清鎮(zhèn)市勞動(dòng)保障協(xié)理員管理辦法定稿.doc

清鎮(zhèn)市勞動(dòng)保障協(xié)理員管理考核辦法為不斷提升勞動(dòng)保障基層平臺(tái)建設(shè)水平，更好地適應(yīng)新形勢(shì)下勞動(dòng)保障工作需要，進(jìn)一步促進(jìn)勞動(dòng)保障工作健康持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障協(xié)理員管理，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障協(xié)理員在社區(qū)（村）建設(shè)中的作用，更好地履行其職責(zé)，確保我市各項(xiàng)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)順利完成，按照貴陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)（村）勞動(dòng)保障服務(wù)站建設(shè)的意見(jiàn)（筑勞發(fā)200925號(hào)）文件精神，特制定本考核辦法。一、勞動(dòng)保障協(xié)理員崗位性質(zhì)屬政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位。二、勞動(dòng)保障協(xié)理員工作職責(zé)勞動(dòng)保障協(xié)理員承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)保障服務(wù)工作，業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）勞動(dòng)保障所的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)，具體工作職責(zé)包括：（一）政策宣傳和咨詢(xún)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難對(duì)象、企業(yè)離退休人員、用人單位以及廣大市民宣傳國(guó)家、省、貴陽(yáng)市、清鎮(zhèn)市勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)及政策和文件，并提供咨詢(xún)服務(wù)。（二）建立各類(lèi)基礎(chǔ)臺(tái)賬負(fù)責(zé)所轄社區(qū)（村）勞動(dòng)力資源、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員、自主創(chuàng)業(yè)人員、單位用工、職業(yè)技能培訓(xùn)、參保狀況、企業(yè)離退休人員及其社會(huì)化管理服務(wù)等各類(lèi)基礎(chǔ)臺(tái)賬，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期調(diào)查、反饋各類(lèi)人員動(dòng)態(tài)信息，做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。（三）就業(yè)服務(wù)工作1、就業(yè)與失業(yè)登記。協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）勞動(dòng)保障服務(wù)中心或社會(huì)事務(wù)部對(duì)所轄區(qū)內(nèi)就業(yè)失業(yè)人員、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等進(jìn)行就業(yè)登記或失業(yè)登記，開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)，提供就業(yè)服務(wù)。2、就業(yè)援助。建立健全本轄區(qū)內(nèi)“零就業(yè)家庭”、“農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭”等就業(yè)困難人員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、家庭動(dòng)態(tài)信息臺(tái)賬，開(kāi)展定期回訪服務(wù)，并提供就業(yè)援助。3、職介服務(wù)。負(fù)責(zé)調(diào)查、收集本轄區(qū)就業(yè)崗位，為就業(yè)援助對(duì)象提供崗位援助服務(wù)，為勞動(dòng)者和用人單位提供職業(yè)介紹服務(wù)。4、培訓(xùn)服務(wù)。組織未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，各類(lèi)失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、未就業(yè)的高校畢業(yè)生和被征地失地農(nóng)民等參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，積極參與技能比武大賽組織報(bào)名等工作。5、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。組織轄區(qū)內(nèi)有創(chuàng)業(yè)意愿的人員參加人社部門(mén)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）勞動(dòng)保障服務(wù)中心或社會(huì)事務(wù)部舉辦的SYB等各類(lèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)幫扶，協(xié)助落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。6、政策落實(shí)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合享受扶持條件的人員幫助其落實(shí)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、自主創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金、自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)扶持政策。（四）社會(huì)保險(xiǎn)工作1、強(qiáng)化宣傳，積極動(dòng)員參保。加大社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳力度，積極動(dòng)員并協(xié)助轄區(qū)內(nèi)未參保企業(yè)及人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)。按照上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成所屬村、居靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等參保擴(kuò)面續(xù)保工作。2、到齡退休人員資格認(rèn)定工作。協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)退休參保人員的生存認(rèn)證工作。3、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。積極配合做好轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，著重協(xié)助做好參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人員登記、審核和辦理等工作。（五）勞動(dòng)保障監(jiān)察工作1、采集、了解轄區(qū)內(nèi)用人單位的基本信息，清楚用工情況。2、向上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)反映轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者對(duì)用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的舉報(bào)，傳遞勞動(dòng)者對(duì)用人單位侵害其合法權(quán)益行為的投訴。3、積極開(kāi)展日常巡查，配合上級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、案件調(diào)查處理等勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。4、督促轄區(qū)內(nèi)用人單位依法參加勞動(dòng)保障監(jiān)察年審。（六）離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作1、社會(huì)化管理服務(wù)。組織轄區(qū)內(nèi)移交托管的企業(yè)離退休人員開(kāi)展各種活動(dòng)，提升社會(huì)化管理服務(wù)水平，重點(diǎn)做好孤寡、高齡、重病等人員的幫扶工作。2、養(yǎng)老金資格認(rèn)證。協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)全市參保企業(yè)離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作。（七）信息化建設(shè)工作1、做好信息設(shè)備的安全管理工作及信息網(wǎng)絡(luò)安全工作，確保設(shè)備管護(hù)和使用好，上機(jī)率必須達(dá)90%以上。2、所有業(yè)務(wù)必須登陸全省統(tǒng)一的“就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)軟件”，并于每月10日前將上月所辦理業(yè)務(wù)的信息錄入完畢，作為業(yè)務(wù)考核的主要指標(biāo)。（八）其他工作承辦上級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)交辦的其他工作。三、勞動(dòng)保障協(xié)理員服務(wù)規(guī)范要求對(duì)社區(qū)（村）勞動(dòng)保障協(xié)理員要以提供優(yōu)質(zhì)高效的勞動(dòng)保障服務(wù)為己任，堅(jiān)持人本服務(wù)宗旨，努力規(guī)范服務(wù)行為，具體要求是：（一）樹(shù)立人本服務(wù)理念在全市全面推行人本服務(wù)理念，即“誠(chéng)信服務(wù)，真情相助”，創(chuàng)立我市社區(qū)（村）勞動(dòng)保障服務(wù)品牌?！罢\(chéng)信服務(wù)”主要做到“六心”，即接待群眾熱心、解答問(wèn)題耐心、為民辦事細(xì)心、幫助群眾誠(chéng)心、提供援助貼心、服務(wù)充滿(mǎn)愛(ài)心；“真情相助”主要是做到以服務(wù)對(duì)象為中心，真情投入，幫其所需，解其所困，努力讓服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意。（二）落實(shí)六項(xiàng)服務(wù)要求1、文明服務(wù)：勞動(dòng)保障協(xié)理員要持證上崗、儀表整潔、語(yǔ)言文明、熱情周到、誠(chéng)信可靠，體現(xiàn)人性化宗旨。2、公開(kāi)服務(wù)：將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)承諾、服務(wù)準(zhǔn)則、規(guī)章制度、投訴電話(huà)在服務(wù)場(chǎng)所上墻公開(kāi)。3、主動(dòng)服務(wù)：以服務(wù)對(duì)象為中心，定期、不定期主動(dòng)上門(mén)或主動(dòng)聯(lián)系了解用人單位和勞動(dòng)個(gè)人的需求，并提供相應(yīng)的服務(wù)。4、承諾服務(wù)：結(jié)合實(shí)際提出服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)限等承諾。5、重點(diǎn)服務(wù)：對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭實(shí)行“一對(duì)一”重點(diǎn)跟蹤幫扶對(duì)象。6、高效服務(wù)：組織開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量管理活動(dòng)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化辦事程序，提供高質(zhì)、高效服務(wù)。四、勞動(dòng)保障協(xié)理員權(quán)利（一）參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。（二）獲得從事該崗位的勞動(dòng)報(bào)酬和相關(guān)待遇。（三）對(duì)社會(huì)保障工作提出合理化意見(jiàn)和建議。（四）對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題可提請(qǐng)申訴。（五）憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。五、勞動(dòng)保障協(xié)理員的聘用管理（一）聘用條件勞動(dòng)保障協(xié)理員崗位屬于政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位，其聘用人員條件必須符合貴陽(yáng)市就業(yè)困難人員認(rèn)定辦法規(guī)定的就業(yè)困難人員認(rèn)定條件。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)具備以下條件：擁護(hù)黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策，熱愛(ài)本職工作，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，道德品質(zhì)好，身體健康，有較強(qiáng)的工作能力，能獨(dú)立進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作與運(yùn)用，取得國(guó)家勞動(dòng)保障協(xié)理員職業(yè)資格證書(shū)。（二）聘用程序由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）勞動(dòng)保障服務(wù)中心或社會(huì)事務(wù)部上報(bào)空崗及招聘計(jì)劃，經(jīng)市人社部門(mén)就已服務(wù)管理機(jī)構(gòu)審核同意后，交由市人力資源市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)布招聘信息，面向社會(huì)公開(kāi)招聘。通過(guò)集中組織計(jì)算機(jī)測(cè)試及勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)考核后擇優(yōu)聘用。（3） 管理勞動(dòng)保障協(xié)理員統(tǒng)一由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）勞動(dòng)保障服務(wù)中心或社會(huì)事務(wù)部簽訂公益性崗位安置協(xié)議，按“誰(shuí)用人，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”與市人力資源和社會(huì)保障局監(jiān)管的雙重原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）勞動(dòng)保障服務(wù)中心或社會(huì)事務(wù)部要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障協(xié)理員的日常管理，市人力資源和社會(huì)保障局對(duì)勞動(dòng)保障協(xié)理員的管理實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。 六、勞動(dòng)保障協(xié)理員的工資待遇和發(fā)放勞動(dòng)保障協(xié)理員的工資待遇按“誰(shuí)用人，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按當(dāng)年貴陽(yáng)市公布的勞動(dòng)保障協(xié)理員待遇標(biāo)準(zhǔn)由各用人單位按月發(fā)放。符合就業(yè)困難人員補(bǔ)貼對(duì)象的由各用人單位按時(shí)向市就業(yè)局申報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼，經(jīng)審核符合補(bǔ)貼對(duì)象的由市就業(yè)局從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中核撥。社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行先繳后補(bǔ)，由用人單位先按規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)后，再向市就業(yè)局提出申請(qǐng)，從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中給予補(bǔ)貼。 七、考核與獎(jiǎng)懲 （一）考核方式各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）勞動(dòng)保障服務(wù)中心或社會(huì)事務(wù)部定期、不定期對(duì)協(xié)理員工作進(jìn)行考核，并將考核情況記錄備案。要建立協(xié)理員考核管理檔案，考核結(jié)果作為協(xié)理員獎(jiǎng)懲的依據(jù)。考核采取平時(shí)工作考核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核和年度考核相結(jié)合的原則，以日常工作職責(zé)考核和勞動(dòng)保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況為主，同時(shí)兼顧德、能、勤、績(jī)、效、廉六個(gè)方面。 （二）考核內(nèi)容按照德、能、勤、績(jī)、效、廉六個(gè)方面進(jìn)行考核。其中“德”主要是反映職業(yè)道德水平、遵守服務(wù)準(zhǔn)則及提升基層窗口平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量情況；“能”主要反映個(gè)人能力水平；“勤”主要反映出勤和走訪服務(wù)對(duì)象情況；“績(jī)”主要反映完成崗位職責(zé)和年度工作目標(biāo)任務(wù)情況；“效”主要反映工作效率和創(chuàng)造性工作、合理化建議等情況；“廉”主要反映不能出現(xiàn)吃、拿、卡、要等現(xiàn)象，嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定等情況。重點(diǎn)考核：勞動(dòng)保障協(xié)理員履行崗位職責(zé)情況、工作任務(wù)完成情況、遵守工作制度和工作紀(jì)律情況、接受組織管理情況以及工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度等。 （三）考核等次考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。年度考核合格以上，原則上予以續(xù)聘，當(dāng)年考核不合格或連續(xù)兩年考核基本合格的不予續(xù)聘。 （四）獎(jiǎng)懲 1、獎(jiǎng)勵(lì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）及用人單位要根據(jù)勞動(dòng)保障協(xié)理員的工作任務(wù)要求自行組織年度綜合考評(píng)，按10%的比例（以實(shí)際從事勞動(dòng)保障協(xié)理員工作的人數(shù)為基數(shù)算）評(píng)出年度優(yōu)秀勞動(dòng)保障協(xié)理員，并給予表彰。 2、處罰勞動(dòng)保障協(xié)理員有下列情形之一的，將視其情形予以解聘：（1）不能完成當(dāng)年年初與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）勞動(dòng)保障所簽訂的工作目標(biāo)任務(wù)的。（2）在檢查中發(fā)現(xiàn)以及群眾舉報(bào)經(jīng)查實(shí)有違反就業(yè)再就業(yè)政策，并在群眾中造成不良影響的，但未造成嚴(yán)重后果的，給予警告；對(duì)造成嚴(yán)重后果的或已造成經(jīng)濟(jì)損失的要追回經(jīng)濟(jì)損失并予以解聘；（3）工作消極，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)失業(yè)人員、就業(yè)困難對(duì)象底數(shù)不清、服務(wù)不到位、臺(tái)賬不規(guī)范的責(zé)令限期整改，整改后仍不合格的；（4）年度綜合考評(píng)為“不合格”的；（5）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有取得勞動(dòng)保障協(xié)理員職業(yè)資格證書(shū)；（6）不遵守勞動(dòng)紀(jì)律，連續(xù)曠工15天以上或累計(jì)曠工30天以上的；（7）拒不服從工作安排，連續(xù)兩次不完成工作任務(wù)的；（8）依照國(guó)家政策法規(guī)可以解除合同的其他情形。八、設(shè)立舉報(bào)制度市人力資源和社會(huì)保障局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）勞動(dòng)保障所、村（居）勞動(dòng)保障工作站均設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，以便接受廣大群眾監(jiān)督舉報(bào)。本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。