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1、在縣委召開基層組織建設(shè)現(xiàn)場觀摩推進會上講話稿 同志們：今天，縣委召開基層組織建設(shè)現(xiàn)場觀摩推進會，目的就是通過實地觀摩和交流發(fā)言，開拓基層組織建設(shè)新思路，達到相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，共同提高的效果。上午，大家到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）村隊、社區(qū)進行了實地觀摩；下午，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)黨委就上半年基層組織建設(shè)和下半年工作思路進行發(fā)言，縣農(nóng)經(jīng)局就壯大村集體經(jīng)濟作了發(fā)言，趙麗部長也要作具體工作安排，希望與會人員會后認真領(lǐng)會，切實貫徹落實好工作安排。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）發(fā)言之前，我簡單強調(diào)三方面意見：一、提高思想認識，增強抓好基層組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感在座的都是各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）的主要領(lǐng)導(dǎo)，都工作在基層一線，對于每一
2、項重點工作的推進，我相信大家都有切身體會。如果哪一個基層組織戰(zhàn)斗力強、凝聚力強，哪一項重點工作就能夠抓得好、推進快，而且成效好；如果哪一個地方基層組織薄弱、渙散、能力不強、沒有凝聚力，工作在這個基層組織就難以展開、難以推進、難以取得好的成效，這個基層組織的形象就會受到影響，惠民、富民政策在落實過程中就容易打折扣。因此，基層組織是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推進農(nóng)村各項工作的戰(zhàn)斗堡壘。有句話講得特別有道理，叫“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”。當前，我們的各項工作，尤其是重點工作與基層組織班子有很大關(guān)系。比如講，安居富民工程，有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進的比較快，老百姓也擁護，工作就好開展，成效也明顯。但有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)
3、推進的不快，進展也不明顯，而且是難度很大，在推進過程中碰到一系列的問題，這除了有其它方面的原因之外，很重要的是基層組織班子成員沒有做好群眾工作，沒有形成凝聚力，沒有真正把黨和政府的相關(guān)政策和本地實際有效結(jié)合起來。如我們在征地和拆遷過程中，有些村的工作進度很快，有些村則進度緩慢，而且有些村的書記和班子成員沒有站在大局的立場上看問題，增加了很多工作難度和問題。所以，從這些方面來看，全縣重點工作能不能推進，取決于我們領(lǐng)導(dǎo)干部，很大程度上取決于基層領(lǐng)導(dǎo)干部。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，都有這樣的體會，心里也有一本帳。哪個村工作好做，哪個村工作難做，哪個村問題、矛盾比較多，關(guān)鍵在于村級基層組織建設(shè)有沒有到位。中
4、國的事情，說難也難，矛盾很多；說簡單也簡單，關(guān)鍵取決于人。只要把人的問題解決好，所有的問題都能解決。所以，這就需要加強基層組織建設(shè)，要看到基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性。應(yīng)該講，霍城的基層組織，經(jīng)過多年來的建設(shè)、投入、完善，取得了很好的成效。我們有一支能戰(zhàn)斗、有影響、有威信的基層組織隊伍。但是，和我們的任務(wù)，和老百姓的要求相比，還存在一些迫切需要解決的問題。比如講，有一些村支部書記能力不強，覺悟不高，沒有做好重點工作的推進；基層組織保障力度還沒有到位，尤其是村集體經(jīng)濟收入薄弱；村級組織管理，包括資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等等，還沒有開展，或者講根本就沒有開展，難以取信于民；部分基層組織為民辦事、取信于民
5、做得還不夠；部分農(nóng)村基層組織建設(shè)作用發(fā)揮不夠明顯，在帶動百姓致富、解決百姓身邊難事方面還有不足。在看到問題的同時，我們更應(yīng)該強化責(zé)任。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）黨委書記要切實履行責(zé)任，真正做到黨要管黨，抓好黨建。把抓黨建作為履行黨委書記的第一責(zé)任擺在重要位置。通過抓基層班子建設(shè)、制度建設(shè)，切實增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保各項工作都能落到實處。二、明確任務(wù)，強化措施，扎扎實實做好基層組織建設(shè)各項基礎(chǔ)工作基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，事關(guān)根本、事關(guān)長遠，不能有絲毫松懈、半點削弱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)要始終堅持把加強基層基礎(chǔ)工作作為管根本、管長遠的重要戰(zhàn)略任務(wù)，不斷強化基層政權(quán)建設(shè)，突出重點，加大力度
6、，努力把基層組織建設(shè)成為推動發(fā)展、促進和諧、反對分裂、維護穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。我想，基層組織建設(shè)要做好以下幾項重點工作：一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）班子建設(shè)。認真抓好后進基層組織整頓工作，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和年底村民委員會換屆選舉工作，提早謀劃、提前配強村黨支部書記。在農(nóng)村建立一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍，徹底解決村級組織人難選的問題。配齊、配好村黨支部和社區(qū)黨支部書記和班子成員，切實把能帶動群眾致富、有較高威信、能團結(jié)群眾的干部選到支部書記的崗位上來，使他成為在基層貫徹落實黨的各項政策的帶頭人和忠實的執(zhí)行者。把能力強、素質(zhì)高，能和黨保持一致的干部配到位置上來，使黨在基層的工作有人抓、有
7、人管、有人干。同時，在村級組織建設(shè)方面，尤其注重新黨員的發(fā)展。二是大力實施村集體經(jīng)濟收入“倍增”計劃，切實解決有錢辦事的問題。轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和方式，全面開展農(nóng)村組織集體資金、資源、資產(chǎn)的清理工作，尤其是要發(fā)揮土地資源為集體創(chuàng)造巨大的財富；充分發(fā)揮援疆優(yōu)勢，以靈活多樣的方式與對口幫扶地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門、村隊、企業(yè)結(jié)對共建，形成穩(wěn)定的、可持續(xù)的、增長的機制，使村級集體收入年年都有較快增長。今年我們的目標是確保每村（居）增收1萬元以上，全縣村（居）集體總收入超過1200萬元，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）回去好好想一想，看看有哪些途徑可以增加村級集體收入。大家到蘇南地區(qū)看了之后，思想上會有一些震動，蘇南的農(nóng)村
8、都是比較富裕的，他們善于利用自己的土地資源、人才資源，通過村集體經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起家，最后把自身的經(jīng)濟帶動起來。80年代的時候，蘇南農(nóng)村也是非常窮的，為什么能夠發(fā)展，關(guān)鍵在于村里有一些帶頭人，千方百計盤活集體資產(chǎn)，通過舉辦實業(yè)、舉辦產(chǎn)業(yè)壯大集體經(jīng)濟。這次蘭干鄉(xiāng)茹先巴克村通過整合養(yǎng)殖小區(qū)資金、整合對上爭取資金、村集體資金和老百姓自己的資金建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。這個養(yǎng)殖小區(qū)把400多萬資金盤活，再吸引養(yǎng)殖大戶入戶，每年可增加 20萬元收入。希望大家能夠很好地學(xué)習(xí)、借鑒。三是切實辦好老百姓所盼的難事，真正取信于民。村級組織要真正發(fā)揮作用，就是要為老百姓辦實事、解難事，每一個村都要把制約發(fā)展、老百姓反映強烈的一
9、些難事，作為自己的工作重點，花點時間、花點精力，切實把老百姓多年來反映強烈的事情解決好，這是一項重中之重的一項工作，要通過幫扶資金、援疆資金，把這些難事解決好。現(xiàn)在，我們正在對農(nóng)村排水工作做一些調(diào)研，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）把這項工作作為一項重點工作，做好做實，切實把影響霍城跨越發(fā)展的難題解決好。四是切實做好農(nóng)村社會穩(wěn)定工作。落實好“四知四清四掌握”工作機制，針對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)工作特點，掌握、了解每家每戶的情況，把握每個村穩(wěn)定的形勢。現(xiàn)在有一些村對情況掌握做得不夠。如最近網(wǎng)上報道我縣薩爾布拉克鎮(zhèn)一個16歲的女孩背著父親上學(xué)的事，剛開始大家紛紛表示關(guān)注、同情，后來就開始責(zé)問政府失職，對于這樣的情況，
10、我們的基層組織不掌握、不了解，沒有主動去關(guān)注，或者知道了沒有反映，這就說明我們的工作有漏洞、有問題。五是切實加強村級組織黨風(fēng)廉政建設(shè)?，F(xiàn)在，有一些基層干部工作簡單、粗暴，遇事不和老百姓商量，不愿和群眾接觸。在對待重要資金分配、機動地承包方面，不公平、不透明，廉政建設(shè)做得不到位，影響黨員形象，影響黨形象，影響政府形象。因此，要大力推進政務(wù)公開和透明的工作機制，自覺接受村民監(jiān)督，使我們的各項決策部署都在陽光下進行。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，增強責(zé)任意識、努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)新局面抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，是一項復(fù)雜的、長期的、涉及面廣的工作，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、增強意識，把一些基礎(chǔ)性的、長遠性的工作抓實抓好。
11、一是領(lǐng)導(dǎo)抓黨建的精力要向基層傾斜?？h委常委會每年要對農(nóng)村基層黨建工作進行專題研究，制訂工作計劃，加強督促檢查和宏觀指導(dǎo)?？h四套班子和機關(guān)各部門的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深化落實村（居）“第一書記、第一主任”，社區(qū)共駐共建和包村聯(lián)系社區(qū)等制度，引導(dǎo)全社會人才向一線傾斜，推動機關(guān)干部在一線鍛煉受教育、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。同時，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）黨委書記向縣委全委會工作述職制度，把農(nóng)村基層黨建工作作為述職的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）黨委書記作為基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人，一定要履行好職責(zé)，親自抓、督促抓，做到對本地農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀心中有數(shù)、對薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)、對下步工作的著力點心中有數(shù)。二是各項組織資源配置要向基層
12、傾斜。組織部門是農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要職能部門，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行牽頭抓總的職責(zé)。農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，密切配合，形成齊抓共管的工作合力。縣委農(nóng)辦協(xié)同農(nóng)經(jīng)局對“清三資”工作進行專題調(diào)研，制定統(tǒng)一政策，不斷壯大村集體經(jīng)濟；縣委政法委要以平安建設(shè)活動為載體，派駐工作隊駐村開展集中整治工作；縣公安部門要加強基層派出所和干警隊伍建設(shè)，加大對農(nóng)村治安、偷盜案件的查處和打擊；縣財政部門要合理安排農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費，切實加大轉(zhuǎn)移支付力度，解決好村干部報酬、村辦公經(jīng)費和其他必要支出等保障問題；縣文體部門要積極開展“基層組織建設(shè)杯”系列文體活動，豐富群眾文化生活；扶貧辦集中對5
13、萬元以下村(隊)制定結(jié)對子幫扶實施方案；縣農(nóng)業(yè)部門要做好農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項服務(wù)工作。各基層組織建設(shè)成員單位要加大對各項組織資源的整合力度，結(jié)合自身工作特色，服務(wù)農(nóng)村，全面開展科技培訓(xùn)、文化活動、信息交流、政策宣傳、衛(wèi)生醫(yī)療等活動，進一步拓展村級陣地黨員群眾的活動平臺，要使項目、技術(shù)、人才、信息等資源向農(nóng)村傾斜。三是黨務(wù)工作力量配備要向基層傾斜。在新的形勢下，要選擇政治素質(zhì)高、能力水平強的干部充實到農(nóng)村黨務(wù)干部隊伍中來，切實解決一些地方抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的黨務(wù)工作力量不足的問題。要切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）黨務(wù)干部教育培訓(xùn)、管理考核工作，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）都有人抓、有人管、有人指導(dǎo)。另外，要做好基層干部的保障工作。使村級組織班子能夠有精力、有能力，為群眾辦事，使村級組織有效、高效運轉(zhuǎn)。當前，我縣面臨的任務(wù)依然繁重，希望在座的同志們，拿出十足干勁，多出實招、多想辦法、多下真功。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)的黨委書記和分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把基層組織建設(shè)作為重要職責(zé)認真履行，樹立不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的觀念，堅持分類指導(dǎo)，堅持抓兩頭、帶中間，切實做到“后進變面貌、中間上臺階、先進創(chuàng)新高”，使基層組織建設(shè)真正成為履行各項職能的戰(zhàn)斗堡壘，努力為霍城跨越發(fā)展和幸福建設(shè)作出更大貢獻。
在縣委召開基層組織建設(shè)現(xiàn)場觀摩推進會上講話稿
