護518.7通訊保障518.8科技保障529監(jiān)督與管理539.1應急預案演練539.2宣教培訓539.3責任與獎懲5510附則5610.1名詞術語5610.2預案解釋5710.3修訂情況5710.4實施日期5711附件附件1 應急救援組織機構附件2 相關單位和人員通訊錄附件3 應急工作流程圖附件4 周圍環(huán)境敏感點分布圖附件5 緊急疏散線路圖附件6 應急設施平面布置圖附件7 應急物資儲備清單附件8 突發(fā)環(huán)境事件應急處置卡附件9 標準化格式文本附件10 應急聯(lián)動

5、協(xié)議附件11 應急監(jiān)測協(xié)議附件12 危險廢物處置協(xié)議附件13 危險廢物轉(zhuǎn)運聯(lián)單附件14 油墨檢測報告附件15 營業(yè)執(zhí)照1總則1.1編制目的為積極應對咸陽日報社印務有限公司可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，規(guī)范本廠環(huán)境應急管理工作、提高應對和防范本廠發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失、降低次生環(huán)境災害和社會影響，保障公眾安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案。1.2編制依據(jù)（1）中華人民共和國環(huán)境保護法，2015年1月1日實施；（2）中華人民共和國水污染防治法，2018年1月1日實施；（3）中華人民共和國大氣污染防治法，2018年10月26日實施；（4）中

6、華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法，2016年11月7日起實施；（5）中華人民共和國突發(fā)事件應對法（2007年11月1日起實施）；（6）中華人民共和國安全生產(chǎn)法、主席令第七十號，2014年12月；（7）危險化學品安全管理條例、國務院令第591號，2013年12月7日；（8）國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見、國發(fā)201135號；2011年10月17日；（9）國家突發(fā)公共事件總體應急預案、國務院第79次常務會議，2006年1月8日；（10）國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案、國辦函2014119號，2014年12月29日；（11）突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法、環(huán)境保護令第17號，2011年5月1日；（12）

7、突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法、環(huán)境保護部令第34號，2015年6月5日；（13）企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法（試行）、環(huán)發(fā)20154號，2015年1月9日；（14）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法、HJ941-2018，2018年3月1日；（15）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）（環(huán)辦201434號）；（16）危險化學品重大危險源辨識、GB18218-2014，2014年7月1日；（17）企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審工作指南（試行）、環(huán)辦應急20188號，2018年1月30日。（18）陜西省突發(fā)環(huán)境事件應急預案、陜政辦函2015128號，2015年8月20日；（19）陜西省環(huán)保

8、廳突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制要點（2012年8月1日）；（20）陜西省環(huán)境保護廳辦公室關于進一步加強突發(fā)環(huán)境事件應急預案工作的通知陜環(huán)辦發(fā)2012126號；（21）陜西省環(huán)境保護廳關于印發(fā)的通知（陜環(huán)發(fā)201169號）。以及其他相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用。1.3事件分級1.3.1分級標準參照國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案國家有關規(guī)定,按照突發(fā)事件嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：1、因環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；2、因環(huán)境污染

9、疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；3、因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；4、因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；5、環(huán)境污染造成設區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；6、I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；7、造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。二、重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：1、因環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；2、因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的

10、；3、因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的；4、因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；5、因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；6、I、II類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果；7、造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。三、較大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：1、因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；2、因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的

11、；3、因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；4、因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的；5、因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；6、III類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；四、一般突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：1、因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下山毒或重傷的；2、因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；3、因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的；4、因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；5、I

12、V、V類放射源丟失、被流的；放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；6、對環(huán)境造成一定影響，尚未達到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。注：上述分級標準有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。1.3.2突發(fā)環(huán)境事件等級確定根據(jù)風險評估報告，本公司環(huán)境風險等級為一般環(huán)境風險。按照國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案，結合本項目特點，污染物質(zhì)特性，發(fā)生環(huán)境事件時可能造成的后果的嚴重性與影響范圍，將本公司突發(fā)環(huán)境事件分為社會級（級）突發(fā)環(huán)境事件、企業(yè)級（級）和企業(yè)級（III級）突發(fā)環(huán)境事件

13、，具體如下。表1-1 突發(fā)環(huán)境事件等級劃分分級突發(fā)環(huán)境事件類型具體事故類型級（社會級）環(huán)境突發(fā)事件或其他重大災害造成納污水體和大氣環(huán)境重大污染，通過公司自身力量難以控制污染的擴散，必須向社會力量求援的事件；突發(fā)環(huán)境事件可能造成嚴重環(huán)境污染使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響。油墨或印刷紙燃燒引發(fā)大面積火災事故并存在蔓延趨勢造成人員中毒，財產(chǎn)損失的為重大環(huán)境事件或引發(fā)的環(huán)境問題超出廠區(qū)范圍，需要外部消防人員聯(lián)合處理，外部人員安全疏散。級（企業(yè)級）環(huán)境突發(fā)事件或其他災害對外界環(huán)境造成的污染較小，通過公司自身力量可以控制污染的擴散，基本消除事件對廠內(nèi)、廠界外的污染和影響的事件。顯影液少量泄漏（如包

14、裝破損）；廢氣處理裝置故障；自然災害引起的廢氣、廢水泄漏外排造成的環(huán)境影響控制在廠區(qū)內(nèi)，本公司對產(chǎn)生的污染及影響可控III級（企業(yè)級）環(huán)境突發(fā)事件或其他災害對外界環(huán)境造成的污染較小，通過現(xiàn)場人員可以控制污染的擴散，基本消除事件對廠內(nèi)、廠界外的污染和影響的事件。顯影液少量泄漏（如包裝破損）;廢氣處理裝置故障產(chǎn)生的污染可控、短時間內(nèi)可以控制1.4適用范圍本預案僅適用于咸陽日報社印務有限公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，廠區(qū)范圍內(nèi)及周邊敏感區(qū)域可能發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件及其他各類突發(fā)事件次生、衍生環(huán)境事件的預防、預警、應急響應、應急監(jiān)測和處置工作。包括生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中發(fā)生的生產(chǎn)裝置、環(huán)保設備設施、儲運設施因損

15、壞、故障及自然災害等造成的突發(fā)環(huán)境污染事件以及其他突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的次生、衍生的突發(fā)環(huán)境的應急處置。1.5工作原則（1）救人第一、環(huán)境優(yōu)先將最大程度地預防和減少突發(fā)環(huán)境事故造成環(huán)境污染及人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。預防、預警突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，將事故損失和社會危害減小到最低程度。（2）先期處置、防止危害擴大堅持預防為主的方針，做好預防、預測和預警工作。做好常態(tài)下的風險評估物資儲備、隊伍建設、預警演練等工作，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后快速反應，“早發(fā)現(xiàn)、早處置”，將危害控制在一定的范圍內(nèi)，防止危害范圍的擴大。（3）快速響應、科學應對采用先進技術，充分發(fā)揮專家作用，采用先進的

16、救援裝備和技術，快速響應，高效統(tǒng)一。（4）應急工作與崗位職責相結合公司根據(jù)崗位職責進行分工，組成突發(fā)環(huán)境事件應急小組，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應急工作能夠統(tǒng)一指揮，各司其職，高效工作，合理處置。應急工作與崗位職責相結合，強調(diào)應急任務要細化落實到具體工作崗位，且優(yōu)先避免、減輕事故對環(huán)境造成影響。1.6應急預案體系本預案為突發(fā)環(huán)境事件綜合應急預案，是本公司應急預案體系的一部分，與本公司生產(chǎn)安全事故應急預案并列，相互補充、配合，并為上級預案提供依據(jù)，形成完整的預案體系。本位于陜西省咸陽市渭陽西路付64號，秦都區(qū)及上級環(huán)保部門的應急預案是本公司應急預案的上級文件，對本公司應急預案體系具有直接的領導和指導作

17、用。當本公司發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，且超出公司處理能力范圍或達到需要外部協(xié)調(diào)指揮時，秦都區(qū)及上級環(huán)保部門啟動應急預案，指揮權交給上級單位，企業(yè)應急預案作為上級應急預案的一個子部分，按上級預案規(guī)定的要求實施，服從指揮，處理環(huán)境應急事件。本預案與秦都區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案、秦都區(qū)安全生產(chǎn)事故應急救援預案、周邊公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案等預案相銜接。當發(fā)生觸電、窒息、火災等威脅人身安全的生產(chǎn)事故時立即啟動生產(chǎn)安全事故綜合應急預案，當生產(chǎn)事故直接或間接對環(huán)境造成危害時，立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應急預案。企業(yè)廠界內(nèi)：指揮權為應急領導小組總指揮；企業(yè)廠界外：企業(yè)移交指揮權，指揮權為相關部門政府，企業(yè)應急人員納入政府相

18、應應急隊伍。咸陽市突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案秦都區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案秦都區(qū)安全生產(chǎn)事故應急預案指導作用提供依據(jù)本公司安全生產(chǎn)事故應急預案互相配合周邊公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案提供依據(jù)指導作用提供依據(jù)指導作用互相配合本公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案補充現(xiàn)場處置方案圖1.6-1 本廠應急預案體系582企業(yè)概況2.1企業(yè)基本情況本位于陜西省咸陽市渭陽西路付64號，本項目總占地面積508m2，屬2004年咸陽市人民政府劃撥給咸陽日報社5927.5m2土地使用權其中的一部分，本企業(yè)屬于咸陽日報社下屬企業(yè)。公司職工36人，不在廠內(nèi)食宿，工作時間8h/d。公司辦公與生產(chǎn)車間共用一棟大樓，其中一樓為生產(chǎn)車間，二樓北側(cè)

19、為制版車間，南側(cè)為辦公用房。印刷車間位于大樓一層，配套1臺輪轉(zhuǎn)印刷機；制版車間位于大樓二層，配套制版機、顯影機1套。具體情況見表2.1-1。表2.1-1 本廠基本情況匯總項目名稱咸陽日報社印務有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案建設單位咸陽日報社印務有限公司所在地陜西省咸陽市渭陽西路付64號（N34.237892，E108.223819）主要負責人張全旺聯(lián)系電話13992005051行業(yè)類別C23印刷和記錄媒介復制業(yè)占地面積（m2）508綠化面積（m2）/四鄰關系東側(cè)匯通商廈南側(cè)咸陽日報家屬院西側(cè)咸陽發(fā)改委家屬院北側(cè)渭陽西路工程類別名稱內(nèi)容備注主體工程輪轉(zhuǎn)車間位于一層，面積188.76m2,配套一臺東

20、方牌Z4050-40型輪轉(zhuǎn)膠印機磚混結構平板車間位于一層，面積151m2, 配套一臺北人J2108A型對開單色膠印機制版位于二層，面積16.83m2,配套CTP制版機、顯影機一套輔助工程辦公樓與生產(chǎn)車間共用一棟大樓，其中一樓為生產(chǎn)車間，二樓北側(cè)為制版車間，南側(cè)為辦公用房。磚混結構公用工程給水市政自來水管網(wǎng)/排水由咸陽日報社大樓化糞池處理后排至市政污水管網(wǎng)供電市政電網(wǎng)/消防項目在辦公樓及生產(chǎn)廠房內(nèi)均配置滅火器/環(huán)保工程廢氣活性炭吸附棉+低溫等離子凈化器+UV光氧化催化處理裝置有機廢氣經(jīng)吸附棉+低溫等離子凈化器+UV光氧化催化處理裝置處理后通過15m排氣筒達標排放。廢水生活廢水由咸陽日報社大樓化糞

21、池處理后排至市政污水管網(wǎng)噪聲生產(chǎn)設備噪聲設備基礎減震、建筑隔聲等固體廢物生產(chǎn)固廢一般固廢定點收集，環(huán)衛(wèi)清運，危險廢物暫存于危廢間內(nèi)由陜西新天地固體廢物綜合處置有限公司定期清運生活垃圾環(huán)衛(wèi)部門清運2.2周邊環(huán)境狀況（1）地理位置本公司位于本項目位于渭陽西路付64號，行政隸屬咸陽市渭陽西路街道辦事處。秦都區(qū)位于咸陽市區(qū)西半部，東經(jīng)1083710845，北緯34183426之間。東鄰渭城區(qū)和西安市，南鄰長安、戶縣，西接興平縣，北連禮泉縣。南北長28.5公里，東西寬21公里，總面積251平方公里，其中城區(qū)面積22.4平方公里，建成區(qū)面積15.4平方公里，人口37.1萬人。（2）地形地貌咸陽市區(qū)地貌為渭

22、河沖積平原區(qū)，海拔高度在380470m之間，北岸地勢西北高東南低，向河谷呈階梯狀傾斜；南岸地勢南高北低，向河谷呈緩坡狀傾斜。主要地貌類型為黃土臺塬、渭河三級階地、二級階地、一級階地及漫灘。本項目地貌類型屬黃土臺塬，黃土臺塬是一個特殊的地貌單元，是黃土所覆蓋的呈階梯狀傾斜的臺狀地，沿河谷成長條狀分布，具有明顯的臺坎和平緩的臺面，間有河谷切割并發(fā)育有一定的溝壑，隸屬于侵蝕剝蝕堆積地貌類型中的臺地類型。（3）氣候氣象咸陽市地處暖溫帶，屬大陸性季風氣候，四季冷熱干濕分明，氣候溫和，光、熱、水資源較豐富，有利于農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)發(fā)展。全年平均降水量為537毫米650毫米，全年平均溫度9.013.2，全年

23、太陽輻射為4.61109焦耳平方米4.99109焦耳/平方米。熱量條件南北差異明顯，年均氣溫南部一般比北部高4.2。累計年光照時數(shù)平均為2017.2小時2346.9小時，6月、7月、8月3個月的日照時數(shù)占全年的32%左右，對夏收作物的成熟和秋作物的生長發(fā)育很有利。北部初霜來得早，終霜結束晚，無霜期為172天205天；南部初霜來得晚，終霜結束早，無霜期為212天223天。平均風速以春季最大，夏季次之，秋末冬初最小。冬季9-13米/秒。多為偏東風。春季13-17米/秒。3、4月為東北風。5、6、7月為偏西風。大風日數(shù)年平均29天。全年以東北風為主，頻率為12%。春季頻率為14%，夏季為16%。（4

24、）水文本公司附近地表水為渭河，渭河位于本公司南側(cè)1.2km處。渭河為黃河的一級支流，自西向東沿咸陽市轄區(qū)南緣流過，咸陽境內(nèi)長度約102km，水量季節(jié)性變化大，河床寬淺，枯水期水深3.0m，河床比降約1，河流南岸有灃河等支流匯入。渭河河水主要來自天然降水，豐水期水量充沛，枯水期水量很小。地下水：咸陽市城區(qū)處于渭河南北兩岸階地區(qū)，屬于西安凹陷的北部，新生代以來堆積了巨厚的松散沉積物，蘊藏著豐富的地下水資源。城區(qū)地下水埋藏深度較小，并隨地勢由西北向東南變低（黃土臺塬40m，三級階地2535m，二級階地718m，一級階地510m），潛水含水層巖性為全新統(tǒng)及中、上更新統(tǒng)沖積砂、礫石及粉質(zhì)粘土和部分黃土層

25、，承壓水多位于中、下更新統(tǒng)沖積、湖積相砂土及砂礫石層中，含水層巖性在東西方向分布相對比較穩(wěn)定，南北方向變化較大，特別是渭河北岸由南向北顆粒變細，厚度變薄，富水性變差。地下水徑流方向在渭河北岸一般隨地勢變化由西北流向東南。項目所在區(qū)域地下水主要為第四系松散層孔隙潛水和承壓水。潛水的補給來源主要有大氣降水，其次為灌溉回歸水的垂向入滲和河流側(cè)向補給及上游徑流，潛水的排泄方式主要為人工開采、徑流出境與潛水蒸發(fā)；承壓水的補給來源為側(cè)向徑流流入和上部潛水越流下滲，承壓水的排泄方式主要為人工開采和徑流出境。2.3工藝流程制版噪聲、廢版PS版顯影液印刷噪聲、廢油墨桶、廢紙、廢抹布、總烴出售廢顯影液、廢PS版新

26、聞紙圖2.3-1 工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖2.4排污分析（1）廢氣項目運營期對外排放的大氣污染物主要為印刷過程中產(chǎn)生的有機廢氣。項目采用吸附棉+低溫等離子凈化器+UV光氧化催化處理后通過15m排氣筒高空排放，對外環(huán)境影響較小。（2）廢水生產(chǎn)過程中無廢水外排。項目生活污水經(jīng)咸陽日報社大樓化糞池后排至市政污水管網(wǎng)。（3）噪聲生產(chǎn)過程中主要噪聲源為設備運轉(zhuǎn)及作業(yè)噪聲，經(jīng)過基礎減振、軟性連接，墻體隔聲等，廠界噪聲能夠滿足標準。（4）固廢運營過程中產(chǎn)生的固體廢棄物包括一般固廢、危險廢物和生活垃圾。一般固廢包括廢報紙和廢PS版，統(tǒng)一收集外售；職工在日常生活產(chǎn)生的生活垃圾，經(jīng)廠區(qū)垃圾桶收集后交由環(huán)衛(wèi)部門處置；危

27、險廢物包括廢顯影液、廢顯影液桶、沾染少量油墨的廢油墨桶、廢抹布等；廢顯影液產(chǎn)生量約0.4t/a，沾染少量油墨的廢油墨桶、廢抹布、廢顯影液桶等產(chǎn)生量約2t/a，暫存于危庫房交由有處置資質(zhì)的單位處置。2.5環(huán)保設施一覽表表2.5-1 項目環(huán)保設施一覽表治理項目污染源環(huán)保設施廢水生活污水化糞池（依托咸陽日報社大樓）廢氣印刷有機廢氣活性炭吸附棉+低溫等離子凈化器+UV光氧化催化處理裝置噪聲生產(chǎn)設備運行機械噪聲廠房隔聲封閉、設備減震固廢廢報紙、廢PS版統(tǒng)一收集外售生活垃圾垃圾桶收集，環(huán)衛(wèi)部門清運廢顯影液危廢庫房暫存后由有資質(zhì)單位處置沾染少量油墨的廢油墨桶、廢抹布、廢顯影液桶等危廢庫房暫存后由有資質(zhì)單位處

28、置2.6周邊環(huán)境敏感點（1）大氣環(huán)境風險受體根據(jù)廠區(qū)實際疏散需要，咸陽日報社印務有限公司周邊無自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和文物古跡等特殊保護對象，項目周圍敏感目標為企業(yè)。具體環(huán)境保護目標見表2.6-1。表2.6-1 大氣環(huán)境風險受體一覽表序號環(huán)境風險保護目標相對位置方位距離（m）戶數(shù)/人數(shù)1咸陽發(fā)改委家屬院W103202咸陽日報家屬院S502403嘉陽社區(qū)S764624中華世紀城E290185005瑞源小區(qū)E87540006北安小區(qū)E86540007秦寶小區(qū)SE68028008恬夢園S56821009人行中華路家屬院S27045010中華社區(qū)SW5922560011偏轉(zhuǎn)二區(qū)SW25073212偏轉(zhuǎn)

29、三區(qū)S36272013金山社區(qū)SW1152700014彩虹社區(qū)NE166260015彩虹老生活區(qū)北區(qū)NE768300016南洋維也納花園NE961500017中附院社區(qū)NE782330018秦都區(qū)古渡辦安村小學SW373120019百靈中學W124530020咸陽市實驗中學SE10565000（2）水環(huán)境風險受體公司排水系統(tǒng)采用雨污分流。廢水主要為生活用水，排入咸陽日報社大樓化糞池處理，通過市政管網(wǎng)排入西郊污水處理廠。雨水順地勢流入市政雨水管網(wǎng)。表2.6-2 企業(yè)排污受納水體基本情況表分類排放去向受納水體情況名稱匯入水體所屬水系雨水城市雨水管網(wǎng)-渭河黃河流域生產(chǎn)廢水無-生活污水生活廢水進入化糞

30、池西郊污水處理廠-距公司最近的地表水為廠區(qū)南側(cè)的渭河，距離為1.2km，地下水風險受體為區(qū)域地下水。表2-8 水環(huán)境風險受體基礎信息一覽表水體名稱相對廠址方位距離m水質(zhì)目標渭河南1200地表水環(huán)境質(zhì)量標準類區(qū)域地下水-地下水質(zhì)量標準類3應急組織體系3.1應急組織體系本廠應急組織體系由環(huán)境突發(fā)事件應急指揮部、應急工作主要部門（應急處置組、醫(yī)療救護組、應急監(jiān)測組、警戒保衛(wèi)組、物資保障組、通訊聯(lián)絡組）組成，本廠應急組織體系如下圖所示：應急處置組醫(yī)療救護組應急監(jiān)測組警戒保衛(wèi)組物資保障組通訊聯(lián)絡組應急指揮部應急辦公室圖3.1-1應急組織機構圖3.2應急指揮機構3.2.1應急指揮部本廠設立突發(fā)環(huán)境污染事件

31、應急指揮部，統(tǒng)一領導指揮公司內(nèi)部突發(fā)環(huán)境污染事件應急協(xié)調(diào)工作。（一）成員組成總 指 揮：李寒歌（職務：總經(jīng)理，電話：13379108776）副總指揮：曹立平（職務：副總經(jīng)理，電話：13892948589）（二）主要職責（1）總指揮職責1）主持召開指揮會議，全面指揮事故現(xiàn)場的應急救援工作；2）全面負責急應救援指揮工作，發(fā)布預警和應急響應指令；3）對特殊情況進行緊急決斷，協(xié)調(diào)各部門工作，向上級主管部門匯報事故及處理情況；4）負責組織公司應急預案的審批與更新。5）當不能履職時，按副總指揮、專家組組長的順序代理總指揮職責。（2）副總指揮職責1）協(xié)助總指揮做好事故現(xiàn)場具體搶險救援指揮工作；2）向總指揮提

32、出搶險過程中生產(chǎn)運行方面應考慮和采取的安全、環(huán)保措施；3）負責指揮技術人員，對搶險、搶修作業(yè)根據(jù)技術規(guī)范和工藝情況，提供準確可行的搶險方案，并隨時向總指揮匯報；4）當總指揮不能履職時，副總指揮行使總指揮職責。（3）應急領導小組職責1）貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣?、上級主管部門關于突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生和應急救援的方針、政策及有關規(guī)定。2）組織制定、修改環(huán)境污染事故應急救援預案，組建環(huán)境污染事故應急救援隊伍，有計劃地組織實施環(huán)境污染事故應急救援的培訓和演習。3）審批并落實環(huán)境污染事故應急救援所需的、防護器材、救援器材等的購置。4）檢查、督促做好環(huán)境污染事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，督促、協(xié)助本

33、項目及時消除安全隱患。5）批準應急救援的啟動和終止。6）及時向政府、環(huán)保部門報告環(huán)境污染事故的具體情況，并配合做好應急處置工作，必要時向有關單位發(fā)出增援請求，并向周邊單位通報相關情況。7）組織指揮救援隊伍實施救援行動，負責人員、資源配置、應急隊伍的調(diào)動。8）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關工作。配合政府部門對環(huán)境進行恢復、事故調(diào)查、經(jīng)驗教訓總結。9）負責對員工進行應急知識和基本防護方法的培訓，向周邊企業(yè)、村落提供本單位有關危險化學品特性、救援知識等的宣傳材料。3.2.2應急辦公室組長：張全旺（職務：副總經(jīng)理，電話：13992005051）主要職責：應急辦公室是指導全公司突發(fā)事件應急體系建設，履行值守應急職責，

34、綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。負責日常環(huán)境應急日常管理工作，在發(fā)生事故時，應急辦公室負責向應急執(zhí)行機構傳達總指揮的命令，并根據(jù)總指揮的吩咐進行信息的上報和通報。3.3應急執(zhí)行機構（一）應急處置組組長：茍小鵬（職務：機長，電話：13992021859）成員：張永娟（職務：庫管，電話：18628566882）、韓婭琳（職務：出納，電話：13992012225）主要職責：（1）立即采取有效措施，切斷污染源，開展污染源的堵漏工作，隔離污染區(qū)，防止污染擴散；（2）了解現(xiàn)場污染狀況，負責劃定污染區(qū)域范圍，負責協(xié)調(diào)應急救援指揮部制定救援方案，分析突發(fā)環(huán)境污染事故的形成原因，預測事故

35、發(fā)展趨勢，及時提出事故應急處理對策，為指揮部決策提供科學依據(jù)；（3）負責生產(chǎn)裝置搶修、儀表修復，為恢復生產(chǎn)做準備。（二）應急監(jiān)測組成員：茍小鵬（職務：機長，電話：13992021859）主要職責：（1）了解現(xiàn)場污染狀況，承擔環(huán)境污染事故發(fā)生時的環(huán)境監(jiān)測污染動態(tài)情況跟蹤。負責聯(lián)系有資質(zhì)的監(jiān)測公司進行事故現(xiàn)場大氣中的有害物質(zhì)及廢水的監(jiān)測，對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的廢水和廢渣進行收集，確定污染因子濃度，及時出具監(jiān)測結果。（2）負責組織調(diào)查周邊受污染區(qū)域的環(huán)境污染狀況工作和周圍居民的受災情況。（三）醫(yī)療救護組成員：張?。殑眨簷C長，電話：13369123931）主要職責：（1）接受救援應急指揮部的統(tǒng)一指揮；

36、搶救安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場受傷人員，并對傷員初步救護，配合當?shù)蒯t(yī)療機構對受傷人員進行緊急救治，負責聯(lián)系醫(yī)療機構；（2）組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地點。（四）物資保障組成員：韓婭琳（職務：出納，電話：13992012225）主要職責：（1）負責所有應急物資的儲備及日常維護與保養(yǎng)。（2）接受救援應急指揮部的統(tǒng)一指揮；解決搶修搶險工作和恢復生產(chǎn)所需物資的采購和調(diào)運；（3）保證所需物資及時送到現(xiàn)場；（4）承擔救援應急指揮部交辦的其它任務。（五）警戒保衛(wèi)組成員：張亞國（職務：機長，電話：13892096695）主要職責：（1）接受救援應急指揮部的統(tǒng)一指揮，負責發(fā)生各類應急安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場隔離區(qū)秩序

37、維護，引導和指揮與救援無關人員的疏散、撤離工作，禁止無關人員進入現(xiàn)場、疏散現(xiàn)場人員和物資、告知周邊居民存在的危險，協(xié)助政府部門開展周邊居民疏散等；（2）在事故現(xiàn)場設置安全疏散方向標志；承擔救援應急指揮部交辦的其它任務。（六）通訊聯(lián)絡組成員：王鵬（職務：業(yè)務主管，電話：13572785183）主要職責：（1）第一時間負責通知各應急小組盡快進行搶險救援等。同時根據(jù)應急指揮部的意見，通知附近居民等迅速撤離為危險源，并且聯(lián)系附近醫(yī)院及鄰近企業(yè)前來現(xiàn)場進行救援。（2）發(fā)生超出本廠應急能力的環(huán)境事故后，立即與當?shù)卣?、環(huán)保局、安監(jiān)局、消防隊聯(lián)系。（3）到主要路口接應消防人員和救援隊伍，主動回答和匯報消防隊

38、提出的問題。（七）應急成員及聯(lián)系方式表3-1 應急成員通訊錄應急崗位及職責姓名實際職務電話應急總指揮李寒歌總經(jīng)理13379108776應急副總指揮曹立平副總經(jīng)理13892948589應急辦公室張全旺副總經(jīng)理13992005051應急處置組茍小鵬機長13992021859張永娟庫管18628566882韓婭琳出納13992012225應急監(jiān)測組茍小鵬機長13992021859警戒保衛(wèi)組張亞國機長13892096695醫(yī)療救護組張健機長13369123931通訊聯(lián)絡組王鵬業(yè)務主管13572785183物資保障組韓婭琳出納139920122253.3外部救援機構發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，由于自身能力和條件

39、的限制需要請求有關政府或社會機構進行救援，同時聯(lián)絡周邊企業(yè)、社區(qū)及時隔離與疏散，外部機構信息見表3.3-1，周圍企業(yè)社區(qū)通訊錄見表3.3-2。表3.3-1 外部救援機構通訊錄部門或單位聯(lián)系方式火警報警電話119急救報警電話120公安報警電話110環(huán)保熱線24小時熱線12369秦都區(qū)政府辦公室029-33229002咸陽市生態(tài)環(huán)境局秦都分局辦公室029-33329330秦都區(qū)應急管理局辦公室029-33229142咸陽市公安局秦都分局辦公室029-33880500秦都區(qū)安全生產(chǎn)應急救援指揮中心辦公室029-33229215秦都區(qū)安監(jiān)局辦公室029-33229142百靈中學辦公室029-33335

40、637負責人13892011339咸陽市發(fā)改委小區(qū)辦公室029-33313700彩虹醫(yī)院值班電話029-33332563渭濱街道辦值班電話029-33343849陜西中測檢測科技有限公司辦公室15592138365陜西新天地固體廢物綜合處置有限公司辦公室155921738093.4政府主導應急處置后的指揮與協(xié)調(diào)本廠發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件影響到場外，公司應對能力不足時，及時向秦都區(qū)政府、咸陽市生態(tài)環(huán)境局秦都分局及外部有關單位求援。當由政府或環(huán)保局等有關部門介入或主導公司突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作時，本廠內(nèi)部應急組織機構成員不變，職責由負責應急處置轉(zhuǎn)變?yōu)榉闹笓]，配合相關部門參與處置工作。4環(huán)境風險分析

41、4.1環(huán)境風險源分析環(huán)境風險評價的目的是分析和預測建設項目存在的潛在危險、有害因素，項目建設和運行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災害），引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏所造成的人身安全與環(huán)境影響和損害程度，提出合理可行的防范、應急與減緩措施，以使公司事故率、損失率和環(huán)境影響達到可接受水平,因此需要進行必要的環(huán)境事故風險分析。本次環(huán)境風險評價將把事故對廠內(nèi)外人群的傷害、環(huán)境質(zhì)量的惡化及對生態(tài)系統(tǒng)影響的預測和防護作為評價工作重點，提出進一步降低事故風險措施，使本廠在生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)的基礎上，確保廠界內(nèi)外的環(huán)境質(zhì)量，確保員工及周邊影響區(qū)內(nèi)人群生物的健康和生命安全。通過分析本廠區(qū)

42、主要物料的危險性分析，識別其潛在危險源并提出防治措施，達到降低風險性、降低危害程度，保護環(huán)境的目的。4.2環(huán)境風險源分析4.2.1 物質(zhì)風險分析廠區(qū)運行過程中，風險物質(zhì)包括：印刷紙張、印刷油墨和顯影液。（1）印刷紙張生產(chǎn)、印刷報紙用，儲存于庫房內(nèi)，最大儲量100噸。（2）印刷油墨印刷生產(chǎn)用，15kg鐵皮桶裝，儲存于庫房內(nèi)，最大儲量15桶。（3）顯影液印刷生產(chǎn)用，5L桶裝，儲存于制版內(nèi)，最大儲量1桶。根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法（HJ941-2018）附錄列表，風險物質(zhì)理化特性見下表。表4.2-1 風險物質(zhì)統(tǒng)計表風險物質(zhì)最大儲量附錄A中編號臨界量備注印刷油墨（油類物質(zhì)）225kg392250

43、0t顯影液（主要成分：Na2SiO35H2O）5L/印刷紙100t/表4.2-2 油墨風險識別一覽表標識中文名：印刷油墨（組成：炭黑、PY-12、PR-57:3、PB-15:3、合成樹脂、填料、植物油、高沸點石油系礦物油）英文名：printing ink理化性質(zhì)外觀與性狀：有色糊狀物自燃點（C）：無資料沸點（C）：無資料相對密度（水=1）：無資料相對密度（空氣=1）：無資料溶解性：難溶于水，可溶于油燃燒爆炸危險性閃點（C）：23危險特性：遇高熱、明火、氧化劑有引起燃燒的危險比重：0.95-1.2（25）爆炸界限：不會爆炸著火點：145（密閉式）燃燒性：不易燃滅火方法：干粉、水、泡沫、二氧化碳、

44、砂土滅火穩(wěn)定性及反應性穩(wěn)定性：正常使用情況下穩(wěn)定，非氧化劑。反應性：高溫引起著火。應避免之狀況：長時間與空氣接觸易干燥結皮健康危害環(huán)境危害對環(huán)境有害急救眼睛接觸：清水沖洗，送醫(yī)治療。皮膚接觸：脫去污染的衣著，沾染用肥皂水沖洗。食入：以水將口中清洗干凈，將手指滲入口中催吐后送醫(yī)。防護措施呼吸防護：佩戴安全防護口罩。眼睛防護：佩戴安全護目鏡。手部防護：佩戴耐油手套。皮膚及身體防護：無。泄漏處置容器破損：更換完好包裝。環(huán)境注意：對泄漏區(qū)斷絕所有火源。清理方法：鏟除干凈后用肥皂水洗刷。儲運條件處置：不得摔跌、倒置，勿接近熱源，附近若有著火源應立即排除。存儲：防高溫，保管于屋內(nèi)常溫冷暗處。表4.2-2

45、顯影液風險識別一覽表基本信息中文名：顯影液成分：H2O、Na2SiO3.5H2O、表面活性劑，葡萄糖酸鈉、檸檬酸鈉外觀與性狀：微黃透明液體危害辨識類別：偏堿性，輕微腐蝕危險貨物包裝標志：包裝類別：溶解性：完全溶解于水。理化特性臨界溫度()：無資料臨界壓力(MPa)：無資料飽和蒸汽壓(kPa)：無資料燃燒熱(kj/mol)： 熔點()：無資料沸點()：無資料閃點()：無意義相對密度(水=1)：無資料相對密度(空氣=1)：無資料自燃溫度()：無意義爆炸下限(V%)：無意義爆炸上限(V%)：無意義危險特性燃燒性：不燃、不爆穩(wěn)定性：穩(wěn)定禁忌物：活性金屬、強酸及有機物質(zhì)。人體危害與防護健康危害：如直接高

46、強度吸入會刺激人體的器官及呼吸道，出現(xiàn)惡心、嘔吐、頭疼，暈眩。入眼會有灼傷感、流淚及視覺模糊皮膚接觸：用清水沖洗，如出現(xiàn)其他癥狀請立即送醫(yī)。眼睛接觸：先用大量流動清水沖洗至少15分鐘，若還有不適立即送醫(yī)。吸入：移到通風處，如呼吸困難，應吸氧氣、如有刺激情形，迅速送醫(yī)。食入：灌入大量牛奶或清水稀釋，并迅速送醫(yī)。呼吸系統(tǒng)防護：必要時佩帶防毒口罩。眼睛防護：戴安全防護眼鏡。手防護：戴防護手套。避免接觸的條件：避免與活性金屬、強酸及有機物質(zhì)接觸。儲運與泄漏處理儲運注意事項：遠離不兼容物料（如強酸等），避免接觸或吸入。貯存于緊密容器中，加以標識。放于陰涼、干燥、通風良好處。泄漏處置：隔離泄漏污染區(qū)，周圍

47、設警告標志，建議應急處理人員戴好防毒面具，穿化學防護服。不要直接接觸泄漏物，用潔清的鏟子收集于干燥凈潔有蓋的容器中，以少量加入大量水中，調(diào)節(jié)至中性，再放入廢水系統(tǒng)。也可以用大量水沖洗，經(jīng)稀釋的洗水放入廢水系統(tǒng)。如大量泄漏，收集回收或無害處理后廢棄。工程控制：密閉操作。4.2.2風險物質(zhì)識別（1）功能單元確定根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法（HJ941-2018），功能單元至少應包括一個（套）危險物質(zhì)的主要生產(chǎn)裝置、設施（存儲容器、管道等）或環(huán)保處理設施，或同屬一個工廠且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設施。每一個功能單元要有邊界和特定的功能，在泄漏事故中能有與其它單元分割開的地方。由

48、于本公司規(guī)模較小，各生產(chǎn)裝置、設施邊緣距離均小于500m，因此本次風險評估把公司作為一個功能單元進行分析。（2）風險物質(zhì)數(shù)量及臨界量比值確定根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法（HJ941-2018）規(guī)定，單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為單一品種，則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險物質(zhì)的總量，若等于或超過相應的臨界量，則定為重大危險源。單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為多品種時，則按下式計算，式中：w1、w2wn每種風險物質(zhì)的存在量，t； W1、W2Wn每種風險物質(zhì)的臨界量，t。根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法（HJ941-2018）附錄A中392項油類物質(zhì)臨界量2500t。本企業(yè)油墨物質(zhì)儲存量約為225kg，即0.225t

49、。4.2.3突發(fā)環(huán)境事件風險分級4.2.3.1突發(fā)大氣環(huán)境事件分級（1）涉氣風險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法（HJ941-2018）附錄A及本廠實際儲存風險物質(zhì)，本廠涉氣風險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值Q值計算見下表。表4.2-3 Q值統(tǒng)計表物質(zhì)編號最大貯存量(t)臨界量比值印刷油墨（油類物質(zhì)）3920.225t2500t0.00009顯影液（主要成分：Na2SiO35H2O）/5L/印刷紙/據(jù)此計算本廠區(qū)Q值=0.225/2500=0.000091。根據(jù)HJ941-2018，Q1，按Q0表示，企業(yè)大氣風險為一般環(huán)境風險等級。4.2.3.2 突發(fā)水環(huán)境事件風險分級根據(jù)企業(yè)

50、突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法（HJ941-2018）附錄A及本廠實際儲存風險物質(zhì)，本廠涉氣風險物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值Q值計算見下表。表4.2-4 Q值統(tǒng)計表物質(zhì)編號最大貯存量(t)臨界量比值油類物質(zhì)3920.225t2500t0.00009據(jù)此計算本廠區(qū)Q值=0.225/2500=0.000091。根據(jù)HJ941-2018，Q1，按Q0表示，企業(yè)涉水風險為一般環(huán)境風險等級。4.2.3.3突發(fā)環(huán)境事件風險分級根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險分級方法(HJ941-2018)，本廠風險等級為：一般一般-大氣（Q0）+一般-水（Q0）。4.3釋放環(huán)境風險物質(zhì)擴散途徑企業(yè)釋放環(huán)境風險物質(zhì)的擴散途徑見表4.3-1。表4

51、.3-1 釋放環(huán)境風險物質(zhì)擴散途徑分析序號事件類型涉及風險物質(zhì)擴散途徑影響主體1印刷油墨火災CO、NO2直接擴散大氣環(huán)境消防廢物順地勢漫流，隨雨水漫流周邊土壤、地下水、地表水體2印刷紙火災CO2直接擴散大氣環(huán)境消防廢物順地勢漫流，隨雨水漫流周邊土壤、地下水、地表水體3顯影液泄漏顯影液順地勢漫流，隨雨水漫流周邊土壤、地下水、地表水體4.4最大可信事故及后果分析4.4.1同類事故統(tǒng)計分析2013年3月17日下午3時30分，我鎮(zhèn)潢涌銀州紙業(yè)有限公司廢紙堆發(fā)生一起火災事故。據(jù)鎮(zhèn)政府新聞通稿稱，火災現(xiàn)場是該公司的一個獨立廢紙堆放場，總面積約6000平方米(其中2000平方米是露天場地，4000平方米是搭

52、有簡易鐵棚)，內(nèi)存廢紙1000多噸，過火面積約2000平方米。事故起火原因還在調(diào)查中。經(jīng)過消防官兵全力撲救，大火于當日下午5時左右露天區(qū)域火勢已經(jīng)完全撲滅，鐵棚內(nèi)2000平方米的殘火還在消除當中，事故暫未造成人員傷亡。事故現(xiàn)場周邊環(huán)境空氣未見異常，河涌水質(zhì)PH值、化學需氧量、石油類、總磷、揮發(fā)酚、氨氮等數(shù)值變化不大，未對東江水源構成較大影響。4.4.2可信事故類型根據(jù)指南要求，本項目所涉及的突發(fā)環(huán)境事件主要包括以下幾個因素：（1）火災、泄漏等生產(chǎn)安全事故及可能引起的次生、衍生廠外環(huán)境污染及人員傷亡事故（例如，因生產(chǎn)安全事故導致有毒有害氣體擴散出廠界，消防水、物料泄漏物及反應生成物，從雨水排口、

53、污水排口、廠門或圍墻排出廠界，污染環(huán)境等）；（2）環(huán)境風險防控設施失靈或非正常操作（3）非正常工況（如開、停車等）；（4）污染治理設施非正常運行；（5）違法排污；（6）停電、斷水、停氣等；（7）通訊或運輸系統(tǒng)故障；（8）各種自然災害、極端天氣或不利氣象條件。結合公司實際進行分析，分析結果如下。表4.4-1 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件類型序號突發(fā)環(huán)境事件因素企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件類型1火災、泄漏等生產(chǎn)安全事故及可能引起的次生、衍生廠外環(huán)境污染及人員傷亡事故（例如，因生產(chǎn)安全事故導致有毒有害氣體擴散出廠界，消防水、物料泄漏物及反應生成物，從雨水排口、清凈下水排口、污水排口、廠門或圍墻排出廠界，污染環(huán)境等）（1）少

54、量顯影液存儲不當時泄漏，可能造成土壤或水環(huán)境污染事件。（2）印刷油墨和印刷紙張一旦發(fā)生火災，產(chǎn)生的有毒有害氣體和消防廢物可能造成大氣、水、土壤污染事件。2環(huán)境風險防控設施失靈或非正常操作（如雨水閥門不能正常關閉，化工行業(yè)火炬意外滅火）無。3非正常工況（如開、停車等）無。4污染治理設施非正常運行有機廢氣處理裝置故障5違法排污6停電、斷水、停氣等不會造成突發(fā)環(huán)境事件。7通訊或運輸系統(tǒng)故障不會造成突發(fā)環(huán)境事件。8各種自然災害、極端天氣或不利氣象條件公司按照要求嚴格執(zhí)行相關標準，防雷防靜電設施較為完善，即使遇到雷電天氣，也不會造成突發(fā)環(huán)境事件。結合同類事故及公司實際情況進行分析，分析結果如下。（1）少

55、量顯影液存儲不當發(fā)生泄漏，因截留措施不完善造成土壤或水污染事件。（2）油墨和印刷紙張發(fā)生火災，產(chǎn)生的有毒、有害氣體造成大氣污染事件，產(chǎn)生的消防廢物因截留措施不完善造成水、土壤污染事件。（3）環(huán)保設施運行不正常導致廢氣超標排放。4.4.3可能影響的范圍和后果（1）印刷油墨和印刷紙張火災根據(jù)前文分析，本廠風險物質(zhì)主要風險為火災，不易發(fā)生事故，因此危害后果分析主要針對火災事故。在模擬事故狀態(tài)下，油墨發(fā)生火災次生CO會對廠界外50m范圍內(nèi)的大氣環(huán)境產(chǎn)生一定影響。印刷紙發(fā)生火災也會對周圍大氣環(huán)境產(chǎn)生影響，若火勢蔓延，可能造成嚴重人員傷亡和巨大財產(chǎn)損失。因此，本公司應加強火災事故應急預案，積極開展公眾環(huán)境

56、風險事故預防教育和應急知識培訓，一旦發(fā)生火災事故，及時疏散周邊居民，避免造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）顯影液泄漏廠區(qū)顯影液儲量較小，存放區(qū)地面全部硬化，廢顯影液、廢抹布存放于危廢庫房，設置有圍堰且防滲，發(fā)生泄漏時，可將其控制在廠區(qū)，對外界環(huán)境影響較小。（3）廢氣超標排放廢氣超標排放，會對廠區(qū)空氣造成不良影響，也會對員工健康造成危害。廠區(qū)廢氣排放主要為有機廢氣，若發(fā)現(xiàn)有機廢氣處理設施故障應立即停止生產(chǎn)，可有效控制廢氣的產(chǎn)生及排放。（4）對地表水的環(huán)境影響廠區(qū)油墨和顯影液儲存區(qū)已完善地面防滲，可及時發(fā)現(xiàn)物料泄漏。廠區(qū)地面均已硬化，距離河流較遠，不會導致事故廢水外排進入地表水，對地表環(huán)境水影響較小。

57、因此項目突發(fā)事件對地表水環(huán)境影響較小。（5）對地下水及土壤環(huán)境影響廠區(qū)油墨和顯影液儲存量小，已完善地面防滲，可及時發(fā)現(xiàn)物料泄漏，同時可將泄漏控制在儲存區(qū)內(nèi)，不會對地下水及土壤造成污染。 5預防與預警堅持預防第一。要牢固樹立預防第一的觀念，作好日常的預防工作；將不定期的開展對重點隱患區(qū)及污染源的檢查，建立和完善以預防為主的日常監(jiān)管檢查機制。明確對區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的危險源進行調(diào)查、登記、風險評估、組織進行檢查、監(jiān)控，并采取安全防范措施，對突發(fā)環(huán)境事件進行有效預防和預警。5.1環(huán)境風險源監(jiān)控與預防管理為了及時掌握危險源的情況，對突發(fā)環(huán)境事件做到早發(fā)現(xiàn)早處理，降低或避免危險事故造成的危害

58、，本廠建立健全了危險源預防、監(jiān)控體系。5.1.1環(huán)境風險源監(jiān)控措施為加強危險源的日常監(jiān)控，工作人員要采取以下監(jiān)控措施：（1）加強安全檢查值班制度的落實，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。（2）員工熟練掌握廠內(nèi)各種設備的技術性能和使用方法。（3）定期檢查、規(guī)范操作，防止油墨和顯影液跑冒滴漏。（4）了解掌握廠區(qū)各種危險物質(zhì)的危險特性及應急處理方法。（5）嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程防止操作過程中出現(xiàn)意外。5.1.2管理、儲存、運輸中的防范措施(1)廠區(qū)儲運設施防范是風險防范的關鍵，對儲運設施的日常保修和監(jiān)管是防止建設廠區(qū)火災及引發(fā)的風險的關鍵的措施。(2)廠區(qū)嚴格按危險化學品安全管理條例的要求，加強各油類物質(zhì)的管理；嚴格規(guī)范操作規(guī)程；定期開展安全培訓教育。有健全、整套嚴格的管理制度。管理制度要求重點關注的內(nèi)容如下：明確每個工作人員在業(yè)務上、工作上與消防安全管理上的職責和責任。對各類貯存容器、機