東陽市人民公園二期工程監(jiān)理規(guī)劃.doc

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監(jiān) 理 規(guī) 劃 工 程 名 稱 ： 東陽市人民公園二期工程 編 制 ： 審 核： 監(jiān)理單位 大學士工程管理有限公司 年 月 日 目錄 1 一、工程項目概況 2 二、監(jiān)理工作依據(jù) 2 三、監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容 . 4 四、監(jiān)理工作目標 5 五、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和監(jiān)理人員崗位職責 .6 六、項目監(jiān)理部與各參與單位的工作關(guān)系： 9 七、監(jiān)理工作方法及措施 . 11 八 、 施 工 監(jiān) 理 的 主 要 工 作 程 序 . 30 九、監(jiān)理工作制度 46 十、監(jiān)理人 員工作守則 . 48 十一、監(jiān)理設(shè)施一覽表 . 49 十二、現(xiàn)場安全及文明施工監(jiān)理控制 . 50 工程施工監(jiān)理規(guī)劃是具體指導(dǎo)現(xiàn)場項目監(jiān)理組實施工監(jiān)理工作的重要文件，是 2 各專業(yè)監(jiān)理工程師編寫施工監(jiān)理細則、開展施工監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。本規(guī)劃分工程項 目概況、監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容、監(jiān)理工作目標、監(jiān)理工作依據(jù)、項目監(jiān)理機構(gòu)的組 織形式和監(jiān)理人員崗位職責、項目監(jiān)理機構(gòu)與各參與單位的工作關(guān)系、監(jiān)理工作方 法及措施、施工監(jiān)理的主要工作程序、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理人員工作守則、監(jiān)理設(shè) 施和現(xiàn)場安全及文明施工監(jiān)理控制等部分闡述。 一、工程項目概況 1.1 工程名稱：東陽市人民公園二期工程 1.2 建設(shè)地點：該工程位于東陽江大橋西面，東陽江北岸。 1.3 工程規(guī)模及特點： 本工程是東陽市重點建設(shè)項目，是東陽市人民公園的后續(xù)工程，與前期工程相 連接，建成后，使人民公園連成一片，為東陽市人民創(chuàng)造一個優(yōu)美的環(huán)境。 本工程地塊面積為 28732 平方米，主要項目有園林綠化， 園路面鋪裝，湖岸駁坎，茶室，門球場，照明和給排水工程。其中園林綠化 18809 平方米，園路面鋪裝 9923 平方米，茶室建筑面積 212.3 平方米，單層鋼筋混凝土 框架結(jié)構(gòu)，建筑高度為 4.8 米。 本工程是為東陽市人民造福的景觀工程，綠化面積大， 鋪裝面積大，建筑面積小，使用材料多而雜，地處市政府門前，對環(huán)境保護要求比 較高，施工中對安全文明生產(chǎn)要求嚴格，絕不允許施工中產(chǎn)生污染物對環(huán)境進行損 壞。 本工程造價：318 萬元，要求工期：180 天，工程質(zhì)量要求：合 格。 1.4 參建單位： 建設(shè)單位：江北高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會. 設(shè)計單位：東陽市規(guī)劃建筑設(shè)計院。 施工單位：東陽市建工市政園林建設(shè)有限公司。 監(jiān)理單位：大學士工程管理有限公司。 二、監(jiān)理工作依據(jù) 2.1 國家頒布的有關(guān)法律、行政法規(guī)，和地方建設(shè)主管部門有關(guān)建設(shè)監(jiān)理的法 3 律、條例和規(guī)定等； 2.2《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000），《浙江省建設(shè)工程監(jiān)理管理條 例》和《杭州市工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定》； 2.3 業(yè)主與承包商依法簽訂的工程施工承包合同和協(xié)議、招投標文件； 2.4 業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂的本工程建設(shè)監(jiān)理委托合同； 2.5 經(jīng)上級有關(guān)部門及建設(shè)主管部門批準的項目可行性研究報告、項目建議書、 初步設(shè)計及批復(fù)、概預(yù)算書、建設(shè)計劃、設(shè)計施工圖紙（包括修改圖和設(shè)計變更通 知）和說明等有關(guān)技術(shù)文件； 2.6 工程施工驗收規(guī)范及評定標準 代 號 規(guī)范、標準名稱 GB50300-2001 建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準 GB50202-2002 建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50203-2002 砌體工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50204-2002 混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50207-2002 屋面工程質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50208-2002 地下防水工程質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50209-2002 建筑地面工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50210-2001 建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50242-2002 建筑給水排水及采暖工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50141-2008 給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗收規(guī)范 GB50268-2008 給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范 GB/T50375-2006 建筑工程施工質(zhì)量評價標準 CECS122：2001 埋地硬聚氯乙烯排水管道工程技術(shù)規(guī)程 DG/TJ08-308-2002 埋地硬塑料排水管道工程技術(shù)規(guī)程 GB50303-2002 建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50259-96 電氣裝置安裝工程電器照明裝置施工及驗收規(guī)范 GB50150-91 電氣裝置安裝工程電器設(shè)備交接試驗標準 GB50169-92 電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規(guī)范 4 GB50254-96 電氣裝置安裝工程低壓電器施工及驗收規(guī)范 GBJ171-92 盤·柜及二次回路接線施工及驗收規(guī)范 代 號 規(guī)范、標準名稱 GBJ148-90 電氣裝置安裝工程電力變壓器、油浸電抗器、互感器施 GBJ168-92 電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規(guī)范 GB50258-96 電氣裝置安裝工程 IKV 及以下配線工程施工及驗收規(guī)范 GB50194-93 建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范 JGJ46-88 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程 JGJ33-2001 建筑機械安全技術(shù)規(guī)程 JGJ59-99 建筑施工安全檢查評定標準 JGJ33/T77-2003 施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準 CJJ1-2008 城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范 CJJ/T82-99 城市綠化工程施工及驗收規(guī)范 2.7 國家和地方現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準、市政工程質(zhì)量驗收標準，現(xiàn) 行施工驗收規(guī)范和工程質(zhì)量檢驗評定標準； 2.8 為本工程制訂的有關(guān)技術(shù)文件及規(guī)定。 三、監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容 本工程監(jiān)理為施工階段的施工監(jiān)理，監(jiān)理范圍為園林綠化，園區(qū)路面鋪裝，湖 岸駁坎，茶室，門球場，照明及建筑紅線范圍內(nèi)管網(wǎng)配套工程（含保修階段監(jiān)理）， 具體內(nèi)容如下： 3.1 參與施工招標工作，協(xié)助業(yè)主辦理有關(guān)手續(xù)； 3.2 協(xié)助業(yè)主審查承包商選擇的分包商； 3.3 審查承包商編制的施工組織設(shè)計、施工方案及施工進度計劃，并監(jiān)督檢查 其實施； 3.4 審查承包商或業(yè)主提供的材料和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格與質(zhì)量； 3.5 督促檢查承包商嚴格執(zhí)行合同和嚴格按照國家技術(shù)規(guī)范、標準、安裝規(guī)程 以及設(shè)計圖紙文件要求進行施工和安裝活動，檢查施工過程中的主要部位、環(huán)節(jié)以 及隱蔽工程的施工驗收簽證，控制工程質(zhì)量； 5 3.6 對于用于工程的主要材料、構(gòu)件的出廠合格證、材料檢測單等進行核定， 如發(fā)現(xiàn)不實之處，有權(quán)責成承包商（并指定檢驗單位）對材質(zhì)進行再檢驗，防止不 合格的材料構(gòu)件用于工程； 3.7 檢查工程采用的主要設(shè)備及關(guān)鍵材料是否符合設(shè)計文件和標書所規(guī)定的廠 家、型號和規(guī)格以及質(zhì)量標準； 3.8 核驗承包商所作的工程進度日期、簽收檢查承包商填報的旬、月、季等報 表，隨時提出監(jiān)理意見，控制工程進度計劃； 3.9 對于設(shè)計修改和技術(shù)洽商，提出監(jiān)理意見，請設(shè)計單位進行修改； 3.10 根據(jù)工程施工合同協(xié)議的付款規(guī)定，以及監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量、數(shù)量 的核定，簽發(fā)付款憑證； 3.11 監(jiān)督檢查文明施工及安全防護措施； 3.12 根據(jù)承包商提出的階段、部位、環(huán)節(jié)、各系統(tǒng)的分段工程的檢驗、驗收 以及整體工程竣工驗收申請報告，負責組織初驗，簽署由承包商提出的全部工程的 竣工驗收報告，參加業(yè)主組織的最終驗收； 3.13 督促檢查承包商完成各階段及全套竣工圖的編制工作和整理各種必須歸 檔的資料，交業(yè)主歸檔； 3.14 協(xié)助主持、審理工程中出現(xiàn)的質(zhì)量事故的處理，會同設(shè)計院提出處理意 見，并按要求督促完成； 3.15 定期組織召開工程協(xié)調(diào)會，對有關(guān)質(zhì)量、進度和投資等提出監(jiān)理意見。 四、監(jiān)理工作目標 本工程監(jiān)理工作總的目標是通過各專業(yè)監(jiān)理工程師的工作和配合，努力實現(xiàn)質(zhì) 量好、投資省、進度快的項目建設(shè)目標。具體要求分別如下： 4.1 質(zhì)量控制目標：通過嚴密而有效的質(zhì)量控制，要求全部分部、分項工程符 合國家驗收標準，單位工程全部合格。 4.2 投資控制目標： 1、根據(jù)業(yè)主和施工單位正式簽訂的工程承包合同（以下簡稱“合同”）中所 確定的工程總價款，作為投資控制的總目標。 2、根據(jù)業(yè)主和施工單位正式簽訂的施工合同中所確定的工程款支付方式，審 核簽認付款申請。 3、根據(jù)施工合同中所確定的工程款結(jié)算方式，進行竣工決算。 6 根據(jù)本工程特點，監(jiān)理人員將把投資控制作為監(jiān)理過程中的重要工作來抓，嚴 格控制施工合同中的工程費用；同時還要通過對設(shè)計以及施工方案的審核和合理化 建議，在確保質(zhì)量又不降低使用標準的前提下，盡量節(jié)約投資。 4.3 進度控制目標： 1、根據(jù)業(yè)主和施工單位正式簽訂的工程承包合同(以下簡稱“合同”)中所確 定的工程工期作為進度控制的總目標。 2、施工單位依據(jù)合同工期總目標所編制的工程施工組織設(shè)計。 3、監(jiān)理項目負責人審核通過的施工單位編制的年/月實施計劃。 進度控制的目標就是在確保施工質(zhì)量、節(jié)約工程投資的前提下，合理有效地對 上述計劃進行控制、穿叉作業(yè)，使工程在預(yù)定的時間內(nèi)投入使用。 五、項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式和監(jiān)理人員崗位職責 5.1項目監(jiān)理部采用直線式組織形式如下圖： 5.2 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃 職務(wù) 姓名 總監(jiān) 張福忠 總監(jiān)代表 章海龍 協(xié)調(diào) 總監(jiān)理工程師 業(yè) 主 設(shè)計承包方 施工承包方 設(shè)備監(jiān)理 土建監(jiān)理 合同、信息 給 排 水 電 氣 建 筑 結(jié) 構(gòu) 信 息 合 同 照 明 施工承包方 綠化監(jiān)理 土 質(zhì) 苗 木 7 監(jiān)理人員 吳文忠 監(jiān)理人員 吳征普 以上人員隨工程的進展情況隨時進行調(diào)整。 5.3 監(jiān)理人員的基本職責 總監(jiān)理工程師是監(jiān)理公司派往項目執(zhí)行組織機構(gòu)的全權(quán)代表，嚴格按照監(jiān)理合 同的要求開展工作，行使合同所授予的權(quán)限；代表公司身份與業(yè)主、承包單位協(xié)調(diào) 及政府監(jiān)理機關(guān)和有關(guān)單位溝通有關(guān)方面問題。尤其要保持與業(yè)主的密切聯(lián)系，弄 清其要求和愿望。監(jiān)理工程師對分管的專業(yè)和工作，向總監(jiān)理工程師負責，具有相 應(yīng)的監(jiān)理簽證權(quán)，并領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理員開展工作。 1、總監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責： （1）確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責； （2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理 機構(gòu)的日常工作； （3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見； （4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行監(jiān)理人員 調(diào)配，對不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工作； （5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令； （6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃； （7）審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算； （8）審查和處理工程變更； （9）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查 （10）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期； （11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工 作總結(jié)； （12）審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣 工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗 收； （13）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。 2、總監(jiān)理工程師代表應(yīng)履行以下職責： （1）負責總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作； 8 （2）按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部份職責和權(quán)力。 3、總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表： （1）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則； （2）簽發(fā)工程開工/復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報 驗單； 工程開工/復(fù)工報審表應(yīng)符合 GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》附錄 A1 表的 格式；工程暫停令應(yīng)符合 B2 表的格式；工程款支付證書應(yīng)符合 B3 表的格式；工程 竣工報驗單應(yīng)符合 A10 表的格式。 （3）審核簽認竣工結(jié)算； （4）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期； （5）根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。 4、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責： （1）負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則； （2）負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施； （3）指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理 工程師提出建議； （4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān) 理工程師提出報告； （5）負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收； （6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及 時向總監(jiān)理工程師匯報和請示； （7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記； （8）負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報； （9）核查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及 其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進行平行檢驗， 合格時予以簽認； （10）負責本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。 5、監(jiān)理員應(yīng)履行以下職責： （1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作； 9 （2）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀 況，并做好檢查記錄； （3）復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證； （4）按設(shè)計圖及有關(guān)標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記 錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄； （5）擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告； （6）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。 6、資料管理員應(yīng)履行以下職責： （1）項目監(jiān)理機構(gòu)的文秘工作； （2）編制監(jiān)理月報和監(jiān)理例會紀要； （3）登錄監(jiān)理臺帳； （4）項目監(jiān)理機構(gòu)文件、資料、圖書的收發(fā)、保管、借閱、傳遞和立卷、編 目、歸檔工作； （5）管理項目部的辦公用品、勞保用品，保管工程檢測器具； （6）項目監(jiān)理機構(gòu)考勤工作和生活后勤服務(wù)工作； （7）項目總監(jiān)理工程師交辦的其他工作。 六、項目監(jiān)理部與各參與單位的工作關(guān)系： 6.1 項目組織結(jié)構(gòu)及指令關(guān)系 6.2 監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系： 業(yè)主與監(jiān)理單位之間是委托與被委托的關(guān)系。業(yè)主應(yīng)在工程承包合同中明確授 予監(jiān)理單位的責權(quán)范圍。監(jiān)理單位依據(jù)建設(shè)監(jiān)理合同中業(yè)主授予的權(quán)利，履行職責， 公正、獨立地開展監(jiān)理工作。 業(yè)主 施工單位 監(jiān)理單位 設(shè)計單位 監(jiān)理關(guān)系 合同關(guān)系 業(yè)務(wù)往來關(guān)系 業(yè)務(wù)往來關(guān)系合同關(guān)系 合同關(guān)系 10 在監(jiān)理實施過程中，總監(jiān)理工程師應(yīng)定期向業(yè)主（建設(shè)單位）報告工作情況。 未經(jīng)建設(shè)單位授權(quán)，總監(jiān)理工程師無權(quán)自主變更工程承包合同。 建設(shè)單位人員如發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題時，應(yīng)先向總監(jiān)理工程師提出，由總監(jiān)理工 程師組織監(jiān)理部有關(guān)人員共同研究解決。 6.3 監(jiān)理與施工總（分）包單位的關(guān)系 監(jiān)理單位依據(jù)建設(shè)監(jiān)理合同和施工總承包合同，與施工總承包單位和與業(yè)主簽 約的分包單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系。施工總承包單位在工程施工活動中，必須接受 監(jiān)理單位的監(jiān)督檢查，并為監(jiān)理單位開展工作提供方便，包括及時提供監(jiān)理工作所 需的原始記錄等技術(shù)、經(jīng)濟資料。 監(jiān)理與總包簽約的分包單位的關(guān)系。監(jiān)理和該類分包單位無直接關(guān)系，但對該 類分包單位在本項目從事的工程施工活動，要按規(guī)定實施監(jiān)理。這就要求監(jiān)理方嚴 格執(zhí)行建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，遵循建設(shè)市場五大主體——業(yè)主、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、 承包商的職責分工原則，按監(jiān)理程序和監(jiān)理工作指令的關(guān)系辦事。要督促和支持施 工總承包單位對其分包單位及其分包工程履行總包管理職能。因為，只有總承包單 位的單位工程負責人才能有效地組織和調(diào)動其各分包單位、各施工管理機構(gòu)和質(zhì)監(jiān) 機構(gòu)人員，有條不紊地進行相應(yīng)的工作、安排實施施工總進度和分進度施工計劃； 總分包之間和各分包單位之間的配合協(xié)調(diào)工作及其穿插作業(yè)；落實工程施工質(zhì)量和 安全作業(yè)分級管理責任制；進行分項、分部、單位工程質(zhì)量檢驗評定工作；編制和 匯集單位工程竣工資料；提出單位工程竣工驗收申請等事項，均是建設(shè)法規(guī)規(guī)定的 施工總承包的責權(quán)。因此，要求各分包單位在施工方案、技術(shù)復(fù)核、隱蔽工程等項 技術(shù)簽證認可，應(yīng)通過施工總承包單位向項目監(jiān)理部辦理。 6.4 監(jiān)理與設(shè)計單位的關(guān)系 工程施工階段的監(jiān)理與設(shè)計單位無任何關(guān)系。監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中，應(yīng)貫徹 設(shè)計意圖，按設(shè)計技術(shù)文件實施監(jiān)理工作。發(fā)現(xiàn)實際圖紙中的疑點或問題，可向業(yè) 主提出通過業(yè)主向設(shè)計單位征求做出是否修改的意見。 設(shè)計人員發(fā)現(xiàn)施工單位在施工過程中不符合設(shè)計、施工驗收規(guī)范的行為時，在 一般情況下，應(yīng)及時向項目監(jiān)理部提出，并與監(jiān)理部人員組織有關(guān)人員共同研究解 決。 6.5 監(jiān)理單位與質(zhì)量監(jiān)督站的關(guān)系 1、質(zhì)監(jiān)站是政府授權(quán)的監(jiān)督機構(gòu)，代表政府強制性地監(jiān)督工程建設(shè)中正確執(zhí) 11 行國家規(guī)范和標準，監(jiān)督工程質(zhì)量進行宏觀控制。 2、監(jiān)理單位是服務(wù)性機構(gòu)，受業(yè)主委托與授權(quán)，從事工程建設(shè)監(jiān)督管理。施 工階段監(jiān)理是對工程施工的全過程、全方位，包括施工、材料設(shè)備采供、調(diào)試等項 的工期、質(zhì)量、造價在內(nèi)的監(jiān)督管理。 3、監(jiān)理的工程，必須接受質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督，質(zhì)監(jiān)站采取檢查工程控制部位或控 制項的施工質(zhì)量，隨時抽查施工質(zhì)量、管理機構(gòu)及措施等方式，結(jié)合監(jiān)理單位質(zhì)量 監(jiān)控情況的匯報，對工程質(zhì)量進行監(jiān)督。 七、監(jiān)理工作方法及措施 在本工程施工監(jiān)理過程中，監(jiān)理工作主要方法是對所監(jiān)理的內(nèi)容進行控制。控 制是工程建設(shè)監(jiān)理的一種重要的管理活動，工程建設(shè)監(jiān)理的中心工作是進行項目目 標控制。 7.1 施工準備階段的監(jiān)理工作 1、在設(shè)計交底前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，并對圖紙中 存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議； 2、項目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計技術(shù)交底會，總監(jiān)理工程師應(yīng) 對設(shè)計技術(shù)交底會議紀要進行簽認； 3、工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送 的施工組織設(shè)計(方案)報審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認后報 建設(shè)單位。 施工組織設(shè)計(方案)報審表應(yīng)符合 GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 附錄 A2 表的格式。 4、工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量 管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項目施工質(zhì)量時予以確認。 對質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容： （1）質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機構(gòu)； （2）質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度； （3）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 5、分包工程開工前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的分包單位資格報 審表和分包單位有關(guān)資質(zhì)資料，符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認。 分 包單位資格報審表應(yīng)符合 GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》附錄 A3 表的格式。 6、對分包單位資格應(yīng)審核以下內(nèi)容： 12 （1）分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、特殊行業(yè)施工許可證、國外 （境外）企業(yè)在國內(nèi)承包工程許可證； （2）分包單位的業(yè)績； （3）擬分包工程的內(nèi)容和范圍； （4）專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 7、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按以下要求對承包單位報送的測量放線控制成果及保護 措施進行檢查，符合要求時，專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的施工測量成果報驗 申請表予以簽認： （1）承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書； （2）復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制 網(wǎng)和臨時水準點的測量成果。 施工測量成果報驗申請表應(yīng)符合 GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》附錄 A4 表的格式。 8、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料，具備 以下開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設(shè)單位： （1）施工許可證已獲政府主管部門批準； （2）征地拆遷工作能滿足工程進度的需要； （3）施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師批準； （4）施工單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料 已落實； （5）進場道路及水、電、通訊等已滿足開工要求。 9、工程項目開工前，監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位主持召開的第一次工地會議。 10、第一次工地會議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： （1）建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員 及其分工； （2）建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對總監(jiān)理工程師的授權(quán)； （3）建設(shè)單位介紹工程開工準備情況； （4）承包單位介紹施工準備情況； （5）建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對施工準備情況提出意見和要求； 13 （6）總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容； （7）研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會周 期、地點及主要議題。 11、第一次工地會議紀要應(yīng)由項目監(jiān)理機構(gòu)負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。 按建設(shè)監(jiān)理合同有關(guān)規(guī)定和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2000）監(jiān)理業(yè)務(wù) 工作內(nèi)容，做好施工過程中建設(shè)監(jiān)理的六塊工作即：質(zhì)量控制、進度控制、投資控 制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)，如期實現(xiàn)建設(shè)項目目標。 7．2 質(zhì)量目標控制 在施工階段工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量控制任務(wù)主要是通過對施工投入、施工和安裝過 程進行全過程控制，以及對參與施工的單位和人員的資質(zhì)、材料和設(shè)備、施工機械 和機具、施工方案和方法、施工環(huán)境實施全面控制，以期達到施工質(zhì)量目標。 1、質(zhì)量控制方法 （1）一條原則 工程質(zhì)量是整個監(jiān)理工作的核心，與進度計劃和工程質(zhì)量相互制約。 監(jiān)理工程 師監(jiān)督施工單位按合同、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙的要求施工是監(jiān)理工作的原則。 （2）兩個重點 設(shè)置質(zhì)量控制的重點分部分項和關(guān)鍵部位進行重點控制。 1）重要的分部分項工程 重要的分部工程是：地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾、屋面等 重要的分項工程是：鋼筋、混凝土、屋面防水、建筑電氣、設(shè)備安裝。 2）關(guān)鍵部位 土建工程：鉆孔灌注樁隱蔽檢查、測量放樣、防水工程、主體結(jié)構(gòu)鋼筋綁扎、 模板支撐拼裝、砼澆注振搗、外墻門窗、裝飾工程。 水、暖通、電器等設(shè)備安裝：管件和水泵及閥門等設(shè)備質(zhì)量、管道安裝、接口 質(zhì)量。配管除銹、接口毛刺打磨、配管彎徑、盒座跨接地線、高低壓配電柜和電線 電纜及電工產(chǎn)品的質(zhì)量控制。 （3）三個階段 1）施工準備階段：審查施工單位人力配備、材料、機械設(shè)備是否合理；審查 擬定施工方案、技術(shù)、質(zhì)量保證措施、原材料的檢驗是否合乎要求。 14 2）施工階段：旁站和巡視。檢查施工工序是否按規(guī)范和經(jīng)審批的方案進行， 并對施工工程中的原材料、半成品和成品進行抽查。 3）成品驗收階段：通過檢測和驗評該分項或分部已完工程是否達到規(guī)范要求 的質(zhì)量標準和誤差允許范圍。 （4）四個手段 1）旁站: 施工過程中對重點的項目和部位實施旁站，檢查施工過程中材料及 混合料與批準的是否符合；抽檢施工單位是否按標準的方案、技術(shù)規(guī)范施工。 2）測量：監(jiān)理工程師對已完工程的幾何尺寸進行實測實量驗收，不符合要求 的要進行修整，無法修整的要求返工。 3）試驗： 對各種材料、混合料配比、混凝土、砂漿等級等，監(jiān)理人員可隨機 抽樣試驗，施工單位要提供條件。 4）指令性文件：施工單位和監(jiān)理工程師的工作往來，必須以書面形式為準， 監(jiān)理工程師通過書面指令和文字對施工單位進行質(zhì)量控制。用以指出施工中發(fā)生或 可能發(fā)生的質(zhì)量問題，提請施工單位加以重視或修改。 2、質(zhì)量控制措施 （1） 質(zhì)量的事前控制 1）工程原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的預(yù)控 ①.加工訂貨的質(zhì)量控制 材料加工訂貨時，施工單位應(yīng)向監(jiān)理工程師提供產(chǎn)地和生產(chǎn)廠家，然后監(jiān)理公 司會同施工單位檢查其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系與措施。經(jīng)認可后按檢查評定樣品標準 進行驗收，材料進場后，施工單位按批量抽查，并將結(jié)果報監(jiān)理審查。 ②.材料進場后的質(zhì)量控制 A.材料進場必須附有原材料、半成品、成品的質(zhì)量合格證和試(檢)驗報告。 B.材料進場后按規(guī)定進行驗收和抽樣復(fù)試，并嚴格實行取樣見證制度。 C.監(jiān)理按原材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量簽認程序檢查或隨機抽查。 2）鋼筋工程的質(zhì)量預(yù)控 ①.檢查鋼筋標牌、爐號、廠家及出廠質(zhì)量合格證、試驗報告，并按規(guī)定要求 施工現(xiàn)場進行復(fù)試，監(jiān)理隨機抽樣試驗，施工單位按 A9（工程材料報審表）填報。 ②.有下列三種情況之一者，必須做化學成分分析試驗： 無出廠證明書或鋼筋號不對的； 15 有焊接要求的進口鋼筋； 在加工過程中發(fā)生脆斷，焊接性能不良和材料機械性能顯著不正常的。 ③.試驗不合格的鋼筋，不能用于工程上，并及時報告有關(guān)上級和監(jiān)理工程師 做處理并記錄在案。 ④.鋼筋加工制作： A.施工單位應(yīng)熟悉圖紙，向監(jiān)理工程師提供加工方案，加工翻樣加工用料表， 準備工作情況； B.操作人員必須實行掛牌制，焊工持證上崗； C.鋼筋的級別、鋼號和直徑必須符合設(shè)計要求，帶有顆粒狀或鱗片狀老化銹蝕 的鋼筋不能使用，需要代換鋼筋時，必須上報監(jiān)理工程師，應(yīng)征得設(shè)計的同意，否 則不得以其它鋼筋代換； D.加強鋼筋翻樣的控制。 ⑤.鋼筋加工成品要求： A.鋼筋的形狀、尺寸必須符合圖紙要求； B.鋼筋的表面應(yīng)潔凈、無損傷、油漆和銹蝕； C.鋼筋應(yīng)平直無曲折，表面不得有明顯的擦傷； D.鋼筋的彎折和彎鉤應(yīng)符合設(shè)計和規(guī)范要求。 ⑥.鋼筋焊接接頭的質(zhì)量要求： A.焊工持證上崗； B.批量鋼筋焊接前，必須根據(jù)施工條件試焊，合格后方能大批焊接； C.鋼筋焊接質(zhì)量驗收按 JGJ18－96 有關(guān)章節(jié)執(zhí)行； D.鋼筋焊接加強焊前檢查和加工中間檢查，焊接不合格的鋼筋不能進入安裝現(xiàn) 場。 ⑦.鋼筋的綁扎與安裝： A.鋼筋綁扎前要求彈出位置線標記，分出雙層鋼筋位置線，尤其是柱、墻、門、 窗口的主筋位置，必須準確，采取防位移措施； B.鋼筋接頭位置要符合施工驗收規(guī)范和設(shè)計要求； C.檢驗質(zhì)量標準按 GB50204－2002 混凝土結(jié)構(gòu)工程施工及驗收規(guī)范有關(guān)鋼筋工 程鋼筋綁扎與安裝的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 3）砼工程的質(zhì)量預(yù)控和質(zhì)量控制 16 ①.砼開盤前的質(zhì)量控制 A.檢查攪拌后臺的計量控制是否符合要求，使用商品砼的必須對攪拌站的資質(zhì)及 質(zhì)量保證體系進行審查； B.砼澆筑前施工單位必須向監(jiān)理工程師提交原材料的材質(zhì)證明和試驗報告（包 括商品砼），水泥應(yīng)有出廠日期，出廠合格證、水泥強度、安定性試驗報告，砂石 的試驗報告和已通過試配的砼配比單； C.砼開盤前認真組織水、暖、電氣、土建聯(lián)合檢查驗收。辦好隱蔽驗收，申報施 工方案，報監(jiān)理工程師批準后，經(jīng)各方確認方能開始澆筑。 ②.監(jiān)理工程師在澆筑過程中進行旁站監(jiān)理。對砼進行隨機抽查，發(fā)現(xiàn)缺陷及時 處理。 ③.外加劑的質(zhì)量必須符合《混凝土外加劑應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》GBJ119-88 的規(guī)定， 凡無出廠證明或鑒定書的禁止使用，外加劑進場必須有專人驗收、保管、發(fā)放。每 5T 為一批（不夠亦按一批計）使用前進行驗收。 ④.配合比的質(zhì)量控制 砼 配 合 比 的 計 算 和 試 驗 應(yīng) 符 合 《 普 通 砼 配 合 比 設(shè) 計 技 術(shù) 規(guī) 定 》 按試配結(jié)果由實驗室 負責人簽發(fā)配比通知單； ⑤.對砼攪拌的控制： ⑥.商品砼攪拌、運輸、泵送質(zhì)量控制按浙江省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ⑦.施工現(xiàn)場砼質(zhì)量管理 A.現(xiàn)場必須具備砼試塊制作、養(yǎng)護的條件，有健全的管理制度。 B.現(xiàn)場試驗員必須經(jīng)培訓、考核、持證上崗。 C.砼施工前應(yīng)做技術(shù)安全交底，并應(yīng)具備砼養(yǎng)護條件，特別是季節(jié)性施工期間 的防水、防凍措施，要設(shè)專人負責實施； 監(jiān)督 計 量 攪 拌砂石 水泥 外加劑 水 出盤 工班人數(shù) 專職質(zhì)量人員 監(jiān)理人員 試驗人員 監(jiān)理人員 自檢 互檢 專檢 抽檢 抽試測試 監(jiān)督 17 D.試塊的制作按 GB50204－2002、GBJ50208-2002（防水砼）和商品砼等有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行； E.砼攪拌、運送、澆筑等過程中任何人不得擅自加水。 4）裝飾裝修工程的預(yù)控 按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300-2001）的規(guī)定，裝飾工程 質(zhì)量合格是單位工程質(zhì)量合格的必備條件。因此，必須從嚴控制裝飾工程質(zhì)量出發(fā)， 各種材料博采眾長先選樣、后施工的工作方法；大批裝飾材料采購前，應(yīng)先提供樣 品，經(jīng)有關(guān)單位及項目監(jiān)理部確認后，將樣品封存，進場材料必須和樣品相一致， 否則不準使用；裝飾工程施工前，先做樣板（間、件、塊），經(jīng)項目監(jiān)理部會同有 關(guān)單位檢驗認可后，方可進行全面施工，其大面積施工質(zhì)量必須達到樣板質(zhì)量；否 則，可拒絕驗收。 應(yīng)督促施工單位妥善保管好裝飾材料，如發(fā)生變質(zhì)、變形和損壞的，不準使用。 對裝飾工程已完產(chǎn)品要有妥善的保護措施，確保其完好無損。 所有這些建議在簽訂裝飾裝修施工工程合同時，必須明確責任內(nèi)容，以免事后 扯皮互相推諉，發(fā)生合同糾紛。 5）暖、衛(wèi)、通專業(yè)材料、構(gòu)配件及安裝質(zhì)量控制 給排水和采暖進場管材、泵類及水器具嚴格質(zhì)量把關(guān)，必須質(zhì)量保證資料齊全， 查驗是否具有：生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、準用證、環(huán)保衛(wèi)生許可證。 嚴禁進場“三無”和不合格及淘汰產(chǎn)品。必要時監(jiān)理親自到生產(chǎn)廠家考察和進行必 要的測試，確保水暖材料和設(shè)備及器具的質(zhì)量。 施工安裝時，配合土建施工留全洞口，要求 D150 以上的洞口均須預(yù)留，不許 剔鑿。安裝時重點檢查水管倒坡、給水管接頭及排水管捻口滲漏，作好閉水試驗和 系統(tǒng)調(diào)試。 6）電氣專業(yè)安裝質(zhì)量控制 電氣由七個系統(tǒng)組成，施工時分為五個階段：配合結(jié)構(gòu)預(yù)埋管盒；管路調(diào)整； 裝修階段各功能穿線調(diào)整；配電柜、盤及電器安裝；系統(tǒng)調(diào)試運行。 質(zhì)量控制要點為： ①.預(yù)埋配管配盒型號規(guī)格及敷設(shè)位置符合設(shè)計要求，施工符合安裝規(guī)范； ②.嚴格控制電氣材料、線纜、柜盤及電器的質(zhì)量。電線電纜必須質(zhì)量保證資 料齊全；配電柜盤必須具有認證標記，電工產(chǎn)品必須有認定標志。 18 ③.要求施工單位對配電柜盤、電器、電梯等動力、防雷接地等重要部位的安 裝施工作出專項施工方案和詳細技術(shù)交底，監(jiān)理嚴格按照施工規(guī)范和監(jiān)理實施細則 檢查驗收，確保電氣專業(yè)各項功能要求和使用安全。 7）設(shè)備安裝的質(zhì)量控制 ①審查機械設(shè)備安裝人員的資格,檢查施工單位質(zhì)量保證體系.安裝單位必須取得 設(shè)備基礎(chǔ)驗收合格單后,才能進行安裝. ②檢查工程施工組織設(shè)計與施工方案的編制內(nèi)容、程序. ③做好設(shè)備開箱檢查清點記錄.凡安裝的電氣設(shè)備、器材的產(chǎn)品技術(shù)文件應(yīng)齊全,設(shè) 備應(yīng)有銘牌,以保證安裝質(zhì)量.參加設(shè)備開箱,并協(xié)同業(yè)主作好以下記錄: (1) 箱號和箱數(shù)以及包裝情況; (2) 設(shè)備名稱、型號和規(guī)格與設(shè)計要求是否相符; (3) 裝箱的機器設(shè)備及其配套的零部件、附件是否損壞和缺件,相應(yīng)的有關(guān)技 術(shù)文件及說明書等資料是否齊全; (4) 經(jīng)開箱檢查后,由安裝施工單位與建設(shè)單位認證交接手續(xù). ④管路安裝應(yīng)符和下列要求: (1) 管子內(nèi)部和管端應(yīng)清洗干凈,清除雜物;密閉面和螺紋不應(yīng)損壞. (2) 相互連接的塑料管軸心線應(yīng)平行、對中,然后進行熱連接。 (3) 管路的配置宜按參考資料進行復(fù)檢. ⑤整理試運轉(zhuǎn)記錄,組織設(shè)備安裝工程的驗收及移交工作. 8）綠化工程的質(zhì)量控制 ①審查綠化施工單位的資質(zhì)證書、人員的資格證書。檢查綠化施工單位質(zhì)量保 證體系、自檢體系，并確認有效且運轉(zhuǎn)良好，只有在建筑、市政及地下管線工程之 后，才可進行綠化施工。 ②審查綠化施工單位編制的施工計劃。施工程序是否合理，施工方法和技術(shù)是 否先進，施工機具、勞動組織是否合理，各方寫作是否協(xié)調(diào)，能否全面按期完成施 工任務(wù)。 ③種植材料選擇。施工單位在選擇種植材料時，業(yè)主代表、監(jiān)理人員應(yīng)同時在 現(xiàn)場進行監(jiān)督，促使施工單位選擇出符合設(shè)計要求干徑、樹冠造型外，還必須選擇 根系發(fā)達、生長茁壯、無病蟲害的種植材料。 ④在種植前必須進行土壤化驗。凡不符合種植的土壤均須按照設(shè)計要求進行土 壤改良，監(jiān)理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。 ⑤土壤施肥、翻地、平整后，督促施工單位邀請設(shè)計人員到現(xiàn)場核對地形，以 減少工作中的失誤。 ⑥種植穴、槽的定點放線，應(yīng)符合設(shè)計圖紙要求。放線完成后報項目監(jiān)理部驗 19 收、復(fù)核。 ⑦控制種植穴、槽的大小，應(yīng)根據(jù)苗木根系土丘直徑和土壤情況而定。穴、槽 必須垂直下控。上口下底相等，規(guī)格應(yīng)符合圖紙及規(guī)范要求?？籽?、槽后，應(yīng)施入 充分腐熟的有機肥，檢查完且符合要求后再復(fù)土一層。 ⑧督促施工放單位在苗木運輸、假植、修剪、種植過程中，按規(guī)范進行。 ⑨大樹移植應(yīng)按下列要求進行： A、大樹移植前，應(yīng)制定移植技術(shù)方案，限制任意移植大樹。 B、大樹移植前，做好斷根、修剪等措施，保證樹木成活。大樹移植后，加 強養(yǎng)護管理，應(yīng)養(yǎng)護兩年以上，確認成活后，方可進入正常養(yǎng)護管理。 C、大樹移植應(yīng)建立技術(shù)檔案，做好移植和竣工記錄、照片等資料。 ⑩綠化工程中的附屬設(shè)施，應(yīng)按設(shè)計圖紙及國家相關(guān)規(guī)范、條例進行。 （2）質(zhì)量的事中控制 1）在施工過程中,當承包單位對已批準的施工組織設(shè)計進行調(diào)整、補充或變動 時，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認。 2）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報送重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確 保工程質(zhì)量的措施，審核同意后予以簽認。對于主要工序作業(yè)需安有關(guān)規(guī)定驗收， 有現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽署意見。 3）當承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng) 要求承包單位報送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專題論證，經(jīng)審定后予以 簽認。 4）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行復(fù) 驗和確認。 5）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)從以下五個方面對承包單位的試驗室進行考核： A.試驗室的資質(zhì)等級及其試驗范圍； B.法定計量部門對試驗設(shè)備出具的計量檢定證明； C.試驗室的管理制度； D.試驗人員的資格證書； E.本工程的試驗項目及其要求。 6）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的擬進場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工 程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表及其質(zhì)量證明資料進行審核，并對進場的實物按照委托 20 監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進 行抽檢。 對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，監(jiān)理人員應(yīng)拒 絕簽認，并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、 構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。 工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表應(yīng)符合 GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》附 錄 A9 表的格式；監(jiān)理工程師通知單應(yīng)符合附錄 B1 表的格式。 7）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù) 狀況。 8）總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查。對隱蔽工程的 隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理 員進行旁站。 9）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結(jié)果進 行現(xiàn)場檢查，符合要求予以簽認。發(fā)生質(zhì)量缺陷時，及時作出處理決定并實施。對 于質(zhì)量不合格品，建議拒付工程款，并督促其返工處理，直至合格。 10) 旁站工作按照建市[2002]189 號文件中建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《房屋建筑工程施 工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》的通知執(zhí)行。本工程旁站的主要部位、工序為：土 方回填，防水混凝土澆筑，卷材防水層細部構(gòu)造處理，梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程，砼 澆筑，駁岸擋土墻基礎(chǔ)砼澆筑，化糞池鋼筋綁扎及砼澆筑，大樹移植。 對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工序，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認，并要求承包 單位嚴禁進行下一道工序的施工。 隱蔽工程報驗申請表應(yīng)符合 GB50319-2000《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》附錄 A4 表的 格式。 （3）質(zhì)量的事后控制 1）專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對承包單位報送的分項工程質(zhì)量驗評資料進行審核，符 合要求后予以簽認；總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分部工程和單 位工程質(zhì)量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認。 2）對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達監(jiān)理工程師通 知，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。 3）監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量 21 事故，應(yīng)通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完 畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合規(guī)定要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署工程復(fù)工報審表。 總監(jiān)理工程師下達工程暫停令和簽署工程復(fù)工報審表,宜事先向建設(shè)單位報告。 4）對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責令承包單位報 送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計單位等相關(guān)單位認可的處理方案，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對 質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收。 總監(jiān)理工程師應(yīng)及時向建設(shè)單位及本監(jiān)理單位提交有關(guān)質(zhì)量事故的書面報告， 并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。 （4）質(zhì)量控制其他 從保證單位工程質(zhì)量的根本點出發(fā)，著手抓好分項工程施工質(zhì)量。具體操作以 抓分項工程保分部工程，抓分部工程保單位工程質(zhì)量的程序，督促施工總承包單位 抓緊日常施工質(zhì)量管理，嚴格控制各工序施工質(zhì)量、分項工程質(zhì)量為首要任務(wù)。質(zhì) 量管理要加強管理力度，必須加強總包單位對工程質(zhì)量的管理力度。本規(guī)劃提出如 下建議： 1）建立健全施工技術(shù)和質(zhì)量管理機構(gòu)。以總承包單位為主體，各分包單位及 有關(guān)部門參與下，成立單位工程質(zhì)量管理機構(gòu)，實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面管理工程施工 的質(zhì)量，檢查、監(jiān)督質(zhì)量等級的核定； 2）編制工程質(zhì)量管理辦法。以統(tǒng)一規(guī)定各分包單位施工的工程質(zhì)量管理的做 法和手段，做到分工、職責明確，權(quán)利、義務(wù)有機結(jié)合，實施工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢 查、評定、核定工作； 3）擬制“工程竣工資料編制辦法”，統(tǒng)一規(guī)定各分包單位編制竣工資料的做 法和深度，以確保資料的質(zhì)量和完整。 7．3 進度目標控制 1、進度控制工作內(nèi)容 （1）審核施工總承包單位編報的施工總進度計劃、施工方案是否符合總工期 控制目標的要求，審核施工總平面圖、施工進度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性。 該計劃必須以施工總承包合同規(guī)定的施工工期為前提，著重分析其科學性、合理性、 可操作性，經(jīng)審核認可后，督促其執(zhí)行。 （2）從總目標著眼、日進度著手，抓好進度。要適時檢查工程施工的周、月 進度，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；審查總承包單位編報的工程施工月計劃的月報表，提 22 出監(jiān)理意見；在主體結(jié)構(gòu)施工的同時，注重各專業(yè)的施工配合和穿插作業(yè)；適時組 織中間驗收，拓寬施工作業(yè)面；采取以日保旬，以旬保月，以月保年及其確保進度 目標的實現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)偏差和風險時，及時通報業(yè)主，商請有關(guān)單位研究，達成共識后 制訂相應(yīng)的調(diào)整控制措施。 （3）如實記錄工程進度及影響工程進度的各種因素。嚴把有關(guān)進度、計量方 面的簽證。 （4）按合同要求，及時進行工程計量驗收。 （5） 審核施工單位每月提交的工程進度報告，檢查計劃進度與實際進度的差 異，檢查形象進度，實物工程量指標完成情況的一致性。實際進度與計劃進度發(fā)生 差異時，應(yīng)分析差異產(chǎn)生的原因，提出進度偏差調(diào)整的措施和方案，并相應(yīng)調(diào)整施 工進度計劃及設(shè)計、材料設(shè)備、資金等進度計劃，必要時調(diào)整工期目標。 （6）定期召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方面關(guān)系，使工程順利進行。 （7）定期向業(yè)主報告進度情況。進度控制流程圖如下圖。 2、進度控制的措施 承包單位編制施工總進度計劃 填寫?施工進度計劃報審表? 總監(jiān)理工程師審批 承包單位編制年、季、月進度計劃 填寫? 施工進度計劃報審表? 總監(jiān)理工程師審批 按計劃組織實施 監(jiān)理工程師對進度計劃實 施情況進行檢查、分析 基本實現(xiàn)計劃目標 嚴重偏離計劃目標 承包單位編制下一期 施工進度計劃 總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通 知，指示承包單位采取調(diào) 整措施 23 （1）做好工程建設(shè)有關(guān)方的協(xié)調(diào)工作，督促工程資金和設(shè)備材料供應(yīng)及時到 位，作好預(yù)測和預(yù)控，必要時及時簽發(fā)監(jiān)理通知或備忘錄。 （2）審查施工單位施工管理組織機構(gòu)，人員配備、資質(zhì)、業(yè)務(wù)水平是否適應(yīng) 工程的需要，并提出意見。協(xié)助施工承包單位項目經(jīng)理部對現(xiàn)場管理人員建立健全 崗位責任制，促進施工技術(shù)和管理工作深入到位，加強施工組織協(xié)調(diào)管理力度，確 保施工順利、有序、受控地進行。 （3）審核施工單位提出的工程項目總進度計劃，并督促其執(zhí)行；審查施工單 位的年、季度的進度計劃并督促其執(zhí)行。 （4）協(xié)助施工承包單位組織好分段流水和搭接施工，在保證施工質(zhì)量前提下， 加快施工進度。 （5）要求施工單位每月 25 日報下月的月進度計劃和本月的完成工程量報表， 監(jiān)理工程師審核月進度計劃和月工程量報表作為結(jié)算和付款依據(jù)。 （6）監(jiān)理工程師對進度計劃和實際完成計劃定期進行比較，找出影響進度的 原因，并報總監(jiān)理工程師，對客觀原因造成進度拖期的應(yīng)及時調(diào)整進度并備案。對 影響進度的主要因素，可進行統(tǒng)計和分析并從總體判定是否屬正常狀態(tài)。 （7）對施工單位提前完成計劃，并沒有發(fā)生質(zhì)量、安全事故的應(yīng)建議業(yè)主予 以獎勵；因施工單位自身原因造成工期拖后，應(yīng)建議業(yè)主予以適當罰款。 7．4 投資目標控制 1、投資控制的內(nèi)容 要使工程造價控制在投資概算以內(nèi)，除客觀因素（業(yè)主或設(shè)計因素，不可抗力 因素，政策性調(diào)價因素等）外，還要求監(jiān)理做好以下工作。 （1）協(xié)助制定資金使用計劃，并嚴格進行付款控制，做到不多付，不少付， 不重復(fù)付。 （2）督促業(yè)主與承包商履行承包合同，主持協(xié)商合同條款的變更，調(diào)解合同 雙方的爭議，處理索賠事項； （3）熟悉設(shè)計圖紙和設(shè)計要求、施工投標書，分析合同價構(gòu)成要素，明確工 程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。 （4）預(yù)測工程風險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對策，以避免、減少 向業(yè)主索賠的發(fā)生。 （5）及時處理費用索賠，并協(xié)助業(yè)主進行反索賠。 24 （6）按合同規(guī)定，及時做好工程計量工作。 核實月完成工程量，實行實物量簽認， 嚴格控制未完分項工程和未經(jīng)監(jiān)理檢 查驗收或驗收不合格的分項工程審核工程計量時不予計量確認。 （7）控制設(shè)計變更洽商發(fā)生，對必須進行的工程變更如： 1）建設(shè)單位決策性的改變，如因新的設(shè)計要求對原設(shè)計進行的修改、工程范 圍和內(nèi)容發(fā)生變更等。 2）設(shè)計單位的設(shè)計文件和現(xiàn)場情況不符，繪制有錯誤，圖紙與說明不一致。 3）施工單位由于施工的需要而提出的變更，由于材料和設(shè)備的供應(yīng)問題而產(chǎn) 生的變更，以及由于不可抗力的破壞而引起設(shè)計變更等。 設(shè)計修改應(yīng)事先進行技術(shù)經(jīng)濟合理性分析，認真做好發(fā)生工程變更洽商后變更 費用的審核控制，力求減少變更費用。 （8）嚴格經(jīng)濟簽證，凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證、用工簽證、使用機 械簽證、材料代用和材料調(diào)價確認等，須項目總監(jiān)理工程師核簽后方才有效，并且 應(yīng)事先與業(yè)主方溝通。 （9）按制定的價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價范圍和幅度。 （10）檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，督促其全面履約。 （11）定期向業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況。 （12）根據(jù)業(yè)主委托，認真審核施工單位提交的工程結(jié)算書。 2、投資控制的內(nèi)容 （1）造價總額切塊 根據(jù)工程主要分部工程施工總形象進度，把投資總額切塊劃分，力爭每個分部 工程不超過其所分配的造價額。 （2）嚴格執(zhí)行工程量計量、工程變更程序及竣工結(jié)算程序 1）月工程計量和支付基本程序： 25 2）設(shè)計變更、洽商管理的基本程序 監(jiān)理工程師對分項分部工程已簽認 承包單位填寫? 月完成工程量報審表? 設(shè)計變更費用、合同變 更費用、索賠費用等總監(jiān)理工程師審批 承包單位按審批的工程量?月 付款報審表?和? 月支付匯總表 ??? 監(jiān)理工程師審核 總監(jiān)理工程師簽發(fā)?工程款支 付證書? 建設(shè)單位負責人審批 建設(shè)單位向承包單位支付 三方協(xié)商修改 承包單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位任何一方提出設(shè)計變更、洽商 承包單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位分別在上簽字 認可 承包單位按設(shè)計變更、洽商施工 26 3）工程竣工結(jié)算基本程序： 工程經(jīng)各方竣工驗收 承包單位提出竣工結(jié)算資料 監(jiān)理工程師審核 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程結(jié)算款支付證書 建設(shè)單位審核 建設(shè)單位向承包單位付款 保修階段結(jié)束時進行工程款最終結(jié)算 說明：? 監(jiān)理工程師審核變更、洽商是否符合施工驗收規(guī)范及設(shè)計變更要求。 ? 無論來自哪一方的變更，均需監(jiān)理工程師簽發(fā)變更令。 ? 大的變更（指原設(shè)計方案或增加投資）要報經(jīng)業(yè)主批準。 （4）工程變更洽商發(fā)生后， 專業(yè)監(jiān)理工程師及時審核發(fā)生工程量的增減，并 和概算工程師一起核實變更直接費用的多少，對不超過施工合同規(guī)定的變更直接費 用額度的明確只做技術(shù)洽商，不做經(jīng)濟洽商，嚴格控制經(jīng)濟變更洽商量。 （5）監(jiān)理工程師審核設(shè)計圖紙時，要特別注意設(shè)計中的浪費現(xiàn)象，積極建議 業(yè)主和設(shè)計單位采用經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，降低工程成本，減少浪費。在施工過程 中，積極協(xié)助施工單位推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗、新工藝及最佳的施工方案，提合理化 建議，節(jié)約開支，減少施工浪費，提高綜合經(jīng)濟效益。 （6） 對設(shè)計圖紙中的實際鋼筋用量，在冬季施工停工放假期間監(jiān)理工程和概 算工程師一起提前作好精確細致的抽筋工作， 為控制鋼筋增量審核作好準備工作。 （7）加強投資信息管理，定期進行投資對比分析，如：投資規(guī)劃信息、投資 耗用情況信息、任務(wù)量與完成任務(wù)情況信息、環(huán)境信息。 （8）搞好與業(yè)主、設(shè)計、施工、材料供應(yīng)、上級主管部門及其它有關(guān)單位的 承包單位提交? 設(shè)計變更、洽商費用報審表? 監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師簽認意見 不同意 建設(shè)單位審批 27 協(xié)作關(guān)系，及時準確了解掌握工程材料及設(shè)備市場信息，為做好投資控制服務(wù)。 7．5 合同管理 1、合同管理內(nèi)容 （1）協(xié)助業(yè)主確定本工程項目的合同結(jié)構(gòu)。 （2）協(xié)助業(yè)主起草與本工程項目有關(guān)的各類合同，并參與各類合同談判。 （3）進行上述各類合同的跟蹤管理，包括合同各方執(zhí)行合同的情況檢查。 （4）協(xié)助業(yè)主處理與本工程項目有關(guān)的索賠及合同糾紛事宜。 2、施工合同管理制度 施工合同是監(jiān)理工作的重要依據(jù)之一，因此，對施工合同的管理將貫穿監(jiān)理工 作的始終。其主要措施為： （1）協(xié)助建設(shè)單位簽好施工合同及相應(yīng)的協(xié)議文件。 （2）對總包和分包施工合同及建設(shè)單位直接分包合同及時向有關(guān)單位索取合 同副本，并編號歸檔。 （3）對在施工過程中的建設(shè)單位和施工單位協(xié)商的有關(guān)補充協(xié)議及時進行編 號歸檔管理。 （4）對簽定的施工合同項目監(jiān)理機構(gòu)組織各監(jiān)理工程師認真閱讀熟悉，明了 施工合同的有關(guān)條款。以便了解掌握合同內(nèi)容，進行合同的跟蹤管理。 （5）堅持在監(jiān)理三控過程中及時查閱相關(guān)施工合同或協(xié)議，按照合同管理工 程，包括合同各方面執(zhí)行情況檢查，向有關(guān)單位及時準確反映合同信息。 （6）本工程合同執(zhí)行情況每月在建設(shè)監(jiān)理月報中反映。 3、合同管理執(zhí)行措施 （1）分清合同中每一項內(nèi)容，明確各方面的責、權(quán)、利，正確處理三方的關(guān) 系。 （2）用書面指示或文件代替口頭指示。 （3）考慮問題要靈活，管理工作要做到其它工作前面，如需某類資料應(yīng)提前 發(fā)出索取信函。 （4）工程進行中細節(jié)的文件資料包括：信件、會議紀錄、建設(shè)單位的規(guī)定、 指示、總監(jiān)的決定、施工單位的請示、報告、監(jiān)理的指令記錄、信函以及各種報表 資料等。一旦發(fā)生爭執(zhí)，監(jiān)理工程師以此資料和記錄作為調(diào)節(jié)問題的依據(jù)。 （5）對合同中的詞意表達“含混”字句及時提出正確解釋。 28 4、索賠 為了維護業(yè)主的利益，保證業(yè)主與各方簽訂的合同順利進行，避免索賠事項的 發(fā)生，應(yīng)努力做好以下幾件工作： （1）協(xié) 助 業(yè) 主 審 查 業(yè) 主 與 各 方 簽 訂 的 合 同 條 款 有 無 含 混 字 句 及 分 工 不 明 ， 責 任 界 限 不 清 的 地 方 ， 索 賠 條 款 是 否 明 確 ， 為 做 好 索 賠 預(yù) 控 創(chuàng) 造 條 件 。 （ 2） 協(xié) 助 業(yè) 主 ， 要 求 有 關(guān) 各 方 嚴 格 按 合 同 辦 事 ， 以 達 到 控 制 質(zhì) 量 、控 制 進 度 、 控 制 投 資 的 目 的 。 （ 3） 在 工 程 實 施 過 程 中 ， 嚴 格 控 制 工 程 設(shè) 計 變 更 ， 盡 量 減 少 不 必 要 的 工 程 洽 商 ， 特 別 要 控 制 有 可 能 發(fā) 生 經(jīng) 濟 索 賠 的 工 程 洽 商 。 （ 4） 對 于 有 可 能 發(fā) 生 經(jīng) 濟 索 賠 的 變 更 和 洽 商 ， 事 先 要 報 告 業(yè) 主 ， 在 征 得 業(yè) 主 同