某縣檢察院檢察長落實(shí)巡察工作整改情況報(bào)告

某縣檢察院檢察長落實(shí)巡察工作整改情況報(bào)告市院巡察組反饋意見中指出了我院黨組在黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)等5個方面的11項(xiàng)問題，這些問題客觀中肯、切中要害，提出的意見建議具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性。我完全贊同和誠懇接受巡察組的反饋意見，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)班子成員主體責(zé)任，強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí)。落實(shí)反饋意見，狠抓整改落實(shí)。鞏固整改成果，建立長效機(jī)制，推動各項(xiàng)整改工作順利開展?，F(xiàn)將個人整改情況報(bào)告如下。一、提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)（一）主動承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任。作為黨組書記，堅(jiān)持把落實(shí)巡察整改作為“一把手”工程，放在突出位置抓好落實(shí)，親自安排部署整改工作。多次主持召開黨組會議研究制定整改方案和任務(wù)清單，明確目標(biāo)要求和完成時限，親自督導(dǎo)整改進(jìn)展情況，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，切實(shí)履行好黨組書記“第一責(zé)任人”的責(zé)任。（二）落實(shí)班子成員主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子“兩個責(zé)任”，履行“一崗雙責(zé)”，根據(jù)巡察指出的問題，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行責(zé)任分工，強(qiáng)化班子成員落實(shí)整改的具體責(zé)任，深入分析問題原因，逐項(xiàng)制定整改措施，明確完成時限。堅(jiān)持把整改事項(xiàng)落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體部門和具體責(zé)任人，形成院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、中層干部具體抓的工作格局。（三）強(qiáng)化整改責(zé)任落實(shí)。針對發(fā)現(xiàn)的問題逐項(xiàng)建立整改臺賬，實(shí)行對賬銷毀制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個。提高認(rèn)識，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。第一巡察組反饋情況后，我院黨組先后召開3次黨組會議貫徹落實(shí)州院關(guān)于印發(fā)中共黔南州人民檢察院黨組第一巡察組的通知及州院黨組第一巡察組在對都勻市院黨組巡察反饋會上的講話精神。唐海濱檢察長在多次會議上要求各黨組成員要強(qiáng)化“四個意識”，提高政治站位和政治覺悟，要把巡察反饋意見整改落實(shí)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，夯實(shí)政治責(zé)任，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真對照反饋意見查問題、找根源、定舉措，全面深入抓好整改落實(shí)。二、細(xì)化分工，明確主體責(zé)任我院黨組認(rèn)真對照州院黨組第一巡察組反饋意見，專題研究我院黨組存在問題，分解整改任務(wù)，細(xì)化整改內(nèi)容、整改措施、整改時限，經(jīng)過6月11日黨組會研究并審議，制定中共都勻市人民檢察院黨組關(guān)于落實(shí)州檢察院第一巡察組反饋意見整改方案。方案緊緊圍繞州院黨組第一巡察組提出的5個方面、39個問題，制定101條整改措施。并明確唐海濱檢察長為巡察整改工作的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)、抓全面，根據(jù)5個方面的問題，還明確各黨組成員為牽頭領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行每周調(diào)度，牽頭領(lǐng)導(dǎo)每周召開一次整改工作調(diào)度會，通報(bào)整改工作進(jìn)度情況，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)發(fā)現(xiàn)整改工作中的突出問題和短板，實(shí)時推進(jìn)整改實(shí)效。會議還研究成立了由黨組書記、檢察長唐海濱同志任組長，其他黨組成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，院黨組成員、政工科科長劉龍平同志兼任辦公室主任。整改工作在院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，對照整改臺賬逐條研究整改措施，逐項(xiàng)督促落實(shí)。二、嚴(yán)抓嚴(yán)改，認(rèn)真抓好整改落實(shí)（一）關(guān)于“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位，管黨治黨不嚴(yán)格問題的整改情況1.針對部分領(lǐng)導(dǎo)干部對“兩個責(zé)任”的工作內(nèi)容和任務(wù)認(rèn)識不夠清晰，專題研究、分析、總結(jié)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作較少問題的整改情況：一是召開黨組專題會議，深入學(xué)習(xí)關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法，再次明確黨組要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，其他班子成員承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；明確紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)定位。二是制定“兩個責(zé)任”清單，壓實(shí)“兩個責(zé)任”，堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法，確?！皟蓚€責(zé)任”落實(shí)到位。三是定期召開黨組會議，聽取黨風(fēng)廉政工作匯報(bào)，研究部署加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作，并專設(shè)了開平市供銷社黨風(fēng)廉政工作記錄簿，詳細(xì)記錄各項(xiàng)黨風(fēng)廉政工作及活動。2.針對紀(jì)檢組綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”力度不夠，“抓早抓小”工作機(jī)制未能落實(shí)到實(shí)處，迄今為止從未開展過執(zhí)紀(jì)審查和警示性談話問題的整改情況。我社根據(jù)開平市關(guān)于落實(shí)開展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制實(shí)施方案要求，結(jié)合我社實(shí)際，于2016年12月制定了開平市供銷社關(guān)于談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制實(shí)施方案，2017年以來運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，多次落實(shí)開展談話提醒，其中3月6日黨組書記黎偉橋同志找譚健民副主任和譚艷嫦紀(jì)檢組長進(jìn)行咬耳扯袖談話；4月7日譚健民副主任找業(yè)務(wù)股股長司徒炳輝進(jìn)行咬耳扯袖談話；5月16日黎偉橋主任對市社副職領(lǐng)導(dǎo)、股級干部和下屬企業(yè)一把手進(jìn)行集體談話提醒，以上談話提醒有關(guān)表格都有報(bào)備市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。為了加強(qiáng)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”力度，更好執(zhí)行“抓早抓小”工作機(jī)制，我社做了以下整改：一是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和“抓早抓小”工作機(jī)制的內(nèi)容作為學(xué)習(xí)專題，通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，明確責(zé)任擔(dān)當(dāng)，正確把握和理解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”和“抓早抓小”的內(nèi)涵。二是綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開展談話提醒，促進(jìn)“抓早抓小”工作機(jī)制落到實(shí)處。整改以來，我社黨組書記黎偉橋先后對兩位副職領(lǐng)導(dǎo)和下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒，另外對存在公款私存的企業(yè)負(fù)責(zé)人，分管的領(lǐng)導(dǎo)還進(jìn)行了誡勉性談話。三是通過組織生活會和民主生活會開展批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。（二）關(guān)于黨管干部及人事較為突出問題的整改情況1. 針對下屬單位人員選任聘用機(jī)制不健全，優(yōu)親厚友、任人唯親的現(xiàn)象時有發(fā)生問題的整改情況一是進(jìn)一步規(guī)范和完善了開平市供銷社下屬單位人事管理制度，并印發(fā)至各股室及下屬各單位。二是按照任職回避規(guī)定，2017年5月已沒有聘任張活壯為蒼城供銷中心社副主任。2. 針對專業(yè)技術(shù)人員緊缺，后備干部出現(xiàn)斷層問題的整改情況。部分下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人已達(dá)退休年齡，卻無合適人員接替的問題。因市供銷社系統(tǒng)基層社深處鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，且工作條件艱苦，許多年輕人不愿意留在基層工作，導(dǎo)致基層供銷社難留住青年才干。為解決該難題，現(xiàn)已建立了全系統(tǒng)后備干部名冊，并著力通過系統(tǒng)內(nèi)考察、公開招聘、人力資源企業(yè)推薦等形式物色干部后備人選，爭取盡快找到適合的人才接替退休留用的企業(yè)負(fù)責(zé)人。3. 針對個別職工長期被抽調(diào)借用，加劇了單位人員緊缺，干部職工普遍反映強(qiáng)烈問題的整改情況。因市委組織部、赤坎古鎮(zhèn)開發(fā)的工作需求，我社崔少紅同志長期被抽調(diào)。此外，我社在編人員共12名，其中有3名是工勤人員。根據(jù)有關(guān)部門規(guī)定，該類人員“雙占編”，即占單位公務(wù)員編制，又占單位政府雇員編制。因此，我社出現(xiàn)用人緊缺狀況。為解決該難題，我社已與相關(guān)部門進(jìn)行了溝通和協(xié)調(diào)，爭取將被長期抽調(diào)的職工調(diào)回本單位或者將被抽調(diào)職工的關(guān)系轉(zhuǎn)到抽調(diào)單位，空出編制讓我社招錄公務(wù)員或政府雇員，解決用人緊缺問題。（三）關(guān)于職能履行不力，社屬企業(yè)管理混亂問題的整改情況1.針對社屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相對低下問題的整改情況：一是制定清單，逐步清理僵尸企業(yè)。上世紀(jì)90年代，市供銷社系統(tǒng)響應(yīng)市委市政府的號召，大辦企業(yè)，后因經(jīng)營不善，大部分社屬企業(yè)均嚴(yán)重虧損，欠下大量的債務(wù)，隨后停止了經(jīng)營，無法注銷。為解決該問題，我社將積極響應(yīng)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策，厘清企業(yè)債權(quán)債務(wù)，逐步清理停止運(yùn)營的企業(yè)。二是理順社企關(guān)系，構(gòu)建科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。供銷社下屬企業(yè)屬于集體企業(yè)，在沒有財(cái)政供給的前提下，既按企業(yè)模式運(yùn)營，參與市場競爭，又要承擔(dān)年度資產(chǎn)占用費(fèi)上繳任務(wù)。同時，許多基層企業(yè)承擔(dān)著政府交辦的專業(yè)合作社建設(shè)、農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)科培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接和平抑物價等職責(zé)和任務(wù)。因此，在經(jīng)營服務(wù)中，有些經(jīng)營項(xiàng)目的社會效益相對要高于經(jīng)濟(jì)效益。為提高企業(yè)效益，我社將進(jìn)一步理順社企關(guān)系，減少行政性干預(yù)。指導(dǎo)下屬企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)方式。建立社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的雙線運(yùn)行機(jī)制。三是完善制度，提高財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益。供銷社企業(yè)的專項(xiàng)資金主要用于建設(shè)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程和開展農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)銷對接”工程，該兩項(xiàng)工程的作用主要體現(xiàn)在服務(wù)“三農(nóng)”和改善民生等社會效益上，難以用經(jīng)濟(jì)效益去衡量。為提高“三農(nóng)”專項(xiàng)資金的經(jīng)濟(jì)效益，已完善了開平市供銷社各級財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法，成立了市供銷社專項(xiàng)資金申報(bào)和管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保今后充分做好下屬單位財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目的可行性報(bào)告評估和分析，篩選出具有明顯經(jīng)濟(jì)效益和一定社會效益的建設(shè)項(xiàng)目。在下屬單位的申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施過程中，安排專人定期巡訪，強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo)，切實(shí)提高專項(xiàng)資金投入項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2.針對社屬企業(yè)資金監(jiān)管不到位，公款私存現(xiàn)象時有發(fā)生問題的整改情況：經(jīng)自查，我社下屬煙花爆竹批發(fā)部出現(xiàn)公私賬戶資金往來頻繁、公款私存等違規(guī)現(xiàn)象。已做了如下整改：一是督促煙花爆竹批發(fā)部開通對公賬戶網(wǎng)上銀行。經(jīng)咨詢銀行了解到，對公賬戶開通網(wǎng)銀后，可以實(shí)現(xiàn)與私人賬戶之間的貨款自由收支，不受時間和額度的限制。同時，勒令煙花爆竹批發(fā)部出納員發(fā)生在節(jié)假日和晚上的貨款，到工作日要立即匯入對公賬戶。杜絕公私賬戶資金往來、將備用金暫存出納個人賬戶等違規(guī)現(xiàn)象。二是對本系統(tǒng)各下屬單位財(cái)經(jīng)紀(jì)律的落實(shí)情況進(jìn)行了排查摸底，集體約談下屬單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒，對有違規(guī)現(xiàn)象的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉性談話，責(zé)令整改。三是完善了開平市供銷社企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)明了財(cái)務(wù)監(jiān)管紀(jì)律。3.針對社屬企業(yè)資產(chǎn)、資源監(jiān)管漏洞問題，我社作已做了如下整改：一是嚴(yán)格執(zhí)行開平市供銷社各級財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，督促下屬單位嚴(yán)格遵守各級財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)規(guī)定和紀(jì)律，確保下屬單位專項(xiàng)資金的申報(bào)合法合規(guī)。強(qiáng)化對項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管，確保專項(xiàng)資金不折不扣落實(shí)在申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容上。二是完善開平市供銷社集體資產(chǎn)管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范社屬企業(yè)的集體資產(chǎn)物業(yè)、經(jīng)營權(quán)出租的程序，確保社有資產(chǎn)管理和物業(yè)出租合法有序。三是開展清產(chǎn)核資工作，對社屬資產(chǎn)和出租物業(yè)進(jìn)行登記造冊，建立了開平市供銷社社屬資產(chǎn)物業(yè)登記冊。加強(qiáng)對社有資產(chǎn)、物業(yè)的監(jiān)管。建立企業(yè)資產(chǎn)物業(yè)、經(jīng)營權(quán)出租定期巡查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違規(guī)處置社有資產(chǎn)問題要及時制止和糾正，嚴(yán)防社有資產(chǎn)資源流失。三、保持政治定力，以釘釘子精神抓好下一步工作經(jīng)過近兩個月的整改，整改工作取得了初步成效和階段性成果。今后，我社將繼續(xù)按照市委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，為加快推動供銷社綜合改革事業(yè)凝聚正能量。（一）繼續(xù)強(qiáng)化整改落實(shí)。堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保全面完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號；對需要長期整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限，加強(qiáng)跟蹤問效。（二）建立健全長效機(jī)制。針對市委巡察組指出的問題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，防止問題反彈回潮。（三）嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)社黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)社紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法問題案件，在本系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的從政從業(yè)氛圍。