遼寧省行政執(zhí)法考試試題.doc
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1、行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格統(tǒng)一考試試卷(本套題是遼寧省近期的考試題,答案附后,是法制科整理的,各位在復(fù)習(xí)過程中對(duì)哪道題答案有疑義的,大家再共同研究。)一、單項(xiàng)選擇題(每題1分,共50分)1、根據(jù)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,要改進(jìn)政府立法工作方法,擴(kuò)大政府立法工作的公眾參與程度。實(shí)行()工作者、實(shí)際工作者和專家學(xué)者三結(jié)合,建立健全專家咨詢論證制度。A、立法B、執(zhí)法C、司法D、守法2、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見要求,縣級(jí)以上地方人民政府每年要向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)人民政府報(bào)告推進(jìn)依法行政情況,政府部門每年要向()和上一級(jí)人民政府有關(guān)部門報(bào)告推進(jìn)依法行政情況。A、人大常委會(huì)B、本級(jí)人民政
2、府C、人民法院D、檢察機(jī)關(guān)3、行政追償制度是指依法責(zé)令()承擔(dān)全部或部分賠償費(fèi)用的制度。A、行政機(jī)關(guān)B、行政相對(duì)方C、公務(wù)員D、有故意或重大過失的公務(wù)員等4、當(dāng)事人在行政處罰聽證中聘請(qǐng)了一名律師作為自己的代理人,聘請(qǐng)律師所需要的費(fèi)用()A、由組織聽證的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)B、由當(dāng)事人自己承擔(dān)C、根據(jù)最后勝訴或敗訴的結(jié)果決定由誰承擔(dān)D、以上都不對(duì)5、行政處罰的授權(quán)()A、必須由法律、法規(guī)決定B、必須由法規(guī)和規(guī)章決定C、必須由法律、法規(guī)和規(guī)章決定D、以上都不對(duì)6、兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)()A、各自依法作出行政處罰B、請(qǐng)求人民法院裁決C、報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄D、都不作出行政處罰7
3、、對(duì)于案情復(fù)雜或者有重大違法行為的行政處罰案件,行政處罰決定()A、由執(zhí)法人員決定B、由行政負(fù)責(zé)人決定C、由行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人集體討論決定D 、以上都不對(duì)8、行政處罰程序中,在證據(jù)可能滅失,或者以后難以取得的情況下,()A、執(zhí)法人員可以查封保存B、執(zhí)法人員可以先行登記保存C、經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存D、以上都不對(duì)9、行政處罰的聽證程序中()A、當(dāng)事人必須親自參加聽證B、當(dāng)事人可以親自參加也可以委托一至兩人代理C、當(dāng)事人可以親自參加也可以委托兩人以上代理D 、以上都不對(duì)10、根據(jù)行政處罰法,執(zhí)法人員不能當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款是()A、依法給與20元以下的罰款B、當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,不當(dāng)場(chǎng)收
4、繳事后難以執(zhí)行的C、按一般程序?qū)υ谶呥h(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)當(dāng)事人作出的處罰D、以上都不能當(dāng)場(chǎng)收繳11、下列情形中不停止具體行政行為執(zhí)行的是()A、行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的B、當(dāng)事人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的C、經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),人民法院依法裁定停止執(zhí)行的 D、以上都不對(duì)12、告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)應(yīng)當(dāng)在()A、作出行政處罰決定之前B、作出行政處罰決定時(shí)C、作出行政處罰決定之后 D、以上都不對(duì)13、違法行政行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的()A、從輕處罰B、減輕處罰C、不予處罰D、以上都不對(duì)14、間歇性精神病人在精神正常時(shí)有違法行為的()A、不予處罰,責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管B、從
5、輕或減輕處罰,但要責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管C、應(yīng)當(dāng)給與處罰D、以上都不對(duì)15、某直轄市人民政府根據(jù)國務(wù)院的授權(quán),決定由城市管理綜合執(zhí)法局統(tǒng)一行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但下列哪一項(xiàng)職權(quán)是根據(jù)行政處罰法的規(guī)定不能由城市管理綜合執(zhí)法局行使的?()A、環(huán)境保護(hù)局的罰款權(quán)B、工商行政管理局的吊銷營業(yè)執(zhí)照權(quán)C、土地管理局的沒收權(quán)D、公安局的拘留權(quán)16、對(duì)海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)具體行政行為不服的,向()申請(qǐng)行政復(fù)議。A、上一級(jí)主管部門B、本部門16題的C、D以及17-23題法規(guī)處未提供24、下列關(guān)于賠償請(qǐng)求人向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償?shù)恼f法中,哪一個(gè)是正確的()A、賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)向
6、共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中最先侵權(quán)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償B、賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中最先確認(rèn)違反義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償C、賠償請(qǐng)求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償D、賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)一并向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償25、對(duì)于依法取得的行政許可,是否可以轉(zhuǎn)讓,下列說法正確的是()A、一律不得轉(zhuǎn)讓B、可以自由轉(zhuǎn)讓C、經(jīng)批準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)的允許,可以轉(zhuǎn)讓D、法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的,可以轉(zhuǎn)讓26、行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)予以公開,()有權(quán)查詢。A、僅當(dāng)事人B、僅利害關(guān)系人C、僅申請(qǐng)人和利害關(guān)系人D、公眾27、申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提起聽
7、證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在()內(nèi)組織聽證。A、10日B、15日C、20日D、25日28、關(guān)于行政許可審查的表述,下列說法錯(cuò)誤的是()A、申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,能夠當(dāng)場(chǎng)決定的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書面的行政許可決定B、依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可,下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初審意見和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送上級(jí)行政機(jī)關(guān)C、行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)關(guān)系他人利益的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人D、行政機(jī)關(guān)對(duì)行政許可申請(qǐng)進(jìn)行審查后,除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出行政許可決定29、關(guān)于行政許可期限,下列說法正確的是()A、除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,行
8、政許可決定最長應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)作出B、延長行政許可期限,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)C、依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級(jí)行政機(jī)關(guān)審查后報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定的行政許可,下級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可之日起二十日內(nèi)審查完畢,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外D、行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的,辦理時(shí)間不得超過三十日30、關(guān)于行政許可證件,列說法法錯(cuò)誤的是()A、行政機(jī)關(guān)的證明文件不應(yīng)當(dāng)屬于行政許可證件B、行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的,可以在檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢驗(yàn)印章C、行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)行
9、政許可證件D、除行政許可法規(guī)定的行政許可證件類別外,法律、法規(guī)明確規(guī)定的31、下列不需要舉行聽證的行政許可事項(xiàng)是()A、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)B、行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)C、行政許可涉及申請(qǐng)人與他人之間利益關(guān)系的事項(xiàng)D、規(guī)范性文件規(guī)定的有關(guān)許可事項(xiàng)32、關(guān)于行政許可變更和延續(xù),下列說法錯(cuò)誤的是()A、行政機(jī)關(guān)不可以主動(dòng)變更行政許可事項(xiàng)B、行政機(jī)關(guān)逾期未作延續(xù)行政許可決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)的決定C、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定D、行政許可可以自動(dòng)延續(xù),而不需要申請(qǐng)33、申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可
10、的,行政機(jī)關(guān)不予受理或不予許可,并給予()A、罰款B、行政拘留C、警告D、刑事處罰34、關(guān)于行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人實(shí)施監(jiān)督檢查,以下敘述不正確的是()A、由被檢查人承擔(dān)相應(yīng)的檢查費(fèi)用B、不得索取或者收受被許可人的財(cái)物C、不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)D、不得收取任何費(fèi)用35、法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可,()A、其適用范圍沒有地域限制B、申請(qǐng)人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效C、是否在全國范圍內(nèi)有效,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定D、由被許可人自決定36、行政執(zhí)法決定涉及罰款的,除由行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳外,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政執(zhí)法決定書之日起()內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。A、5日B、10日C、15日D、20
11、日37、行政執(zhí)法實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法文書格式制度。國家對(duì)行政執(zhí)法文書的格式無統(tǒng)一規(guī)定的,由()制作本系統(tǒng)的統(tǒng)一文書格式,報(bào)送省政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。A、各級(jí)人民政府B、省人民政府C、省人民政府所屬行政執(zhí)法部門D、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)38、省垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法工作,依法接受()的監(jiān)督。A、國務(wù)院B、省人民政府C、所在地人民政府D、上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)39、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織投訴、舉報(bào)的違法行政行為追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知投訴、舉報(bào)人;有重大影響的,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果向()公布。A、舉報(bào)人B、投訴人C、參與人D、社會(huì)40、被追究責(zé)任人員對(duì)行政處分不服的,可按
12、照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門(),但在此期間,不停止原決定的執(zhí)行。A、投訴B、控告C、申訴D、提請(qǐng)復(fù)核41、追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任需要取消責(zé)任人行政執(zhí)法資格,予以暫扣或收繳行政執(zhí)法證件的,由()處理。A、政府法制部門B、司法機(jī)關(guān)C、監(jiān)察機(jī)關(guān)D、綜合部門42、()人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。A、鄉(xiāng)級(jí)以上B、市級(jí)以上C、縣級(jí)以上D、省級(jí)以上43、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在調(diào)查時(shí),行政執(zhí)法人員不得少于()人。A、2B、3C、4D、544、行政執(zhí)法人員在執(zhí)法調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件,行政執(zhí)法人員不出示行政執(zhí)法證件的,被調(diào)查人員應(yīng)否接受調(diào)查和提供相關(guān)材料。(
13、)A、無權(quán)拒絕調(diào)查和提供材料B、有權(quán)拒絕接受調(diào)查,但不得拒絕提供材料C、可以拒絕提供材料,但要接受調(diào)查D、有權(quán)拒絕調(diào)查和提供材料45、根據(jù)遼寧省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法,行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)遵循()的原則。 依法公平公正高效公開A、B、C、D、46、根據(jù)遼寧省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法,省、市、縣政府()具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)范行政裁量權(quán)工作。A、司法部門B、監(jiān)督部門C、法制部門D、編制部門47、根據(jù)遼寧省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法,實(shí)行行政裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度,典型案例由()政府統(tǒng)一發(fā)布,指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán),典型案例發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵守政府信息公開的有關(guān)規(guī)定。A、省B、市、縣C、市D
14、、省、市、縣48、根據(jù)遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施滿()的,自期滿之日起30日內(nèi),負(fù)責(zé)實(shí)施的行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府書面報(bào)告相關(guān)情況。A、1年B、2年C、5年D、半年49、根據(jù)遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定,各市政府、省政府所屬行政執(zhí)法部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、對(duì)個(gè)人罰款或者沒收財(cái)產(chǎn)()以上的重大行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起15日內(nèi),報(bào)送省政府法制部門備案。市、縣重大行政處罰決定備案標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣政府法制部門制定。A、5000元B、3000元C、1萬元D、2萬元50、根據(jù)遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定,實(shí)行重大行政處罰決定備案審查制度,報(bào)送的備案材料應(yīng)當(dāng)包括重大行政處罰
15、備案書面報(bào)告和行政處罰決定書??h級(jí)以上政府法制部門對(duì)報(bào)送備案的重大行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)自收到備案報(bào)告之日起()審查完畢,并將結(jié)果反饋給相關(guān)部門。A、30日內(nèi)B、45日內(nèi)C、60日內(nèi)D、90日內(nèi)二、多項(xiàng)選擇題(每題2分,共30分)1、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要提出建立健全行政執(zhí)法主體資格制度,包括下列()內(nèi)容。A、行政執(zhí)法由行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施B、非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)不得行使行政執(zhí)法權(quán)C、非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)行政機(jī)關(guān)的合法委托不得行使行政執(zhí)法權(quán)D、行政執(zhí)法主體要清理、確認(rèn)并向社會(huì)公告2、合法行政要求行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理時(shí),必須做到()A、實(shí)施行政管理必須有法律的授
16、權(quán),并在法律授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)B、實(shí)施行政管理應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行C、在沒有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的情況下,不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定D、緊急情況下,可以采取各種措施3、行政處罰法規(guī)定,公民、法人或者其他組織,對(duì)行政處罰不服的,有權(quán)()A、申請(qǐng)行政復(fù)議B、提起行政訴訟C、提起民事訴訟D、申請(qǐng)仲裁4、行政處罰法規(guī)定,地方性法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有()A、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物B、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照C、罰款D、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)5、行政處罰法規(guī)定,不屬于從輕或減輕行政處罰的行為人年齡是()A、十周歲B、十八周歲以上C、已滿十四周歲不滿十八
17、周歲D、十二周歲6、行政處罰按其性質(zhì)劃分,可分為()A、申誡罰B、財(cái)產(chǎn)罰C、人身罰D、能力罰7、取得授權(quán)執(zhí)法資格的組織,可以()A、以自己的名義行使行政處罰權(quán)B、以自己的名義獨(dú)立承擔(dān)行使行政處罰權(quán)而引起的法律后果C、以自己的名義制定規(guī)章D、以自己的名義再授權(quán)其他組織行使行政處罰權(quán)8、行政復(fù)議作為行政機(jī)關(guān)糾正錯(cuò)誤的一種監(jiān)督機(jī)制,其性質(zhì)上的特點(diǎn)是()A、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督B、一種事后救濟(jì)措施C、行政機(jī)關(guān)外監(jiān)督的一種方式D、行政監(jiān)察的一種方式9、行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)接受行政復(fù)議審查,對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)()履行。A、6個(gè)月內(nèi)B、及時(shí)C、全面D、經(jīng)主要負(fù)責(zé)人同意后10、省、市、縣人民
18、政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告行政執(zhí)法工作情況,接受以下方式的監(jiān)督()A、報(bào)告審議B、執(zhí)法檢查C、評(píng)議D、質(zhì)詢11、行政許可法規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施,保護(hù)()的合法權(quán)益,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理。A、集體B、其他組織C、公民D、法人12、根據(jù)遼寧省行政執(zhí)法條例,()可以決定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避。A、同級(jí)人民政府B、上級(jí)人民政府C、同級(jí)主管部門D、上級(jí)主管部門13、根據(jù)遼寧省行政執(zhí)法條例,以下關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的各項(xiàng)許可、確認(rèn)、裁決等申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理期限的表述,正確的是()A、應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查、辦結(jié)B、法律、法
19、規(guī)、規(guī)章對(duì)審查和辦結(jié)時(shí)限未作明確規(guī)定的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)因不符合法定條件不能辦理的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人,一次性告知其不予辦理的依據(jù)和理由C、對(duì)符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)D、逾期不能辦結(jié)的,在期滿前報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可適當(dāng)延長辦理期限并告知申請(qǐng)人,但延長時(shí)限做多不超過20個(gè)工作日14、根據(jù)遼寧省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法,為了落實(shí)好行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,各級(jí)政府和各部門應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究納入到以下工作之中()A、行政執(zhí)法責(zé)任制B、評(píng)議考核制C、領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核D、作為年終政府機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制評(píng)比的重要依據(jù)15、根據(jù)遼寧省行政執(zhí)
20、法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)生行政執(zhí)法過錯(cuò)的,對(duì)行政執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任人,按照下列規(guī)定處理,正確的是()A、情節(jié)輕微,給與責(zé)任人批評(píng)教育或者給與警告、記過處分,取消責(zé)任人評(píng)比先進(jìn)的資格,但不可以暫扣責(zé)任人行政執(zhí)法證件B、情節(jié)嚴(yán)重,給與責(zé)任人記過、記大過、降級(jí)或者撤職處分,對(duì)責(zé)任人通報(bào)批評(píng),取消責(zé)任人行政執(zhí)法資格和年終評(píng)比先進(jìn)的資格,調(diào)離行政執(zhí)法崗位并收繳行政執(zhí)法證件C、情節(jié)特別嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理D、情節(jié)輕微,給與責(zé)任人批評(píng)教育或者給與警告、記過處分,取消責(zé)任人評(píng)比先進(jìn)的資格,可以暫扣責(zé)任人行政執(zhí)法證件三、案例分析題(每題10分,共20分)(一)、2009年3月6日,某市綜
21、合執(zhí)法局兩位執(zhí)法人員張某和趙某在興華街進(jìn)行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)個(gè)體工商戶李軍違規(guī)占道經(jīng)營,在未出示工作證的情況下,要求李軍交納200元罰款。李軍以身上沒帶錢要求改天再交,張某就指責(zé)李軍態(tài)度不好,要“修理”一下。一會(huì)兒,張某拿出一張蓋有該市綜合執(zhí)法局公章的填空式行政處罰決定書給李軍,上面寫著“被告人:你的占道經(jīng)營行為,違反了XX市城市市容和道路衛(wèi)生管理辦法,現(xiàn)根據(jù)XX市相對(duì)集中處罰權(quán)管理辦法第十八條第一款規(guī)定,處以500元罰款,并直接索要收取了500元罰款。請(qǐng)指出其中的違法行為。(二)、甲市人民政府在召集有關(guān)職能部門、城市公共交通運(yùn)營公司(以下簡(jiǎn)稱城市公交公司)召開協(xié)調(diào)會(huì)后,下發(fā)了甲市人民政府會(huì)議紀(jì)要
22、,明確:城市公交公司的營運(yùn)范圍,界定在經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃區(qū);城市公交公司在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開通的線路要保證正常運(yùn)營,免繳交通規(guī)費(fèi),在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),原由交通部門負(fù)責(zé)的對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營的查處,交由建設(shè)部門負(fù)責(zé)。會(huì)議紀(jì)要下發(fā)后,甲市城區(qū)交通局按照會(huì)議紀(jì)要的要求,中止了對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營的查處。李某、張某和孫某是經(jīng)交通部門批準(zhǔn)的三家運(yùn)輸經(jīng)營戶,他們經(jīng)營的線路與會(huì)議紀(jì)要規(guī)定免繳交通規(guī)費(fèi)的城市公交公司的兩條經(jīng)營線路重疊,但依會(huì)議紀(jì)要,不能享受免繳交通規(guī)費(fèi)的優(yōu)惠。三人不服,申請(qǐng)復(fù)議,要求撤銷會(huì)議紀(jì)要中關(guān)于城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)的規(guī)定,并請(qǐng)求確認(rèn)市政府會(huì)議紀(jì)要關(guān)于中止城區(qū)交通局對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營查處
23、的內(nèi)容違法。問題:1、甲市人民政府會(huì)議紀(jì)要所作出的城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)的內(nèi)容是否屬于行政復(fù)議受案范圍?為什么?2、 李某、張某和孫某三人是否具有申請(qǐng)人的資格?為什么?3、 李某、張某和孫某三人提出的確認(rèn)甲市人民政府中止城區(qū)交通局對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營查處的內(nèi)容違法的請(qǐng)求,是否應(yīng)予以支持,為什么?答案一、 單項(xiàng)選擇題1、A 2、B 3、D 4、B 5、A 6、C 7、C 8、C 9、B 10、C11、B 12、A 13、C 14、C 15、D 16、A 24、C 25、D 26、D 27、C28、C 29、C 30、A 31、D 32、D 33、C 34、A 35、AB 36、C 37、A3
24、8、C 39、D 40、C 41、A 42、C 43、A 44、D 45、D 46、C 47、D48、A 49、C 50、C二、 多項(xiàng)選擇題1、ABCD 2、ABC 3、AB4、ACD 5、ABD 6、ABCD 7、ABD 8、AB9、BC 10、AD 11、BCD 12、AD 13、AB 14、ABCD 15、BCD三、案例分析題(一)1、執(zhí)法人員未出示執(zhí)法證件(違反行政處罰法第三十四條)2、要求李軍交納200元罰款(違反行政處罰法第三十四條、第四十七條,未下達(dá)行政處罰決定書就要求當(dāng)事人交納罰款,且對(duì)公民處20元以下的罰款,才可以當(dāng)場(chǎng)收繳)3、指責(zé)李軍態(tài)度不好,要“修理“一下(違反行政處罰法
25、第三十二條,以態(tài)度不好為由,加重了對(duì)當(dāng)事人的處罰)4、當(dāng)場(chǎng)作出對(duì)李軍處500元罰款的決定(違反行政處罰法第三十三條,對(duì)公民處50元以下罰款的行政處罰,才可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定)5、直接索要收取500元罰款(違反行政處罰法第四十六條,作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離)(二)1、屬于行政復(fù)議的受案范圍。甲市人民政府雖然以會(huì)議紀(jì)要的形式作出了城市公交公司免繳交通規(guī)費(fèi)的規(guī)定,其實(shí)際上是賦予了城市公交公司權(quán)利,降低了城市公交公司的運(yùn)營成本,這種賦權(quán)行為是一種具體行政行為,屬于行政復(fù)議的受案范圍。行政復(fù)議法第2條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向行政機(jī)關(guān)提出行政
26、復(fù)議申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定,適用本法。”行政復(fù)議法實(shí)施條例第27條規(guī)定“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請(qǐng),除不符合行政復(fù)議法和本條例規(guī)定的申請(qǐng)條件的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理?!庇纱丝梢钥闯?,申請(qǐng)行政復(fù)議有三個(gè)要件:第一、行政機(jī)關(guān)作出了具體行政行為;第二、申請(qǐng)人確實(shí)存在的合法權(quán)益遭受了侵害;第三、具體行政行為與合法權(quán)益有關(guān)聯(lián)。甲市政府作出的具體行政行為,即為城市公交公司免繳納公交規(guī)費(fèi)的行為,導(dǎo)致了李、張、孫三家運(yùn)營戶在重疊路線上的公共競(jìng)爭(zhēng)權(quán)受到侵害。因此屬于行政復(fù)議的受案范圍。2、李、張、孫三人具備申請(qǐng)人資格。受到具體行政行為
27、侵害的公民、法人或者其他組織都可以提出行政復(fù)議。行政訴訟法若干問題解釋第13條規(guī)定:“有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依法提起行政訴訟:(一)被訴的具體行政行為涉及其相鄰權(quán)或者公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)的;(二)與被訴的行政復(fù)議決定有法律上利害關(guān)系或者在復(fù)議程序中被追加為第三人的;(三)要求主管行政機(jī)關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的;(四)與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關(guān)系的。”本案中,市政府所作的會(huì)議紀(jì)要決定城市公交公司在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開通的線路要保證正常運(yùn)營,免繳交通規(guī)費(fèi)。而田某、孫某和王某是經(jīng)交通部門批準(zhǔn)的三家運(yùn)輸經(jīng)營戶,他們運(yùn)營的線路與會(huì)議紀(jì)要規(guī)定免繳交通規(guī)費(fèi)的城市公交公司的兩條運(yùn)營線路重疊,但依會(huì)議紀(jì)要,不能享受免繳交通規(guī)費(fèi)的優(yōu)惠,這必然會(huì)導(dǎo)致他們?cè)谂c公交公司競(jìng)爭(zhēng)中處于不利的地位,影響了他們的公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)。因此他們可以提起行政訴訟,具有行政訴訟的原告資格。3、不應(yīng)當(dāng)予以支持。因?yàn)榧资姓?guī)定由建設(shè)部門負(fù)責(zé)的行為對(duì)城市公交公司違法運(yùn)營的查處,屬于政府對(duì)行政機(jī)關(guān)之間的職權(quán)分配,不屬于具體行政行為,而抽象行政行為是不屬于行政復(fù)議范圍的。
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