公路工程施工組織協(xié)調(diào).ppt

第十章 公路工程施工 組織協(xié)調(diào),2,公路工程施工中組織協(xié)調(diào)工作的重要性 協(xié)調(diào)工作的主要對(duì)象、內(nèi)容及方法 第一次工地會(huì)議、工地例會(huì)、專題工地會(huì)議的組織與內(nèi)容。,本章教學(xué)要求,3,本章幾個(gè)問題,1為什么要進(jìn)行組織協(xié)凋？ 2組織協(xié)調(diào)的作用？ 3組織協(xié)調(diào)有哪些主要方法和方式？ 4工地會(huì)議有哪幾種形式？ 5第一次工地會(huì)議的目的是什么？ 6第一次工地會(huì)議如何組織？有哪些主要內(nèi)容？ 7工地例會(huì)的目的是什么？ 9工地例會(huì)如何組織？有哪些主要內(nèi)容？ 10專題工作會(huì)議目的是什么？ 11專題工作會(huì)議的組織與內(nèi)容？,4,第一節(jié) 組織協(xié)調(diào)的意義和作用,5,協(xié)調(diào)又稱協(xié)調(diào)管理，是指通過協(xié)商、勾通、調(diào)度、聯(lián)合所有的活動(dòng)及力量，使各項(xiàng)活動(dòng)銜接有序地正常展開，以實(shí)現(xiàn)自己的預(yù)訂目標(biāo)。協(xié)調(diào)作為一種管理方法貫穿于整個(gè)項(xiàng)目和項(xiàng)目管理中。 工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在系統(tǒng)中活躍著建設(shè)單位、承包單位（含分包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位）、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、政府建設(shè)主管部門以及與工程有關(guān)的其他單位等要素。這些要素有各自的特性、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)方式及活動(dòng)目標(biāo)，并且這些要素之間互相聯(lián)系，互相制約。為使這些要素能夠有秩序地形成有特定功能（完成工程項(xiàng)目建設(shè)）和共同活動(dòng)目標(biāo)（按工期、保質(zhì)量，盡可能降低工程造價(jià)）的統(tǒng)一體，需要一個(gè)強(qiáng)有力的力量進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)，這個(gè)力量就是監(jiān)理單位的組織協(xié)調(diào)工作。,一、組織協(xié)調(diào)的含義1,6,“組織”的含義是“安排分散的人或事物，使具有一定的系統(tǒng)性或完整性”?！皡f(xié)調(diào)”的含義是“配合得適當(dāng)”。 組織協(xié)調(diào)就是通過外力使整個(gè)系統(tǒng)中分散的各個(gè)要素具有一定的系統(tǒng)性、整體性，并且使之配合適當(dāng)。換句話說就是力求把系統(tǒng)中原來分散的各要素的力量組合起來，協(xié)同一致，齊心協(xié)力，實(shí)現(xiàn)共同的預(yù)定目標(biāo)。監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)是指為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，監(jiān)理組織內(nèi)部人與人之間，機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間以及監(jiān)理組織與外部環(huán)境組織之間的溝通、調(diào)和、聯(lián)合和聯(lián)結(jié)工作，在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)中，相互理解信任、步調(diào)一致、運(yùn)行一體化地工作。,一、組織協(xié)調(diào)的含義2,7,公路工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要參與項(xiàng)目建設(shè)的各方責(zé)任主體同心協(xié)力地圍繞項(xiàng)目開展工作。但由于各方主體的責(zé)、權(quán)、利的不同，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，會(huì)產(chǎn)生大量的協(xié)調(diào)問題，如施工條件變化、技術(shù)變更、不可抗力作用等都容易造成合同履行的偏差，這就要求監(jiān)理工程師具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能及時(shí)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作，使項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。組織協(xié)調(diào)工作極為重要，也最為困難，是監(jiān)理工作是否成功的關(guān)鍵，只有通過積極的組織協(xié)調(diào)，才能使項(xiàng)目目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)。,二、組織協(xié)調(diào)的意義,8,在公路工程施工中，經(jīng)常出現(xiàn)作業(yè)行為偏離合同和規(guī)范的標(biāo)推，工期超前和滯后，后續(xù)工作脫節(jié)，材料代用給下階段施工帶來影響與變更，以及水文、地質(zhì)突然變化或人為因素對(duì)工期和質(zhì)量帶來影響等，這些都會(huì)造成計(jì)劃與實(shí)際的偏差。監(jiān)理協(xié)調(diào)的重要作用之一就是及時(shí)糾偏，或采取預(yù)控措施事前調(diào)整錯(cuò)位。,三、組織協(xié)調(diào)的作用,（一）協(xié)調(diào)可以糾偏和預(yù)控錯(cuò)位,9,在公路工程施工中，許多單位工程是由不同的專業(yè)化施工隊(duì)伍來完成的，這就存在著不同專業(yè)施工隊(duì)伍間的相互銜接和相互協(xié)調(diào)問題。如果某一專業(yè)施工隊(duì)伍出現(xiàn)工期延誤，就會(huì)直接影響建設(shè)總工期，這就需要監(jiān)理工程師進(jìn)行組織與協(xié)調(diào)，以控制工程進(jìn)度。,（二）協(xié)調(diào)是控制進(jìn)度的關(guān)鍵,10,在公路工程施工中，特別是大中型建設(shè)項(xiàng)目，往往由許多施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，加上設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)單位等，既有縱向的串接又有橫向的聯(lián)合，各自又有不同的作業(yè)計(jì)劃、質(zhì)量目標(biāo)，這就存在著上述單位之間的協(xié)調(diào)問題。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)從工程內(nèi)部分析，既要進(jìn)行各子系統(tǒng)之間的平衡協(xié)調(diào)，又要進(jìn)行隊(duì)伍之間、上下之間和內(nèi)外之間的協(xié)調(diào)。要發(fā)揮監(jiān)理工程師的核心作用，突出協(xié)調(diào)功能。,（三）協(xié)調(diào)是平衡的手段,第二節(jié) 組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容,12,總監(jiān)理工程師是組織協(xié)調(diào)工作的主要負(fù)責(zé)人?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)該發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)監(jiān)理人員的工作，并注意從心理學(xué)、行為科學(xué)的角度激勵(lì)各個(gè)成員的工作積極性，按監(jiān)理規(guī)劃布置任務(wù)和進(jìn)行指導(dǎo)，使監(jiān)理組每個(gè)成員都能熱愛自己的工作，并對(duì)工作充滿信心和希望。,一、監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào),（一）內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)1,13,1.在人員安排上要量才錄用 對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各種人員，要根據(jù)每個(gè)人的專長(zhǎng)安排，做到人盡其才。人員的搭配應(yīng)注意能力互補(bǔ)和性格互補(bǔ)，人員配置應(yīng)盡可能少而精，防止力不勝任和忙閑不均現(xiàn)象。 2.在工作分工上要職責(zé)分明 制定明確的目標(biāo)和崗位職責(zé)，使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責(zé)，同時(shí)明確崗位職權(quán)。 3.在效率評(píng)價(jià)上要實(shí)事求是 以正面教育為主，要肯定成績(jī)，表揚(yáng)先進(jìn)，以勵(lì)再戰(zhàn)，提高項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的信心，同時(shí)要指出存在的主要問題，以便今后改進(jìn)錯(cuò)誤，做好工作。,（一）內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)2,14,4.在矛盾調(diào)節(jié)上要恰到好處 人員之間的矛盾總是存在的，一旦出現(xiàn)矛盾就應(yīng)進(jìn)行調(diào)解，要多聽取項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員的意見和建議，及時(shí)溝通，使人員始終處于團(tuán)結(jié)、和諧、熱情高漲的工作氣氛中。要采用公開的信息政策，讓大家了解項(xiàng)目實(shí)施情況、遇到的問題或危機(jī)，經(jīng)常性地指導(dǎo)工作，和成員一起商討遇到的問題，多傾聽他們的意見、建議，鼓勵(lì)大家同舟共濟(jì)。,（一）內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)3,15,工程建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)是由若干個(gè)項(xiàng)目組組成的工作體系，每個(gè)項(xiàng)目組都有自己的目標(biāo)和任務(wù)。如果每個(gè)項(xiàng)目組都要從整體利益出發(fā)，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，那么項(xiàng)目系統(tǒng)就會(huì)處于有序的良性狀態(tài)，否則整個(gè)系統(tǒng)處于無序的紊亂狀態(tài)，導(dǎo)致功能失調(diào)，效率下降。 組織關(guān)系協(xié)調(diào)主要從以下幾個(gè)方面入手： l.要在職能和分工的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。 2.要明確規(guī)定每個(gè)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)職責(zé)、權(quán)限，形成制度。 3.要事先確定各個(gè)機(jī)構(gòu)在工作中的相互關(guān)系，防止出現(xiàn)脫節(jié)等貽誤工作的現(xiàn)象。,（二）內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)1,16,4.建立信息溝通制度. 如工作例會(huì)、業(yè)務(wù)碰頭會(huì)、發(fā)會(huì)議紀(jì)要，采用工作流程圖、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息傳遞等方式來溝通信息，這樣才能使局部了解全局，服從全局的需要。 5.及時(shí)消除工作中的矛盾和沖突。 解決矛盾的方法應(yīng)根據(jù)具體情況而定，如配合不佳導(dǎo)致的矛盾和沖突，應(yīng)從配合關(guān)系入手來消除；爭(zhēng)功要利導(dǎo)致的矛盾和沖突，應(yīng)從考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)入手來消除；獎(jiǎng)罰不公導(dǎo)致的矛盾和沖突，應(yīng)從明確獎(jiǎng)罰原則入手來解決；過高要求導(dǎo)致的矛盾和沖突，應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)的思想方法和工作方法入手來消除等。,（二）內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)2,17,公路工程監(jiān)理實(shí)施中有人員需求、試驗(yàn)設(shè)備需求、材料需求等，而資源是有限的，因此內(nèi)部需求平衡至關(guān)重要。需求關(guān)系的協(xié)調(diào)可從以下2個(gè)方面進(jìn)行： 1.監(jiān)理資源配置應(yīng)滿足監(jiān)理工作的需要。 2.人員安排。 監(jiān)理人員的安排應(yīng)考慮工程進(jìn)展情況、技術(shù)復(fù)雜程度，做到專業(yè)配套，老中青結(jié)合，以保證工程監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。,（三）內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào),18,1.監(jiān)理工程師要了解建設(shè)單位的意圖，經(jīng)常征求建設(shè)單位的意見，統(tǒng)一思想，步調(diào)一致，使監(jiān)理工作得到建設(shè)單位支持。 2.用監(jiān)理人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，幫助建設(shè)單位解決工程建設(shè)中的重大問題，使工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、投資、安全達(dá)到合同要求。增強(qiáng)建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理的信任。 3.尊重建設(shè)單位，支持建設(shè)單位的工作，盡量滿足建設(shè)單位的合理要求。對(duì)建設(shè)單位提出的某些不合理要求或看法，只要不是原則性問題，應(yīng)先執(zhí)行，然后在適當(dāng)時(shí)機(jī)，采取不同的方式解釋和說明；對(duì)原則性問題，說明原因，心平氣和，避免矛盾激化，產(chǎn)生誤解。,二、與建設(shè)各方之間的關(guān)系協(xié)調(diào),（一）與建設(shè)單位的協(xié)調(diào),19,l.堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按程序辦事 監(jiān)理工程師應(yīng)按工程項(xiàng)目的總目標(biāo)，嚴(yán)格監(jiān)理，按程序辦事，加強(qiáng)溝通，讓承包商和監(jiān)理能想在一起，團(tuán)結(jié)一致，才能保證工程質(zhì)量、投資、工期、安全等都達(dá)到合同目標(biāo)。 2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高專業(yè)知識(shí) 作為一個(gè)好的監(jiān)理工程師，首先應(yīng)該是一個(gè)好的專業(yè)工程師，要在本專業(yè)上有獨(dú)到之處，把與本工程有關(guān)的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)熟悉掌握，把設(shè)計(jì)圖紙了解清楚，對(duì)施工工藝、難點(diǎn)、重點(diǎn)做到心中有數(shù)，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新結(jié)構(gòu)知識(shí)，這樣就能在檢查、巡視中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題和意見，使承包商心悅誠(chéng)服。,（二）與承包商的協(xié)調(diào)1,20,（二）與承包商的協(xié)調(diào)2,3.認(rèn)真負(fù)責(zé)，幫助承包商解決實(shí)際問題 在工程實(shí)施過程中會(huì)遇到各種各樣的矛盾和問題，監(jiān)理工程師要與承包商一起共同商量，集思廣益，幫助承包商選擇最佳方案，解決實(shí)際問題，使工程建設(shè)順利進(jìn)行。 4.講究方法，達(dá)到最佳效果 在協(xié)調(diào)工作中要注意工作方法，善于引導(dǎo)，啟發(fā)承包商做好工作，注意說話的場(chǎng)合、方法及分寸，讓對(duì)方能接受；對(duì)于意見不統(tǒng)一、分歧大的問題，也不要急于求成，不要激化矛盾。,21,1.尊重設(shè)計(jì)單位的意見。例如，組織設(shè)計(jì)單位向承包商介紹工程概況、設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工難點(diǎn)等，把標(biāo)準(zhǔn)過高、設(shè)計(jì)遺漏、圖紙差錯(cuò)等問題解決在施工之前；施工階段，嚴(yán)格按圖施工；若發(fā)生質(zhì)量事故，認(rèn)真聽取設(shè)計(jì)單位的處理意見等。 2.施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題，應(yīng)及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出，以免造成大的質(zhì)量損失；若監(jiān)理單位掌握比原設(shè)計(jì)更先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備時(shí)，可主動(dòng)向設(shè)計(jì)單位推薦。為使設(shè)計(jì)單位有修改設(shè)計(jì)的余地而不影響施工進(jìn)度，可與設(shè)計(jì)單位達(dá)成協(xié)議，限定一個(gè)期限，爭(zhēng)取設(shè)計(jì)單位、承包商的理解和配合。,（三）與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)-1,22,3.注意信息傳遞的及時(shí)性和程序性。監(jiān)理工程師聯(lián)系單、設(shè)計(jì)單位申報(bào)表或設(shè)計(jì)變更通知單傳遞，要按設(shè)計(jì)單位（經(jīng)建設(shè)單位同意）一監(jiān)理單位一承包商的程序進(jìn)行。 注意：在施工階段監(jiān)理期間，監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位都是受建設(shè)單位委托進(jìn)行工作，兩者之間并沒有合同關(guān)系，所以監(jiān)理單位主要是和設(shè)計(jì)單位做好交流工作。協(xié)調(diào)要靠建設(shè)單位的支持。設(shè)計(jì)單位應(yīng)就其設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，因此建筑法指出：工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。,（三）與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)-2,23,工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督站是由政府授權(quán)的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督的實(shí)施機(jī)構(gòu)。工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督站主要是核查勘察設(shè)計(jì)、承包單位的資質(zhì)和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)檢查。監(jiān)理單位在處理工程質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)管理問題時(shí)，要做好與工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)監(jiān)督站的交流與協(xié)調(diào)。 重大質(zhì)量事故或安全生產(chǎn)事故，在承包商采取急救、補(bǔ)救措施的同時(shí)，應(yīng)督促承包商立即向政府有關(guān)部門報(bào)告情況，接受檢查和處理。 公路工程合同應(yīng)送公證機(jī)關(guān)公證，并報(bào)政府交通主管部門備案；要督促承包商在施工中注意防止環(huán)境污染，堅(jiān)持做到文明施工。 監(jiān)理單位有組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)，但重要協(xié)調(diào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)事先向建設(shè)單位報(bào)告。根據(jù)目前的工程監(jiān)理實(shí)踐，對(duì)外部環(huán)境的協(xié)調(diào)應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)主持，監(jiān)理單位主要是針對(duì)一些技術(shù)性工作協(xié)調(diào)。,（四）與政府部門的協(xié)調(diào),24,第三節(jié) 工 地 會(huì) 議,25,（一）工地會(huì)議的形式 工地會(huì)議按召開時(shí)間、內(nèi)容及參加人員的不同，分為第一次工地會(huì)議、工地例會(huì)、專題工地會(huì)議三種形式。 （二）工地會(huì)議記錄 工地會(huì)議應(yīng)由主持單位作好記錄，會(huì)議形成的紀(jì)要應(yīng)由參加單位確認(rèn)，并可作為合同文件的一部分。會(huì)議中決定執(zhí)行的有關(guān)事項(xiàng)，仍應(yīng)按規(guī)定的監(jiān)理程序辦理。,一、工地會(huì)議的形式及記錄,26,（一）會(huì)議組織 第一次工地會(huì)議應(yīng)在工程正式開前召開?？偙O(jiān)辦應(yīng)事先將會(huì)議議程及有關(guān)事項(xiàng)通知建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位并做好會(huì)議準(zhǔn)備。會(huì)議由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)主持，建設(shè)單位、施工單位法定代表人或授權(quán)代表必須出席。各方在工程項(xiàng)目中擔(dān)任主要職務(wù)的人員及分包單位負(fù)責(zé)人應(yīng)參加會(huì)議。 第一次工程會(huì)議應(yīng)邀請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督部門參加。,二、第一次工地會(huì)議,27,1.第一次工地會(huì)議上，各方應(yīng)介紹各自的人員、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍及聯(lián)系方式。建設(shè)單位應(yīng)宣布對(duì)監(jiān)理的授權(quán)；總監(jiān)理工程師應(yīng)宣布對(duì)駐地監(jiān)理工程師授權(quán)；施工單位應(yīng)書面提交對(duì)工地代表（項(xiàng)目經(jīng)理）的授權(quán)書。 2.施工單位應(yīng)陳述開工的各項(xiàng)準(zhǔn)備情況；監(jiān)理工程師應(yīng)就施工準(zhǔn)備以及安全、環(huán)保等予以評(píng)述。 3.建設(shè)單位應(yīng)就工程占地、臨時(shí)用地、臨時(shí)道路、拆遷、工程支付擔(dān)保情況以及其他與開工條件有關(guān)的內(nèi)容及事項(xiàng)進(jìn)行說明。 4.監(jiān)理單位應(yīng)就監(jiān)理工作準(zhǔn)備情況以及有關(guān)事項(xiàng)作出說明。 5.監(jiān)理工程師應(yīng)就主要監(jiān)理程序、質(zhì)量和安全報(bào)告程序、報(bào)表格式、函件往來程序、工地例會(huì)等進(jìn)行說明。 6.總監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行會(huì)議小結(jié)，明確施工準(zhǔn)備工作還存在的主要問題及解決措施。 （三）開工條件具備的可下達(dá)開工令。,（二）會(huì)議內(nèi)容,28,三、工地例會(huì),（一）會(huì)議組織 工地例會(huì)應(yīng)由總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師主持，宜每月召開一次，建設(shè)單位代表和施工單位現(xiàn)場(chǎng)主要工負(fù)責(zé)人及三方有關(guān)人員參加。 （二）會(huì)議內(nèi)容 會(huì)議應(yīng)檢查上次會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，并質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度及合同其他事項(xiàng)等進(jìn)行討論，提出解決問題的措施并確定下一步工作具體安排和要求。,29,三、工程量清單的內(nèi)容,（一）會(huì)議組織 專題工地會(huì)議由監(jiān)理工程師主持，根據(jù)工程需要及時(shí)召開，建設(shè)單位代表和施工單位代表及其他有關(guān)人員參加，必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。 （二）會(huì)議內(nèi)容 會(huì)議對(duì)施工期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、費(fèi)用、進(jìn)度及合同管理等方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)和需要協(xié)調(diào)的問題進(jìn)行討論，并提出明確的解決方案和落實(shí)措施。,四、專題工地會(huì)議,