建筑工程造價入門緒論

情境一 緒 論單元一 工程造價基礎知識【學習目標】通過本單元學習，掌握工程造價的概念、計價特點；熟悉工程造價的兩種計價模式?！灸芰δ繕恕勘締卧菍W習工程計量與計價的基礎，應熟練掌握和運用工程造價相關的基本知識，會使用不同計價依據、按照一定的計價程序，掌握工程造價的編制方法。1.1.1工程造價的概念及計價特點(一)工程造價的概念工程造價通常指工程的建造價格。在市場經濟條件下，廣泛地存在著工程造價兩種不同的含義。第一種含義：工程造價是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資和流動資產投資的費用。顯然，這一含義是從投資者業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個投資項目，為了獲得預期的效益，就要通過項目評估后進行決策，然后進行勘察設計、工程施工、直至竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資管理活動中所支付的全部費用形成了固定資產和無形資產。所有這些開支就構成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用。非生產性建設項目的工程造價就是建設項目固定資產投資的總和，而生產性建設項目的工程造價就是固定資產投資和鋪底流動資金投資的總和。固定資產投資所形成的固定資產價值的內容包括：建筑安裝工程費、設備及工器具購置費和工程建設其他費用等。第二種含義：工程造價是指工程價格。即為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場、承包市場等交易活動中所形成的工程發(fā)承包（交易）價格。顯然，工程造價的第二種含義是從承包商、供應商、設計市場供給主體的角度來定義的，是以市場經濟為前提的。它以工程、設備、技術等特定商品形式作為交易對象，通過招投標或其他交易方式，在各方進行多次反復測算的基礎上，最終由市場形成價格。其交易的對象可以是一個建設項目、一個單項工程，也可以是建設工程中的某一個階段，如可行性研究報告階段、設計工作階段、工程施工階段等。還可以是某個建設階段的一個或幾個組成部分，如建設前期的土地開發(fā)工程、安裝工程、裝飾工程、配套設施工程等。隨著經濟發(fā)展和技術進步，分工的細化和市場的完善，工程建設中的中間產品也會越來越多，商品交易會更加頻繁，工程造價的種類和形式也會更為豐富。通常，人們將工程造價的第二種含義認定為工程發(fā)承包價格。它是在建筑市場通過招投標，由需求主體投資者和供給主體承包商共同認可的價格，其中建筑安裝工程造價是工程造價中一種最活躍，也是最典型的價格形式。所謂工程造價的兩種含義，是以不同角度把握同一事物的本質。對建設工程的投資者來說，面對市場經濟條件下的工程造價就是項目投資，是“購買”項目要付出的價格，它是一個廣義的概念；對于承包商、供應商和規(guī)劃、設計等機構來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務的價格的總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價，它是一個狹義的概念?！咎貏e提示】工程造價的兩種含義最主要的區(qū)別在于需求主體和供給主體在市場追求的經濟利益不同，因而管理的性質和管理目標不同。從管理性質看，前者屬于投資管理范疇，后者屬于價格管理范疇。但二者又互相交叉。從管理目標看，作為項目投資或投資費用，投資者在進行項目決策和項目實施中，首先追求的是決策的正確性。其次，在項目實施中完善項目功能，提高工程質量，降低投資費用，按期或提前交付使用，是投資者始終關注的問題。因此，降低工程造價是投資者始終如一的追求。作為工程價格，承包商所關注的是利潤和高額利潤，為此，他追求的是較高的工程造價。(二) 工程造價的計價特點工程建設的特殊性決定了工程造價具有大額性、個別性、動態(tài)性、層次性等特點，這些特點又決定了工程造價具有如下的計價特點。1計價的單件性產品的個體差別性決定每項工程都必須單獨計算造價。2計價的多次性項目建設一般比較復雜、建設周期長、未知因素多、規(guī)模大、造價高，因此很難一次確定其價格，應根據項目的建設程序在不同階段進行多次計價，以求根據項目的進展情況，由粗到細、由淺入深的確定工程造價，圖1-1即表示了這種多次性計價特點。圖1-1-1 工程多次性計價示意圖【特別提示】在工程項目建設的不同階段，由不同的造價編制主體所編制的估算、概算、預算、結算和決算等文件都是工程造價的不同表現(xiàn)形式，建設項目的實際造價一般通過竣工決算來反映。3計價的組合性工程造價的計算是分部組合而成的。這一特征和建設項目的組合性有關。建設項目的規(guī)模一般比較大，在計價時一般采用逐步分解的方式，即單項工程、單位工程、分部工程和分項工程等，以便于用適量的計量單位計算并測定和計算工程基本構成要素。分項計價后，逐步匯總就可形成各部分造價，即：分部分項工程造價單位工程造價單項工程造價建設項目總造價。4計價方法的多樣性工程的多次計價有各不相同的計價依據，每次計價的精確度要求也各不相同，由此決定了計價方法的多樣性。例如，投資估算的方法有設備系數法、生產能力指數估算法等；計算概、預算造價的方法有單價法和實物法等。5計價依據的復雜性由于影響造價的因素多，所以計價依據的種類也多，主要可分為以下7類：設備和工程量計算依據。包括項目建議書、可行性研究報告、設計文件等。人工、材料、機械等實物消耗量計算依據。包括投資估算指標、概算定額、預算定額等。工程單價計算依據。包括人工單價、材料價格、材料運雜費、機械臺班費等。設備單價計算依據。包括設備原價、設備運雜費、進口設備關稅等。措施費、間接費和工程建設其他費用計算依據。主要是相關的費用定額和指標。政府規(guī)定的稅、費。物價指數和工程造價指數?！咎貏e提示】工程計價依據的復雜性不僅使計算過程復雜，而且需要計價人員熟悉各類依據，并加以正確應用。(三) 建設項目的組成基本建設是指投資建造固定資產和形成物資基礎的經濟活動，凡是固定資產擴大再生產的新建、改建、擴建、恢復工程及設備購置活動均稱為基本建設?！咎貏e提示】基本建設實質上是形成新的固定資產的經濟活動，是實現(xiàn)社會擴大再生產的重要手段。 為了基本建設工程管理和確定工程造價的需要，基本建設項目劃分為以下五個基本層次：1.建設項目，是指按照一個總體設計進行施工，經濟上實行獨立核算，行政上有獨立的法人組織形式的建設單位。（正在建設的）一般情況下一個建設單位就是一個建設項目，建設項目的名稱一般是以這個建設單位的名稱來命名。如：XX水泥廠、XX學校、XX醫(yī)院等。2.單項工程(又稱工程項目)，是指在一個建設項目中，具有獨立的設計文件，竣工后可以獨立發(fā)揮生產能力或效益的工程。它是建設項目的組成部分。如：XX學校包括教學樓、辦公樓、實驗樓、宿舍、食堂等多個單項工程。3.單位工程,是指在竣工后一般不能獨立發(fā)揮生產能力或效益，但具有獨立設計文件，可以獨立組織施工的工程。它是單項工程的組成部分。如：一棟教學樓一般包括建筑工程、裝飾工程、電氣照明工程、設備安裝工程等多個單位工程。4.分部工程，是指按照工程部位、結構形式的不同等可將一個單位工程分解為若干個分部工程。分部工程是單位工程的組成部分。如：建筑工程這個單位工程包括土（石）方工程、樁與地基基礎工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、金屬結構工程、屋面及防水工程等多個分部工程。5.分項工程,是指按照不同的施工方法、不同的材料、不同的結構構件，可將一個分部工程分解為若干個分項工程。是分部工程的組成部分。如：混凝土及鋼筋混凝土工程這個分部工程包括混凝土基礎、混凝土柱、混凝土梁、混凝土板、混凝土樓梯等多個分項工程。【特別提示】分項工程是建設項目劃分的最小單位，建筑工程預算的編制、工程造價的確定就是從最小的分項工程開始，由小到大逐步匯總而完成的。 1.1.2我國現(xiàn)行投資構成和工程造價的構成 所謂工程建設項目投資，一般是指進行某項工程建設花費的全部費用，即該工程項目有計劃地進行固定資產再生產形成相應固定資產、無形資產、遞延資產以及鋪底流動資金的一次性費用總和，它由固定資產投資和流動資產投資兩大部分組成。我國現(xiàn)行工程造價的構成主要劃分為設備及工、器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節(jié)稅等幾項。具體內容構成如圖1-1-2所示。圖1-1-2 我國現(xiàn)行工程建設項目投資構成（一）、建筑工程造價的構成建筑安裝工程費用，是建筑安裝工程價值的貨幣表現(xiàn)，是指在建筑安裝工程施工過程中直接發(fā)生的費用和施工企業(yè)在組織管理施工中間接為工程支出的費用，以及按國家規(guī)定施工企業(yè)應獲得的利潤和應繳納的稅金的總和。建筑安裝工程費用的內容包括建筑工程費用和安裝工程費用兩部分。根據建設部頒布的建筑安裝工程費用項目組成(建標2008216號)文件規(guī)定，我國現(xiàn)行的建筑安裝工程費用包括直接費、間接費、利潤和稅金四大部分。1直接費 建筑安裝工程直接費由直接工程費和措施費構成。 直接工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的非工程實體項目的費用，措施費可根據專業(yè)和地區(qū)的情況自行補充。各專業(yè)工程的專用措施費項目的計算方法由各地區(qū)或國務院有關專業(yè)主管部門的工程造價管理機構自選制定。 2間接費建筑安裝工程間接費是指與工程的總體條件有關的建筑安裝企業(yè)為組織施工和進行經營管理以及間接為建筑安裝生產服務的各項費用。建筑安裝工程間接費由規(guī)費和企業(yè)管理費組成。規(guī)費是指政府規(guī)定的建筑施工企業(yè)應繳納的相關費用。企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產和經營管理所需要的費用。 3利潤 利潤是指施工企業(yè)完成承包工程后獲得的盈利，是建筑安裝企業(yè)職工所創(chuàng)造的價值在建筑安裝工程造價中的體現(xiàn)，是建筑安裝工程費用扣除成本后的余額。 4稅金稅金是指國家按照法律向建筑安裝工程生產經營者(單位和個人)收取的部分財政收入，包括：建筑營業(yè)稅、城市維護建設稅及教育費附加。 （二）、設備及工器具購置費用的構成1設備購置費設備購置費是指為建設項目而購置或自制的達到固定資產標準的各種設備的購置費用。它由設備原價和設備運雜費構成。設備購置費=設備原價+設備運雜費上式中的運雜費是指除設備原價之外的有關設備采購、運輸、途中包裝及倉庫保管等方面費用的總和。(1)國產設備原價的構成及計算國產設備原價一般指的是設備制造廠的交貨價或定貨合同價。國產標準設備原價一般采用帶有備件的原價。國產非標準設備的原價可采用成本計算估價法，系列設備插入估價法，分部組合估價法，定額估價法等計算。(2)進口設備原價的構成及計算內陸交貨類是指賣方在出口國內陸交貨，是對賣方最有利的交貨方式。因為它的風險到交貨為止。目的地交貨類是指賣方在進口國的港口或內地交貨，是對買方最有利的交貨方式。因為這樣買方的風險最小。裝運港交貨類是我國進口設備最常見的一種交貨方式，是指賣方在出口國裝運港交貨，是雙方風險得到合理分擔的交貨方式，所以裝運港船上交貨價是我國進口設備采用最多的一種貨價，也叫FOB價格。 (3)設備運雜費的構成及計算 設備運雜費通常由下列各項構成：1)運費和裝卸費。國產設備是由設備制造廠交貨地點起至工地倉庫(或施工組織設計指定的需要安裝設備的堆放地點)止所發(fā)生的運費和裝卸費；進口設備是由我國到岸港口或邊境車站起至工地倉庫(或施工組織設計指定的需要安裝設備的堆放地點)止所發(fā)生的運費和裝卸費。 2)包裝費。在設備原價中沒有包含的、為運輸而進行的包裝所支出的各種費用。 3)設備供銷部門手續(xù)費。按有關部門規(guī)定的統(tǒng)一費率計算。4)采購與倉庫保管費。指采購、驗收、保管和收發(fā)設備所發(fā)生的各種費用，包括設備采購人員、保管人員和管理人員的工資、工資附加費、辦公費、差旅交通費、倉庫和設備供應部門的固定資產使用費、工具用具使用費、勞動保護費、檢驗試驗費等。這些費用應按有關部門規(guī)定的采購與保管費費率計算。 設備運雜費按設備原價乘以設備運雜費率計算，其公式為：設備運雜費=設備原價設備運雜費率 其中，設備運雜費率按有關部門的規(guī)定計取。 2工具、器具及生產家具購置費 工具、器具及生產家具購置費，是指新建或擴建項目初步設計規(guī)定的，為保證初期正常生產所必須購置的，沒有達到固定資產標準的設備、儀器、工卡模具、器具、生產家具和備品備件的購置費用。一般以設備購置費為計算基數，按照部門或行業(yè)規(guī)定的工具、器具及生產家具費率計算。計算公式為：工具、器具及生產家具購置費=設備購置費定額費率（三）、工程建設其他費用的構成 1土地使用費 土地使用費是指建設項目通過劃撥或出讓方式取得土地使用權所需的土地征用及遷移補償費或土地使用權出讓金。(1) 土地征用及遷移補償費。是指建設項目通過劃撥方式取得無限期的土地使用權，依照中華人民共和國土地管理法等規(guī)定所支付的費用，包括征用集體土地的費用和對城市土地實施拆遷補償所需費用。 (2)土地使用權出讓金。是指建設項目通過土地使用權出讓方式，取得有限期的土地使用權，依照中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例規(guī)定，支付的土地使用權出讓金。 2與項目建設有關的其他費用 (1)建設單位管理費。是指建設項目從立項、籌建、建設、聯(lián)合試運轉到竣工驗收交付使用全過程管理所需費用。 (2)研究試驗費。是指為本建設項目提供或驗證設計參數、數據資料等進行必要的研究試驗以及設計規(guī)定在施工中必須進行的試驗、驗證所需的費用，包括自行或委托其他部門研究試驗所需要的人工費、材料費、實驗設備及儀器使用費，支付的科技成果和先進技術的一次性技術轉讓費。 (3)勘察設計費。是指為本建設項目提供項目建議書、可行性研究報告及設計文件等所需要的費用， (4)工程監(jiān)理費。是指委托工程監(jiān)理單位對工程實施監(jiān)理工作所需支出的費用。 (5)工程保險費。是指建設項目在建設期間根據需要實施工程保險所支出的費用，包括以各種建筑工程及其在施工過程中的物料、機器設備為保險標的的建筑工程一切險，以安裝工程中的各種機器、機械設備為保險標的的安裝工程一切險，以及機器損壞保險等。 (6)建設單位臨時設施費。是指建設期間建設單位所需臨時設施的搭設、維修、攤銷費用或租賃費用。臨時設施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構筑物、倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內的道路、水、電、管線等臨時設施和小型臨時設施。 (7)供電貼費。是指按照國家規(guī)定，建設項目應交付的供電工程貼費、施工臨時用電貼費，是解決電力建設資金不足的臨時對策。供電貼費是用戶申請用電時，由供電部門統(tǒng)一規(guī)劃并負責建設的110kV以下各級電壓外部供電工程的建設、擴充、改建等費用的總稱。 (8)施工機構遷移費。是指施工機構根據建設任務的需要，經有關部門決定成建制地(指公司或公司所屬工程處、工區(qū))由原駐地遷移到另一個地區(qū)的一次性搬遷費用。 (9)引進技術和設備進口項目的其他費用。 3與未來生產經營有關的其他費用(1) 聯(lián)合試運轉費。是指新建企業(yè)或新增加生產工藝過程的擴建企業(yè)在竣工驗收前，按照設計規(guī)定的工程質量標準，進行整個車間的負荷或無負荷聯(lián)合試運轉發(fā)生的費用支出超出試運轉收入的虧損部分。(2)生產準備費。是指新建企業(yè)或新增生產能力的企業(yè)，為保證竣工交付使用而進行必要的生產準備所發(fā)生的費用。（3）辦公和生活家具購置費（四）、預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節(jié)稅 1預備費 預備費包括基本預備費和漲價預備費。 (1)基本預備費。是指在初步設計及概算范圍內難以預料的工程費用。 (2)漲價預備費。是指建設項目在建設期間內由于價格變化引起工程造價變化的預測預留費用。2建設期貸款利息是指為籌措建設項目資金而發(fā)生的各項費用，包括：建設期間投資貸款利息、企業(yè)債券發(fā)行費、國外借款手續(xù)費和承諾費、匯兌凈損失及調整外匯手續(xù)費、金融機構手續(xù)費以及為籌措建設資金發(fā)生的其他財務費用等。 3固定資產投資方向調節(jié)稅 按國家有關部門規(guī)定，自2000年1月起新發(fā)生的投資額，暫停征收固定資產投資方向調節(jié)稅。 對于經營性建設項目，工程造價還包括鋪底流動資金，是指經營性項目為保證生產和經營正常進行，按規(guī)定應列入建設項目總資金的鋪底流動資金。 1.1.3 工程造價計價方法(一) 工程造價計價的基本原理雖然工程造價計價的方法多種，各不相同，但其計價的基本過程和原理都是相同的。從工程費用計算角度分析，工程造價計價的順序是：分部分項工程造價單位工程造價單項工程造價建設項目總造價。影響工程造價的主要因素是兩個，即單位價格和實物工程數量，可用下列基本計算式表達：工程造價=（工程量單位價格） （1-1-1）可見，工程結構分解得到的基本子項的單位價格高，工程造價就高；基本子項的實物工程數量大，工程造價也就大。根據建設部第107號部令建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法的規(guī)定，對工程造價基本子項的單位價格分析，可以有工料單價和綜合單價兩種形式：工料單價。如果分部分項工程單位價格僅僅考慮人工、材料、機械資源要素的消耗量和價格形成，即單位價格=（分部分項工程的資源要素消耗量資源要素的價格），該單位價格是工料單價。人工、材料、機械資源要素消耗量的數據經過長期的收集、整理和積累形成了工程建設定額，它是工程計價的重要依據，所以我們有時把工料單價又稱為定額單價。綜合單價。如果在單位價格中還考慮人工費、材料費、機械費以外的其他一切費用，則構成的是綜合單價。根據我國200年月1日起實施的國家標準建設工程工程量清單計價規(guī)范的規(guī)定，綜合單價是完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內的風險費用。而規(guī)費和稅金，是在求出單位工程分部分項工程費、措施項目費和其他項目費后再統(tǒng)一計取，最后匯總得出單位工程造價?！咎貏e提示】建筑安裝工程造價由直接費、間接費、利潤和稅金組成。在建筑安裝工程費用項目組成（建標2008216）號文中明確規(guī)定了工程造價的計價方法有工料單價法和綜合單價法兩類。(二) 定額計價法（工料單價法）定額計價法費用計算定額計價法是以分部分項工程量乘以單價后的合計為直接工程費，直接工程費以人工、材料、機械的消耗量及其相應價格確定。直接工程費匯總后另加間接費、利潤、稅金生成工程發(fā)承包價。直接費=直接工程費+措施費其中：直接工程費包括人工費、材料費、施工機械使用費、構件增值稅等。 直接工程費=工程量定額基價 （1-1-2）其中：措施費=技術措施費+組織措施費等。間接費=規(guī)費+企業(yè)管理費 （1-1-3）利潤稅金=不含稅工程造價綜合稅率 （1-1-4）定額計價法編制施工圖預算的步驟搜集各種編制依據資料熟悉施工圖紙和定額列項計算工程量套用預算定額單價編制工料分析表計算其他各項應取費用（包括措施費、間接費、利潤和稅金）匯總單位工程造價復核編制說明填寫封面。(三)工程量清單計價法（綜合單價法）1工程量清單計價法的費用計算工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金。各項費用的計算方法如下：分部分項工程費：分部分項工程量分部分項工程項目綜合單價 （1-1-5）其中，分部分項工程項目綜合單價由人工費、材料費、機械費、管理費和利潤組成，并考慮風險因素。措施項目費=措施項目工程量措施項目綜合單價 （1-1-6）其中，措施項目綜合單價的構成與分部分項工程項目綜合單價構成類似。 單位工程造價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費+稅金（1-1-7）工程量清單計價法的基本步驟熟悉工程量清單研究招標文件熟悉施工圖紙熟悉工程量計算規(guī)則了解施工現(xiàn)場情況及施工組織設計情況熟悉加工定貨的有關情況明確主材和設備的來源情況計算分部分項工程工程量計算分部分項工程綜合單價確定措施項目清單及費用計算規(guī)費及稅金匯總各項費用計算工程造價(四) 工程量清單計價與定額計價的區(qū)別（1）適用范圍不同：全部使用國有資金投資大中型建設工程或國有資金投資為主的大中型建設工程必須使用工程量清單計價；其他招投標工程可以使用工程量清單或定額計價。工程量計算規(guī)則不同：定額計價模式建筑工程預算定額工程量計算規(guī)則工程量清單計價模式國標建設工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2008（3）采用的計價方法不同：定額計價模式工料單價法，工料單價法是指項目單價采用人工、材料、機械費用計算的一種計價方法，企業(yè)管理費、利潤、規(guī)費稅金單獨計取。工程量清單模式綜合單價法，綜合單價法是指項目單價除規(guī)費、稅金外的全費用綜合單價的一種計價法?！咎貏e提示】工程量清單計價的本質就是要改變政府定價模式，建立起市場形成造價的機制。（4）項目的劃分不同。定額計價，項目劃分按施工工序列項、實體和措施相結合，施工方法、手段單獨列項，人工、材料、機械消耗量已在定額中規(guī)定，不能發(fā)揮市場競爭的作用；工程量清單計價，項目劃分以實體列項，實體和措施項目相分離，施工方法、手段不列項，不設人工、材料、機械消耗量。這樣加大了承包企業(yè)的競爭力度，鼓勵企業(yè)盡量采用合理的技術措施，提高技術水平和生產效率，市場競爭機制可以充分發(fā)揮。（5）風險承擔不同傳統(tǒng)定額計價方式下，量價合一，量、價風險都由乙方承擔；工程量清單方式下，實行的是量價分離，工程量上的風險由甲方承擔，單價上的風險由乙方承擔，這樣對合同雙方更加公平合理?！咎貏e提示】除上述不同外，工程量清單計價與定額計價還有費用組成不同、計量單位不同等其他差異之處。（五）實行工程量清單計價的意義工程計價指導思想：政府宏觀調控、企業(yè)自主報價、市場形成價格、社會全面監(jiān)督。1. 深化工程造價改革,推進建設市場化的重要途徑。2. 規(guī)范建設市場秩序,適應社會主義市場經濟發(fā)展的需要。3. 是與國際接軌的需要。4. 是促進建設市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展的需要。5. 有利于我國工程造價政府職能的轉變。單元二 建筑工程定額原理及應用【學習目標】通過單元學習，了解工程造價計價依據，熟悉定額基本原理、組成內容及形式，掌握定額的應用方法。【能力目標】本單元是學習工程計價的基礎，能熟練應用定額。.2.建筑工程定額工程建設是物質資料的生產活動，一個工程項目的建成，無論是新建、改建、擴建，還是恢復工程，都要消耗大量的人力、物力和資金。在建設工程產品和工程建設生產消費之間存在著客觀的、必然的聯(lián)系。如住宅產品與鋼筋、混凝土之間的數量關系等，主要取決于生產力的發(fā)展水平；鋼筋是手工綁扎還是機械焊接、混凝土是人工澆搗還是機械澆搗等，其生產消耗的質與量都是不同的。一般情況下，生產力發(fā)展水平越高，生產消費的性質就越復雜，生產產品的數量就越多，而花在單位產品上的人力和物力耗費則會呈現(xiàn)出一種下降的趨勢。要準確計算產品的價格，必須掌握生產和生產消費之間的這種客觀規(guī)律。工程建設是一項比一般產品生產更復雜的活動，其價格的計算首先要求必須具備能夠反映工程建設與生產消費之間的客觀規(guī)律的基礎資料，這種基礎資料表現(xiàn)為工程造價計價的基本依據。工程造價的計價依據是指在計算工程造價時所依據的各類基礎資料的總稱。要想在工程建設各階段合理確定工程造價，必須得有科學適用的計價依據。工程計價的依據主要包括建設工程定額、工程造價指數和工程造價資料等，其中建設工程定額是工程計價的核心依據?！咎貏e提示】定額就是一種規(guī)定的額度，或稱數量標準。（一）定額的概念工程建設定額是指在正常的施工條件和合理勞動組織、合理使用材料及機械的條件下，完成單位合格產品所必須消耗資源的數量標準，其中正常的施工條件，是指生產過程按施工工藝和施工驗收規(guī)范操作，施工環(huán)境正常，施工條件完善，勞動組織合理，材料符合質量標準和設計要求并儲備合理，施工機械運轉正常等。資源主要包括在建設生產過程中所投入的人工、機械、材料和資金等生產要素。建設工程定額建設工程定額反映了工程建設投入與產出的關系，它一般除了規(guī)定的數量標準以外，還規(guī)定了具體的工作內容、質量標準和安全要求等。（二）定額的特點 1科學性2系統(tǒng)性3統(tǒng)一性 4群眾性5穩(wěn)定性和時效性(三) 定額的作用 定額是企業(yè)實行科學管理的必備條件，沒有定額就談不上科學管理。在市場經濟條件下，定額作為管理的手段是不可或缺的。 1是企業(yè)計劃管理的基礎：通過人材機消耗量合理安排人力物力，便于施工作業(yè)計劃的編制。2確定成本的依據：通過人材機消耗量計算人工費、材料費和機械費。 3貫徹按勞分配的尺度：定額人工工日的耗用量是安排工人勞動量的依據。4加強企業(yè)管理的工具：定額確定的人材機消耗量是整個施工管理過程中都需要用到的數據。5總結先進生產方法的手段：定額確定的消耗量是企業(yè)應達到的基本要求，故促進企業(yè)加強技術改造，總結先進生產方法.2.工程定額的分類工程建設定額是工程建設中各類定額的總稱，根據需要的不同應采用不同的定額。按照不同的角度可以把工程建設定額進行如下分類。1按定額反映的生產要素消耗內容分類（）勞動消耗定額勞動消耗定額也稱“勞動定額”或“人工定額”，是指在正常施工條件下某工種某等級的工人，生產單位合格產品所需消耗的勞動時間，或是在單位時間內生產合格產品的數量。按照反映活勞動消耗的方式不同，勞動定額有兩種時間定額和產量定額基本形式，且二者呈倒數關系。（）材料消耗定額材料消耗定額是在節(jié)約和合理使用材料的條件下，生產單位合格產品所必須消耗的一定品種規(guī)格的原材料、半成品、成品或結構構件的消耗量。（）機械臺班消耗定額機械臺班消耗定額是在正常施工條件下，利用某種機械，生產單位合格產品所必須消耗的機械工作時間，或是在單位時間內機械完成合格產品的數量。機械臺班定額也有兩種基本形式，即時間定額和產量定額，其時間定額與產量定額也互為倒數關系?！咎貏e提示】勞動定額、材料消耗定額和機械臺班消耗定額稱為三大基本定額，是組成任何使用定額消耗內容的基礎，它們都是計量性定額。2按定額的編制程序和用途分類（）施工定額施工定額是企業(yè)內部使用的定額，是以同一性質的施工過程工序，作為研究對象，表示生產產品數量與時間消耗綜合關系編制的定額，是一種典型的計量性定額。施工定額本身由勞動定額、機械定額和材料定額三個相對獨立的部分組成，主要直接用于工程的施工管理，作為編制工程施工設計、施工預算、施工作業(yè)計劃、簽發(fā)施工任務單、限額領料卡及結算計件工資或計量獎勵工資等用。它既是企業(yè)投標報價的依據，也是企業(yè)控制施工成本的基礎。為了保持定額的先進性和可行性，施工定額是以平均先進水平為基準編制的，施工定額的水平是編制預算定額的基礎。（）預算定額預算定額是編制工程預結算時計算和確定一個規(guī)定計量單位的分項工程或結構構件的人工、材料、機械臺班耗用量(或貨幣量)的數量標準。它是以施工定額為基礎綜合擴大編制而成的，是計價定額當中的基礎性定額。和施工定額相比，預算定額包含了更多的可變因素，需要保留合理的幅度差，所以預算定額的水平低于施工定額的水平，是按照社會必要勞動消耗量來確定定額水平的。預算定額是編制施工圖預算，確定建筑安裝工程造價的基本依據，同時它也是編制概算定額的基礎?！咎貏e提示】預算定額與施工定額的水平不同，預算定額反映了社會平均水平，而施工定額反映了社會平均先進水平。（）概算定額概算定額是編制擴大初步設計概算時計算和確定擴大分項工程的人工、材料、機械臺班耗用量(或貨幣量)的數量標準。它是預算定額的綜合擴大。（）概算指標概算指標是在初步設計階段編制工程概算所采用的種定額，是以整個建筑物或構筑物為對象，以“m2”、“m3或“座”等為計量單位規(guī)定人丁、材料、機械臺班耗用量的數量標準。它比概算定額更加綜合擴大。【特別提示】除了以上兩種分類方法，工程建設定額還可以按照投資的費用性質、專業(yè)性質和編制單位的不同等標準來進行不同的分類。1.2.3 定額基本原理定額是指在正常的施工條件下，生產一定計量單位的合格產品所必須消耗的人工、材料和機械臺班的數量標準?！咎貏e提示】概念理解時掌握以下四點內容：1、屬于生產消費定額；2、定額水平與當時的生產力水平相適應；3、資源消耗數量是完成單位合格產品所須消耗資源的限量標準；4、資源消耗量的內容是完成該產品生產的所有資源。1.定額消耗量指標的確定人工消耗指標 人工消耗指標是指在正常施工條件下，生產一定計量單位質量合格的建筑產品所需的勞動消耗量標準。包括：基本用工是指完成某分項工程的主要用工。如墻體砌筑分項工程中，調運砂漿、運磚、鋪砂漿、砌磚等所需的工日數量。輔助用工是指材料需要在施工現(xiàn)場加工時的用工。如墻體砌筑分項工程中的篩砂子、淋石灰膏的用工。超運距用工是指預算定額中材料或半成品的運輸距離超過勞動定額基本用工中規(guī)定的距離所需增加的工日。人工幅度差指在勞動定額中未包括，而在正常施工情況下不可避免的，但又無法計量的用工。如各工種工序搭接的停歇、交叉作業(yè)相互影響的耽擱、工程檢查的影響、隱蔽工程驗收的影響、操作地點轉移的影響等。計算公式：人工工日消耗量=基本用工+其他用工 （1-2-1）基本用工=（綜合取定的工程量*勞動定額） （1-2-2）其他用工=超運距用工+輔助用工+人工幅度差 （1-2-3）超運距=預算定額取定運距-勞動定額已包括的運距 （1-2-4）輔助用工=（材料加工數量*相應的加工勞動定額） （1-2-5）人工幅度差=(基本用工+輔助用工+超運距用工）*人工幅度差系數 （1-2-6）（人工幅度差系數絕對值大約在10%-15%之間)材料消耗指標材料消耗指標指在合理和節(jié)約使用材料的前提下，生產單位合格產品所消耗的建筑材料的數量標準。材料根據價值轉移方式的不同分為包括實體消耗材料和周轉性材料。建筑材料的分類方法很多，根據材料消耗特征、材料使用次數的不同，建筑材料可分為非周轉性材料和周轉性材料。 非周轉性材料。非周轉性材料也稱為直接性材料。它是指在建筑工程施工中一次性消耗的直接構成工程實體的材料，這類材料的消耗量由兩部分組成，即構成工程實體的消耗量（材料消耗凈用量）及施工過程中不可避免的損耗量（材料損耗量）。 非周轉性材料的消耗凈定額和損耗定額構成材料消耗定額。材料消耗量計算公式如下：材料消耗量=材料凈用量+材料損耗量=材料凈用量(1+材料損耗率) （1-2-7）材料損耗率= （1-2-8）材料消耗凈定額是通過在施工過程中對材料消耗進行觀測、試驗以及根據技術資料進行統(tǒng)計與計算等方法制定的。周轉性材料。周轉性材料是指在建筑安裝工程中不直接構成工程實體，但能多次使用、反復周轉的工具性材料、配件和用具等，周轉性材料在材料消耗定額中是以攤銷量來表示的。 周轉性材料消耗定額一般與下列因素有關： 1)一次使用量。指周轉性材料一次使用的投入量。 2)損耗率。也稱補損率，是指周轉性材料使用一次后為了修補難以避免的損耗所需要的材料量占一次使用量的百分數，它隨著周轉次數的增多而加大，一般用平均損耗率表示。 3)周轉次數。指周轉材料可以重復使用的次數，可用統(tǒng)計法或觀測法確定。 4)攤銷量。指周轉性材料每使用一次應分攤在單位產品上的消耗數量，即定額規(guī)定的平均一次消耗量。周轉性材料在消耗定額中往往以一次使用量和攤銷量表示。例：以現(xiàn)澆構件木模板為例，說明其計算方法。一次使用量=構件模板凈用量(1+制作損耗率) （1-2-9）周轉材料的攤銷量=周轉材料的使用量一周轉材料的回收量 （1-2-10） 周轉材料的使用量= （1-2-11）周轉材料的回收量=回收折價率 （1-2-12） 回收折價率一般取50。 預制構件的模板的攤銷量一般用下列公式表示：攤銷量= （1-2-13）機械臺班消耗指標機械臺班消耗指標是指在合理的勞動組織和合理使用施工機械的正常施工條件下，完成一定計量單位質量合格產品所需消耗的機械臺班消耗數量。計算公式：機械耗用臺班=施工定額機械耗用臺班 * 機械幅度差系數 （1-2-14）機械幅度差是指在施工定額或勞動定額所規(guī)定的范圍內沒有包括,而在實際施工中又不可避免的影響機械效率或機械停歇的時間。(機械幅度差系數大約在1.1-1.3之間)通常包括以下內容： 施工中機械轉移及配套機械互相影響損失的時間。 機械在正常施工情況下，機械不可避免的工序間歇。 工程結尾工作量不飽滿損失的時間。 檢查工程質量影響機械操作時間。 臨時水電線路的移動所發(fā)生的不可避免的機械操作間歇時間。 冬季施工期間發(fā)動機械的時間。 不同廠牌機械的工效差。 配合機械施工的工人，在人工幅度差范圍內的工作間歇影響的機械操作時間。2.定額單價的確定定額單價（基價）是以定額規(guī)定的人工、材料、機械臺班消耗量為依據，以貨幣形式表示的每一個定額分項工程的單位產品價格。由完成該定額項目的人工費、材料費和施工機械費三部分組成。公式： 定額單價（基價）=人工費+材料費+施工機械費 （1-2-12） 人工費=（定額工日數日人工單價） （1-2-13） 材料費=（定額材料消耗量相應材料單價） （1-2-14） 機械費=（定額機械臺班消耗量施工機械臺班單價） （1-2-15）人工單價組成人工單價也稱工資單價，是指一個工人工作一個工作日應得的勞動報酬。工作日是指一個工人工作一個工作日。按照我國勞動法的規(guī)定，一個工作日的工作時間為8小時。簡稱“工日”。人工單價應由基本工資、工資性補貼、生產工人輔助工資、職工福利費、生產工人勞動保護費等組成。基本工資是指發(fā)放給生產工人的基本工資。工資性補貼是指按規(guī)定標準發(fā)放的物價補貼，煤、燃氣補貼，交通補貼，住房補貼，流動施工津貼等。生產工人輔助工資是指生產工人年有效施工天數以外非作業(yè)天數的工資，包括職工學習、培訓期間的工資，調動工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內的工資及產、婚、喪假期的工資。職工福利費是指按規(guī)定標準計提的職工福利費。如書報費、洗理費、防暑降溫及取暖費。生產工人勞動保護費是指按規(guī)定標準發(fā)放的勞動保護用品的購置費及修理費，徒工服裝補貼，防暑降溫費，在有礙身體健康環(huán)境中施工的保健費用等?！咎貏e提示】根據“國家宏觀調控、市場競爭形成價格”的現(xiàn)行工程造價確定原則，人工單價是由市場形成，與當地平均工資水平、勞動力市場供需變化、政府推行的社會保障和福利政策等有直接聯(lián)系，國家或地方不再定級定價。材料單價組成材料預算價格是指材料(包括構件、成品及半成品等）由其來源地（供應者倉庫或提貨地點）到達施工工地倉庫（施工單位指定地點）后出庫綜合平均價格。材料預算價格由材料原價、運雜費、采購及保管費及檢驗試驗費組成。材料單價組成及計算表 表1-1組成內容 計算方法材料原價加權平均原價=（K1C1+K2C2+KNCN）/（K1+K2+KN）包裝品的回收價值 包裝品的回收價值應該從材料價格中扣回包裝材料回收值包裝品的回收價值=包裝材料*回收率*回收價值率/包裝材料數量運雜費加權平均運雜費=（K1T1+K2T2+KNTN）/（K1+K2+KN）運輸損耗費運輸損耗費=（材料原價+運雜費）*相應材料運輸損耗率采購及保管費采購及保管費=材料運到工地倉庫價格*采購及保管費率或或 采購及保管費=（材料原價+運雜費+運輸損耗費）*采購及保管費率檢驗試驗費檢驗試驗費=材料原價*檢驗試驗費率綜上所述：材料預算價格=（材料原價+運雜費+運輸損耗費）*（1+采購及保管的費率）+檢驗試驗費-包裝材料回收價值 （1-2-16）機械臺班單價組成施工機械臺班單價是指一臺施工機械，在正常運轉條件下一個工作班中所發(fā)生的全部費用。施工機械臺班由七項費用組成，包括(固定費用)折舊費，大修理費，經常修理費，安拆費及場外運費，(可變費用)燃料動力費，人工費，養(yǎng)路費及車船使用稅等。折舊費：施工機械在規(guī)定使用年限內，陸續(xù)收回其原值及購置資金的時間價值的費用。大修理費：施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復其正常功能所需的費用。經常修理費：施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用。安拆費：施工機械在現(xiàn)場進行安裝與拆卸所需的人材機費、試運轉費，以及機械輔助設施的折舊、搭設、拆除等費用。場外運費：施工機械整體或分體自停放地點運至施工現(xiàn)場或由一個施工地點運至另一施工地點的運輸|裝卸|輔助材料及架線等費用。人工費：機上司機或司爐和其他操作人員的工作日人工費及上述人員在機械規(guī)定的年工作臺班以外的人工費。燃料動力費：機械在運轉中消耗的燃料、水、電等的費用。其他費用：養(yǎng)路費、車船使用稅、保險費、年檢費等。1.2.4 定額的應用1、定額的組成內容目錄GB/T50353-2005規(guī)范建筑工程建筑面積計算方法。總說明綜合說明定額的編制原則、編制依據、適用范圍以及定額的作用、有關規(guī)定和使用方法?！咎貏e提示】總說明還載明在使用定額時應注意的問題，在使用定額時，必須仔細閱讀總說明的內容。分部工程說明是對本分部定額中內容的總說明，說明該分部的工程內容和該分部所包括的工程項目的工作內容、主要施工過程。是執(zhí)行定額的相關規(guī)定，定額怎樣分類、定額中以考慮的因素、未考慮的怎樣計算，定額的套用和調整的規(guī)定。工程量計算規(guī)則該分部所包括的工程項目工程量計算方法和規(guī)則。定額項目表定額項目表是定額的核心，包括定額編號、項目名稱、工程內容、定額單位、消耗量、基價。l 定額編號如：現(xiàn)行湖北省統(tǒng)一基價表中M5混合砂漿砌一磚混水墻，在消耗量定額中的編號形式為：A3-25其中：A表示建筑工程3表示本消耗量定額第三章 25表示本消耗量定額第三章第25個子目l 項目名稱應包括該分項工程使用的材料、部位或構件的名稱、內容、項目特征等。l 工程內容是指本分項工程所包括的工作內容和主要施工工序，其他工序雖未詳列，但定額已考慮。l 定額單位是該分項工程的單位。如：“m”“m2”“m3”“t”“樘”“臺”“個”“套”等?！咎貏e提示】定額單位通常是擴大的計量單位，如：“100m”“100m2”“10m3”“10t”等。使用定額時需注意。l 消耗量包括人工工日、材料數量、機械臺班的消耗量。l 基價，計價定額中通常還有基價，基價包括人工費、材料費、機械費。附錄、附表附錄是定額的有機組成部分，供編制預算和材料換算、分析時使用。2、定額的應用建筑工程消耗量定額是編制施工圖預算，確定工程造價的主要依據，為了正確使用消耗量定額，應認真閱讀定額手冊中的總說明，分部工程說明，分節(jié)說明，定額附注和附錄；了解各分部分項工程名稱，項目單位，工作內容等；正確理解和應用各分部分項工程的工程量計算規(guī)則。應用定額的三種情況：定額的直接套用、換算和補充。（1） 定額的直接套用當施工圖的設計要求與擬套的定額分項工程規(guī)定的工作內容、技術特征、施工方法、材料規(guī)格等完全相符時，則可直接套用定額。這種情況是編制施工圖預算中的大多數情況?！緫冒咐?-2-1】某磚混結構采用M5 混合砂漿砌1磚混水磚墻 500 m3 , 試計算完成該 分項工程的直接工程費和其中的人工費 , 并分析主材用量?！窘狻坎槟车貐^(qū)消耗量定額 , 定額編號 A2-31定額基價=2343.20 元 /l0m3 定額人工費=728.40 元 /l0m3直接工程費 : 50 2343.20 = .00( 元其中 : 人工費 : 50 728.40 =36420.00元標準磚用量 : 50 5.40= 270.00( 千塊M5混合砂漿用量 :50 2.25=112.50m3查建筑工程定額(上冊)基礎.結構.屋面附表一混凝土砂漿配合比表:定額編號 5 -2得 :32.5 水泥用量 : 216.00 112.50=24300.00kg中粗砂用量 : 1.18 112.50=132.75m3石灰膏用量 : 0.100 112.50=11.25m3【應用案例1-2-2】某工程現(xiàn)澆鋼筋混凝土構造柱 C20混凝土 20m3, 試計算該分項工程的直接工 程費和其中的人工費,并分析主材用量?！窘狻坎槟车貐^(qū)工程消耗量定額 , 定額編號 A3-25定額基價=3172.61元 /10m3 定額人工費=1234.62元 /10m3直接工程費 : 2 3172.61 = 6345.22(元)其中 : 人工費: 2 1234.62 = 2469.24(元)C20混凝土用量 : 2 10.15=20.30 m3查建筑工程定額(上冊)基礎.結構.屋面附表一混凝土砂漿配合比表：坍落度30-50，石子最大粒徑40mm，定額編號1-55得 :32.5 水泥用量: 303.00 20.30=6150.90kg中 (粗) 砂用量 : 0.51 20.30=10.35m3碎石40mm 用量 : 0. 90 20.30=18.27m3【特別提示】除能很明確的直接套用定額外，還應注意以下幾個方面的問題：1.凡定額注明“XX以內”者，包括“XX”本身在內；注明“XX以外”者，不包括“XX”本身。2.凡超過某檔次時，不論與下一個檔次相距多遠，均高套下一檔，不得在檔次之間平均分配。3.凡定額中查不到的項目，應仔細閱讀說明或計算規(guī)則。（2）定額的換算當施工圖設計要求與擬套的定額項目在工程內容、材料規(guī)格、施工工藝等不完全相符時，則不能直接套用定額。這時應根據定額規(guī)定進行計算。如果定額規(guī)定允許換算，則應按照定額規(guī)定的換算方法進行換算；如果定額規(guī)定不允許換算，則對該定額項目不能進行調整換算。經過換算后的定額項目的定額編號應在原定額編號的右下角注明一個“換”字。定額的換算類型有以下幾種：砌筑砂漿（或混凝土）強度等級的換算；系數的換算；厚度的換算；距離的換算等。砌筑砂漿（或混凝土）強度等級的換算砌筑砂漿（或混凝土）的品種、強度等級不同，其單價也不同。如果設計要求與定額規(guī)定的砂漿強度等級不同時，預算定額基價需經過換算后才可套用。其換算公式如下：換算后的定額基價=換算前原定額基價+（應換入砂漿的單價應換出砂漿的單價）應換算砂漿的定額用量 （1-17）在換算過程中，人工、機械、砂漿（或混凝土）定額用量以及其他材料用量均不變，僅調整了砂漿（或混凝土）的預算單價。定額換算的實質就是按定額規(guī)定的換算范圍、內容和方法，對某些分項工程的預算單價的換算?！緫冒咐?-2-3】某磚混結構采用M10混合砂漿砌1磚混水磚墻 20 m3 , 試計算完成該 分項工程的直接工程費和其中的人工費 , 并分析主材用量?！窘狻坎槟车貐^(qū)消耗量定額 , 定額編號 A2-32換 原定額基價=2361.25 元 /l0m3 原定額人工費=728.40元 /l0m3換算后定額基價=2361.25元 /10m3+(164.83元 /m3 -158.09元 /m3) 2.25=2376.42元 /10m3直接工程費 : 2 2376.42 = 4752.83( 元其中 : 人工費 : 2 728.40 =1456.80元標準磚用量 : 2 5.40=10.80( 千塊M10混合砂漿用量 :2 2.25=4.50m3查建筑工程定額(上冊)基礎.結構.屋面附表一混凝土砂漿配合比表:定額編號 5 -4得 :32.5 水泥用量 : 277.00 4.50=1246.50kg中粗砂用量 : 1.18 4.50=5.31m3石灰膏用量 : 0.05 4.50=0.23m3【應用案例1-2-4】某工程現(xiàn)澆鋼筋混凝土構造柱 C25混凝土 20m3, 試計算該分項工程的直接工 程費和其中的人工費,并分析主材用量。【解】查某地區(qū)工程消耗量定額 , 定額編號 A3-25換原定額基價=3172.61元 /10m3 原定額人工費=1234.62元 /10m3換算后定額基價=3172.61元 /10m3+(190.03元 /m3 -177.44元 /m3) 10.15=3300.40元 /10m3直接工程費 : 2 3300.40 = 6600.80(元)其中 : 人工費: 2 1234.62 = 2469.24(元)C25混凝土用量 : 2 10.15=20.30 m3查建筑工程定額(上冊)基礎.結構.屋面附表一混凝土砂漿配合比表：坍落度30-50，石子最大粒徑40mm，定額編號1-56得 :32.5 水泥用量: 350.00 20.30=7105.00kg中 (粗) 砂用量 : 0.46 20.30=9.34m3碎石40mm 用量 : 0. 91 20.30=18.47m3系數的換算在消耗量定額的說明中和項目表下的注解中 , 有時規(guī)定 , 當設計項目與定額的某個分項的內容不完全相同時 , 可對費用基價、人工費、材料費、機械費或人工、材料、機械臺班消耗量的一部分或全部乘以一個系數進行換算。【應用案例1-2-5】計算 人工挖溝槽深度2.5m,三類濕土100M3的定額基價和人工用量?！痉治觥客潦焦こ陶f明“三、干濕土的劃分，應根據地質勘測資料以地下常水位為準劃分，地下常水位以上為干土，以下為濕土，含水率25%為濕土，如挖濕土時，人工和機械乘系數1.18。若含水率40%，則另行計算?！薄窘狻扛鶕车貐^(qū)消耗量定額中的有關規(guī)定 ,如挖濕土時，人工和機械乘系數1.18。定額編號G1-253換，則換算后