白銀突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.DOC

白銀市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 白白銀銀市人民政府市人民政府 二二一七年十一月一七年十一月 目目 錄錄 1 總則總則.1 1.1 編制目的1 1.2 編制依據(jù)1 1.3 地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情分級標(biāo)準(zhǔn)1 1.3.1 級（特別重大）1 1.3.2 級（重大）2 1.3.3 級（較重）2 1.3.4 級（一般）2 1.4 適用范圍3 1.5 工作原則3 2 組織組織機構(gòu)及機構(gòu)及職責(zé)職責(zé).3 2.1 應(yīng)急指揮、工作機構(gòu)及職責(zé)3 2.1.1 市應(yīng)急指揮機構(gòu).3 2.1.2 市應(yīng)急指揮部工作機構(gòu).4 2.1.3 應(yīng)急指揮部指揮場所5 2.2 應(yīng)急聯(lián)動部門及職責(zé)（見附件 1）.5 2.3 應(yīng)急專家隊伍及職責(zé)5 3 預(yù)預(yù)防和防和預(yù)預(yù)警警.6 3.1 預(yù)防預(yù)警基礎(chǔ).6 3.1.1 建立健全監(jiān)測體系6 3.1.2 建立隱患排查機制6 3.1.3 編制年度防治方案7 3.1.4 發(fā)放“防災(zāi)明白卡”.7 3.1.5 汛期值班制度7 3.2 預(yù)警級別與標(biāo)準(zhǔn)7 3.3 預(yù)報預(yù)警8 3.4 預(yù)防行動9 3.4.1 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險藍(lán)色預(yù)警（級準(zhǔn)備）9 3.4.2 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險黃色預(yù)警（級準(zhǔn)備）9 3.4.3 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險橙色預(yù)警（級準(zhǔn)備）.10 3.4.4 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險紅色預(yù)警（級準(zhǔn)備）.10 3.5 地質(zhì)災(zāi)害信息報告制度10 3.5.1 信息報告時限.10 3.5.2 信息報告內(nèi)容.11 4 應(yīng)應(yīng)急急處處置置.12 4.1 先期處置 12 4.2 分級響應(yīng) 12 4.2.1 一般地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（級響應(yīng)）.13 4.2.2 較重地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（級響應(yīng)）.13 4.2.3 特別重大（級響應(yīng)） 、重大（級響應(yīng)）地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情應(yīng)急響 應(yīng)。14 4.3 搶險救援 15 4.3.1 綜合協(xié)調(diào)組.15 4.3.2 搶險救援組.15 4.3.3 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測組.16 4.3.4 醫(yī)療救治組.17 4.3.5 治安保衛(wèi)組.17 4.3.6 安置疏導(dǎo)組.18 4.3.7 信息發(fā)布組.19 4.3.8 后勤保障組.19 4.3.9 專家咨詢組.20 4.4 受災(zāi)群眾安置20 4.5 新聞發(fā)布20 4.6 應(yīng)急結(jié)束21 5 后期后期處處置置.21 5.1 善后處置21 5.1.1 補償撫恤.21 5.1.2 生產(chǎn)救助.21 5.1.3 地質(zhì)災(zāi)害隱患動態(tài)監(jiān)測.22 5.1.4 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理22 5.2 恢復(fù)重建22 5.3 總結(jié)評估22 6 應(yīng)應(yīng)急保障急保障.23 6.1 應(yīng)急平臺保障23 6.2 應(yīng)急隊伍保障23 6.3 應(yīng)急資金保障23 6.4 應(yīng)急物資裝備保障24 6.5 應(yīng)急技術(shù)保障24 6.5.1 成立應(yīng)急防治專家組24 6.5.2 開展應(yīng)急技術(shù)研究24 7 責(zé)責(zé)任與任與獎懲獎懲.24 7.1 獎勵24 7.2 責(zé)任追究25 8 應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案管理案管理.25 8.1 預(yù)案管理25 8.2 預(yù)案宣傳培訓(xùn)25 8.3 預(yù)案演練26 8.4 名詞解釋26 8.5 預(yù)案實施27 附件：附件：.27 附件 1：白銀市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé).28 附件 2：白銀市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員及聯(lián)系方式.34 附件 3：白銀市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部三級（包括三級）以上應(yīng)急響應(yīng)組織 機構(gòu)框架圖35 附件 4:白銀市國土資源系統(tǒng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急通訊錄 .36 附圖 5：白銀市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖.38 白銀市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案白銀市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 1 1 總則總則 1.11.1 編制目的編制目的 建立健全突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作機制，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害的 防范和應(yīng)對工作，快速、高效、有序地處置各類地質(zhì)災(zāi)害，避 免或最大程度減輕突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失， 維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)白銀市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。 1.21.2 編制依據(jù)編制依據(jù) 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、 地質(zhì)災(zāi)害防治條例、 國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、 甘肅省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例、 甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案， 甘肅省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害 應(yīng)急預(yù)案、 白銀市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、 白銀市綜合防災(zāi) 減災(zāi)規(guī)劃（2016-2020 年）等法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合白 銀市實際，制定本預(yù)案。 1.31.3 地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情分級標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情分級標(biāo)準(zhǔn) 地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情按危害程度劃分為級（特別重大）、 級（重大）、級（較重）和級（一般)等四個級別。 1.3.11.3.1 級（特別重大）級（特別重大） 受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在 1000 人以上，或潛 在經(jīng)濟損失 1 億元以上；造成江河支流被阻斷，嚴(yán)重影響群眾 生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害。 因災(zāi)死亡和失蹤 30 人以上，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失 1000 萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 1.3.21.3.2 級（重大）級（重大） 受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在 500 人以上、1000 人以下，或潛在經(jīng)濟損失 5000 萬元以上、1 億元以下；造成鐵 路繁忙干線、高速路網(wǎng)公路、民航和航道中斷；影響群眾生命 財產(chǎn)安全、有社會影響的地質(zhì)災(zāi)害險情。 因災(zāi)死亡和失蹤 10 人以上、30 人以下，或因災(zāi)造成直接 經(jīng)濟損失 500 萬元以上、1000 萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 1.3.31.3.3 級（較重）級（較重） 受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在 100 人以上、500 人 以下，或潛在經(jīng)濟損失 500 萬元以上、5000 萬元以下的地質(zhì) 災(zāi)害險情。 因災(zāi)死亡和失蹤 3 人以上、10 人以下，或因災(zāi)造成直接 經(jīng)濟損失 100 萬元以上、500 萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 1.3.41.3.4 級（一般）級（一般） 受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在 100 人以下，或潛在 經(jīng)濟損失 500 萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情。 因災(zāi)死亡和失蹤 3 人以下，直接經(jīng)濟損失 100 萬元以下 的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。 1.41.4 適用范圍適用范圍 本預(yù)案指導(dǎo)全市發(fā)生的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌 陷、地裂縫等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。適用于我市行政 區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及跨縣區(qū)行政區(qū)劃、超出事發(fā)地縣區(qū)政府處 置能力的，或者需要由市政府負(fù)責(zé)處置的 級（較重）及以上 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。 1.51.5 工作原則工作原則 以人為本、預(yù)防為主，依法規(guī)范、快速響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分 工負(fù)責(zé)，分級負(fù)責(zé)、屬地管理。 2 2 組織機構(gòu)及職責(zé)組織機構(gòu)及職責(zé) 建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮、工作機構(gòu)，實行應(yīng)急部門聯(lián)動、 應(yīng)急專家現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和會商咨詢制度。 按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，各縣（區(qū)）政府分別設(shè)立 相應(yīng)的應(yīng)急指揮、工作機構(gòu)。 2.12.1 應(yīng)急指揮、工作機構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮、工作機構(gòu)及職責(zé) 2.1.12.1.1 市應(yīng)急指揮機構(gòu)市應(yīng)急指揮機構(gòu) 成立白銀市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急 指揮部” ），市政府分管國土資源副市長擔(dān)任總指揮，市政府分 管副秘書長、白銀軍分區(qū)副司令員、市國土資源局局長擔(dān)任副 總指揮，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員由白銀軍分區(qū)、武警白銀市 支隊和市國土資源局等 30 個市政府相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組 成(成員名單見附件 1)。 應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：組織、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng) 急工作。負(fù)責(zé)分析、判斷成災(zāi)原因， 確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作 方案；組織有關(guān)部門和地區(qū)對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援；根據(jù)需 要明確白銀軍分區(qū)、武警白銀市支隊組建搶險救災(zāi)隊伍；指導(dǎo) 縣區(qū)應(yīng)急指揮部做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治與救援工作；處 理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。 各縣（區(qū)）政府應(yīng)成立各自突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù) 責(zé)本縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)為：決定 啟動本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi) 害防治的具體工作；組織有關(guān)部門開展群測群防、搶險救災(zāi)、 搬遷避讓和工程治理等工作，負(fù)責(zé)處置一般地質(zhì)災(zāi)害（級） 險情或災(zāi)情；在省、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，參與較重（級）及以上地 質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。 2.1.22.1.2 市應(yīng)急指揮部工作機構(gòu)市應(yīng)急指揮部工作機構(gòu) 市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。辦公 室設(shè)在市國土資源局，辦公室主任由市國土資源局局長兼任， 副主任由市國土資源局主管副局長擔(dān)任。白銀軍分區(qū)戰(zhàn)備建 設(shè)處、武警白銀市支隊、市政府各應(yīng)急聯(lián)動部門和單位的負(fù)責(zé) 人為辦公室成員。(成員單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式見附件 2) 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作，具體承擔(dān)市 應(yīng)急指揮部日常事務(wù)；貫徹落實市政府關(guān)于突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急 工作的決定事項，及時向市政府報告重要情況和提出建議；協(xié) 調(diào)有關(guān)縣區(qū)應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急 工作，并督促落實；負(fù)責(zé)匯集、上報地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情和應(yīng)急 處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢， 對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)； 指導(dǎo)和協(xié)助縣區(qū)政府做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng) 急處置和恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部各類文書資料的準(zhǔn) 備、整理、歸檔工作。 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要成立綜 合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、調(diào)查監(jiān)測組、醫(yī)療救治組、治安保衛(wèi) 組、安置疏導(dǎo)組、信息發(fā)布組、后勤保障組和專家咨詢組等 9 個應(yīng)急處置工作組(見附件 3），按照各自分工共同做好地質(zhì)災(zāi) 害應(yīng)急處置工作。 2.1.32.1.3 應(yīng)急指揮部指揮場所應(yīng)急指揮部指揮場所 當(dāng)發(fā)生級（重大）以上地質(zhì)災(zāi)害時，市應(yīng)急指揮部指揮 場所原則上設(shè)置在市政府應(yīng)急指揮中心，市應(yīng)急指揮部各成 員單位實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急處置工作。 當(dāng)發(fā)生級（較重）地質(zhì)災(zāi)害時，市應(yīng)急指揮部指揮場所 設(shè)在市國土資源局，并由其協(xié)調(diào)指揮部各成員單位，共同做好 應(yīng)對和處置工作。 2.22.2 應(yīng)急聯(lián)動部門及職責(zé)（見附件應(yīng)急聯(lián)動部門及職責(zé)（見附件 1 1） 2.32.3 應(yīng)急專家隊伍及職責(zé)應(yīng)急專家隊伍及職責(zé) 市國土資源局負(fù)責(zé)建立全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家隊伍，為 應(yīng)急管理提供決策建議，為地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作提 供技術(shù)支撐。必要時直接參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。 主要職責(zé)：對應(yīng)急處置工作進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和會商咨詢， 指導(dǎo)救災(zāi)工作。對災(zāi)情及趨勢進(jìn)行應(yīng)急評估，提出地質(zhì)災(zāi)害成 因分析意見，為市應(yīng)急指揮部決策提出意見或建議。 縣區(qū)應(yīng)急指揮部建立專業(yè)人才庫，并負(fù)責(zé)本級地質(zhì)災(zāi)害 應(yīng)急專家隊伍的日常管理。 3 3 預(yù)防和預(yù)警預(yù)防和預(yù)警 3.13.1 預(yù)防預(yù)警基礎(chǔ)預(yù)防預(yù)警基礎(chǔ) 3.1.13.1.1 建立健全監(jiān)測體系建立健全監(jiān)測體系 各縣區(qū)政府根據(jù)排查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患，建立健全地質(zhì) 災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，逐步形成完善的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測體系。市縣 兩級政府研究出臺相關(guān)制度規(guī)定，保障地質(zhì)災(zāi)害群測群防工 作所需的人、財、物，落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。 3.1.23.1.2 建立隱患排查機制建立隱患排查機制 各縣區(qū)政府要建立完善地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作長效機制， 嚴(yán)格落實重點時段、重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查制度。每年汛 期前，組織國土資源、建設(shè)、水利、交通運輸?shù)炔块T和基層組 織及防災(zāi)責(zé)任單位，對本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，汛 中、汛后定期和不定期開展檢查。對地質(zhì)災(zāi)害危險點劃定危險 區(qū)，并予以公告，在危險區(qū)邊界設(shè)立明顯警示標(biāo)志，明確監(jiān)測 單位和監(jiān)測人員以及發(fā)現(xiàn)險情后的報警方式、撤離路線。 3.1.33.1.3 編制年度防治方案編制年度防治方案 各級國土資源部門在開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、排查的基礎(chǔ)上， 會同本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治 規(guī)劃，年初擬訂本地區(qū)本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案并報本級政 府批準(zhǔn)實施。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要表明轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì) 災(zāi)害的分布、威脅對象和范圍，明確重點防范期，制定具體的 防治措施。 3.1.43.1.4 發(fā)放發(fā)放“防災(zāi)明白卡防災(zāi)明白卡“ “ 縣區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匾雅挪槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點、隱 患點，把群測群防工作責(zé)任落實到具體單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、街道 辦事處主任和村（居）委會主任，將“防災(zāi)工作明白卡“、 “防災(zāi) 避險明白卡“發(fā)放到受災(zāi)害隱患威脅的單位、住戶的責(zé)任人手 中。 3.1.53.1.5 汛期值班制度汛期值班制度 各級應(yīng)急指揮部辦公室建立汛期 24 小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班 制度，并向社會公布值班電話。應(yīng)急指揮部辦公室工作人員不 得關(guān)閉移動通訊工具，確保通訊暢通。各級應(yīng)急指揮部成員單 位聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)電話發(fā)生變更，要及時報本級應(yīng)急指揮部辦公 室備案。 3.23.2 預(yù)警級別與標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警級別與標(biāo)準(zhǔn) 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警等級分為 I 級、級、Ill 級和 IV 級，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。 I 級：表示氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險很高； 級：表示氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險高； Ill 級：表示氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險較高； IV 級：表示氣象因素致地質(zhì)災(zāi)害有一定風(fēng)險。 3.33.3 預(yù)報預(yù)警預(yù)報預(yù)警 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息由國土資源、氣象部門專家 組會商，提出預(yù)警等級意見，按程序?qū)徟?，由縣級以上國土 資源部門與氣象部門聯(lián)合預(yù)報機構(gòu)在第一時間發(fā)布。 各地政府相關(guān)部門要密切合作，實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、 汛情和氣象等信息共享。預(yù)報預(yù)警負(fù)責(zé)單位要建立地質(zhì)災(zāi)害 監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，開展地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢 預(yù)測和臨災(zāi)預(yù)報預(yù)警。 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息要及時報告本級政府，同時 通過電視、廣播、手機短信息等方式向社會發(fā)布。對老、幼、病、 殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)，要采取針 對性強的方式公告。預(yù)報內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的 時間、地點、成災(zāi)范圍和影響程度等。預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù) 實際情況，需要作出調(diào)整和解除的，應(yīng)及時報告本級政府，同 時通過電視、廣播、手機短信等方式向社會發(fā)布。 3.43.4 預(yù)防行動預(yù)防行動 當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警信息后，當(dāng) 地政府要依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知 到地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾； 各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ铡胺罏?zāi)工作明白卡”和“避險明白 卡”的要求，做好各項準(zhǔn)備工作。 接到地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息后，各縣（區(qū)）政府和相 關(guān)部門應(yīng)立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警級 別做出響應(yīng)。 3.4.13.4.1 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險藍(lán)色預(yù)警（地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險藍(lán)色預(yù)警（級準(zhǔn)備）級準(zhǔn)備） 有發(fā)生零星的地質(zhì)災(zāi)害的可能性。相關(guān)縣（區(qū)）國土資源 局要做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備工作，通知可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi) 情或險情的當(dāng)?shù)卣龊妙A(yù)防準(zhǔn)備。市、縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部應(yīng) 實行 24 小時值班領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，隨時保持通訊暢通。 3.4.23.4.2 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險黃色預(yù)警（地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險黃色預(yù)警（級準(zhǔn)備）級準(zhǔn)備） 有發(fā)生分散的地質(zhì)災(zāi)害的可能性。市、縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部 實行 24 小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，隨時保持通訊暢通。各縣 （區(qū)）檢查地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)運行情況，對重要地質(zhì)災(zāi)害 隱患點加密監(jiān)測，采取防御措施，提醒地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì) 災(zāi)害隱患點附近的居民、廠礦、學(xué)校、企事業(yè)單位密切關(guān)注地 質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警信息，注意防范地質(zhì)災(zāi)害。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害易 發(fā)區(qū)或地質(zhì)災(zāi)害隱患點出現(xiàn)險情時，迅速組織受威脅的群眾 撤離。 3.4.33.4.3 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險橙色預(yù)警（地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險橙色預(yù)警（級準(zhǔn)備）級準(zhǔn)備） 有發(fā)生連片地質(zhì)災(zāi)害的可能性。在采取地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng) 險藍(lán)色和黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，值班人員將預(yù)警信息 通知到下級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)和主要人員。各縣（區(qū)）政府和 相關(guān)部門應(yīng)組織工作人員深入地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重要地質(zhì)災(zāi) 害隱患點進(jìn)行檢查、排查，對各地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱 患點加密監(jiān)測，暫停在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點附近的戶外 作業(yè)，啟動臨時避險預(yù)案，撤離地質(zhì)災(zāi)害隱患點附近及地質(zhì)災(zāi) 害易發(fā)區(qū)內(nèi)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾，并組織有關(guān)人員準(zhǔn)備搶 險。 3.4.43.4.4 地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險紅色預(yù)警（地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險紅色預(yù)警（級準(zhǔn)備）級準(zhǔn)備） 有發(fā)生大規(guī)模群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的可能性。在采取地質(zhì)災(zāi) 害氣象風(fēng)險橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，帶班領(lǐng)導(dǎo)要主動了 解掌握情況，值班人員將預(yù)警信息通知到下級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急 機構(gòu)和主要人員；各縣（區(qū)）政府和相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強群測 群防網(wǎng)絡(luò)運行情況督促檢查，對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi) 害隱患點實施 24 小時監(jiān)測，停止地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)和地質(zhì)災(zāi) 害隱患點附近的所有戶外作業(yè)，啟動臨時避險方案，轉(zhuǎn)移、疏 散人口，關(guān)閉旅游景點，實行交通管制等臨時措施。組織有關(guān) 人員隨時待命準(zhǔn)備搶險救災(zāi)。 3.53.5 地質(zhì)災(zāi)害信息報告制度地質(zhì)災(zāi)害信息報告制度 3.5.13.5.1 信息報告時限信息報告時限 發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情后，所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須立即 報告縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門。 3.5.1.1 級以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情發(fā)生后，事發(fā) 地縣（區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門、單位要立即向市政府和市 應(yīng)急指揮部辦公室報告，上報時限最遲不得超過 1 小時，同時 將災(zāi)情及時通報相關(guān)部門和可能影響的縣（區(qū)）。級以上突 發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地縣（區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門、單 位在向市政府和市應(yīng)急指揮部辦公室報告的同時，可直接向 省政府和省國土廳報告。 3.5.1.2 對于個別特殊的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件，確實難以在 事發(fā)后 1 小時內(nèi)全面、準(zhǔn)確報告的，應(yīng)在接到事件報告后先進(jìn) 行初報災(zāi)情險情，并說明具體原因，詳細(xì)情況在調(diào)查清楚后進(jìn) 行續(xù)報。 3.5.1.3 市應(yīng)急指揮部辦公室要把匯總核實的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng) 急信息和重要情況及時上報市政府，同時將市委、市政府領(lǐng)導(dǎo) 關(guān)于突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急工作的批示、要求及時傳達(dá)到有 關(guān)縣（區(qū)）和部門，并跟蹤反饋落實情況。 3.5.1.4 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件如涉及或影響到白銀市行政區(qū) 域以外的地區(qū)，應(yīng)及時向省政府和省國土廳報告有關(guān)情況，協(xié) 助做好處置工作。 3.5.23.5.2 信息報告內(nèi)容信息報告內(nèi)容 地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、地質(zhì)災(zāi)害類型、 災(zāi)害體的規(guī)模、可能的誘發(fā)因素和發(fā)展趨勢，以及災(zāi)害造成的 死亡、失蹤、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失，或受威脅的人數(shù)、可 能造成的損失和已采取的措施等。發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情 有新的變化時，要及時續(xù)報。 4 4 應(yīng)急處置應(yīng)急處置 4.14.1 先期處置先期處置 受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危害或發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害所在地的單位、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道社區(qū)等基層組織應(yīng)該在事發(fā)第一時間向所在地縣 （區(qū)）政府和國土部門報告，并立即開展搶險救災(zāi)工作，組織疏 散、搶救受災(zāi)群眾，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作?？h（區(qū)） 政府初步確定災(zāi)害性質(zhì)、級別后，及時向市政府、市應(yīng)急指揮 部辦公室報告，同時，并立即啟動相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。 4.24.2 分級響應(yīng)分級響應(yīng) 按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情分級響應(yīng)原則啟動各級政 府應(yīng)急預(yù)案。上一級預(yù)案在下一級預(yù)案先啟動的基礎(chǔ)上再啟 動。上一級預(yù)案啟動后，下一級預(yù)案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。 應(yīng)急響應(yīng)分為 I 級響應(yīng)（特別重大）、II 級響應(yīng)（重大）、 級響應(yīng)（較重）、級響應(yīng)（一般）四個等級。I 級應(yīng)急響應(yīng)報國 土資源部和國務(wù)院有關(guān)部門組織實施。II 級應(yīng)急響應(yīng)報省應(yīng) 急指揮部組織實施。級應(yīng)急響應(yīng)由市應(yīng)急指揮部組織實施。 級應(yīng)急響應(yīng)由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣（區(qū)）應(yīng)急指揮部組織實 施。 4.2.14.2.1 一般地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（一般地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（級響應(yīng)）級響應(yīng)） 縣（區(qū)）政府的應(yīng)急響應(yīng) 出現(xiàn)一般地質(zhì)災(zāi)害險情的縣（區(qū)）政府應(yīng)立即啟動縣（區(qū)） 級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，由縣(區(qū))應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié) 調(diào)、組織有關(guān)部門、專家和工作人員，及時趕赴現(xiàn)場，采取應(yīng) 急措施，開展應(yīng)急處置。即：依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定，立即 將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和 該區(qū)域內(nèi)的群眾；對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施作出決定； 及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定 預(yù)警信號和撤離路線。組織群眾轉(zhuǎn)移或采取排險等防治措施 時，要根據(jù)險情或災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時， 應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散，防止因災(zāi)害進(jìn)一步擴大可 能造成的二次人員傷亡。并將災(zāi)情及應(yīng)急處置進(jìn)展情況及時 向市政府和市國土資源局報告，直至應(yīng)急工作結(jié)束。 出現(xiàn)一般地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的縣（區(qū)）政府，應(yīng)首先組織有關(guān) 單位立即開展應(yīng)急處置，救助安置受災(zāi)群眾，做好補償撫恤、 生產(chǎn)救助及地質(zhì)災(zāi)害隱患動態(tài)監(jiān)測等工作。 市應(yīng)急指揮部和市國土資源局及有關(guān)單位迅速了解災(zāi)情 或險情，關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢，必要時市應(yīng)急指揮部派出工 作組指導(dǎo)縣（區(qū)）開展應(yīng)急救援工作。 4.2.24.2.2 較重地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（較重地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（級響應(yīng)）級響應(yīng)） 縣（區(qū)）政府的應(yīng)急響應(yīng)。 出現(xiàn)較重地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情的縣（區(qū)）政府應(yīng)迅速做出 反應(yīng)，啟動縣（區(qū)）級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，立即采取措施， 判定地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模、發(fā)展趨勢，并立即將險情、災(zāi)情向市政府 和市國土資源局報告，在應(yīng)急過程中及時報告工作進(jìn)展情況， 直至應(yīng)急工作結(jié)束。同時，請求啟動市級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù) 案。 市政府的應(yīng)急響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部辦公室在接到較重地 質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情報告后，報分管副市長（市應(yīng)急指揮部總指 揮）批準(zhǔn)后立即啟動市級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。在市應(yīng)急指 揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速組織市應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位和地質(zhì) 災(zāi)害發(fā)生地縣（區(qū)）政府開展應(yīng)急處置工作，劃定地質(zhì)災(zāi)害危 險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線， 組織群眾轉(zhuǎn)移避災(zāi)或采取排險等防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情 具體情況提出應(yīng)急對策，情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾 避災(zāi)疏散，防止因災(zāi)害進(jìn)一步擴大可能造成的二次人員傷亡， 組織開展受災(zāi)群眾的救助安置工作。同時做好補償撫恤、生產(chǎn) 救助及地質(zhì)災(zāi)害隱患動態(tài)監(jiān)測等工作。必要時，報請省政府派 出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，指導(dǎo)市應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急處置工 作。并將災(zāi)情及應(yīng)急處置進(jìn)展情況及時向省政府和省國土局 報告。 4.2.34.2.3 特別重大（特別重大（級響應(yīng)）級響應(yīng)） 、重大（、重大（級響應(yīng)）地質(zhì)災(zāi)級響應(yīng)）地質(zhì)災(zāi) 害險情或災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)。害險情或災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)。 市、縣區(qū)分別啟動應(yīng)急預(yù)案，做好先期應(yīng)急處置，市政府 負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，在省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和指 導(dǎo)下做好相關(guān)工作，并及時將險情或災(zāi)情報告省政府和省應(yīng) 急指揮部。 4.34.3 搶險救援搶險救援 4.3.14.3.1 綜合協(xié)調(diào)組綜合協(xié)調(diào)組 負(fù)責(zé)向各工作組傳達(dá)市應(yīng)急指揮部的指令，并協(xié)調(diào)開展 搶險救災(zāi)工作。 市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹市應(yīng)急指揮部的指示 和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)縣（區(qū)）、市應(yīng)急指揮部成員單位之間的聯(lián)動 工作，協(xié)調(diào)處理應(yīng)急工作中出現(xiàn)的相關(guān)問題，組織籌備有關(guān)工 作會議；匯集、上報險情災(zāi)情和應(yīng)急防治與救災(zāi)進(jìn)展情況；起 草辦理市應(yīng)急指揮部文件、簡報，負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部有關(guān)資料 的準(zhǔn)備和整理歸檔等工作。 市發(fā)改委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤礦、供電、石化（石油）等能源物 資的供應(yīng)。 市財政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的落實；做好應(yīng)急 防治與救災(zāi)補助資金的撥付及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工 作。 4.3.24.3.2 搶險救援組搶險救援組 負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生后組織各有關(guān)部門按既定方案 和職責(zé)分工進(jìn)行搶險救災(zāi)。救援組各成員單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人 接到市應(yīng)急指揮部通知后，應(yīng)迅速到位，開展應(yīng)急搶險工作。 市公安消防支隊、市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援大隊對被壓埋人 員進(jìn)行搶救；協(xié)助災(zāi)區(qū)政府動員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人 員向安全地帶疏散轉(zhuǎn)移，情況危急時，可強制組織避災(zāi)疏散； 會同有關(guān)專業(yè)技術(shù)單位對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、 爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄露等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險，消除 隱患。 武警白銀市支隊負(fù)責(zé)組織救援隊伍趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓 埋人員，清理不安全的建筑物和構(gòu)筑物，進(jìn)行工程排險，消除 安全隱患。 白銀軍分區(qū)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的部隊及民兵預(yù)備役部隊參 與應(yīng)急處置；必要時請求上級協(xié)調(diào)轄區(qū)外部隊予以支援。 市建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市供水、供氣、供熱等公用設(shè)施正常 運行；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作；參與突發(fā)地 質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置。 市水務(wù)局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)搶修、加固因地質(zhì)災(zāi)害損壞或受 地質(zhì)災(zāi)害威脅的水利設(shè)施；及時向市應(yīng)急指揮部和有關(guān)縣（區(qū)） 政府通報汛情動態(tài)。 市民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會力量與志愿者進(jìn)行搶險救災(zāi)。 市供銷社負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障組織工作。 4.3.34.3.3 應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測組應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測組 負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家和隊伍開展應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作。 市國土資源局負(fù)責(zé)調(diào)集相關(guān)技術(shù)力量對有可能發(fā)生的次 生地質(zhì)災(zāi)害和臨近區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急排查，預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢，提 出預(yù)防措施，提前加以防范。 市水務(wù)局負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次 生洪澇災(zāi)害的處置。 市地震局負(fù)責(zé)提供與地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)的地震監(jiān)測資料。 市氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信 息，對災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報。 市安監(jiān)局負(fù)責(zé)因生產(chǎn)安全事故造成的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處 置及工作。 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心在市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一 部署，組織專家組開展隱患調(diào)查排查工作。 4.3.44.3.4 醫(yī)療救治組醫(yī)療救治組 負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)積極開展傷病員救治工作，對災(zāi) 區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警，采取有效措施防止和控制災(zāi) 后傳染病暴發(fā)流行。 市衛(wèi)計委負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)飲用水安全監(jiān)督檢查，保障人民群 眾身體健康，并根據(jù)需要對基層衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持和業(yè) 務(wù)指導(dǎo)。 市農(nóng)牧局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工 作，加強動物疫情的監(jiān)測，切實采取有效措施，防止和控制動 物疫病的暴發(fā)流行。 市食藥局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救治藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管。 4.3.54.3.5 治安保衛(wèi)組治安保衛(wèi)組 負(fù)責(zé)維護(hù)地質(zhì)災(zāi)害事發(fā)現(xiàn)場治安安全保衛(wèi)工作，維護(hù)社 會治安秩序和道路交通秩序，協(xié)同有關(guān)部門做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移， 預(yù)防和處置群體性治安事件，依法打擊蓄意擴大傳播地質(zhì)災(zāi) 害險情信息等違法犯罪活動。 市公安局負(fù)責(zé)設(shè)置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場安全警戒線，疏散 危險區(qū)域的人員；維護(hù)現(xiàn)場及交通秩序；依法打擊違法犯罪活 動。 市交通局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)搶修因災(zāi)害損壞的交通設(shè)施，在 危險路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志；做好救災(zāi)、防疫人員和物資的 緊急運輸工作。 4.3.64.3.6 安置疏導(dǎo)組安置疏導(dǎo)組 負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾安置，為受災(zāi)群眾提供基本的生活保障。 市民政局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險和受災(zāi)群眾的 臨時安置工作，妥善安排避險和受災(zāi)群眾的生活，加強對救災(zāi) 款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。 市教育局負(fù)責(zé)組織修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源， 妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。 市商務(wù)局負(fù)責(zé)配合民政及當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)區(qū)生活必須品 市場供應(yīng)工作。 市糧食局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的糧食供應(yīng)工作。 市旅游局協(xié)調(diào)旅游服務(wù)設(shè)施的所有權(quán)單位和主管部門組 織被困旅客盡快脫離危險地帶，協(xié)調(diào)安排旅客及時返程。 市政府金融辦負(fù)責(zé)配合保險項目實施單位，協(xié)調(diào)保險機 構(gòu)做好災(zāi)后保險理賠工作。 市國土資源局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)臨時安置點的地質(zhì)災(zāi)害危險 性評估工作。 市扶貧辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)貧困村的恢復(fù)重建工作和扶貧開 發(fā)工作。 4.3.74.3.7 信息發(fā)布組信息發(fā)布組 負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情及應(yīng)急處置進(jìn)展情況等相關(guān)信 息的對外發(fā)布工作。 市委宣傳部負(fù)責(zé)受理地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場記者采訪申請 和管理工作，組織災(zāi)害相關(guān)信息的收集、匯總及新聞發(fā)布，引 導(dǎo)社會輿論。 市文廣新局、市國土資源局、市財政局、市水務(wù)局、市氣 象局、市地震局、市民政局負(fù)責(zé)收集整理各部門職責(zé)范圍內(nèi)需 要向社會公眾公布的信息，交由市委宣傳部統(tǒng)一進(jìn)行發(fā)布。 4.3.84.3.8 后勤保障組后勤保障組 負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險救援工作涉及的經(jīng)費、物資、運輸、供水、 供電、通訊等方面的協(xié)調(diào)和落實工作。 市發(fā)改委負(fù)責(zé)重大救災(zāi)項目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。 市財政局負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和落實，做好應(yīng)急資金分 配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。 市工信委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破 壞的通信設(shè)施、保證應(yīng)急指揮信息通信暢通。 市建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市供水、供氣、供熱等公用設(shè)施正 常運行。 市民政局負(fù)責(zé)基本生活類救災(zāi)物資的儲備和調(diào)運工作， 協(xié)助縣（區(qū)）政府及時設(shè)置避險場所和救濟物資供應(yīng)點，檢查、 監(jiān)督救災(zāi)物資的發(fā)放和使用情況。 市交通局負(fù)責(zé)采取有效措施，保障交通干線的安全，確保 道路暢通；及時組織搶修已損毀的交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資運 輸。 白銀供電公司負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)電力盡快恢復(fù)受到破壞的 電力，保證應(yīng)急指揮電力暢通。 4.3.94.3.9 專家咨詢組專家咨詢組 參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，調(diào)查災(zāi)害成因和類型，評估 險情或災(zāi)情等級，預(yù)測發(fā)展趨勢和可能造成的危害，提出控制 措施和防范意見，為應(yīng)急指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。 各成員單位負(fù)責(zé)為專家提供咨詢所需的基礎(chǔ)資料及相關(guān) 信息。 4.44.4 受災(zāi)群眾安置受災(zāi)群眾安置 事發(fā)地縣區(qū)政府及各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)， 做好災(zāi) 害救助，安排好受災(zāi)群眾生活。各級民政部門要迅速設(shè)立受災(zāi) 群眾安置場所和救濟物資供應(yīng)站，做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移和安 置工作，安排救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保 受災(zāi)群眾的基本生活，并做好受災(zāi)群眾及其家屬的安撫工作。 4.54.5 新聞發(fā)布新聞發(fā)布 市應(yīng)急指揮部應(yīng)將地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險情、災(zāi)害損失情況、 救援進(jìn)展情況等及時全面地向社會公布，引導(dǎo)輿情，具體工作 由市委宣傳部和市政府辦公室牽頭負(fù)責(zé)。新聞發(fā)布形式主要 包括舉行新聞發(fā)布會或新聞通報會、組織報道、接受記者采訪 等，通過新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站發(fā)布信息。 4.64.6 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束 地質(zhì)災(zāi)害險情得到有效控制或應(yīng)急處置工作結(jié)束，市應(yīng) 急指揮部在聽取專家意見后提出終止應(yīng)急工作的請示，報經(jīng) 市政府批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，開放應(yīng)急處置階段劃定的 搶險救災(zāi)特別管制區(qū)（尚未進(jìn)行處置的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域除外） ，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。 5 5 后期處置后期處置 5.15.1 善后處置善后處置 5.1.15.1.1 補償撫恤補償撫恤 災(zāi)害發(fā)生地縣（區(qū)）政府對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害中的傷亡人員、 應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用單位和個人的物資，按 照相關(guān)規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供必要的心理及法律 援助。鼓勵地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的公民、法人和其他組織購買財 產(chǎn)和人身意外傷害保險。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，保險機構(gòu)應(yīng)及時開 展受災(zāi)單位、人員的保險理賠工作；相關(guān)單位應(yīng)為保險理賠工 作提供便利。 5.1.25.1.2 生產(chǎn)救助生產(chǎn)救助 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣矒釣?zāi)區(qū)群眾，組織災(zāi) 區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，確保社會穩(wěn)定。市、縣 （區(qū)）民政主管部門應(yīng)按中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法、 救災(zāi)捐贈管理暫行辦法、國家有關(guān)政策規(guī)定及本市相關(guān)應(yīng) 急保障預(yù)案，做好社會各界向災(zāi)區(qū)提供的救災(zāi)物資及資金的 接收、分配和使用工作。 5.1.35.1.3 地質(zhì)災(zāi)害隱患動態(tài)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害隱患動態(tài)監(jiān)測 對尚未完全消除隱患的地質(zhì)災(zāi)害由所在縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)， 對災(zāi)害點開展群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測工作，掌握災(zāi)害 隱患發(fā)展變化情況，及時做好隱患整治。 5.1.45.1.4 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理 對正在產(chǎn)生嚴(yán)重危害或即將產(chǎn)生嚴(yán)重危害的地質(zhì)災(zāi)害體， 迅速采取應(yīng)急治理措施，排除險情或災(zāi)情。 5.25.2 恢復(fù)重建恢復(fù)重建 在較重突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地 縣（區(qū)）政府牽頭，根據(jù)受損情況及時啟動災(zāi)后恢復(fù)重建工作。 市應(yīng)急指揮部及時組織相關(guān)專業(yè)部門，全面查明災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi) 害隱患的分布發(fā)育情況、危害程度及災(zāi)害風(fēng)險等，由市發(fā)改委 牽頭編制災(zāi)后重建總體規(guī)劃，各成員單位編制各部門的重建 規(guī)劃并報市發(fā)改委匯總后報請市政府批準(zhǔn)實施。 5.35.3 總結(jié)評估總結(jié)評估 在較重突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，市應(yīng)急指揮部適 時組織有關(guān)方面和專家，對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。 6 6 應(yīng)急保障應(yīng)急保障 6.16.1 應(yīng)急平臺保障應(yīng)急平臺保障 進(jìn)一步加強和完善市、縣（區(qū)）兩級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮平 臺建設(shè)，充分發(fā)揮日常的數(shù)據(jù)管理、預(yù)警預(yù)報、信息報送、綜 合研究及應(yīng)急狀態(tài)下的決策支持、遠(yuǎn)程會商、應(yīng)急指揮等功能。 6.26.2 應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急隊伍保障 各縣（區(qū)）和有關(guān)部門單位要加強地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治 與救災(zāi)隊伍建設(shè)，定期對相關(guān)機構(gòu)和人員進(jìn)行知識、技能培訓(xùn)， 推廣地質(zhì)災(zāi)害防治先進(jìn)技術(shù)，增強應(yīng)對各類突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的 能力。鼓勵村鎮(zhèn)、社區(qū)應(yīng)急自救隊伍建設(shè)。鼓勵社會力量有序 參加應(yīng)急救援。 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急隊伍具體承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防御和處置技 術(shù)工作，包括應(yīng)急調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急信息、 遠(yuǎn)程會商及綜合研究工作。 6.36.3 應(yīng)急資金保障應(yīng)急資金保障 按照地質(zhì)災(zāi)害防治條例及省、市政府有關(guān)規(guī)定，地質(zhì)災(zāi) 害應(yīng)急防治工作納入市縣（區(qū)）政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃， 應(yīng)急防治工作經(jīng)費由同級財政予以保障。財政和審計部門對 財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。 要充分發(fā)揮保險在防災(zāi)減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害事故處置中的重 要作用，大力推進(jìn)財產(chǎn)和人身保險，完善災(zāi)后救助體系，逐步 建立市場化的受災(zāi)補償機制。 6.46.4 應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急物資裝備保障 市縣（區(qū)）政府要組織有關(guān)部門單位，按照各自職責(zé)和預(yù) 案要求，配備必需的應(yīng)急裝備，儲備用于搶險救災(zāi)的裝備及物 資，用于災(zāi)民安置、醫(yī)療救治、生活必需品的物資，并做好對 儲備物資的管理，及時予以補充和更新。 6.56.5 應(yīng)急技術(shù)保障應(yīng)急技術(shù)保障 6.5.16.5.1 成立應(yīng)急防治專家組成立應(yīng)急防治專家組 市應(yīng)急指揮部建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家?guī)欤傻刭|(zhì)、氣 象、水利、地震、醫(yī)療和應(yīng)急救援等方面的專家組成，為地質(zhì) 災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供科學(xué)、有效的決策支持。 6.5.26.5.2 開展應(yīng)急技術(shù)研究開展應(yīng)急技術(shù)研究 市、縣（區(qū)）政府和國土部門及有關(guān)單位要結(jié)合本轄區(qū)實 際，開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的應(yīng)用研究，聘 請有關(guān)技術(shù)單位、院校參與開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi) 害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警技術(shù)的應(yīng)用研究和開發(fā)。 7 7 責(zé)任與獎懲責(zé)任與獎懲 7.17.1 獎勵獎勵 市、縣（區(qū)）政府及其有關(guān)部門對及時報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、 險情，避免重大傷亡、財產(chǎn)損失的單位和個人給予獎勵；對參 加應(yīng)急救援工作貢獻(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵；對 因參與應(yīng)急救援工作致傷、致殘、死亡人員，按照國家有關(guān)規(guī) 定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。 7.27.2 責(zé)任追究責(zé)任追究 （1）對有遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害重要情況， 或在應(yīng)急管理工作中失職、瀆職、造成嚴(yán)重后果的有關(guān)責(zé)任人 給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 （2）因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，參照地質(zhì) 災(zāi)害防治條例等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 8 8 應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案管理 8.18.1 預(yù)案管理預(yù)案管理 本預(yù)案由市國土資源局牽頭起草，由市政府發(fā)布并負(fù)責(zé) 解釋，根據(jù)有關(guān)情況變化，及時進(jìn)行修訂和完善。 縣（區(qū)）政府和市有關(guān)部門單位應(yīng)參照本預(yù)案，編制制定 各自突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報市國土資源局備案。 8.28.2 預(yù)案宣傳培訓(xùn)預(yù)案宣傳培訓(xùn) 市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市突發(fā)地 質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理培訓(xùn)，組織市應(yīng)急指揮部各成員單位有關(guān)人 員進(jìn)行突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)知識培訓(xùn)，使其掌握地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急 處置的相關(guān)知識及基本技能，熟悉實施預(yù)案的工作程序和工 作要求，增強應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力。內(nèi)容包括：突發(fā)地質(zhì) 災(zāi)害的預(yù)防、控制和治理知識，地質(zhì)災(zāi)害防治方面的法律、法 規(guī)，災(zāi)情、險情發(fā)生時的自救互救常識，以及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)常 識等。 8.38.3 預(yù)案演練預(yù)案演練 市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)組織成員單位適時開展預(yù)案演練。應(yīng) 急演練可采取桌面演練、功能演練、綜合演練等多種形式開展。 8.48.4 名詞解釋名詞解釋 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害：指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民 生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作 用有關(guān)的災(zāi)害。 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急：指在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害 險情時，為了避免或最大程度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡 和財產(chǎn)損失，而采取的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)行動。 崩塌：指陡峭斜坡上的巖體或者土體在重力作用下，突然 脫離母體，發(fā)生崩落、滾動的現(xiàn)象或者過程。 滑坡：指斜坡上的土體或者巖體，受自然和人為活動因素 影響，在重力作用下，沿著一定的軟弱面或者軟弱帶，整體地 或者分散地順坡向下滑動的自然現(xiàn)象。 泥石流：指山區(qū)溝谷或者山地坡面上，由暴雨、冰雪融水、 庫壩潰決等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。 地面塌陷：指地表巖體或者土體受自然作用或者人為活動 影響向下陷落，在地面形成塌陷坑洞并造成災(zāi)害的現(xiàn)象。 地裂縫：指地表巖層、土體在自然因素(地殼活動、水的作 用等)或人為因素(抽水、灌溉、開挖等)作用下，產(chǎn)生開裂，并 在地面形成一定長度和寬度的裂縫的災(zāi)害現(xiàn)象。 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)：具有地質(zhì)災(zāi)害形成的地質(zhì)環(huán)境條件并在 自然、人為活動的作用下容易產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。 地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)：地質(zhì)災(zāi)害體活動征兆明顯，且將可能造 成較多的人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟損失的地質(zhì)災(zāi)害承災(zāi)區(qū)。 地質(zhì)災(zāi)害危害程度：地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失 與生態(tài)環(huán)境破壞程度。 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中， “以上”包括本數(shù)， “以下”不 包括本數(shù)。 8.58.5 預(yù)案實施預(yù)案實施 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，2012 年 5 月 30 日市人民政府 辦公室印發(fā)的白銀市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（市政辦發(fā) 2012111 號）同時廢止。 附件： 1、白銀市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)。 2、白銀市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室成員及聯(lián)系方式。 3、白銀市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部三級以上應(yīng)急響應(yīng)組織機 構(gòu)框架圖。 4、白銀市國土資源系統(tǒng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急通訊錄。 5、白銀市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)流程圖。 附件 1：白銀市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé) 白銀軍分區(qū)、武警白銀市支隊、市委宣傳部、市應(yīng)急辦、市發(fā) 改委、市教育局、市工信委、市公安局、市民政局、市財政局、市國 土資源局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市交通局、市水務(wù)局、市政府國資 委、市農(nóng)牧局、市商務(wù)局、市衛(wèi)計委、市文廣新局、市安監(jiān)局、市旅 游局、市糧食局、市食藥局、市地震局、市氣象局、市政府金融辦、 市扶貧辦、市供銷社、白銀供電公司及各縣（區(qū)）政府等相關(guān)部門和 單位為成員單位。 應(yīng)應(yīng)急指急指揮揮部成部成員單員單位位職責(zé)職責(zé) （1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)受理災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場記者采訪申請和管 理工作，組織地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險情及應(yīng)急處置進(jìn)展情況等相關(guān)信息 的收集、匯總及新聞發(fā)布工作，保障應(yīng)急信息發(fā)布一致性、準(zhǔn)確性 和權(quán)威性。 （2）市政府辦公室：組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急物資參與突發(fā)事件處置 工作，傳達(dá)并督促有關(guān)部門（單位）落實市委、市政府有關(guān)決定事項 和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示。 （3）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)重大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建項目的立項，協(xié)調(diào) 項目前期工作，并對投資計劃的實施進(jìn)行監(jiān)督管理。配合有關(guān)單位 組織協(xié)調(diào)煤礦、供電、石化（石油）等能源物資的供應(yīng)。 （4）市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園的隱患和險情排查。組織學(xué)生 進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識宣傳教育。組織開展在校學(xué)生疏散避險等 工作。 （5）市工信委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破 壞的通信設(shè)施、保證應(yīng)急指揮信息通信暢通。 （6）市公安局：負(fù)責(zé)組織調(diào)動武警白銀市支隊、公安消防支隊， 協(xié)助災(zāi)區(qū)政府動員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散，轉(zhuǎn)移到 安全地帶，情況危急時，可強制組織避災(zāi)疏散。對被壓埋人員進(jìn)行 搶救。對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕 性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險，消除隱患。密切掌握災(zāi)區(qū)社情動 態(tài)，組織打擊盜、搶救災(zāi)物資和阻撓、破壞救災(zāi)工作等違法犯罪活 動，切實維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安和交通秩序。檢查督促落實重要場所 和救災(zāi)物資的安全保衛(wèi)工作。 （7）市民政局：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活類救助物資的儲備和調(diào)運工 作，協(xié)助災(zāi)區(qū)各級政府及時設(shè)置避險場所和救濟物資供應(yīng)點，檢查、 監(jiān)督救災(zāi)款物的發(fā)放和使用情況。組織開展災(zāi)情評估、核定和報告 災(zāi)情，及時向市應(yīng)急指揮部報告災(zāi)情與災(zāi)民救助和安置情況。統(tǒng)一 協(xié)調(diào)組織社會力量及志愿者有序參與應(yīng)急處置工作。 （8）市財政局：負(fù)責(zé)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定，將地質(zhì)災(zāi)害防治 經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，用于地質(zhì)災(zāi)害的科學(xué)研究、基礎(chǔ)調(diào)查、重 點項目勘查、應(yīng)急調(diào)查處置、可行性研究報告編制、工程治理、搬 遷避讓等，并對專項經(jīng)費使用進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi) 補助資金的落實；做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的撥付及使用的 指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。 （9）市國土資源局：負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織、 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；貫徹市應(yīng)急指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)縣（區(qū)） 應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急聯(lián)動工作，并督促 落實；建立、健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、汛期值班制度、險情巡查制 度和災(zāi)情速報制度；發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息；組織有關(guān)部門和專家 分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，為應(yīng)急指揮部決 策提供依據(jù)；指導(dǎo)縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的業(yè)務(wù)工作；匯集、 上報險情、災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況；承擔(dān)市應(yīng)急指揮部日 常事務(wù)和各類文書資料的準(zhǔn)備、整理歸檔等其它工作。 （10）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)次生環(huán)境問題的應(yīng)急監(jiān)測工作，并依 法對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查取證，配合指揮部提出處置突發(fā)事件的建 議或方案，防治造成環(huán)境污染。 （11）市建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市供水、供氣、供熱等公用設(shè)施正 常運行。對因違章或違法施工引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的施工單位和個人依 法實施行政處罰。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。負(fù)責(zé) 建設(shè)工程引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置，參與其他原因引發(fā)的突發(fā) 地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置。 （12）市交通局：負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位對公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱 患點進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)險情及時采取防范措施。組織、協(xié)調(diào)搶修因災(zāi) 害損壞的交通設(shè)施，在危險路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。做好救災(zāi)、 防疫人員和物資的緊急運輸工作。 （13）市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位對危及自身安全 的地質(zhì)災(zāi)害隱患定期進(jìn)行檢查、監(jiān)測和報告；督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單 位在建工程建設(shè)、礦山采掘等工程中落實防范措施，預(yù)防生產(chǎn)經(jīng)營 建設(shè)等人為活動可能引發(fā)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害；負(fù)責(zé)因生產(chǎn)經(jīng)營活動 引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、處理工作；組織開展有主體 責(zé)任的地質(zhì)災(zāi)害事故的調(diào)查、處理工作；組織開展尾礦庫、尾礦壩、 尾砂地、露天礦山、地下礦井等相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。 （14）市政府國資委：督促所監(jiān)管國有獨資、控股企業(yè)對危及該 企業(yè)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行巡查、檢查和監(jiān)測，落實企業(yè)地質(zhì)災(zāi) 害防治措施。在市國土資源局的指導(dǎo)下，做好涉及到其所監(jiān)管的國 有獨資、控股企業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。 （15）市農(nóng)牧局：及時開展災(zāi)后農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害調(diào)查、生產(chǎn)恢復(fù)和自 救工作。做好災(zāi)后一段時間內(nèi)動物疫情監(jiān)測，有效預(yù)防和控制動物 疫情和人畜共患病的發(fā)生。負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)用救災(zāi)物資的及時組織、協(xié) 調(diào)和調(diào)配，幫助災(zāi)區(qū)做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)動物防疫工 作，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門開展死亡動物無害化處理和消 毒滅源工作，做好搶險救災(zāi)期間動物疫情監(jiān)測，有效預(yù)防和控制動 物疫情和人畜共患病的發(fā)生。 （16）市水務(wù)局：依法加強河洪道管理，督促縣（區(qū)）政府清除河 道內(nèi)的一切阻洪建筑物。認(rèn)真做好水土保持和控制水土流失工作。 組織對水利設(shè)施沿線突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶修、 加固因地質(zhì)災(zāi)害損壞或受地質(zhì)災(zāi)害威脅的水利設(shè)施。及時向市應(yīng) 急指揮部和有關(guān)縣（區(qū)）政府通報汛情動態(tài)。 （17）市林業(yè)局：協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害防治工程占用林地、林木砍 伐的問題。負(fù)責(zé)開展林區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。 （18）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)生活必須品應(yīng)急 供應(yīng)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、審核商貿(mào)業(yè)災(zāi)害損失核定工作。 （19）市糧食局：負(fù)責(zé)落實糧源日常儲備工作，負(fù)責(zé)落實救災(zāi)糧 源，配合民政部門做好救災(zāi)糧的供應(yīng)工作。 （20）市旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)旅游景區(qū)主管部門做好旅游景 區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對威脅旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施的地 質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)督。在旅游景區(qū)內(nèi)發(fā)生險情災(zāi)情時，協(xié)調(diào)旅游景區(qū)主 管部門組織被困旅客盡快脫離危險地帶，安排旅客及時返程。 （21）市衛(wèi)計委：監(jiān)控災(zāi)后一段時間內(nèi)有無傳染病等疫情流行 并做好預(yù)防。負(fù)責(zé)開展災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工 作，積極組織開展因災(zāi)傷病員救治工作，預(yù)防控制災(zāi)區(qū)傳染病爆發(fā) 流行。 （22）市食藥局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救治藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管。 （23）市供銷社：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需各類物資供應(yīng)的應(yīng)急保障 工作。 （24）市政府金融辦：配合保險項目實施單位，協(xié)調(diào)保險機構(gòu)做 好災(zāi)后保險理賠工作。 （25）市地震局：管理全市地震監(jiān)測預(yù)報工作。制定全市地震監(jiān) 測預(yù)報方案并組織實施；提出地震趨勢預(yù)報意見。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)震情趨 勢判斷及地震監(jiān)測設(shè)施的保護(hù)，提供搶險救災(zāi)所需的地震資料信 息。協(xié)助開展地震次生地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)情評估與應(yīng)急處置工作。 （26）市氣象局：負(fù)責(zé)采集氣象信息，會同市國土資源局發(fā)布地 質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警信息，組織有關(guān)縣（區(qū)）氣象局為同級政府提 供氣象服務(wù)。分析、預(yù)報災(zāi)區(qū)未來降雨和天氣狀況，并及時向市委、 市政府和市應(yīng)急指揮部報告。 （27）市扶貧辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)貧困村的恢復(fù)重建工作和開發(fā)工 作。 （28）白銀軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的部隊及民兵預(yù)備役 部隊等，參與搶險救援行動，重點參與人員搜救和安置群眾工作； 擔(dān)負(fù)道路、橋梁、電力、供水、通信搶修和救災(zāi)物資運輸?shù)热蝿?wù)，防 止發(fā)生次生災(zāi)害，保證救援人員的安全。 （29）武警白銀市支隊：負(fù)責(zé)組織指揮所屬武警部隊參與搶險 救災(zāi)工作，搶救被壓埋人員，進(jìn)行工程搶險。 （30）市公安消防支隊：負(fù)責(zé)組織指揮所屬公安消防部隊參與 搶險救災(zāi)工作，搶救被困人員，進(jìn)行工程搶險。 （31）白銀供電公司：采取有效防范措施，保護(hù)供電設(shè)施免遭地 質(zhì)災(zāi)害危害；負(fù)責(zé)組織搶修受損供電設(shè)施；為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工 作提供供電保障。 附件 2：白銀市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員及聯(lián)系方式 應(yīng)應(yīng)急急職務(wù)職務(wù)姓姓 名名工作工作單單位及位及職務(wù)職務(wù)辦辦公室公室電話電話手手 機機 總總指指揮揮呂林邦市委常 委 、常務(wù)副市 長826028813519010889 吳 蔚 王 軍 白銀軍分區(qū)副司令員88575038857501 1839309566618 809438123 金永騫市政府副秘書長、辦公室主任822163115193038589 副指副指揮揮 萬國鋒市國土資源局局長822172813830015198 吳 蔚 李興盛 白銀軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處副司令員88575015 1839309566613 909437766 陳亞忠市委宣傳部副部長825079918909439672 金永騫市政府副秘書長、辦公室主任822163115193038589 楊茂棟市發(fā)改委副主任822860018993383813 南守元市國土資源局副局長825329013689438999 展守禮市教育局副局長822171918909438639 張國斌市工信委副調(diào)研員822103618993986138 岳成市公安局指揮中心主任593812913639300093 周強武警白銀支隊副支隊長831161913919121595 趙小龍白銀市公安消防支隊長822208413919399119 徐智市民政局副局長822514113909431235 雒煥忠市財政局副局長823088813659339146 王瑞裕市環(huán)保局副局長826583918609435988 張鳳彥市住建局副局長822902013893058366 趙生周市交通局副局長831247213893079588 張長生市水務(wù)局黨組成員、市防汛辦主任828578818993599689 李偉市政府國資委科長883678113034150768 劉國財市農(nóng)牧局副局長831174713893025881 趙彥雷市林業(yè)局總工8257211-855518609438766 何清市商務(wù)局副局長822272618009436696 徐志國市衛(wèi)計委副主任823862618919438833 魏其君市文廣新局副局長831471113909434992 曹建仁市安監(jiān)局副局長、安委辦主任825835518119439866 楊文科市氣象局