XX縣市場監(jiān)督管理局2019上半年工作總結和下半年工作計劃

XX縣市場監(jiān)督管理局2019上半年工作總結和下半年工作計劃2019年以來，XX縣市場監(jiān)督管理局在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大、十九屆一中、二中、三中全會和省委、市委、縣委相關會議精神，對照年初縣委、縣政府和省、市業(yè)務主管部門下達的年度目標任務、工作要點，積極主動服務縣域經濟社會發(fā)展，以提升監(jiān)管效能為抓手，穩(wěn)步有序推進市場監(jiān)管各項工作，實現(xiàn)了時間過半、任務過半的目標。 一、工作開展情況 （一）圍繞中心，積極主動服務經濟社會發(fā)展 1、繼續(xù)推進商事登記制度改革。一是服務企業(yè)登記變更。上半年，我縣各類企業(yè)發(fā)展迅猛，共辦理各類企業(yè)登記2470戶,名稱核準2000余戶；新增私營企業(yè)1186戶，農民專業(yè)合作社156戶，私營企業(yè)變更登記799戶，內資企業(yè)變更登記211戶。二是認真做好“雙告知”工作。通過網絡平臺向各行業(yè)主管部門推送企業(yè)信息。截至6月20日，共推送相關企業(yè)信息2057條，其中企業(yè)設立信息1325條，企業(yè)經營范圍變更信息732條。三是大力推動企業(yè)年報進度。安排專門人員實地指導網上年報工作，截止6月20日，我縣2018年全縣應報企業(yè)6845戶（已報3576戶），個體工商戶25653戶（已報24093戶），農民專業(yè)合作社1449戶（已報985戶）。年報率分別為 52.24%、93.92%、67.98%。同時還做好經營異常名錄企業(yè)的移出工作，共完成5批移出經營異常名錄企業(yè)的公示工作，合計90戶企業(yè)。 2、大力實施商標戰(zhàn)略。聯(lián)系XX省浩宇牧業(yè)有限公司“XX”商標申報中國馳名商標。XXXX米業(yè)有限公司“XX”、XXXX米業(yè)有限公司“XX”等省著名商標企業(yè)申請商標質押貸款工作。做好5件省著名商標、8件市知名商標的新認定申報工作及5件省著名商標、9件市知名商標再認定工作。 3、穩(wěn)步推進質量強縣。積極指導XX鑫溢米業(yè)有限公司、XX臨水酒業(yè)有限公司等2家申報省名牌企業(yè)的申報資料初審，培育指導XX美食王禽業(yè)有限公司等企業(yè)申報市政府質量獎。開展產品質量監(jiān)督抽查，配合市質檢院對我縣金蓼復合磁化肥公司開展市級監(jiān)督抽查，對食品相關產品進行省級監(jiān)督抽查。開展電線電纜生產企業(yè)專項監(jiān)督檢查工作、消費品質量提升專項行動。督促我縣電線電纜企業(yè)進行自查，配合省市局對電線電纜企業(yè)進行實地核查，排除安全隱患，落實消費品質量提升專項行動工作方案精神開展消費品質量提升專項行動。 （二）突出重點，全面提升市場監(jiān)管能力和水平 1、加強食品安全全過程監(jiān)管。一是開展食品安全專項整治。組織開展以元旦、春節(jié)、五一、端午及中高考等為重點時段，以大桶水、食用明膠、兒童食品、嬰幼兒配方乳粉、白酒、肉制品、動植物油等為重點品種，以校園及周邊地區(qū)、學校食堂、學生營養(yǎng)餐、農村食品市場等重點區(qū)域的食品安全專項整治，按照“全覆蓋、三到位”要求，從生產環(huán)節(jié)到銷售使用環(huán)節(jié)全面排查非法使用風險隱患，確保食品消費安全。二是食品安全民生工程穩(wěn)步實施。按照縣民生辦安排部署，確定XX、石XX、XX3個食品藥品監(jiān)管所和XX農貿市場、XX港澳生鮮市場（生活之都超市XX路店）等2個農貿市場為食品和食用農產品批發(fā)市場（含農貿市場）食品快速檢測室建設對象。目前，5個快檢室按照建設標準，已完成水電、排污、通風設施建設，并對樣品存放、處理、檢驗等功能區(qū)進行了初步規(guī)劃。食品快檢室配套實施和辦公用品完成采購招標，并與中標供應商簽訂采購合同。下一步，將積極協(xié)商配套設施安裝事宜，確保在省食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)一招標采購的食品檢驗儀器到位前安裝完畢。三是推進食品藥品安全城市創(chuàng)建工作。按照縣政府辦關于印發(fā)XX縣創(chuàng)建省食品藥品安全城市工作實施方案的通知(X政辦秘2018174號)要求，加強督查指導力度，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關部門認真按照綜合評價標準及任務分解表，全面開展創(chuàng)建工作，積極迎接評估驗收。四是加強餐飲服務環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。嚴把市場準入關。今年以來，我局共辦理換發(fā)食品生產經營許可188家，其中生產環(huán)節(jié)12家，流通環(huán)節(jié)107家，餐飲服務環(huán)節(jié)69家。以大型酒店、學校食堂為重點檢查對象，以食品的質量、索證索票和購進臺帳為重點檢查內容，嚴禁采購或使用病死、毒死或死因不明的畜禽，嚴禁使用過期食品、有毒有害食品和假冒偽劣食品，嚴禁添加非食用物質和濫用食品添加劑。規(guī)范餐具消毒，促進從業(yè)人員進行健康檢查，治理經營場所衛(wèi)生等。五是積極開展“明廚亮灶”工程建設。會同縣教育局聯(lián)合轉發(fā)XX市推進餐飲服務“明廚亮灶”工程實施方案，要求各學校加強餐飲服務食品安全管理，積極開展“明廚亮灶”工程建設。六是強化城鎮(zhèn)油煙治理。根據XX縣人民政府辦公室關于印發(fā)2019年全縣環(huán)境保護工作要點的通知文件要求，稽查大隊會同環(huán)保局相關同志積極開展轄區(qū)內10家餐飲單位油煙治理活動，在6月底前已完成8家餐飲單位油煙凈化設備安裝，保證了油煙凈化裝置正常運行。七是開展食品相關產品計量檢查。開展食品相關產品計量檢查和執(zhí)法工作，截止6月20日已檢查食品生產、流通領域內包裝類及定量包裝 30家。八是圓滿完成餐飲服務食品安全保障任務。今年來，縣市場監(jiān)管局認真落實縣委、縣政府縣內重大活動期間餐飲服務食品安全保障任務，提前介入、全程監(jiān)管，圓滿完成了縣“兩會”、全國政協(xié)扶貧調研組來霍調研、縣工商聯(lián)換屆中國發(fā)展農村電商 助力脫貧攻堅”高峰論壇、高中考及高中學業(yè)水平測試等十余次縣內重大活動期間餐飲服務食品安全保障任務。 2、扎實開展藥械市場監(jiān)管。一是開展藥品經營企業(yè)違法違規(guī)行為集中整治。召開全縣集中整治藥品經營企業(yè)違法違規(guī)行為工作動員會，制定了工作方案，對專項整治工作進行全面部署。二是扎實開展食品藥品“網劍行動”。根據省市局工作部署，結合我縣實際，制定了專項整治工作方案，確定人員崗位責任，做到任務分解到崗，責任落實到人?？朔藛T少、任務重等困難，統(tǒng)籌安排“網劍行動”與日常市場巡查、藥械抽檢相結合，提高工作效率，降低執(zhí)法成本。截止目前，共檢查藥品經營企業(yè)105家，立案查處食品藥品案件26起，罰沒款17.8萬元。已完成基藥抽檢33批次、日常監(jiān)督抽檢35批次（全年115批次任務，其中基藥抽檢40批次，日常監(jiān)督抽檢75批次）。三是開展各類重點品種專項監(jiān)督檢查。開展疫苗、含特殊制劑藥品、中藥材、中藥飲片、醫(yī)用衛(wèi)生材料及敷料類產品以及醫(yī)療器械經營企業(yè)冷鏈管理等專項監(jiān)督檢查。加強基本藥物和特殊藥品監(jiān)管。按季度開展基本藥物和特殊藥品專項監(jiān)督檢查，建立健全基本藥物和特殊藥品配送、使用單位檔案和日常監(jiān)管工作檔案。四是加強藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作。截止目前，共收集、上報藥品不良反應報告586例，醫(yī)療器械不良事件報告45例。 3、強化特種設備安全監(jiān)管。一是開展冬春季、“春節(jié)”、“兩會”、“ 五一”、“高中考”等特殊時段特種設備安全監(jiān)察，加大對各類人員密集場所檢查力度，在上半年各特殊時段專項檢查工作中，全局共出動安全檢查人員168人次，檢查特種設備使用單位103家，檢查特種設備326臺，發(fā)現(xiàn)隱患25處，下達安全監(jiān)察指令書9份，目前皆以按規(guī)定整改完成。二是開展以浴池鍋爐、小工廠、小作坊使用的立式鍋爐以及公共場所使用的鍋爐為重點，進一步加強我縣鍋爐安全監(jiān)管，確保人民生命財產安全。三是加強液化石油氣瓶安全管理。6月中旬召開全縣氣瓶安全專項整治工作會議，為全縣26家液化氣充裝站印發(fā)了液化氣檢驗、報廢的“告用戶的一封信”，部署、安排了液化氣整治工作事宜，落實了相關單位安全主體責任，確保了我縣居民的用氣安全。四是加強涉礦企業(yè)特種設備安全監(jiān)管。按照縣安委會的統(tǒng)一部署，我局先后組織人員28人次，對我縣全部10家涉礦特種設備使用單位所使用的壓力容器、起重機械、電梯等設備進行了全面排查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)安全隱患16處，下達安全監(jiān)察指令書7份，目前皆以限期整改完成。五是深入開展特種設備法律法規(guī)和安全常識宣傳，在“安全生產月”期間，在我縣XX錦繡城和XX華府兩個小區(qū)開展“電梯安全進社區(qū)”活動，活動期間共散發(fā)宣傳材料304份，現(xiàn)場接受咨詢21人次，提高了我縣民眾電梯事故防范意識。 4、深入開展農資市場專項治理。組織實施2019年紅盾護農專項整治及農資打假專項行動, 對化肥市場進行了全方位巡查，解決農資市場突出問題，進一步規(guī)范市場秩序。今年以來，共出動執(zhí)法人員236人次，檢查經營戶293戶次，發(fā)放宣傳資料450余份，抽檢化肥62組。查處1起利用專業(yè)人士形象做證明的種子包裝物發(fā)布違反廣告法要求的廣告信息案件，罰沒款0.8萬元。 5、實現(xiàn)“雙打”工作常態(tài)化。深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，以酒類市場、農資市場、家用電器、汽車配件、服裝、裝飾裝修材料等為重點，查處侵權假冒違法商標案件5件，案值2.25萬元，罰款5.04萬元； 6、認真受理處理消費者申訴舉報。一是開展3.15紀念活動。廣泛深入宣傳“網絡誠信 消費無憂”年主題活動，3.15當天組織開展了百家廠商，多種商品讓利銷售等消費者喜聞樂見的活動。二是認真受理處理消費者投訴舉報。今年上半年，共受理處理消費者投訴、舉報、咨詢共207件，為消費者挽回各項經濟損失近20萬元；三是開展流通領域商品質量抽檢工作。對水泥、鋼材、日用化妝品等重點商品進行了質量抽檢，共抽檢商品23組，經檢測不合格12組，目前已對銷售經檢測不合格商品的違法行為依法進行查處。 7、不斷強化合同監(jiān)管。一是開展動產抵押登記。我局已辦理動產抵押登記24件，登記金額7105萬元。其中，登記13件，3395萬元；變更登記1件，700萬元；注銷登記10,3010萬元。在開展增信融資工作中，XXXX農村商業(yè)銀行對XX環(huán)宇米業(yè)有限公司（省級級守重企業(yè)）實施第二順位抵押，為該公司增信融資150萬元。二是開展合同格式條款整治工作。執(zhí)法人員深入企業(yè)了解其合同制定、使用情況，有針對性地開展執(zhí)法檢查“回頭看”，要求相關企業(yè)在提供（收集）格式條款合同文本上加蓋公章，并提供一份格式條款合同的來源和使用情況說明，做到痕跡化管理。三是深入全面推進企業(yè)信用建設。依照標準，規(guī)范程序，嚴格把關，認真做好“守合同重信用”單位的公示認定、把關工作。今年我縣新認定省級“守合同重信用”企業(yè)16家。四是強化拍賣活動的監(jiān)督管理。對轄區(qū)內舉辦的拍賣活動實行全程監(jiān)督，半年共備案6起拍賣活動，拍賣成交額1148.22萬元，備案率、現(xiàn)場監(jiān)拍率均達100。 8、強化標準和計量工作。深入推進“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程建設，重點做好中小學和社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費計量服務工作。開展加油站計量專項監(jiān)督檢查和“兩節(jié)”期間重點產商品計量監(jiān)督抽查。指導我縣的柳編生產企業(yè)參與制定柳編企業(yè)生產管理規(guī)范團體標準，填補我市團體標準空白。指導供電公司做好服務標準化創(chuàng)建工作。目前在計量檢定方面，共檢定加油機1000余槍次，已檢定血壓計、壓力表360多臺次，檢定天平、地衡等計量器具300多臺次，檢定民用燃氣表3000余只。開展定量包裝產品的監(jiān)督抽查，抽樣22組，對不合格的企業(yè)進行了處罰。 （三）強化廉政建設，全面推行黨務政務公開我局始終把抓好黨風廉政和政風行風工作作為工作主線，結合今年開展的黨務、政務公開工作，全面加強黨風政風建設。實際工作中我們以“百姓滿意”為根本標準，堅持“標本兼治、糾建并舉”的原則，突出重點、狠抓落實，在從嚴剎風整紀的同時，加大了治本抓源力度。以樹立正確的權力觀為重點，深入開展黨風廉政建設，并貫穿于監(jiān)管工作的始終，提高機關干部抵制不正之風的自覺性，有效預防腐敗問題的發(fā)生。加強效能建設，推進政務公開、黨務公開。 二、下半年打算 下半年，我局將緊扣全縣經濟社會發(fā)展大局，突出定位抓重點，進一步加強作風建設、機關效能建設、監(jiān)管能力建設和黨風廉政建設，為全縣的經濟社會事業(yè)的全面發(fā)展做出應有而更多更好的貢獻。 一是強化服務實效。進一步改革登記注冊方式、簡化登記注冊流程。主動服務重點工程和重大招商引資項目建設。服務重點產業(yè)、骨干企業(yè)和經濟園區(qū)建設。繼續(xù)推行股權出質、動產抵押、商標專用權質押工作，全力幫助中小微企業(yè)解決融資難問題。積極培育中國馳名商標、省著名商標和市知名商標，運用商標戰(zhàn)略開拓市場。大力開展品牌戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進質量強縣工作。綜合運用紅盾護農、合同幫農、商標富民等十大助農工程，提高強農惠農工作水平，為農民專業(yè)合作社、家庭農場等主體的健康發(fā)展營造良好的市場環(huán)境。 二是強化市場監(jiān)管。突出食品、藥品和特種設備安全監(jiān)管，確保安全監(jiān)管領域無事故。嚴查重處重大壟斷違法案件。加大對公用企業(yè)限制競爭、利用網絡從事不正當競爭、“傍名牌”、商業(yè)賄賂、合同欺詐等違法行為的查處力度。加強商標管理，努力提升商標專用權行政保護效能。繼續(xù)開展民生計量工作。深入開展虛假違法廣告專項整治行動，不斷提高廣告監(jiān)測的科學性。加強流通領域商品質量監(jiān)管，努力營造安全放心的消費環(huán)境。 三是強化維權創(chuàng)新。突出維權重點，做到監(jiān)督一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)。突出調處糾紛的功能。使消費糾紛解決在基層，和解在企業(yè)，化解在萌芽狀態(tài)。突出抓好行政調解與人民調解、仲裁、訴訟等多種維權方式的銜接，強化機制聯(lián)動，不斷提高維權實效。