在安全生產(chǎn)工作會議暨安委(安委會發(fā)言稿).doc

在2014年安全生產(chǎn)工作會議暨安委會擴大會議上的講話（2014年2月16日）同志們：借著集團公司昨天召開的2014年度安全生產(chǎn)會議東風，今天我們在這里召開公司的安全生產(chǎn)工作會議（安委會擴大會議），表彰兌現(xiàn)了2013年度安全生產(chǎn)先進單位和個人，沼氣生產(chǎn)車間做了典型發(fā)言，高艾香同志代表公司安委會做了2013年安全工作回顧和總結(jié)并安排部署了2014年的重點工作，我完全同意。2013年度公司的安全生產(chǎn)工作在集團公司黨、政領(lǐng)導班子和安全生產(chǎn)部的關(guān)心和支持下，攻堅克難，扎實工作，以高質(zhì)量，高進度，嚴管理的工作作風，圓滿完成了上級下達的年度安全生產(chǎn)工作目標，實現(xiàn)了全年生產(chǎn)安全事故及職業(yè)病發(fā)生率為零的好成績，保持了安全環(huán)保生產(chǎn)的良好工作局面。但是，成績只能代表過去，努力才能贏得未來。安全生產(chǎn)工作只有起點沒有終點，在總結(jié)成績的同時，我們還應(yīng)該清醒的看到2013年度安全生產(chǎn)工作還有不盡人意的地方，與集團公司安全管理工作的要求還有一定差距，說明我們在安全生產(chǎn)工作中還存在責任意識不強、安全意識淡薄、執(zhí)行制度不到位等問題，這些現(xiàn)象看起來雖小，但積少成多，安全工作就會出大的問題。同志們，我們沼氣公司是集團公司安全生產(chǎn)的重點監(jiān)控對象，我們從事的行業(yè)危險程度遠高于兄弟企業(yè)，我們有集團公司價值最貴5000萬元的發(fā)電設(shè)備，有集團公司壓力最高等級25Mp脫碳加壓設(shè)備，有集團全新工藝且最易腐蝕損壞的脫硫設(shè)備，這就要求我們每個部門的“一把手”和安全專干警鐘長鳴，居安思危，時刻保持清醒頭腦，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。按照今年集團公司提出的“全面推行三基管理”工作要求安全生產(chǎn)部提出的繼續(xù)強化責任落實，狠抓安全各項制度執(zhí)行，加大安全監(jiān)管力度中心任務(wù)九項具體工作和“安全生產(chǎn)管理制度學習執(zhí)行年”的總體部署，2013年工業(yè)沼氣公司要在“六個深入”“三個強化”上做好的全年的安全生產(chǎn)和環(huán)保工作。一、深入開展隱患排查整治工作，落實隱患整改職責安全隱患是企業(yè)發(fā)展過程中不可避免的伴生物，也是 制約企業(yè)健康發(fā)展的絆腳石。要做好安全生產(chǎn)工作，就必須處理好隱患的治理整改工作。今年我們要有效利用各種形式的安全檢查，充分發(fā)揮各個專業(yè)部門的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，按照隱患就是事故的認識高度，對存在的隱患按照評估立項實施驗收的程序進行治理。在資金、人力等方面給以優(yōu)先保障。將隱患信息反饋與隱患整治工程動態(tài)對應(yīng)。同時嚴格隱患治理一把手負責制、實施整改跟蹤和驗收考核機制。確保立項隱患按時完成。未能及時整改的隱患，落實預防措施有效監(jiān)控，力爭使公司的安全生產(chǎn)工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢。在做好隱患的排查過程中，要同時把隱患的整治工作與崗位安全責任制密切結(jié)合起來，真正做到人人都是隱患排查治理人的良好局面。另外在隱患的排查治理上，我們要從隱患的源頭管理抓起，狠抓現(xiàn)場制度落實，建立健全安全管理長效機制，落實各項安全防范措施，保障公司安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運行。二、深入開展HSE（健康、安全、環(huán)保）考核工作，提升全員生產(chǎn)安全責任意識一是根據(jù)公司HSE考核管理辦法，各單位要將HSE目標指標分解，量化到車間、班組及個人。及時將公司下達的安全生產(chǎn)工作目標，分解為各項HSE控制指標，公司與4個生產(chǎn)單位、8個職能部門簽訂HSE管理目標（聯(lián)保）責任書?；鶎訂挝粚Π嘟M、班組對個人也逐級進行指標量化分解，使從公司領(lǐng)導到普通職工，每個崗位的HSE工作都有量化的標準，從而將安全壓力層層傳遞、責任落實到人。二是把握年度HSE實際推行狀況，針對年度HSE重點工作和存在的風險，對各項控制指標進行量化考核，對“三違”、隱患、事故和HSE重點工作量化考核標準,嚴格按照標準進行考核。三是進一步加強執(zhí)行力和履職能力考評。繼續(xù)對公司和部門主要領(lǐng)導和安全環(huán)保專干實施風險抵押金制度，將抵押兌現(xiàn)與本單位的HSE業(yè)績考核相結(jié)合。促進各項HSE重點工作的順利推行和提升各管理層領(lǐng)導積極主動的履職意識。三、深入開展安全生產(chǎn)標準化二級創(chuàng)建工作，提升公司安全管理水平安全生產(chǎn)標準化二級達標創(chuàng)建工作，是提升公司安全生產(chǎn)整體管理水平的重要環(huán)節(jié)，也是公司安全生產(chǎn)工作日趨完善的重要途徑。今年公司各單位要從崗位安全生產(chǎn)責任制的落實上著手，加大規(guī)章制度的學習和執(zhí)行工作力度，強化員工安全意識和全員隱患排查和治理工作機制建設(shè)，真正把公司安全生產(chǎn)的方針、目標作為公司安全文化建設(shè)的重要推進手段，合理有效利用公司的績效評定來實現(xiàn)公司安全管理工作的持續(xù)改進和提升，力爭年底達到安全標準化二級創(chuàng)建標準。四、深入開展應(yīng)急演練工作，提升全員應(yīng)急素質(zhì)今年各單位要嚴格按照公司應(yīng)急管理工作要求，認真組織人員對本各單位的重點部位、重要設(shè)施進行危險性分析評估，針對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，制訂專項應(yīng)急預案，利用“119”消防日、“安全生產(chǎn)月”以及季節(jié)性安全工作重點，適時進行預案演練改進，真正做到有備無患。五、深入開展安全生產(chǎn)教育培訓，全面提升員工安全意識和安全技能，促進人本安全管理我們要以“安全培訓不到位，人人都是危險源”的思想為指導，強化全員安全培訓，抓好人本安全管理。1、加強崗位操作技能培訓以崗位練兵為主，通過每班一題、每周一課、每月一考形式等，緊貼一線生產(chǎn)實際，做到缺什么補什么。二是強化培訓效果評定，對全公司所有員工，定期組織考試，檢查學習效果。三是對裝置上采用的新工藝、新技術(shù)，及時組織開展技術(shù)培訓。確保培訓一個、合格一個。2、加強對安全技能的培訓一是通過消防演練，提升員工消防技能，做到會救；二是通過消防器材的使用競賽提升員工消防器材使用技能，做到自救；三是通過人員急救技能的競賽，實現(xiàn)員工互救；四是通過應(yīng)急預案的演練提升員工應(yīng)對突發(fā)事件的實戰(zhàn)操作能力。3、加強對管理能力的培訓公司組織基層管理人員、班組長培訓，側(cè)重于管理技能的培訓，提高其安全管理技能水平。使專業(yè)工作和生產(chǎn)操作管理與安全風險意識結(jié)合，在布置生產(chǎn)任務(wù)時同時布置落實安全措施，做到安全意識、管理與生產(chǎn)全過程同步進行。4、加強對培訓效果的評審和改進培訓不合格的管理人員或崗位職工，要嚴格按照典型隱患進行“四不放過”處理。對有“三違”行為，事故、險肇事件、隱患等的責任人，重點強化培訓。六、深入開展季節(jié)性安全防范工作，做到防范突出重點。今后要根據(jù)季節(jié)性事故易發(fā)的特點，做好夏季防汛、防雷、防暑，冬季防火、防滑、防凍等安全防護工作，同時加強重點部位、關(guān)鍵裝置等的安全檢查力度，及時完成鍋爐、壓力容器、防雷設(shè)施等特種設(shè)備、儀表的校驗檢測，確保安全生產(chǎn)。七、強化作業(yè)安全現(xiàn)場管理，規(guī)范作業(yè)行為。(1)、嚴格控制“危害識別、措施落實、三級審批、過程監(jiān)管”等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力抓好直接作業(yè)的安全監(jiān)管。一是施工作業(yè)前各單位要召開現(xiàn)場會，安全、工藝等技術(shù)人員要從專業(yè)角度出發(fā)，運用“內(nèi)部、地上、地下、周圍”四段識別法對作業(yè)可能面臨的危害進行充分辨識和評價，并制定安全作業(yè)方案。二是根據(jù)安全作業(yè)方案，作業(yè)單位要指定專人逐條逐項落實安全措施，并進行簽字確認，以確保吹掃、隔離、警戒、封閉等各項措施落實到位。三是作業(yè)審批堅持“誰簽批、誰負責”和“現(xiàn)場確認、三級審批”原則?；鶎訂挝?、主管部門、公司領(lǐng)導逐級審批，下一級要向上一級負責。審批人在簽發(fā)作業(yè)許可證后，必須對由于措施不落實所導致的一切后果承擔責任。四是嚴格落實“雙方監(jiān)護、兩級督查”的過程監(jiān)管機制。檢修、施工單位要分別安排有資質(zhì)的人員擔任監(jiān)護人，對直接作業(yè)進行全程監(jiān)護。對風險度較大的作業(yè)，公司在增加檢查頻率的同時，要求基層領(lǐng)導必須在現(xiàn)場監(jiān)護，全力確保作業(yè)安全。(2)、根據(jù)公司生產(chǎn)特點，重點做好動火作業(yè)的監(jiān)控，抓好三個關(guān)鍵點的落實。一是堅持“裝置上能不動火的，堅決不動火”原則，嚴格控制動火等直接作業(yè)數(shù)量。二是堅持一級及以上等級動火提前一天申請制度。對一級動火實施重點監(jiān)控，必須提前一天落實安全措施，安排監(jiān)護力量。一級及以上動火必須車間副主任以上負責人監(jiān)護。三是堅持動火前、動火中及動火后全程安全管理動火制度確保全程動火安全，落實監(jiān)護力度，提高安全系數(shù)，降低生產(chǎn)風險。八、強化現(xiàn)場管理和過程控制，確保生產(chǎn)作業(yè)安全1、構(gòu)建嚴密檢查網(wǎng)，進行全過程檢查監(jiān)督。一年來，公司按照安全檢查的“四個原則”實施檢查工作：即“一級查一級、層層抓落實的原則，全面覆蓋、各負其責、互不替代的原則，隱患處理四不放過的原則，以及誰主管、誰負責”的原則。以崗位巡檢、班組日檢、車間周檢、專業(yè)月檢、季度檢查的頻度，結(jié)合公司領(lǐng)導承包檢查、職能科室聯(lián)合檢查，構(gòu)建了嚴密的檢查網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)進行全過程、全天候和全方位的檢查監(jiān)督。通過下發(fā)隱患整改通知單、整改情況反饋書以及整改簽字確認等做法，把檢查責任、整改責任和監(jiān)督責任落實到位，做到從檢查到整改確認的閉環(huán)管理。同時不斷加強對關(guān)鍵裝置和重點要害部位的監(jiān)控。嚴格的檢查及考核，促進基層安全工作的持續(xù)改進。2、嚴格項目承包商管理，消除外來風險對企業(yè)安全的沖擊。一是嚴把三道關(guān)。即公司、部門兩級資質(zhì)審查關(guān)、車間合同簽訂關(guān)，以及施工人員入廠安全教育關(guān)。任何一個施工隊伍要在公司承包工程項目，必須經(jīng)過這三關(guān)，否則，承包合同不得簽訂，工程款項不予結(jié)算。二是落實三到位。即措施落實到位、過程監(jiān)管到位、問題處罰到位，確保甲、乙雙方，以及監(jiān)理方的安全責任落到實處。措施落實到位，三是緊控一個環(huán)節(jié)。即緊緊控制住工程分包環(huán)節(jié)。一些分包隊伍由于存在投入少、設(shè)備差、管理差、素質(zhì)差等問題，在工程建設(shè)全過程中風險最大，不容任何忽視。對分包隊伍必須實行“資質(zhì)審查、市場準入、合同簽訂、風險告知、過程監(jiān)督”等的全過程管理，在審查階段就將存在安全隱患的隊伍淘汰出局。九、強化環(huán)保日常管理，切實做好達標排放工作。大家知道，我們公司承擔著集團大本營全部污水處理達標工作，環(huán)保工作的成敗直接關(guān)系著集團上游公司的生死存亡，污水治理和達標排放是我們公司的首要任務(wù)。而“綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展”又是集團公司的立企之本和發(fā)展理念，環(huán)保工作不可小覷。雖然目前公司污水處理的達標工作正在有計劃進行，但是污水處理工藝還有待于進一步完善和提高，各項指標還有很大的調(diào)控空間，這都需要我們積極探索，精心操作，予以保障。為此要求公司所屬各單位認真梳理一下自己環(huán)保方面存在的問題，認真分析研究污水處理工藝技術(shù)問題，拿出切實可行治理方案，對目前存在的問題分別輕、重、緩、急，列入計劃，責任到人，限期解決，最終實現(xiàn)達標排放，中水回用的目標。在安排、檢查、總結(jié)工作的同時對環(huán)保工作進行安排、檢查、總結(jié)。工程建設(shè)上要堅持環(huán)保三同時，環(huán)評先行。希望大家認真學習國家、省、市、集團環(huán)保規(guī)定，執(zhí)行環(huán)保規(guī)定，為建設(shè)百年企業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。同志們，安全生產(chǎn)工作和環(huán)保工作責任重大，安全環(huán)保工作沒有后悔藥，我們必須持之以恒，常抓不懈，我們要站在企業(yè)發(fā)展生死存亡的高度，站在一個為全體員工創(chuàng)造一個安全、健康、舒適工作環(huán)境的高度，重視安全生產(chǎn)和環(huán)保工作，強化責任意識，健全規(guī)章制度，狠抓監(jiān)督執(zhí)行力度，認真切實做好各項工作，全面落實2013年度集團安全生產(chǎn)工作會議精神，按照公司“六個深入”“三個強化”全年安全環(huán)保工作主線開展工作，為實現(xiàn)公司全年安全生產(chǎn)和環(huán)保無事故，為完成集團安全環(huán)保生產(chǎn)目標任務(wù)，付出自己辛勤汗水。我相信，只要真心付出，就會有良好回報，祝愿我們的沼氣公司2013年安全生產(chǎn)和環(huán)保工作能在大家的共同努力下結(jié)出豐碩成果。謝謝大家！2013年3月27日