縣發(fā)改局關(guān)于貫徹落實(shí)放管服改革工作的情況報(bào)告

縣發(fā)改局關(guān)于貫徹落實(shí)放管服改革工作的情況報(bào)告XX縣發(fā)改局關(guān)于貫徹落實(shí)“放管服”改革工作的情況報(bào)告根據(jù)縣XX局要求，現(xiàn)將我局貫徹落實(shí)“放管服”工作的情況報(bào)告如下：一、投資項(xiàng)目審批改革情況（一）加大簡政放權(quán)力度，精簡審批程序。實(shí)現(xiàn)目錄管理，確保省、州、縣三級(jí)行政審批項(xiàng)目名稱和內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“清單之外無審批”。同時(shí)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，有效承接落實(shí)省州下放行政審批事項(xiàng)和管理權(quán)限，全部做到了無縫對(duì)接，落實(shí)對(duì)位。（二）大力推行并聯(lián)審批。對(duì)同一個(gè)行政審批事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上部門的，按照“統(tǒng)一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時(shí)辦結(jié)”的原則，實(shí)行并聯(lián)審批。擴(kuò)大集中辦理并聯(lián)審批事項(xiàng)，尤其是對(duì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)、企業(yè)和群眾關(guān)注的事項(xiàng)，通過集中辦理、并聯(lián)審批等方式明顯提速。（三）逐步推行網(wǎng)上審批。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)大廳管理工作，積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步推行網(wǎng)上審批。不斷提高網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)審率，推行政務(wù)服務(wù)大廳與電子政務(wù)大廳的同步運(yùn)行。（四）突出“三個(gè)優(yōu)化”。一是優(yōu)化審批事項(xiàng)。按照“能取締的程序和事項(xiàng)堅(jiān)決取締，互為前置、重復(fù)審批的堅(jiān)決精簡”的原則，對(duì)照國省法律法規(guī)調(diào)整變化的事項(xiàng)逐一進(jìn)行梳理，全面清理出錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)和職能交叉項(xiàng)目，確保審批事項(xiàng)名稱高度統(tǒng)一。堅(jiān)持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企業(yè)生存發(fā)展”的原則，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目招引、城市建設(shè)、民生改善等方面，大幅度精簡審批事項(xiàng)。完善清理事項(xiàng)登記備案制度，堅(jiān)決防止變相保留、變更、新增行政審批事項(xiàng)。二是優(yōu)化審批流程。圍繞“審批環(huán)節(jié)最優(yōu)”和“辦事效率最高”目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，最大限度壓縮審批時(shí)限，對(duì)行政審批事項(xiàng)的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控，杜絕違規(guī)審批問題出現(xiàn)。三是優(yōu)化政務(wù)公開，完善政務(wù)公開各項(xiàng)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，將發(fā)改工作職能及各股室工作程序、審批程序和崗位責(zé)任制等推行網(wǎng)上公開，在政務(wù)公開欄上公布辦事流程，公布審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理承諾，明確辦事責(zé)任主體、條件、標(biāo)準(zhǔn)范圍、辦理時(shí)限、監(jiān)督渠道等內(nèi)容，堅(jiān)持“該公開就公開，能公開就公開”，打造“陽光發(fā)改”。（五）承接審批項(xiàng)目情況。2013年以來承接上級(jí)政府下放行政審批項(xiàng)目X項(xiàng)已納入本級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄管理；2013年保留實(shí)施行政審批項(xiàng)目X項(xiàng)，不再保留實(shí)施X項(xiàng)。不再保留的按照國家、省、州要求，非行政許可事項(xiàng)不再作為縣級(jí)行政審批項(xiàng)目，調(diào)整為內(nèi)部審批或管理服務(wù)事項(xiàng)，縣發(fā)改局按照工作職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管。二、優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目流程情況（一）編制了進(jìn)駐政務(wù)中心事項(xiàng)、服務(wù)指南。編制進(jìn)駐事項(xiàng)服務(wù)指南一份，進(jìn)駐事項(xiàng)6項(xiàng)（行政許可5項(xiàng)、其他行政職權(quán)1項(xiàng)）。（二）推行負(fù)面清單。進(jìn)一步縮減生產(chǎn)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)XX縣投資項(xiàng)目負(fù)面清單目錄、XX縣涉企經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)目錄負(fù)面清單，并在XX縣人民政府門戶網(wǎng)站上予以公布；外商企業(yè)投資嚴(yán)格按照外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版，中華人民共和國商務(wù)部令第18號(hào)）執(zhí)行。（三）投資項(xiàng)目審批。投資計(jì)劃下達(dá)、核準(zhǔn)轉(zhuǎn)報(bào)、企業(yè)備案的法定時(shí)限為15個(gè)工作日，承諾7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。（四）建設(shè)工程審批。投資項(xiàng)目從申請(qǐng)核準(zhǔn)（備案）到竣工驗(yàn)收全流程審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日內(nèi)。（四）外商企業(yè)投資投訴處理。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，受理法定時(shí)限為5個(gè)工作日，承諾3個(gè)工作日受理；完成投訴處理法定時(shí)限為30個(gè)工作日，承諾20個(gè)工作日辦結(jié)，辦結(jié)率達(dá)100%。（五）企業(yè)投資備案具體規(guī)定。按照中共云南省委云南省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國家深化投融資體制改革的實(shí)施意見（云發(fā)20177號(hào)）文件要求，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，切實(shí)加大改革力度，努力為企業(yè)服務(wù)。按照文件要求，對(duì)實(shí)行備案制的投資項(xiàng)目，實(shí)行一口受理，提供快捷服務(wù)，堅(jiān)決杜絕人為設(shè)置任何備案前置條件。對(duì)符合備案條件的投資建設(shè)項(xiàng)目，在承諾時(shí)限內(nèi)辦理完畢，并對(duì)辦理手續(xù)進(jìn)行減化。2017年1月以前，辦理企業(yè)投資項(xiàng)目備案時(shí)，需先行取得開展項(xiàng)目前期工作的批復(fù)，在完成項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃、維穩(wěn)等前期工作手續(xù)后方可辦理。云發(fā)20177號(hào)文件出臺(tái)后，我局及時(shí)調(diào)整簡化了企業(yè)備案手續(xù)，將原來前置條件全部簡化，目前，企業(yè)僅需提供下列報(bào)件，就可辦理投資備案手續(xù)：一是企業(yè)基本情況（注冊(cè)時(shí)間、企業(yè)概況、經(jīng)營業(yè)務(wù)等，同時(shí)以附件形式提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和企業(yè)法人身份證復(fù)印件）；二是項(xiàng)目業(yè)主單位關(guān)于項(xiàng)目備案的申請(qǐng)（項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目總投資），填寫云南省企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（辦理時(shí)由我局提供）；三是項(xiàng)目業(yè)主對(duì)備案項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策的聲明（需說明項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策情況）。通過加快“放管服”改革，大大促進(jìn)了項(xiàng)目落地，解決了審批難問題，切實(shí)為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，縮短了辦理周期，深得企業(yè)好評(píng)。三、減少涉企收費(fèi)情況云南省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)文件的通知（云價(jià)價(jià)格201853號(hào)）規(guī)定，自2018年4月1日起，一般工商業(yè)目錄銷售電價(jià)每千瓦時(shí)降低1.26分；云南省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價(jià)文件的通知（云價(jià)價(jià)格201885號(hào)）規(guī)定，自2018年5月1日起，一般工商業(yè)目錄銷售電價(jià)每千瓦時(shí)降低1.25分；云南省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于利用擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模等措施降低一般工商業(yè)電價(jià)文件的通知（云價(jià)價(jià)格2018106號(hào)）規(guī)定，自2018年7月1日起，一般工商業(yè)目錄銷售電價(jià)每千瓦時(shí)降低0.2分；云南省物價(jià)局關(guān)于再次降低一般工商業(yè)目錄電價(jià)有關(guān)問題文件的通知（云價(jià)價(jià)格2018107號(hào)）規(guī)定，自2018年9月1日起，一般工商業(yè)目錄銷售電價(jià)每千瓦時(shí)降低4.04分。以上四次降價(jià)合計(jì)降低一般工商業(yè)目錄銷售電價(jià)每千瓦時(shí)6.75分。云南省發(fā)展和改革委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價(jià)文件的通知（云發(fā)改物價(jià)2019335號(hào)）規(guī)定，為貫徹落實(shí)國務(wù)院政府工作報(bào)告關(guān)于一般工商業(yè)平均電價(jià)再降10%的要求，將一般工商業(yè)目錄銷售電價(jià)和輸配電價(jià)，每千瓦時(shí)降低4.6分，2019年4月1日起執(zhí)行；云南省發(fā)展和改革委員會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)文件的通知（云發(fā)改價(jià)格2019454號(hào)）規(guī)定，將一般工商業(yè)目錄銷售電價(jià)每千瓦時(shí)降低8.7分，輸配電價(jià)每千瓦時(shí)降低7.7分，2019年7月1日起執(zhí)行。四、投資項(xiàng)目審批清單情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)州、縣關(guān)于行政審批事項(xiàng)的各項(xiàng)規(guī)定，梳理完善我局投資項(xiàng)目清單和內(nèi)部審批清單。五、積極推進(jìn)社會(huì)信用監(jiān)管情況積極配合縣公安局、市管局、工信局等部門完善人口和法人基本信息庫（公民基本信息共享、企業(yè)基本信息共享、事業(yè)單位基本信息共享、社會(huì)組織基本信息共享）。