在農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場會(huì)上的講話(領(lǐng)導(dǎo)講話)

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1、在農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場會(huì)上的講話(領(lǐng)導(dǎo)講話)同志們:今天,我們?cè)谶@里召開會(huì)議,主要是安排部署在全區(qū)農(nóng)村范 圍內(nèi)開展以“六清”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。在這次會(huì)議前,市政府在XX市XX鎮(zhèn)的XX村、XX村召開了 全市以“六清”為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治現(xiàn)場會(huì)。為了更好地 學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),我區(qū)今天又組織了全區(qū)所有行政村的書記參觀了 XX 市XX鎮(zhèn)XX村、)(X村兩個(gè)全市的典型示范村和我區(qū)XX鎮(zhèn)XX村 和XX鎮(zhèn)XX村,XX的兩個(gè)村是市里的典型,我區(qū)的兩個(gè)村是也 是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作搞得比較好的村。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)先 進(jìn)村的好經(jīng)驗(yàn),把握好全市下決心提升農(nóng)村人居環(huán)境這個(gè)機(jī)會(huì), 結(jié)合自身實(shí)際,全力抓好推進(jìn)落實(shí)

2、。面,就開展好以“六清” 為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治:I:作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)整治農(nóng)村人居環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感 近年來,省、市、區(qū)把新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn), 通過精心組織,強(qiáng)力推迸,特別是2012年,我區(qū)重點(diǎn)選擇了 M 個(gè)村(區(qū)劃2個(gè)村,現(xiàn)管12個(gè))開展農(nóng)村環(huán)境聯(lián)片整治,投入 了 630萬元,建設(shè)了 6個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,并建立了長效管理機(jī)制, 取得了較好成效,使我區(qū)農(nóng)村整體面貌發(fā)生了很大的變化。但是, 由于資金及管理等方面原因,整治工作沒有全面鋪開,同時(shí),隨 著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷提速,生產(chǎn)生活垃圾顯著増加,部分村屯“臟、亂、差”的問題越來越突出,整治農(nóng)村人居環(huán)境工作

3、已經(jīng)到了刻不容緩的地歩。第,抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,是國家、省、市各級(jí)黨和政 府的戰(zhàn)略部署。多年來,“村容整潔”作為我國新農(nóng)村建設(shè)20 字方針中的重要內(nèi)容,直得到各級(jí)黨委政府的積極落實(shí)。十八 大以來,黨中央把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為全面建成小康社會(huì)的重要奮 斗目標(biāo)之一,特別是今年中央1號(hào)文件提出:以農(nóng)村環(huán)境整治、 推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn),加快由“單項(xiàng)突迸”向 “綜合發(fā)展”、由“千村一面”向“各美其美”、由“物的新農(nóng) 村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。國務(wù)院和省、市政府也相繼出臺(tái)了 改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見和方案,對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部 署和具體安排??梢哉f,我區(qū)集中開展的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作, 就是

4、深入落實(shí)中央和省、市戰(zhàn)略部署要求的具體行動(dòng),是突出解 決好農(nóng)村干凈問題、實(shí)現(xiàn)“村容整潔”、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的務(wù)實(shí)舉 措。第:,抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,是加強(qiáng)我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的 必然選擇。習(xí)近平總書記指出的“綠水青山就是金山銀山”,省 委省政府提出了 “五大發(fā)展”中的“綠色發(fā)展”,強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán) 境建設(shè)的極端重要性。就我區(qū)而言,優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展我區(qū) 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和休閑旅游業(yè)的最寶貴的資源和最突出的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。但 是,我區(qū)的生態(tài)環(huán)境到底乂怎么樣呢?作為占全區(qū)幅員面積 93. 3%的農(nóng)村,目前每年產(chǎn)生生活垃圾約1.2萬噸,|HJ時(shí)遠(yuǎn)郊的養(yǎng)殖業(yè)、近郊的建筑業(yè)等生產(chǎn)垃圾也在迅速増加,我區(qū)除了城建 部門集中管理的1

5、2個(gè)村能夠比較及時(shí)的轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾外,其他村特 別是遠(yuǎn)郊農(nóng)村垃圾處理方法仍停留在原始松散狀態(tài),全區(qū)59個(gè) 行政村僅有十幾個(gè)村開展tl常保潔,但也沒有達(dá)到H產(chǎn)H清,其 他邊遠(yuǎn)村屯毎年也清不上幾次,大部分村莊的山腳、河岸、路邊、 橋頭、村頭成了公共垃圾場。毎年汛期漲水,大量農(nóng)村生產(chǎn)生活 垃圾順流而下,有的洪水過后滿山遍野、滿目狼藉,有的匯入水 源河道。為了保護(hù)好我區(qū)農(nóng)村整體環(huán)境,為了讓我們山更青、水 更凈、村更美,我們必須把農(nóng)村人居環(huán)境整治這件事抓好,抓出 明顯的成效來。第三,抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治,是我區(qū)農(nóng)村群眾的殷切期盼。 環(huán)境衛(wèi)生關(guān)系到我們廣大農(nóng)村居民的生活質(zhì)量,更關(guān)系到他們的 身體健康。現(xiàn)在我區(qū)有

6、46. 5萬人口,有9. 5萬人居住在農(nóng)村,占我區(qū)總?cè)丝诘?0. 4%,每個(gè)農(nóng)村居民都希望生活在一個(gè)干凈的 環(huán)境里,都有讓生活環(huán)境更加美好的迫切愿望。誰都不愿意看到, 過去清澈見底的小溝小河變成了臭水溝、汚水溝、垃圾溝;誰都 不愿意看到,糞便隨處堆、蒼蠅滿天飛。習(xí)近平總書記前不久來 我省調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào):“在農(nóng)村要來一個(gè)廁所革命”,這體現(xiàn)了總書 記對(duì)農(nóng)村的關(guān)心,對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷。我們要按照總書記的指示精神, “加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境清理整治,努力把農(nóng)村建設(shè)成為農(nóng)民幸福生 活的美好家園和城里人休閑度假、旅游觀光的生態(tài)樂園”。我們 必須進(jìn)一歩增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,從解決群眾普遍關(guān)心、與群眾生活息息相關(guān)的環(huán)境衛(wèi)生問題

7、入手,堅(jiān)決開展好農(nóng)村人居環(huán)境整 治攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭農(nóng)村的環(huán)境面貌在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)生質(zhì)的變化,進(jìn) -步為農(nóng)村群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。二、抓住關(guān)鍵,全面掀起農(nóng)村人居環(huán)境整治高潮現(xiàn)在汛期已基本結(jié)朿,可以說,當(dāng)前已迎來農(nóng)村人居環(huán)境整 治的最佳季節(jié)。全區(qū)各有關(guān)部門和単位務(wù)必立即行動(dòng)起來,充分 利用9、10月份這兩個(gè)月的有效時(shí)間,集中幵展好以清垃圾、清 柴草、清糞堆、清院落、清溝渠、清死角為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境 整治工作,明確目標(biāo)、落實(shí)任務(wù)、提高標(biāo)準(zhǔn),確保在10末前, 我區(qū)59個(gè)行政村全部干凈起來。在推進(jìn)過程中,要把握好幾個(gè) 重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一,抓好規(guī)劃布局。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項(xiàng)龐大而系統(tǒng)

8、的復(fù)雜:1:程,科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)是保障這項(xiàng)工作取得實(shí)效的基 礎(chǔ)和前提。從當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村人居衛(wèi)生環(huán)境現(xiàn)狀看,現(xiàn)有的一部分 垃圾中轉(zhuǎn)站今后怎么辦,其他沒有中轉(zhuǎn)站的,幾個(gè)村建-個(gè)中轉(zhuǎn) 站比較合適,邊遠(yuǎn)的村建不了屮轉(zhuǎn)站的在哪里建立垃圾填埋場比 較合適,設(shè)幾個(gè)垃圾點(diǎn),一個(gè)村是否有一臺(tái)運(yùn)輸車,一個(gè)社或自 然屯是否保證有一個(gè)大的手推車,這些問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)相關(guān)部 門要統(tǒng)籌布局,搞好規(guī)劃。全區(qū)要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng) -管理的原則,充分利用現(xiàn)有條件,因地制宜建設(shè)好垃圾中轉(zhuǎn)站。 建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站要盡量選擇遠(yuǎn)離住戶、水源、農(nóng)田等區(qū)域,建設(shè) 垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(池)要按照方便群眾傾倒垃圾、不給周邊居民造成困擾、便于往來轉(zhuǎn)

9、運(yùn)的要求,在每個(gè)自然屯選擇合適地點(diǎn)進(jìn)行科 學(xué)設(shè)置。第:,抓好垃圾清運(yùn)。垃圾清運(yùn)可實(shí)行“戶分類、村收集并 處理”的方式;在轉(zhuǎn)運(yùn)距離較遠(yuǎn)的村莊,可推行“戶分類、村收 集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)并處理或區(qū)處理”等方式。但無論哪種清運(yùn)方式, 都要做到四個(gè)到位。-是垃圾清運(yùn)流程運(yùn)作要到位。即確定垃圾 分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的先后次序和責(zé)任,確保工作有章有法、 有序開展。:是保潔隊(duì)伍建設(shè)要到位。以行政村為單位,每村聘 用公并保潔員,負(fù)責(zé)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理和公并衛(wèi)生tl常監(jiān)督管護(hù) 作,確保村屯衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。三是清運(yùn)設(shè)備配置要到位。 無論是選擇購置的方式,還是選擇購買服務(wù)的方式,都要保證每 村配置1臺(tái)以上垃圾清運(yùn)車輛,有條

10、件的村要為每個(gè)農(nóng)戶配備小 推車,確保實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清。四是垃圾分類處理要到位。對(duì)建 筑垃圾等無害垃圾就地減量化填埋處理,可回收垃圾及時(shí)分揀, 不可回收垃圾及時(shí)清運(yùn)填埋,農(nóng)藥瓶等有毒有害垃圾要按規(guī)定轉(zhuǎn) 運(yùn)到指定垃圾廠統(tǒng)-處理。有條件的地方還可建設(shè)堆肥場,戶用 沼氣池等,使可還田垃圾在發(fā)酵后變廢為寶。第三,抓好網(wǎng)格化管理。要充分借鑒磐石市明城鎮(zhèn)永紅村經(jīng) 驗(yàn),在衛(wèi)生環(huán)境整治上推行網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到 角、分片包管、全面覆蓋。把每-家農(nóng)戶為最小的網(wǎng)格單位,其 包保責(zé)任區(qū)不僅包括自家院落范圍,還要?jiǎng)澏ǚ壳拔莺蟮裙矃^(qū) 域,對(duì)乜保范圍內(nèi)的垃圾要做到日產(chǎn)日清。在此基礎(chǔ)上,每個(gè)村劃分若干片區(qū),由村

11、干部、黨員和村民代表擔(dān)任片長,具體負(fù)責(zé) 對(duì)所轄片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的督導(dǎo)、檢查和落實(shí)工作。對(duì)環(huán)境整治 C作效果好的片區(qū)及其網(wǎng)格(農(nóng)戶),要按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng) 的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),全面建立各負(fù)其責(zé)、齊抓并管的有效管理機(jī)制。第四,抓好侵占公共空間整治。近年來,我區(qū)在村集體公共 建設(shè)用地上私搭亂建現(xiàn)象:V:上升趨勢(shì),不僅影響了村容整潔,而 且導(dǎo)致村里設(shè)置垃圾點(diǎn)無地可用,柴草垛也無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一堆放, 村社路沒有了邊溝和路肩。農(nóng)村公路植樹臺(tái)被侵占情況嚴(yán)重,這 次農(nóng)村人居環(huán)境整治中,要把私搭亂建、侵占公共空間作為整治 重點(diǎn),讓村容環(huán)境整潔的同吋,結(jié)合農(nóng)村土地確權(quán)工作,切實(shí)把 農(nóng)村公共用地清理出來,為垃圾中轉(zhuǎn)站(池)等

12、公共服務(wù)設(shè)施建 設(shè)以及柴草垛統(tǒng)一堆放留下充足空間。同時(shí),還要把整治重點(diǎn)放 在重要公路沿線、重點(diǎn)景區(qū)周邊等影響面較大的區(qū)域,切實(shí)為來 我區(qū)的投資者和外地游客留下良好印象。第五,抓好教育引導(dǎo)。農(nóng)村人居環(huán)境整治三分靠人管,七分 靠自律。我們必須教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾,讓他們充分發(fā)揮主體 作用,自覺承擔(dān)起管理、保持、維護(hù)環(huán)境的責(zé)任。要發(fā)揮輿論宣 傳作用,通過公告、宣傳單、宣傳欄等平臺(tái)載體,積極宣傳農(nóng)村 環(huán)境整治工作的重要意義、經(jīng)驗(yàn)做法和優(yōu)秀典型,人力營造全民 知曉、全民參與、全民支持的整治氛圍。要發(fā)揮評(píng)比激勵(lì)作用, 通過與創(chuàng)建文明村、文明戶等活動(dòng)相結(jié)合,與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、美 麗庭院建設(shè)和干凈人家建設(shè)相結(jié)合

13、,開展各種形式的環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng),褒揚(yáng)先迸,鼓勵(lì)后迸,推動(dòng)廣人農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí), 促進(jìn)文明素質(zhì)的進(jìn)-步提升。特別是村干部要發(fā)揮示范帶動(dòng)作 用,以身作則,帶頭維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,帶頭向破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為 說不,以自己的實(shí)際行動(dòng)感染和帶動(dòng)周圍群眾,形成共同守護(hù)美 好家園的強(qiáng)大正能量。三、建立健全長效管理機(jī)制,推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境常態(tài)化管理農(nóng)村人居環(huán)境整治是-項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),不可能通過兩 個(gè)月的工作就能一蹴而就解決所有問題。這就要求我們首先要干 凈起來,在此基礎(chǔ)上,要建立健全長效工作管理機(jī)制,勇于擔(dān)當(dāng)、 持之以恒、善做善成,確保長效管理不松懈、嚴(yán)抓共管不放松、 衛(wèi)生保潔不反弾,真正讓農(nóng)村面貌煥然一

14、新。第,強(qiáng)化組織保障。要抓緊建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī) 制,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保和部門包保責(zé)任,細(xì)化0標(biāo)任務(wù)及具體措 施,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有力有序地快速開展起來。重點(diǎn) 發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部作用問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的 責(zé)任主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人,要親自掛帥,深入一 線,多了解情況、多調(diào)查研究、多督促檢查、多解決問題,切實(shí) 擔(dān)負(fù)起責(zé)任。行政村是具體實(shí)施單位,村“兩委”要真正發(fā)揮作 用,村干部要敢抓敢管,敢于較真碰硬。要把農(nóng)村人屆環(huán)境整治 I:作,納入村“兩委”考核體系,對(duì)整治工作不力、村容環(huán)境仍 然臟亂差的,實(shí)行一票否決。第二,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。農(nóng)村人居環(huán)境整治需要大量的資金投

15、 入,市政府已經(jīng)明確,從今年開始每年拿出10萬元專項(xiàng)資金, 采取以獎(jiǎng)代投的方式,用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼 和購買服務(wù)。我區(qū)也要同步設(shè)立專項(xiàng)資金,主要用于農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn) 運(yùn)及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔員資等支出。這樣的投入力度可以說是前所 未有的,體現(xiàn)了市、區(qū)兩級(jí)的高度重視。我們既要把這些資金用 好管好,確保這些資金用在刀刃上,還要有效整合各類涉農(nóng)資金, 積極向上爭取農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、污染整治、河道治理等方面的資金 補(bǔ)助和項(xiàng)目,大力引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè),不斷拓 寬延伸資金籌集渠道。第二,強(qiáng)化督查保障。對(duì)于今年的工作,K政府將按照市里 農(nóng)村人居環(huán)境整治驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及督查考核辦法,開展2次集中巡査 督

16、查和不定期督查。第一次集中督查,在10月末,組織我區(qū)相 關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),對(duì)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行巡 檢觀摩,比一比,看一看,形成比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。第 二次集中督查,在年底前,組成聯(lián)合督查組對(duì)我區(qū)整治工作進(jìn)行 年終考核驗(yàn)收。從明年開始,農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)人常態(tài)化 管理階段,要采取月調(diào)度、季督查、半年巡檢、年終考核驗(yàn)收等 方式,確保各項(xiàng)工作加快推進(jìn)并取得務(wù)實(shí)成效。同志們,農(nóng)村人居環(huán)境整治是-項(xiàng)惠及我區(qū)農(nóng)村居民、造福 廣大農(nóng)民群眾的民生工程、民心工程。雖然這項(xiàng)工作任重道遠(yuǎn), 但是,我們畢竟邁出了堅(jiān)實(shí)的第一歩。希望大家鼓足干勁,以時(shí)不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感、造福一方的責(zé)任感,分秒 必爭,不遺余力,奮力開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)新局面!

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