財(cái)務(wù)管理第八章 市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策

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1、西方經(jīng)濟(jì)學(xué) 山西農(nóng)大公共管理學(xué)院山西農(nóng)大公共管理學(xué)院 白亞鋒白亞鋒 20102010年年3 3月月 第八章第八章 市場(chǎng)失靈和微觀經(jīng)濟(jì)政策市場(chǎng)失靈和微觀經(jīng)濟(jì)政策一、市場(chǎng)失靈及其表現(xiàn)一、市場(chǎng)失靈及其表現(xiàn)二、市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策二、市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策一、市場(chǎng)失靈一、市場(chǎng)失靈 market failuremarket failure 1 1、市場(chǎng)失靈、市場(chǎng)失靈u理想市場(chǎng)，個(gè)體利益最大化能夠?qū)е沦Y源有效配置；理想市場(chǎng)，個(gè)體利益最大化能夠?qū)е沦Y源有效配置；當(dāng)條件不能滿(mǎn)足時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)資源配置的扭曲。當(dāng)條件不能滿(mǎn)足時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)資源配置的扭曲。u市場(chǎng)機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，即市場(chǎng)機(jī)制造市場(chǎng)機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)

2、資源的有效配置，即市場(chǎng)機(jī)制造成資源的配置失當(dāng)。成資源的配置失當(dāng)。所謂所謂市場(chǎng)失靈（市場(chǎng)失靈（Market failureMarket failure），是指市），是指市場(chǎng)無(wú)法有效率地分配商品和勞務(wù)的情況。場(chǎng)無(wú)法有效率地分配商品和勞務(wù)的情況。狹義狹義廣義的市場(chǎng)失靈廣義的市場(chǎng)失靈信息性失靈信息性失靈外部性失靈外部性失靈壟斷性失靈壟斷性失靈宏觀性失靈宏觀性失靈分配性失靈分配性失靈公共性失靈公共性失靈u微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)：市場(chǎng)有效、市場(chǎng)萬(wàn)能微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的本質(zhì)：市場(chǎng)有效、市場(chǎng)萬(wàn)能u宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本假設(shè)：市場(chǎng)失靈、市場(chǎng)不完善、政府有能力宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)基本假設(shè)：市場(chǎng)失靈、市場(chǎng)不完善、政府有能力2 2、市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)、

3、市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)二、市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策二、市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策1 1、信息的不完全性失靈、信息的不完全性失靈2 2、外部性失靈、外部性失靈3 3、公共性失靈、公共性失靈4 4、壟斷性失靈、壟斷性失靈5 5、社會(huì)公平分配的失靈、社會(huì)公平分配的失靈6 6、宏觀性失靈、宏觀性失靈1 1、信息的不完全性失靈、信息的不完全性失靈舊車(chē)市場(chǎng)舊車(chē)市場(chǎng)檸檬市場(chǎng)檸檬市場(chǎng)Lemon Market假定：假定：200輛舊車(chē)中質(zhì)量好的與較差的車(chē)各占一半輛舊車(chē)中質(zhì)量好的與較差的車(chē)各占一半購(gòu)買(mǎi)者購(gòu)買(mǎi)者質(zhì)量好質(zhì)量好舊車(chē)市場(chǎng)舊車(chē)市場(chǎng)共共200個(gè)賣(mài)者個(gè)賣(mài)者共共200輛輛共共200個(gè)買(mǎi)者個(gè)買(mǎi)者每人買(mǎi)一輛每人買(mǎi)一輛質(zhì)量差質(zhì)量差愿出

4、價(jià)愿出價(jià)10萬(wàn)萬(wàn)愿出價(jià)愿出價(jià)5萬(wàn)萬(wàn)出售者出售者質(zhì)量好質(zhì)量好質(zhì)量差質(zhì)量差最低最低8萬(wàn)萬(wàn)最低最低4萬(wàn)萬(wàn)2 2、外部性失靈、外部性失靈 （1 1）外部性）外部性（Externality Externality），也稱(chēng)），也稱(chēng)外部效應(yīng)外部效應(yīng)（External EffectsExternal Effects），是指單個(gè)家庭或廠商的經(jīng)），是指單個(gè)家庭或廠商的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他家庭或廠商的外部影響。濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他家庭或廠商的外部影響。外部效應(yīng)外部效應(yīng)有害外部效應(yīng)有害外部效應(yīng)有利外部效應(yīng)有利外部效應(yīng)消費(fèi)的外部效應(yīng)消費(fèi)的外部效應(yīng)生產(chǎn)的外部效應(yīng)生產(chǎn)的外部效應(yīng)正正負(fù)負(fù)正正負(fù)負(fù)有利外部效應(yīng)有利外部效應(yīng)最能創(chuàng)造有利外部效應(yīng)

5、的人和行業(yè)最能創(chuàng)造有利外部效應(yīng)的人和行業(yè)有害外部效應(yīng)有害外部效應(yīng)（2 2）如何糾正有害外部效應(yīng)？）如何糾正有害外部效應(yīng)？u征稅征稅u發(fā)放可交易的污染排放許可證發(fā)放可交易的污染排放許可證u給予補(bǔ)貼給予補(bǔ)貼管制與指導(dǎo)管制與指導(dǎo)行政措施行政措施u政府的反外部性計(jì)劃政府的反外部性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)措施經(jīng)濟(jì)措施庇古稅與補(bǔ)貼庇古稅與補(bǔ)貼u自愿協(xié)商自愿協(xié)商合并、規(guī)定產(chǎn)權(quán)、利益各方協(xié)商談判、其他方案合并、規(guī)定產(chǎn)權(quán)、利益各方協(xié)商談判、其他方案coase theorem科斯定理科斯定理 由羅納德由羅納德科斯（科斯（ronald coaseronald coase）提出的一種觀）提出的一種觀點(diǎn)（并非真是一條定理），認(rèn)為在某些

6、條件下，經(jīng)濟(jì)點(diǎn)（并非真是一條定理），認(rèn)為在某些條件下，經(jīng)濟(jì)的外部性或曰非效率可以通過(guò)當(dāng)事人的談判而得到糾的外部性或曰非效率可以通過(guò)當(dāng)事人的談判而得到糾正。正。如果產(chǎn)權(quán)是既定的，只要交易成本很小或者為如果產(chǎn)權(quán)是既定的，只要交易成本很小或者為0 0，無(wú)論事先將產(chǎn)權(quán)賦予誰(shuí)，市場(chǎng)都是有效率的。無(wú)論事先將產(chǎn)權(quán)賦予誰(shuí)，市場(chǎng)都是有效率的。3 3、公共性失靈、公共性失靈私人物品私人物品（1 1）物品）物品公共物品公共物品經(jīng)濟(jì)物品經(jīng)濟(jì)物品自由物品自由物品排他性排他性（2 2）私人物品）私人物品競(jìng)爭(zhēng)性競(jìng)爭(zhēng)性不付費(fèi)，就會(huì)被排除在消費(fèi)之外。不付費(fèi)，就會(huì)被排除在消費(fèi)之外。一旦某人消費(fèi)了某個(gè)物品，其他人就不能再消費(fèi)該商品

7、。一旦某人消費(fèi)了某個(gè)物品，其他人就不能再消費(fèi)該商品。非排他性非排他性（3 3）公共物品）公共物品public goods非競(jìng)爭(zhēng)性非競(jìng)爭(zhēng)性無(wú)法排除無(wú)法排除“不付費(fèi)便可消費(fèi)不付費(fèi)便可消費(fèi)”或者排他成本過(guò)高?；蛘吲潘杀具^(guò)高。不需增加成本，即可增加對(duì)它的消費(fèi)。不需增加成本，即可增加對(duì)它的消費(fèi)。（4 4）準(zhǔn)公共物品）準(zhǔn)公共物品排他性、競(jìng)爭(zhēng)性，兩者只具其一。排他性、競(jìng)爭(zhēng)性，兩者只具其一。（5 5）公共物品的典型案例）公共物品的典型案例公地悲?。ü乇瘎。╰he tragedy of commons the tragedy of commons）：）：對(duì)具有公共品特征的自然資源，如公共魚(yú)塘和對(duì)具有公共品特

8、征的自然資源，如公共魚(yú)塘和草地、飛機(jī)航線、電波頻率等，資源可能被濫用。草地、飛機(jī)航線、電波頻率等，資源可能被濫用。過(guò)渡放牧過(guò)渡放牧 一塊公共草地，雖然每個(gè)人放羊不影響其他人一塊公共草地，雖然每個(gè)人放羊不影響其他人放羊。然而一旦放羊數(shù)大于草地容納的頭數(shù)，結(jié)局放羊。然而一旦放羊數(shù)大于草地容納的頭數(shù)，結(jié)局只能是，公共草地被濫用，最終導(dǎo)致大家都放不成只能是，公共草地被濫用，最終導(dǎo)致大家都放不成羊。羊。材料：政府投資建設(shè)城市交通的基礎(chǔ)設(shè)施材料：政府投資建設(shè)城市交通的基礎(chǔ)設(shè)施 城市交通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要設(shè)施，但是由于城城市交通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要設(shè)施，但是由于城市交通建設(shè)耗資巨大，個(gè)人和企業(yè)難以承受，因

9、此在市交通建設(shè)耗資巨大，個(gè)人和企業(yè)難以承受，因此在中國(guó)的很多地方，一般都由政府投資來(lái)建設(shè)城市交通中國(guó)的很多地方，一般都由政府投資來(lái)建設(shè)城市交通基本設(shè)施?；驹O(shè)施。沈陽(yáng)市政府計(jì)劃興建沈陽(yáng)地鐵一號(hào)線，沈陽(yáng)市政府計(jì)劃興建沈陽(yáng)地鐵一號(hào)線，20032003年年9 9月月動(dòng)工，總投資動(dòng)工，總投資94.894.8億人民幣。一號(hào)線一期工程線路全億人民幣。一號(hào)線一期工程線路全長(zhǎng)長(zhǎng)22.0522.05公里，計(jì)劃建設(shè)總工期公里，計(jì)劃建設(shè)總工期5454個(gè)月，平均每公里個(gè)月，平均每公里造價(jià)造價(jià)4.34.3億元。億元。上海市政府在興建上海地鐵一號(hào)線時(shí)，充分利用德上海市政府在興建上海地鐵一號(hào)線時(shí)，充分利用德國(guó)、美國(guó)、法國(guó)的

10、貸款，于國(guó)、美國(guó)、法國(guó)的貸款，于19951995年正式開(kāi)通。上海地年正式開(kāi)通。上海地鐵一號(hào)線的每公里造價(jià)為鐵一號(hào)線的每公里造價(jià)為3.073.07億元，加上每年億元，加上每年1 1億元的億元的線路維護(hù)費(fèi)用，據(jù)投資專(zhuān)家估算，每張票價(jià)就會(huì)高達(dá)線路維護(hù)費(fèi)用，據(jù)投資專(zhuān)家估算，每張票價(jià)就會(huì)高達(dá)5050元，這顯然會(huì)把大部分乘客下跑。為了發(fā)揮地鐵應(yīng)元，這顯然會(huì)把大部分乘客下跑。為了發(fā)揮地鐵應(yīng)有的作用，只好把票價(jià)降低到城市居民可以承受的有的作用，只好把票價(jià)降低到城市居民可以承受的3-53-5元的范圍內(nèi)。元的范圍內(nèi)。你怎么看城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題？你怎么看城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題？(6)(6)政府對(duì)于公共物品的

11、干預(yù)政府對(duì)于公共物品的干預(yù)（1 1）建立公營(yíng)企業(yè)。）建立公營(yíng)企業(yè)。（2 2）委托私人企業(yè)生產(chǎn)公共產(chǎn)品。）委托私人企業(yè)生產(chǎn)公共產(chǎn)品。簽訂合同。讓私人公司經(jīng)營(yíng)公共產(chǎn)品，如基礎(chǔ)設(shè)施等。簽訂合同。讓私人公司經(jīng)營(yíng)公共產(chǎn)品，如基礎(chǔ)設(shè)施等。授予經(jīng)營(yíng)權(quán)。委托私人公司經(jīng)營(yíng)，如自來(lái)水、電話電力等。授予經(jīng)營(yíng)權(quán)。委托私人公司經(jīng)營(yíng)，如自來(lái)水、電話電力等。經(jīng)濟(jì)資助。對(duì)私營(yíng)的公共物品給予經(jīng)濟(jì)資助，如科技、住宅、經(jīng)濟(jì)資助。對(duì)私營(yíng)的公共物品給予經(jīng)濟(jì)資助，如科技、住宅、教育衛(wèi)生。教育衛(wèi)生。政府參股。橋梁、水壩、公路、鐵路等。政府參股。橋梁、水壩、公路、鐵路等。（3 3）法律保護(hù)私人進(jìn)入。采取法律手段，允許私人適）法律保護(hù)私人進(jìn)入

12、。采取法律手段，允許私人適當(dāng)進(jìn)入。當(dāng)進(jìn)入。4 4、壟斷性失靈、壟斷性失靈 （1 1）壟斷性失靈表現(xiàn)為）壟斷性失靈表現(xiàn)為市場(chǎng)上出現(xiàn)為數(shù)很少市場(chǎng)上出現(xiàn)為數(shù)很少的幾家供應(yīng)商，甚至是獨(dú)家壟斷的局面，壟斷廠商的幾家供應(yīng)商，甚至是獨(dú)家壟斷的局面，壟斷廠商通過(guò)操縱物價(jià)，牟取暴利，使市場(chǎng)均衡作用失靈，通過(guò)操縱物價(jià)，牟取暴利，使市場(chǎng)均衡作用失靈，資源不能得到合理配置。資源不能得到合理配置。壟斷高價(jià)壟斷高價(jià)壟斷廠商壟斷廠商壟斷低價(jià)壟斷低價(jià)壟斷利潤(rùn)壟斷利潤(rùn)價(jià)格扭曲價(jià)格扭曲壟斷引起的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題壟斷引起的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題收入扭曲收入扭曲產(chǎn)量扭曲產(chǎn)量扭曲材料材料1 1：在在20022002年的最后一個(gè)周日，中國(guó)為電力行業(yè)年的最后一

13、個(gè)周日，中國(guó)為電力行業(yè)的壟斷畫(huà)上了句號(hào)。擁有占全國(guó)的壟斷畫(huà)上了句號(hào)。擁有占全國(guó)4646發(fā)電資產(chǎn)和發(fā)電資產(chǎn)和9090輸電資產(chǎn)的原國(guó)家電力公司被拆分重組為輸電資產(chǎn)的原國(guó)家電力公司被拆分重組為1111家獨(dú)立的家獨(dú)立的公公 司，這些公司在司，這些公司在1212月月2929日同時(shí)宣布正式成立。日同時(shí)宣布正式成立。從從19871987年持續(xù)至今的中國(guó)民航業(yè)改革在年持續(xù)至今的中國(guó)民航業(yè)改革在20022002年也有突年也有突破性進(jìn)展。隨著破性進(jìn)展。隨著6 6大民航集團(tuán)大民航集團(tuán)1010月月1111日的成立，中國(guó)日的成立，中國(guó)民航總局與下屬的民航企業(yè)徹底脫鉤。以中國(guó)民航總局與下屬的民航企業(yè)徹底脫鉤。以中國(guó) 國(guó)際

14、航國(guó)際航空公司、中國(guó)東方航空公司、中國(guó)南方航空公司為基空公司、中國(guó)東方航空公司、中國(guó)南方航空公司為基礎(chǔ)組建的三大航空運(yùn)輸集團(tuán)，其資產(chǎn)總和將占據(jù)中國(guó)礎(chǔ)組建的三大航空運(yùn)輸集團(tuán)，其資產(chǎn)總和將占據(jù)中國(guó)民航總資產(chǎn)的民航總資產(chǎn)的8080。請(qǐng)閱讀以下材料請(qǐng)閱讀以下材料材料材料2 2：19981998年年5 5月月1818日，美國(guó)司法部和日，美國(guó)司法部和2020個(gè)州個(gè)州向最高法院遞交訴狀，控告微軟公司利用其向最高法院遞交訴狀，控告微軟公司利用其“視視窗窗”操作系統(tǒng)來(lái)迫使消費(fèi)者使用它的其它軟件產(chǎn)操作系統(tǒng)來(lái)迫使消費(fèi)者使用它的其它軟件產(chǎn)品品其中最重要的是其中最重要的是“網(wǎng)絡(luò)探索者網(wǎng)絡(luò)探索者”InternetInte

15、rnet瀏覽器。瀏覽器。19991999年，該案做出了一審判決，在長(zhǎng)達(dá)年，該案做出了一審判決，在長(zhǎng)達(dá)270270頁(yè)的判決中，法官杰克遜列舉了微軟一系列頁(yè)的判決中，法官杰克遜列舉了微軟一系列反競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)壟斷勢(shì)力的行為。反競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)壟斷勢(shì)力的行為。微軟一直在努力拓展其勢(shì)力范圍，使其超越軟微軟一直在努力拓展其勢(shì)力范圍，使其超越軟件行業(yè)，而進(jìn)入日趨有利可圖的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)連件行業(yè)，而進(jìn)入日趨有利可圖的電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)連接行業(yè)，他們已經(jīng)投資數(shù)以百億計(jì)的資金在通訊和接行業(yè)，他們已經(jīng)投資數(shù)以百億計(jì)的資金在通訊和科技公司中科技公司中 （如（如AT&TAT&T）。由于微軟的）。由于微軟的“視窗視窗”操操作系統(tǒng)具有

16、壟斷狀態(tài)，把作系統(tǒng)具有壟斷狀態(tài)，把InternetInternet瀏覽軟件瀏覽軟件“網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)探索者探索者”（Internet ExplorerInternet Explorer）與）與“視窗視窗”捆綁捆綁在一起也就相當(dāng)于壟斷了消費(fèi)者和與電子商務(wù)有關(guān)在一起也就相當(dāng)于壟斷了消費(fèi)者和與電子商務(wù)有關(guān)的廠商上網(wǎng)的交通通道。的廠商上網(wǎng)的交通通道。（2 2）反托拉斯法）反托拉斯法 政府采取措施，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。政府采取措施，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。禁止合并，分解公司。禁止合并，分解公司。限制貿(mào)易的協(xié)議和共謀限制貿(mào)易的協(xié)議和共謀 限制企圖壟斷市場(chǎng)和價(jià)格歧視。限制企圖壟斷市場(chǎng)和價(jià)格歧視。思考：壟斷有好的方面嗎？思考：壟斷有好的方面

17、嗎？5 5、社會(huì)公平分配的失靈、社會(huì)公平分配的失靈國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)基尼系數(shù)基尼系數(shù)收入分配收入分配小于小于0.20.2絕對(duì)平等絕對(duì)平等0.2-0.30.2-0.3比較平等比較平等0.3-0.40.3-0.4基本合理基本合理0.4-0.50.4-0.5差距較大差距較大0.50.5以上以上差距懸殊差距懸殊0 04 4是是“警戒水位警戒水位”基尼系數(shù)：用來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家收入分配的公平程度基尼系數(shù)：用來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家收入分配的公平程度國(guó)國(guó) 別別年年 份份基基 尼尼 系系 數(shù)數(shù)中中 國(guó)國(guó)1998199840.3%40.3%印印 度度1997199737.8%37.8%日日 本本1993199324.9%24.

18、9%韓韓 國(guó)國(guó)1993199331.6%31.6%菲菲 律律 賓賓1997199746.2%46.2%泰泰 國(guó)國(guó)1998199841.4%41.4%南南 非非1993-19941993-199459.3%59.3%墨墨 西西 哥哥1995199553.7%53.7%美美 國(guó)國(guó)1997199740.8%40.8%巴巴 西西1996199660%60%德德 國(guó)國(guó)1994199430%30%意意 大大 利利1995199527.3%27.3%俄俄 羅羅 斯斯1998199848.7%48.7%英英 國(guó)國(guó)1991199136.1%36.1%澳澳 大大 利利 亞亞1994199435.2%35.2%基尼

19、系數(shù)的國(guó)際比較（單位：基尼系數(shù)的國(guó)際比較（單位：%）年年199519951996199619971997199819981999199920002000基基尼尼系系數(shù)數(shù)0.3890.3890.3750.3750.3790.3790.3860.3860.3970.3970.40890.4089年年200120012002200220032003200420042006200620082008基基尼尼系系數(shù)數(shù)0.40310.40310.43260.43260.43860.43860.4710.4710.4960.4960.4690.469據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料，中國(guó)居民的基尼系數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料

20、，中國(guó)居民的基尼系數(shù)數(shù)據(jù) 收集到的資料：收集到的資料：資料資料1 1：20002000年年1111月月1616日出版的日出版的南方周末南方周末轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)載了美國(guó)了美國(guó)福布斯福布斯發(fā)布的中國(guó)大陸發(fā)布的中國(guó)大陸5050位富豪的排行位富豪的排行榜，榜，5050位中國(guó)私營(yíng)企業(yè)主榜上有名，他們中間擁有位中國(guó)私營(yíng)企業(yè)主榜上有名，他們中間擁有財(cái)富最多的達(dá)到財(cái)富最多的達(dá)到2525億美元，最少的也達(dá)到億美元，最少的也達(dá)到42004200萬(wàn)美萬(wàn)美元。元。材料材料2 2：四川省統(tǒng)計(jì)局公布，四川省統(tǒng)計(jì)局公布，20022002年末，四川省個(gè)人年末，四川省個(gè)人資產(chǎn)達(dá)到資產(chǎn)達(dá)到76577657億元，占全省全社會(huì)資產(chǎn)的億元，占全

21、省全社會(huì)資產(chǎn)的29.8%29.8%，也，也就是說(shuō)，四川省全社會(huì)資產(chǎn)總量近三成掌握在私人手就是說(shuō)，四川省全社會(huì)資產(chǎn)總量近三成掌握在私人手中；同時(shí)這一比例還在增加。中；同時(shí)這一比例還在增加。材料材料3 3：在在中國(guó)城鎮(zhèn)的低收入群體中國(guó)城鎮(zhèn)的低收入群體自自19941994年以年以來(lái)，城鎮(zhèn)社會(huì)低收入群體主要是虧損和雙停企業(yè)的來(lái)，城鎮(zhèn)社會(huì)低收入群體主要是虧損和雙停企業(yè)的職工，以及與此相聯(lián)系的企業(yè)離退休人員。由于在職工，以及與此相聯(lián)系的企業(yè)離退休人員。由于在地域分布、行業(yè)分布相對(duì)集中，局部影響大，因此，地域分布、行業(yè)分布相對(duì)集中，局部影響大，因此，其中一部分職工出現(xiàn)絕對(duì)貧困狀況。目前，虧損企其中一部分職工

22、出現(xiàn)絕對(duì)貧困狀況。目前，虧損企業(yè)和困難職工主要集中的行業(yè)是紡織、輕工、森工、業(yè)和困難職工主要集中的行業(yè)是紡織、輕工、森工、煤炭、軍工。這五個(gè)行業(yè)職工收入是高收入行業(yè)職煤炭、軍工。這五個(gè)行業(yè)職工收入是高收入行業(yè)職工收入的工收入的1/21/2到到1/81/8。6 6、宏觀性失靈、宏觀性失靈 宏觀性失靈表現(xiàn)為總供給以超額供給或超額需宏觀性失靈表現(xiàn)為總供給以超額供給或超額需求為特征的宏觀經(jīng)濟(jì)總量失靈。求為特征的宏觀經(jīng)濟(jì)總量失靈。材料：江蘇房?jī)r(jià)漲！漲！漲！材料：江蘇房?jī)r(jià)漲！漲！漲！自自20042004年以來(lái)，部分城市房?jī)r(jià)漲得過(guò)快、房?jī)r(jià)年以來(lái)，部分城市房?jī)r(jià)漲得過(guò)快、房?jī)r(jià)過(guò)高，已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。過(guò)高，已是

23、一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。20042004年前三季度，南年前三季度，南京江蘇八區(qū)商品房?jī)r(jià)達(dá)到京江蘇八區(qū)商品房?jī)r(jià)達(dá)到53975397元，漲幅超過(guò)元，漲幅超過(guò)17%17%，位居全國(guó)第二；與此同時(shí)，江蘇省其他大中城市也位居全國(guó)第二；與此同時(shí)，江蘇省其他大中城市也出現(xiàn)了類(lèi)似的情況。出現(xiàn)了類(lèi)似的情況。“當(dāng)前動(dòng)輒五六千元每平方米的房?jī)r(jià)，是很不合理當(dāng)前動(dòng)輒五六千元每平方米的房?jī)r(jià)，是很不合理的。的?！苯K省社科院院長(zhǎng)宋林飛教授算了一筆細(xì)賬：江蘇省社科院院長(zhǎng)宋林飛教授算了一筆細(xì)賬：“小康住房標(biāo)準(zhǔn)大約是人均建筑面積小康住房標(biāo)準(zhǔn)大約是人均建筑面積30平方米。一個(gè)平方米。一個(gè)34口人的家庭，一套小康住房的價(jià)格達(dá)到口人的家庭，一

24、套小康住房的價(jià)格達(dá)到50萬(wàn)至萬(wàn)至70萬(wàn)元，許多普通市民家庭只能望房興嘆。問(wèn)題的要萬(wàn)元，許多普通市民家庭只能望房興嘆。問(wèn)題的要害是房?jī)r(jià)收入比過(guò)高。害是房?jī)r(jià)收入比過(guò)高?！睋?jù)報(bào)道，目前美國(guó)的平均住房收入比是據(jù)報(bào)道，目前美國(guó)的平均住房收入比是3：1左右，左右，日本的平均房?jī)r(jià)收入比在日本的平均房?jī)r(jià)收入比在4：1以?xún)?nèi)，聯(lián)合國(guó)公布的合以?xún)?nèi)，聯(lián)合國(guó)公布的合理的房?jī)r(jià)收入比為理的房?jī)r(jià)收入比為23：1，這是世界住房?jī)r(jià)格的普，這是世界住房?jī)r(jià)格的普遍規(guī)律。遍規(guī)律。世界銀行則認(rèn)為，平均房?jī)r(jià)收入比要控制在世界銀行則認(rèn)為，平均房?jī)r(jià)收入比要控制在5 5：1 1以以?xún)?nèi)。然而，對(duì)于南京的許多家庭來(lái)說(shuō)，這個(gè)比甚至達(dá)到內(nèi)。然而，對(duì)于南

25、京的許多家庭來(lái)說(shuō)，這個(gè)比甚至達(dá)到了了1313：1 1左右，這就嚴(yán)重影響了小康生活的質(zhì)量。左右，這就嚴(yán)重影響了小康生活的質(zhì)量。宋林飛坦言：宋林飛坦言：“以前文件確定的房地產(chǎn)合理利潤(rùn)上以前文件確定的房地產(chǎn)合理利潤(rùn)上限是限是8%8%，而現(xiàn)在往往是，而現(xiàn)在往往是20%30%20%30%，有的樓盤(pán)利潤(rùn)甚，有的樓盤(pán)利潤(rùn)甚至達(dá)到了至達(dá)到了50%50%以上。房?jī)r(jià)的確定沒(méi)有嚴(yán)格的成本核算，以上。房?jī)r(jià)的確定沒(méi)有嚴(yán)格的成本核算，部分樓盤(pán)同一期商品房每平方米價(jià)格竟然相差部分樓盤(pán)同一期商品房每平方米價(jià)格竟然相差300300元、元、500500元，甚至元，甚至10001000元左右。相形之下，一大批急需購(gòu)元左右。相形之下，一大批急需購(gòu)房的市民實(shí)在是房的市民實(shí)在是囊走羞澀囊走羞澀，無(wú)力承受。，無(wú)力承受?！辟Y料來(lái)源：資料來(lái)源：20052005年年4 4月月1010日日現(xiàn)代快報(bào)現(xiàn)代快報(bào) 第八章第八章 市場(chǎng)失靈和微觀經(jīng)濟(jì)政策市場(chǎng)失靈和微觀經(jīng)濟(jì)政策一、市場(chǎng)失靈及其表現(xiàn)一、市場(chǎng)失靈及其表現(xiàn)二、市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策二、市場(chǎng)失靈與微觀經(jīng)濟(jì)政策 第八章的學(xué)習(xí)結(jié)束了！第八章的學(xué)習(xí)結(jié)束了！謝謝大家的配合！