公路工程安全監(jiān)理實施細則.doc

引漢濟渭大黃公路工程安全監(jiān)理實施細則陜西大安監(jiān)理公司引漢濟渭大黃公路項目監(jiān)理部二九年七月7批準：趙 進校核：南 波編寫：張世誠目 錄1、編制依據(jù)12、適用范圍13、職責14、安全監(jiān)理的目標25、安全監(jiān)理的工作程序26、安全監(jiān)理的具體工作內容36.1檢查承包人的安全生產管理體系是否健全36.2檢查承包人安全生產管理制度是否健全36.3檢查工程項目的施工安全監(jiān)督機制是否暢通36.4檢查承包人安全教育培訓制度的落實情況46.5 檢查施工現(xiàn)場文明施工的安全隱患46.6 檢查施工現(xiàn)場臨時用電的安全56.7 檢查施工現(xiàn)場的防火、防爆安全措施56.8 檢查其他方面的安全隱患67、其它6引漢濟渭大黃公路安全監(jiān)理實施細則1、編制依據(jù)1.1中華人民共和國建筑法1.2中華人民共和國安全生產法1.3建設工程安全生產管理條例（國務院第393號令）1.4公路工程施工監(jiān)理規(guī)范1.5 監(jiān)理合同文件1.6 施工合同文件1.7 監(jiān)理規(guī)劃；1.8 經監(jiān)理機構批準的施工組織設計及技術措施（作業(yè)指導書）；2、適用范圍本監(jiān)理實施細則適用于監(jiān)理工程范圍內施工區(qū)(大河壩至漢江黃金峽交通道路工程)的安全監(jiān)理。其內容如下(1) 不良地質條件下有潛在危險性土方石方開挖;(2) 滑坡和高邊坡處理;(3) 樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程(4) 橋梁工程中的梁、拱、柱等構件施工等；(5) 隧道工程施工，特別是不良地質情況下的施工；(6) 爆破作業(yè)；(7) 大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除。3、職責3.1 總監(jiān)理工程師對整個合同工程的安全監(jiān)理負總責。3.2 總監(jiān)理工程師負責組織實施本工程安全的監(jiān)理工作,組織審查承包人報送的安全技術措施和專項施工方案。3.3 副總監(jiān)理工程師協(xié)助總監(jiān)理工程師負責本工程的安全監(jiān)理工作，并對分管項目的安全監(jiān)理負主責。3.4 現(xiàn)場監(jiān)理工程師具體負責檢查監(jiān)督承包人的安全技術措施實施情況，并對具體負責的工程部位的安全監(jiān)理負主責，分管副總監(jiān)負領導責任。4、安全監(jiān)理的目標本項目的安全監(jiān)理目標：“三無一杜絕”和“一創(chuàng)建”，即無工傷死亡事故，無交通死亡事故，無火災、重大施工機械設備安全事故，杜絕重大傷亡事故，重大傷亡事故率控制在合同規(guī)定及規(guī)范規(guī)定的范圍內，爭創(chuàng)建安全文明工地。5、安全監(jiān)理的工作程序5.1 總監(jiān)理工程師全面負責監(jiān)理部的安全監(jiān)理工作。5.2 副總監(jiān)理工程師負責分管項目的安全監(jiān)理工作5.3施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，由現(xiàn)場監(jiān)理工程師負責，按照承包人編制的施工組織設計和安全措施，明確責任，落實到人，組織實施。5.4總監(jiān)理工程師和分管項目的副總監(jiān)應組織專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)國家有關施工安全的法律、法規(guī)、技術規(guī)范和強制性標準，認真審查施工組織設計中的安全技術措施和隧道開挖支護、公路高坡開挖，石方爆破，橋梁支護等危險性較大工程的安全技術措施，對不符合安全規(guī)定的內容，提出修改意見。5.5監(jiān)理工程師在現(xiàn)場監(jiān)理過程中，除檢查和關注施工質量外，同時必須檢查安全措施是否落實，注意發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。5.6監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患時，應書面通知承包人進行整改，情況嚴重的，應及時報告總監(jiān)，總監(jiān)理工程師應當及時通報給建設單位，并應下達暫時停止施工令。5.7承包人拒不整改或者不停止施工的，總監(jiān)理工程師應及時通報業(yè)主，并向建設行政主管部門或建設工程安全監(jiān)督管理部門報告。5.8 在每周工程例會上，總監(jiān)理工程師應提出承包人在施工中存在的安全問題，協(xié)商和研究改進措施，形成例會紀要，明確責任人的完成時間，并落實專人進行檢查。5.9 項目監(jiān)理部若有難以解決的安全技術難題，可報請公司協(xié)助解決。5.10 項目部監(jiān)理人員，每周應安排適當時間，學習有關施工安全的法律、法規(guī)，重點是“建設工程安全生產管理條例”和有關施工安全的強制性條文。5.11 項目監(jiān)理部每個監(jiān)理人員，對施工現(xiàn)場發(fā)生的有關施工安全事項，應詳細記錄在監(jiān)理日記中，并隨時報告給總監(jiān)理工程師。對發(fā)生危及人身安全的緊急情況，應立即停止作業(yè)，采取必要的應急措施進行妥善處理。6、安全監(jiān)理的具體工作內容6.1檢查承包人的安全生產管理體系是否健全（1）承包人應具備國家規(guī)定的安全生產資質證書，并在其等級許可范圍內承攬工程。（2）承包人應成立以企業(yè)法人代表為首的安全生產管理機構，依法對本單位的安全生產工作全面負責。（3）承包人的項目負責人應當由取得安全生產相應資質的人擔任，在施工現(xiàn)場應建立以項目經理為首的安全生產管理體系，對項目的安全施工負責。（4）承包人應當在施工現(xiàn)場配備專職安全生產管理人員，負責對施工現(xiàn)場的安全施工進行監(jiān)督檢查。（5）工程實行總承包的，應由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產負總責，總包單位和分包單位應對分包工程的施工安全承擔連帶責任，分包單位應當服從總包單位的安全生產管理。6.2檢查承包人安全生產管理制度是否健全（1）安全生產責任制。這是企業(yè)安全生產管理制度的核心，是上至總經理下至每個生產工人對安全生產所應負的職責。（2）安全技術交底制度。施工前由項目的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。（3）安全生產教育培訓制度。承包人應當對管理人員、作業(yè)人員，每年至少進行一次安全教育培訓，并把教育培訓情況記入個人工作檔案。（4）施工現(xiàn)場文明管理制度。（5）施工現(xiàn)場安全防火、爆破安全施工制度。（6）施工現(xiàn)場施工機械設備安全管理制度。（7）施工現(xiàn)場安全用電管理制度。（8）班組安全生產管理制度。（9）特種作業(yè)人員安全管理制度。（10）施工現(xiàn)場門衛(wèi)管理制度。6.3檢查工程項目的施工安全監(jiān)督機制是否健全（1）承包人應當制定切實可行的安全生產規(guī)章制度和安全生產操作規(guī)程。（2） 承包人的項目負責人應當落實安全生產的責任制和有關安全生產的規(guī)章制度和操作規(guī)程。（3） 承包人的項目負責人應根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，消除安全隱患，及時如實報告施工安全事故。（4） 承包人應對工程項目進行定期與不定期經常性的安全檢查，并作好安全檢查記錄。（5） 在施工現(xiàn)場應采用專檢和自檢相結合的安全檢查方法、班組間相互安全監(jiān)督檢查的方法。（6） 施工現(xiàn)場的專職安全生產管理人員，在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告，對違章指揮、違章操作的應當立即制止。6.4檢查承包人安全教育培訓制度的落實情況（1）承包人項目負責人、技術負責人、專職安全管理人員應當經過安全教育培訓，并考核合格后方可上崗。（2）作業(yè)人員進入新的崗位或新的施工現(xiàn)場前應當接受安全生產教育培訓，未經培訓或培訓考核不合格的不得上崗。（3）承包人在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產教育培訓。（4）承包人應當向作業(yè)人員以書面形式，告之危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害，制定出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施。（5）對垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定，經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。（6）按照中華人民共和國交通運輸部公路工程標準施工招標文件，交公路發(fā)(2009)221號第9.條9.2款第9.2.1項要求承包人編制本工程的施工安全技術措施,并抓好落實。6.5 檢查施工現(xiàn)場文明施工的安全隱患（1）承包人應該在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、孔洞口、基坑邊沿、爆破物存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。（2）承包人應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在相關部位設置明顯防火標志。（3）承包人應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。（4）承包人對施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線，應當采取專項防護措施。（5）承包人應當遵守環(huán)保法律、法規(guī)，在施工現(xiàn)場采取措施，防止和減少粉塵、廢水、廢氣、固體廢物、噪音、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。（6）承包人應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離。辦公生活區(qū)的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水應當符合衛(wèi)生標準，不得在尚未完工的建筑物內設員工集體宿舍。6.6 檢查施工現(xiàn)場臨時用電的安全（1）施工現(xiàn)場臨時用電應有操作方案、防止施工過程中由于電氣故障而造成人員的觸電傷害和財產重大損失。（2）施工現(xiàn)場用電必須采用三項五線制，設工作零線和保護零線。（3）在建工程與外電線路應有一定的安全距離。（4）嚴禁用大地做相線零線，施工現(xiàn)場必須使用橡皮絕緣線，不得使用塑料線。（5）電氣設備除應保護接零外，必須在負荷首端設置漏電保護裝置，每臺設備應有專用開關箱，必須實行一機一閘制。（6）熔斷器的熔絲規(guī)格必須與電流相一致，不得使用銅絲代替。（7）嚴禁亂拉、亂接電線和電氣。（8）在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所，照明必須使用安全電壓（1236V），并應有良好絕緣。（9）手持電動工具的外殼、手柄、電源線、插頭、開關等必須完好無損。（10）電氣作業(yè)人員必須按規(guī)定穿絕緣鞋、戴絕緣手套，使用絕緣工具。6.7 檢查施工現(xiàn)場的防火、防爆安全措施（1）易燃、易爆作業(yè)場所（木工、倉庫）按規(guī)定配備消防滅火器材，嚴禁吸煙和有明火，要懸掛醒目防火標志。（2）檢查施工民用爆炸品的使用.管理.（3）電焊作業(yè)下方不得堆放易燃、易爆物品。（4）氧氣瓶和乙炔瓶存放時應保持2m以上安全距離，乙炔氣瓶嚴禁睡倒。（5）現(xiàn)場臨時宿舍、生活區(qū)必須有防火措施。（6）嚴禁使用未安裝減壓器的氧氣瓶，存放危險品的容器禁止施焊。（7）炸藥庫必須要有專人看管，修建遠離人員居住距離，炸藥、雷管、導火索分開庫房堆放，有關安全必須經公安機關檢查合格后才能使用。6.8 檢查其他方面的安全隱患（1）施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須專人保管，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，建立相應的檔案資料，并按照國家有關規(guī)定及時報廢。（2）承包人應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝。（3）作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。（4）施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或在采取必要的緊急措施后撤離危險區(qū)域。（5）作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設備。（6）施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房應有產品合格證。（7）工程所用的機械設備特別另裝，必須要有生產許可證和標有相關機構的安全合格證后才能正常使用。7、其它7.1項目監(jiān)理部將根據(jù)工程建設需要適時組織所監(jiān)理工程的承包人進行安全大檢查，以保證各項安全規(guī)章制度和安全技術措施的貫徹執(zhí)行。7.2除施工合同文件另有規(guī)定或監(jiān)理部另有指示外，承包人為安全施工所進行的工作及其發(fā)生的費用已包含在相應工程項目價格中，發(fā)包人不另行支付。7.3本細則未列的安全施工要求，按合同文件、建設管理制度中有關條款以及相關法律法規(guī)、技術標準、規(guī)程規(guī)范執(zhí)行。7.4本細則在工程實施過程中，將根據(jù)實際情況進行修改、補充和完善。