黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的區(qū)別

黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的區(qū)別2018年7月召開的全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記在講話中專門提到，“要加強支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)?！?018年11月印發(fā)的中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行），第三十條中有一個單獨的句子，“加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)?！?019年3月印發(fā)的關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見中，提到“以落實黨支部工作條例為抓手，突出中央和國家機關(guān)特點，扎實推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)?！?019年5月印發(fā)的關(guān)于加強和改進城市基層黨的建設(shè)工作的意見中，提到“嚴(yán)肅黨的組織生活，落實“三會一課”和黨支部主題黨日制度，持續(xù)整頓后進黨支部，推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。”沒錯，您應(yīng)該已經(jīng)看出來了，對于加強黨支部建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是當(dāng)前官方使用頻率最高也幾乎是唯一的要求。而且很明顯，無論中間有沒有頓號，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是連在一起使用的，先說標(biāo)準(zhǔn)化，再說規(guī)范化。固定句式可總結(jié)為“加強（黨）支部標(biāo)準(zhǔn)化（、）規(guī)范化建設(shè)”。那么，標(biāo)準(zhǔn)化和制度化到底有什么區(qū)別呢？當(dāng)前的這種使用形式到底是在表達什么呢？今天，XX就和您一起扒一扒。首先，我們先拋開“加強黨支部建設(shè)”這個題，單獨看標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化的概念。什么是標(biāo)準(zhǔn)化？百度百科是這樣解釋的“標(biāo)準(zhǔn)化是指在經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)和管理等社會實踐中，對重復(fù)性的事物和概念，通過制訂、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益?！薄盀樵谝欢ǖ姆秶鷥?nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動，稱為標(biāo)準(zhǔn)化?！甭犞悬c兒繞吧？好，我給您用大白話翻譯一下是這樣的標(biāo)準(zhǔn)化，就是把那些總是重復(fù)干的活兒，總結(jié)出分成幾步、每步干到什么程度的標(biāo)準(zhǔn)，然后以后照著這個標(biāo)準(zhǔn)干就完了。如果說得再細(xì)一點兒，我們可以了解一下標(biāo)準(zhǔn)化的三個基本原理統(tǒng)一原理。簡單說就是你整出來的這套標(biāo)準(zhǔn)是普遍適用于某個范圍里的相關(guān)工作的。簡化原理。簡單說就是執(zhí)行了標(biāo)準(zhǔn)之后，工作變簡單了而不是變復(fù)雜了。最優(yōu)化原理。簡單說就是通過標(biāo)準(zhǔn)化的手段，工作體系的整體功能達到最佳。當(dāng)然，關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化，繼續(xù)深挖下去還有很多可研究的地方。咱們適可而止，大致理解即可。下面，再來看看規(guī)范化的意思。什么是規(guī)范化？通常來說是這樣的“規(guī)范化，是指根據(jù)某種事物的發(fā)展需要，合理地制定組織規(guī)程和基本制度以及工作流程，以形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對穩(wěn)定的管理體系，通過對該體系的實施和不斷完善，達成井然有序、協(xié)調(diào)高效之目的。”XX同時為您查了企業(yè)管理領(lǐng)域中規(guī)范化管理的定義“規(guī)范化管理則，強調(diào)的是在管理的過程中，要充分體現(xiàn)人的價值，而不是把人當(dāng)作一個機器上的螺絲釘和齒輪，是在對人的本質(zhì)特性準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，通過確立一套價值觀念體系來引導(dǎo)下屬員工的意志行為選擇?！比绻M一步深扒的話，規(guī)范化管理的要求，包括了系統(tǒng)化、常態(tài)化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、數(shù)據(jù)化、表單化和信息化。規(guī)范化管理具備四個特性：系統(tǒng)思考。貫徹整體統(tǒng)一、普遍聯(lián)系、發(fā)展變化、相互制衡、和諧有序、中正有矩六大觀念。員工參與。讓每一個員工都參與到游戲規(guī)則的制定過程中來，以保證其理解、認(rèn)同和支持。體系完整。有完整的思想理論，對企業(yè)管理的方法和技術(shù)進行整合和協(xié)調(diào)。制度健全。有能構(gòu)成企業(yè)組織運行游戲規(guī)則，健全組織成員行為激勵誘導(dǎo)機制的管理制度。好了，點到為止，我知道您已經(jīng)在這些枯燥的概念中有些不耐煩了。那我就用大白話把“規(guī)范化”給您翻譯一下吧規(guī)范化，指的是一個工作體系中的各項工作都有各自的規(guī)范，整體協(xié)調(diào)有序運行。怎么樣？您是不是已經(jīng)感覺到些什么了？好，那接下來，XX為您代入支部工作這個大環(huán)境，把這兩個概念放到一起對比一下就更加清楚了。標(biāo)準(zhǔn)化：針對黨支部的單項工作，把該工作切割成固定的步驟、程序、標(biāo)準(zhǔn)，照著做就行了。比如發(fā)展黨員工作，切割成10個步驟，每個步驟配備1個模版并說明這個步驟包含的事兒怎么做、都誰做、表格如何填、文本如何寫，那么，這就是發(fā)展黨員工作的標(biāo)準(zhǔn)化。規(guī)范化：針對黨支部的整體工作，結(jié)合整體中包含的諸多工作的各自特點，有的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，有的出臺制度，有的編制清單，然后保證各自的規(guī)范不相矛盾，整體運轉(zhuǎn)無障礙。比如支部條例中涉及的方方面面，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，設(shè)計好哪些一類如何搭配，這就是一個規(guī)范化的過程?？傮w來說，規(guī)范化包含標(biāo)準(zhǔn)化。也正是這個原因，在官方論述的語境中，總是先說標(biāo)準(zhǔn)化再說規(guī)范化，這符合我們的思維習(xí)慣。OK，以上是XX為您分析的黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化的區(qū)別，相信您此刻一定已經(jīng)很清楚了。下面，我們再來看兩個案例案例1:在華為研發(fā)（第3版）一書中有這樣一段話，對我們進一步理解標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化非常有幫助：“規(guī)范化的具體手段是模版化、標(biāo)準(zhǔn)化。把所有的標(biāo)準(zhǔn)工作做成標(biāo)準(zhǔn)的模版，一個新員工，看懂模版，會按模版來做，就已經(jīng)實現(xiàn)國際化、職業(yè)化了?！薄耙豁椆ぷ鬟_到同樣績效，少用工，又少用時間。例行化（制度化、程序化），規(guī)范化（模版化、標(biāo)準(zhǔn)化），兩化的結(jié)果是固化，也是簡化?！卑咐?:在石油化工管理干部學(xué)院學(xué)報2019年2月期，有一篇文章關(guān)于黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的幾點思考，其中最后一部分談到如何實現(xiàn)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)時，我們看看里面的幾個小標(biāo)題“一是組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化；二是支部工作和組織活動內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化；三是黨支部書記隊伍素質(zhì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化；四是黨員活動室配置標(biāo)準(zhǔn)化；五是黨支部信息工作標(biāo)準(zhǔn)化；六是黨委抓基層黨建工作規(guī)范化?！痹趺礃?？仔細(xì)體會是不是有點兒意思？前五個標(biāo)準(zhǔn)化對應(yīng)的都是單項工作，最后的規(guī)范化對應(yīng)的是整體工作，和我們前面的分析一致吧。就說到這兒吧。在本文的最后，XX送您一個建議如果您要編制本單位加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)的方案，切勿直接列出一二三四多少項舉措，然后最后囫圇著說通過這些舉措實現(xiàn)黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。如果這樣，那您這個方案就是一筆糊涂賬。XX建議您以中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）為依據(jù)，參考今天咱們的分析，先把支部工作中的諸多單項工作能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的一一列出，說明舉措做法；然后再從支部整體的規(guī)范上出幾個思路，說明如何統(tǒng)籌管理。這樣，從局部到整體，脈絡(luò)清晰，支部工作才能高效推進。