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1、山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理實施細則晉人職字20099號 根據(jù)國家人事部事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法（國人部發(fā)200670號）、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實施意見（國人部發(fā)200687號）和中共山西省委組織部、山西省人事廳關(guān)于印發(fā)山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施辦法的通知（晉人字2008111號）精神，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。一、總則1、山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施辦法規(guī)定實施范圍內(nèi)的事業(yè)單位及其專業(yè)技術(shù)人員，須按照本實施細則對專業(yè)技術(shù)崗位進行設(shè)置并管理。2、省政府人事行政部門和各市政府人事行政部門在國家確定的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位層級、等級內(nèi)，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸
2、屬關(guān)系等情況，對專業(yè)技術(shù)崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制管理。3、事業(yè)單位主管部門根據(jù)本實施細則，結(jié)合國家和我省相關(guān)行業(yè)主管部門制定的事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導意見，做好所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的組織實施和監(jiān)督管理工作。4、事業(yè)單位在省政府人事行政部門或市政府人事行政部門核準的本單位專業(yè)技術(shù)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級內(nèi),按照科學合理,精簡效能的原則,自主設(shè)置本單位具體的專業(yè)技術(shù)工作崗位。二、專業(yè)技術(shù)崗位總量和結(jié)構(gòu)比例5、事業(yè)單位根據(jù)情況，只能在專業(yè)技術(shù)、管理或工勤技能三類崗位中，確定其中一類崗位作為本單位的主體崗位。以專業(yè)技術(shù)崗位為主體的事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位要區(qū)分主、輔系列。主系列只
3、能是科研、工程、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和各類教師，或與事業(yè)單位承擔的主要職能相一致的系列之一。各類型事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位總量應考慮崗位與人員的匹配情況按以下辦法確定。（1）以專業(yè)技術(shù)崗位為主體的事業(yè)單位，在崗正式職工未滿編的，按不低于單位工作崗位總量百分之七十的比例酌情確定，其中輔系列崗位按專業(yè)技術(shù)崗位總量的30%以下酌情確定；滿編單位，暫按在崗正式職工的實際崗位情況確定，以后逐漸規(guī)范到位。（2）以管理崗位為主體的事業(yè)單位，在保證管理崗位不低于崗位總量50%的前提下，按實際需要確定。（3）以工勤技能崗位為主體的事業(yè)單位，在保證工勤崗位不低于崗位總量50%的前提下，按實際需要確定。6、專業(yè)技術(shù)崗位從高到低
4、設(shè)高級、中級、初級三個層級，十三個等級。高級崗位共七個等級，其中：正高崗位設(shè)四級，即一至四級，副高崗位設(shè)三級，即五至七級；中級崗位設(shè)三級，即八至十級；初級崗位設(shè)三級，即十一至十三級，其中十三級為員（士）級崗位。7、專業(yè)技術(shù)崗位高、中、初三個層級崗位的結(jié)構(gòu)比例，全省的宏觀控制目標為1：3：6。事業(yè)單位各層級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額的確定，根據(jù)我省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務崗位職數(shù)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體如下：（1）全省各類高等院校，按照山西省高等學校專業(yè)技術(shù)職務崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例管理辦法（試行）（晉人職字200058號）執(zhí)行。省、市級黨校等參照執(zhí)行。（2）全省中等職業(yè)學校，按照山西省中等專業(yè)學校專業(yè)技術(shù)職務崗位設(shè)置
5、及高、中、初職數(shù)結(jié)構(gòu)比例控制意見（試行）（晉人職字199927號）執(zhí)行。技工學校、縣（市、區(qū)）級黨校等參照執(zhí)行。（3）全省中學、小學、幼兒園，按照山西省中小學，幼兒園教師專業(yè)技術(shù)職務崗位設(shè)置及高、中初級職務職數(shù)結(jié)構(gòu)比例控制意見（試行）（晉人職通字1997172號）執(zhí)行。（4）全省醫(yī)療衛(wèi)生單位，按照山西省醫(yī)療衛(wèi)生單位專業(yè)技術(shù)職務崗位設(shè)置及高、中、初級職務崗位職數(shù)結(jié)構(gòu)比例控制意見（試行）（晉人職通字199972號）執(zhí)行。（5）其他行業(yè)一般事業(yè)單位，按照山西省人事廳關(guān)于我省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務崗位職數(shù)實行結(jié)構(gòu)比例管理有關(guān)問題的通知（晉人職通字200061號）執(zhí)行。其中高、中、初控制比例調(diào)整詳見附件一
6、。8、全省正高級崗位控制在高級崗位總數(shù)的10%以內(nèi)，二、三、四級崗位之間的控制比例為1：3：6。正高級崗位主要在專業(yè)技術(shù)型事業(yè)單位的主系列崗位中設(shè)置，管理、工勤技能型事業(yè)單位和專業(yè)技術(shù)型事業(yè)單位中的輔系列崗位原則上不設(shè)置（另有規(guī)定者除外）。正高級內(nèi)各等級崗位設(shè)置辦法及比例如下：（1）一級崗位作為國家專設(shè)的特級崗位，具有崗隨人定的特點，相關(guān)人員不列入所在單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置范圍管理，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）二級崗位主要在普通本科院校、重點科學研究及技術(shù)開發(fā)與推廣機構(gòu)、具有國家甲級資質(zhì)的工程規(guī)劃設(shè)計院所和勘查單位、二級甲等以上醫(yī)院、市級以上公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健機構(gòu)以及人才技術(shù)密集的體育、文化等事
7、業(yè)單位中設(shè)置。成人高等院校、普通專科學校、市屬及以下技術(shù)開發(fā)與推廣機構(gòu)、具有國家乙級及以下資質(zhì)的工程規(guī)劃、設(shè)計和勘查單位、二級乙等及以下醫(yī)院、縣級及以下公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健機構(gòu)等原則上不設(shè)置二級崗位。省重點本科院校、三級醫(yī)院、省級公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健機構(gòu)、省重點科學研究院所以及人才技術(shù)密集的省直體育、文化等規(guī)模較大的事業(yè)單位，按單位單獨核準。二、三、四級崗位之間的控制比例為2：3：5；一般本科院校、省重點技術(shù)開發(fā)與推廣機構(gòu)、具有國家甲級資質(zhì)的工程規(guī)劃、設(shè)計和勘查單位、以及人才技術(shù)密集的市屬文化事業(yè)單位，按主管的市或省直部門統(tǒng)一匯總核準。二、三、四級崗位之間的控制比例為1：3：6；二級甲等醫(yī)院、市級
8、公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健機構(gòu)以及其他市屬可設(shè)置二級崗位的單位須按主管的市或省直部門統(tǒng)一匯總核準。二、三、四級崗位之間的控制比例為1：2：7。（3）三級崗位主要在?？埔陨细叩仍盒?、二級以上醫(yī)院、縣級以上公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健機構(gòu)等單位以及其他市屬人才技術(shù)密集的事業(yè)單位中設(shè)置?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和縣屬及以下事業(yè)單位原則上不設(shè)置。最高可設(shè)置三級崗位的單位須按主管的市或省直部門統(tǒng)一匯總核準，三、四級崗位之間的控制比例為4：6。按上述控制比例統(tǒng)一匯總核準的正高級崗位，特別是其中的二、三級崗位，各市政府人事行政部門或省直主管部門要綜合考慮事業(yè)單位的發(fā)展需要、專業(yè)技術(shù)水平和高層次人才的數(shù)量等因素，在相應范圍內(nèi)統(tǒng)籌考慮，
9、重點使用。9、全省各事業(yè)單位副高崗位，即五至七級崗位之間的控制比例為2：4：4。10、全省各事業(yè)單位中級專業(yè)技術(shù)崗位，即八至十級之間的控制比例為3：4：3。11：全省各事業(yè)單位初級專業(yè)技術(shù)崗位中，十一、十二級為助理（師）級崗位，之間的控制比例為5：5；十三級為員（士）級崗位。三、專業(yè)技術(shù)崗位核準、設(shè)置與管理12、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位核準方式。（1）省直事業(yè)單位，高、中、初各層級崗位和各層級內(nèi)的不同等級崗位，按單位單獨申報核準。其中正高級崗位按本細則第8條第（2）、（3）款的有關(guān)要求視單位類型、規(guī)模大小等情況，單獨申報核準或按主管部門匯總后統(tǒng)一申報核準。（2）市屬及以下所屬事業(yè)單位，高、中、初各
10、層級崗位和各層級內(nèi)的等級崗位視單位類型、規(guī)模大小等情況，可按單位單獨申報核準或按縣（市、區(qū)）、市主管部門匯總后統(tǒng)一申報核準。其中正高級崗位按市匯總后由省政府人事行政部門統(tǒng)一核準。各市在單位匯總時，須按本細則第8條的要求分類匯總。13、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額核準程序如下：（1）省直屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額報省政府人事行政部門核準。省直各部門所屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額經(jīng)主管部門審核后，報省政府人事行政部門核準。（2）市直屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額報市政府人事行政部門核準。各市部門所屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額經(jīng)主管部門審核后，報市政府人事行政部門核準。（3）各縣（區(qū)、市）及以下所屬事業(yè)
11、單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額，經(jīng)縣（市、區(qū)）政府人事行政部門審核匯總后，報所在市政府人事行政部門核準。（4）實行垂直管理的省政府直屬機構(gòu)，其所屬事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額，經(jīng)省級主管部門審核后，報省政府人事行政部門核準。14、事業(yè)單位單獨申報核準專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額，須向核準部門提交如下材料：（1）山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置（單獨）申報核準表（見附件二：表1）一式兩份（附電子信息軟盤）。其中高等學校填報山西省高等學校專業(yè)技術(shù)崗位申報核準表（見附件二：表2）一式兩份（附電子信息軟盤）。（2）編制部門核編文件的復印件和政府人事計劃管理部門最新核準的事業(yè)單位人員工資基金管理臺帳復印件。（3）主管部門的報告
12、。報告中需寫明事業(yè)單位功能、職責、類型，專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)確定的依據(jù)，人員構(gòu)成情況等內(nèi)容。（4）本單位最近一次經(jīng)政府人事部門核定的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例批準文件的復印件。15、各市政府人事行政部門和省直各主管部門匯總申報核準所屬事業(yè)單位正高級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額，須向省政府人事行政部門提交如下材料：（1）山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置統(tǒng)一申報核準表（見附件二：表3）一式二份（附電子信息軟盤）。須按本細則第8條的要求分類填報。（2）山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置申報單位情況一覽表（見附件二：表4）一式二份（附電子信息軟盤）。須按本細則第8條的要求分類填報。（3）市政府人事行政部門或省直主管部門的報告。（
13、4）省直事業(yè)單位須附有關(guān)單位最近一次省政府人事行政部門核定的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例批準文件的復印件。（5）各市政府人事行政部門首次匯總申報核準本市正高級崗位數(shù)額時，只須按附件二中表3、4的要求，分類匯總填報截2009年3月底，有關(guān)單位經(jīng)政府人事部門核定批準正高崗位數(shù)額和在聘正高級職務的情況。申報工作須在2009年3月底前完成。16、在專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置核準過程中，按照規(guī)定結(jié)構(gòu)比例測算得出的不足1的崗位余數(shù)，按四舍五入原則歸入相應層級和等級。17、事業(yè)單位在核準的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額內(nèi)，根據(jù)確定的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置實施方案，按照山西省事業(yè)單位實行人員聘用制暫行辦法的要求聘用人員，簽訂聘用合同，并經(jīng)縣（市、
14、區(qū)）、市、省政府人事行政部門審核備案后，方可按相應崗位兌現(xiàn)工資待遇。其中：市及以下所屬單位二級崗位的人員聘用結(jié)果，須由市政府人事行政部門向省政府人事行政部門備案。備案須填報山西省專業(yè)技術(shù)二級崗位聘用人員備案表（見附件二，表5）一式兩份，并附電子信息軟盤。省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)各級崗位的人員聘用審核，須填報省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用審核表和省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員情況審核花名表（見附件二表6、表7，須附電子信息軟盤），并附其他必要的相關(guān)材料，如有關(guān)人員的相應任職資格批準文件的復印件或證書，計算機模塊、職稱外語證書、聘用合同復印件等。各單位進行專業(yè)技術(shù)崗位人員聘用時，高、中、初層級內(nèi)高等級
15、崗位暫無合適聘用人選時，可暫時空缺，相應增加低等級崗位職數(shù)。四、專業(yè)技術(shù)崗位任職條件18、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件。按照國家頒發(fā)的各系列現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務試行條例和山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務聘任管理暫行辦法（晉人職通字199958號）的規(guī)定執(zhí)行。國家有職（執(zhí)）業(yè)資格要求的專業(yè)技術(shù)崗位，須具有相應的職（執(zhí)）業(yè)資格。19、省各行業(yè)主管部門在制定本行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導意見時，要根據(jù)本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊伍的實際情況，區(qū)別專業(yè)技術(shù)崗位不同等級的任職年限，從應具備的專業(yè)能力、應承擔的崗位職責和所取得的學術(shù)、技術(shù)業(yè)績成果等方面，對各級專業(yè)技術(shù)崗位的任職條件做出原則要求。各級專業(yè)技術(shù)崗位的具體任職條件
16、，由各部門、各單位在不低于國家和省定條件的前提下，根據(jù)實際在崗人員狀況和事業(yè)發(fā)展需要自行制定。20、原管理人員、工勤技能人員被首次聘用到專業(yè)技術(shù)崗位時，原管理人員只能聘用到相應層級內(nèi)的最低級；原工勤技能人員不得高于十一級。21、本實施細則執(zhí)行過程中，有關(guān)問題請及時與省政府人事行政部門專業(yè)技術(shù)人員職稱處聯(lián)系。附件：附件一：一般事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位高、中、初層級控制比例附件二：表1、山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置（單獨）申報核準表表2、山西省高等學校專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置申報核準表表3、山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置統(tǒng)一申報核準表表4、山西省專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置申報單位情況一覽表表5、山西省專業(yè)技術(shù)二級崗位聘用人員備案表表6、省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用審核表表7、省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員情況審核花名表6
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