某居住小區(qū)二期工程安全監(jiān)理規(guī)劃.doc

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目 錄 一、工程概況……………………………………………………………………………………………………2 一）工程概況……………………………………………………………………………………………………2 二）基本數據……………………………………………………………………………………………………2 三）施工安全控制中主要危險源分析…………………………………………………………………………3 二、安全監(jiān)理工作范圍…………………………………………………………………………………………3 三、安全文明施工監(jiān)理工作具體內容…………………………………………………………………………3 四、安全監(jiān)理工作目標…………………………………………………………………………………………6 五、安全監(jiān)理依據………………………………………………………………………………………………6 六、項目監(jiān)理機構安全人員配備………………………………………………………………………………6 七、安全監(jiān)理人員崗位職責……………………………………………………………………………………7 八、工程施工安全要求…………………………………………………………………………………………9 九、安全文明施工監(jiān)理控制方法及措施……………………………………………………………………12 十、監(jiān)理工作制度……………………………………………………………………………………………13 一、 工程概況 一）工程概況 1、 項目名稱：寶城坪洲(二期)居住小區(qū) 2、 建設單位：深圳市寶安住宅局 3、 設計單位：廣州市城市規(guī)劃勘測設計研究院 4、 勘察單位：深圳市協(xié)鵬工程勘察有限公司 5、 施工單位：深圳市建業(yè)建筑工程有限公司（基礎工程） 主體工程等工程施工單位： 標段一：待定 標段二：待定 標段三：待定 6、質量監(jiān)督：寶安區(qū)建設工程質量監(jiān)督站 7、安全監(jiān)督：寶安區(qū)施工安全監(jiān)督站 8、監(jiān)理單位：深圳市恒浩建工程項目管理有限公司 9、 建設地點：深圳市寶安區(qū)65區(qū)，西鄉(xiāng)鎮(zhèn)坪洲路麻布村南端，西南與濱海大道、東南與海城路、東北與興業(yè)路相鄰，擬建場地東北角緊鄰興業(yè)路垃圾中轉站。 10、 投資性質：國有資金 11、 工程類別：安居工程 12、 工程等級：壹級 13、工程用途：普通住宅 14、建設規(guī)模： 總建筑面積：179319.60㎡ 建筑棟數：14棟 建筑層數：24-28層高層住宅 建筑高度： 結構形式：框架-剪力墻結構 12、總造價：44010萬元 13、合同監(jiān)理總工期：1095天（最后以各標段為準） 14、寶城坪洲(二期)居住小區(qū)—建筑概況一覽表（略） 二）基本數據概述: 小區(qū)占地面積67996.90㎡，14幢24～28層高層住宅，總戶數1326套，總建筑面積約179319.60㎡，地下室建筑面積約45367.03㎡，計容積率建筑面積約133000㎡，建筑覆蓋率13％，綠地率為48％，框架剪力墻結構，地下室一層（局部兩層），地下室設計車位1188個，地面停車位170個（其中商業(yè)停車60個，住宅停車110個）；小區(qū)內配套有，超級市場、社區(qū)健康服務中心、文化活動中心等，需進行二次裝修，需建設太陽能、中水處理等設施。 基礎結構形式： 本工程分兩個組團；第一組團為1、2、3、4、5、6、7樓天然微風化混合花崗巖巖石基礎，地基承載力6000KPa，一層地下室，采用錨桿抗浮，單根錨桿抗拔承載力特征值為390KN，鋼筋在巖石中有效錨固長度為2400mm。第二組團11、12、13樓，其中11、12、13樓為兩層地下室；8、9、10、14棟無地下室，基礎采用沖孔灌注樁，樁徑800、1000、1200、1400四種，樁身長4米，樁端支承為微風化混合花崗巖。 主體結構形式：高層含地下基礎為鋼筋砼剪力墻結構；地下室為鋼筋砼框架結構。 裝飾裝修標準為精裝修。 現場情況簡述：第一組團第二組團的地下室部分的基坑在2008年已經基本形成，從暴露出來的土質看，需要開挖深度范圍內僅1米左右為中風化，以下為混合花崗巖微風化巖石，與地質勘察報告吻合，已經形成的基坑底部絕對標高為-2.5米，頂部絕對標高3米左右。 三）施工安全控制中主要危險源分析 1、 基坑加深及基礎開挖（靜爆輔助）施工； 2、 灌注樁成孔（靜爆輔助）施工，灌注樁鋼筋安裝工程，砼澆筑； 3、 地下室結構工程：高支模搭設和拆卸、鋼筋安裝、砼澆筑； 4、 施工臨時用電工程；施工機械使用；施工電梯安裝拆卸和使用； 5、 地上結構工程：腳手架搭設和拆卸、塔吊安裝使用和拆卸、卸料平臺的搭設和拆卸、高空作業(yè)、高空墜物、模板工程、鋼筋安裝工程、砼澆筑及養(yǎng)護、砼澆筑設備搭設和拆卸； 6、 建筑裝修工程：樓層物料水平運輸、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、高空墜物； 7、 水電安裝工程：樓層物料水平運輸、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、高空墜物；各種實驗和設備運行； 8、 鋁合金和幕墻工程：樓層物料水平運輸、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、高空墜物； 9、 其它。 二、安全監(jiān)理工作范圍 施工階段依據監(jiān)理合同 、施工合同、 國家有關法律，建設主管部門有關文件規(guī)定，安全監(jiān)理工作范圍是監(jiān)理機構對工程項目安全范圍內施工階段的現場進行安全生產，文明施工監(jiān)督管理的監(jiān)理工作。 三、安全文明施工監(jiān)理工作具體內容 1、 嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現行的安全生產的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產的規(guī)章制度和建設工程強制性標準。 2、查驗施工單位的“資質證書”，施工單位必須取得由建設行政主管部門的簽發(fā)的《施工許可證》等。 3、督促施工單位建立并落實安全生產責任制、安全管理目標、工地應有工程項目安全生產的第一責任人和直接責任人、防火責任人、專職工地安全員的任命書。 4、督促并查驗施工單位按要求在現場張掛“五牌一圖”，“五牌一圖”是：工程概況牌、組織網絡牌、安全紀律牌、防火須知牌、文明施工管理牌、施工現場總平面布置圖。 5、督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制；審查施工單位的安全施工組織設計,安全施工方案。 6、督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底。檢查施工單位和各項安全文明施工制度是否齊全。應有如下內容的安全文明施工制度： 6.1 安全生產檢查制度； 6.2 安全技術交底制度； 6.3 安全教育制度； 6.4 現場防火管理制度； 6.5 許可證、準用證、使用證檢查驗收制度； 6.6 施工用電安全技術管理制度； 6.7 文明施工管理制度； 6.8 機械設備的檢修維護、保養(yǎng)制度； 6.9 工傷事故管理制度； 6.10 有關安全、文明施工的職工獎勵、處罰制度。 7、檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施。檢查施工單位在該工程進行的各種專業(yè)施工應具有的技術安全規(guī)范、作業(yè)安全技術交底文件。如常用的《建筑施工安全檢查標準》、《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》、手腳架安全技術規(guī)范、物料提升機安全技術規(guī)范及深基坑工程、人工挖孔樁工程、土石方工程、模板工程、鋼筋工程、砼工程、砌磚、抹灰工程，及電、氣焊作業(yè)等的有關安全規(guī)范和作業(yè)安全技術交底的有關文件。 8、監(jiān)督檢查施工現場的消防工作、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作。 9、進行質量安全綜合檢查。發(fā)現違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位。 10、施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告。 11、督促施工單位認真貫徹執(zhí)行國家有關工程建設安全生產，文明施工有關的法律法規(guī)。 12、認真履行委托監(jiān)理合同約定的有關安全監(jiān)理工作內容。 13、查驗施工單位應有的設備經相關主管部門檢驗后頒發(fā)的《許可證》、《準用證》、《使用證》等及其有效性。 13.1 查驗井架物料提升機、附著式升降機腳手架安裝后，必須具有經施工企業(yè)安全技術部門的驗收合格簽證并由安全監(jiān)督機構檢測及簽發(fā)《準用證》方可使用，井架加高后由企業(yè)安技部門檢查驗收。 13.2 查驗塔吊，外用電梯安裝后，必須具有經施工企業(yè)機電管理部門驗收合格簽證并由安全檢測專門機構檢測及簽發(fā)《準用證》方可使用，頂升、加高后由施工企業(yè)機電管理部門檢查驗收。 13.3 施工現場使用的安全立網、平網必須具有由安全監(jiān)督機構抽樣檢測及簽發(fā)的《準用證》。 13.4 查驗施工現場臨時用電設施的驗收手續(xù)。 13.5 查驗模板工程在澆筑混凝土前應具有參相關單位驗收文件。 13.6查驗發(fā)現有不符合規(guī)定的《準用證》、《使用證》和辦理安全檢驗手續(xù)的應立即通報施工單位整改處理。 14、檢查特種作業(yè)人員持證上崗 14.1 特種作業(yè)人員為：電工、焊（割）工、架子工、外用電梯司機、塔吊司機、司索工、起重指揮、大中型機械操作手等。 14.2 查驗施工單位在工地的特種作業(yè)人員登記名冊，并查驗其是否經培訓考試合格、按時復審、操作證有效。 14.3 在工地抽查正在作業(yè)的特種作業(yè)工人，對照名冊查驗有否弄虛作假，無證上崗等現象。 15、促查驗施工單位做好安全教育，開展班前安全活動。 15.1 督促施工單位對新進場的作業(yè)人員進行“三級”安全教育，督促施工單位對變更工種工人的新工種安全技術教育。 15.2 督促施工單位在節(jié)假日前后對全體施工人員進行安全教育。 15.3 督促施工單位組織施工人員進行安全操作規(guī)程的學習和各種定期和季節(jié)性的安全技術教育。 15.4 檢查有否建立班前安全活動制度和執(zhí)行情況，檢查進行班前作業(yè)安全交底，對勞保用品、作業(yè)環(huán)境、機械設備安全檢查和各項安全措施落實情況的各種班前活動記錄。 16、檢查施工單位施工現場臨時用電安全，施工單位并對現場臨時用電有關人員進行安全交底，強調施工現場的臨時用電必須采用三相五線制、漏電開關漏電保護、用電設備保護接零的供電系統(tǒng)，對設備實施“一機一閘一漏一箱”的配電方式和采用認證的電工器材產品。 16.1 檢查施工單位應有臨時用電的施工組織設計資料，設計必須由電氣技術人員負責，上一級技術負責人審核，總工程師批準，組織設計應包括： 1）施工現場的電力負荷計算； 2）變壓器容量的選擇； 3）供電線路負荷電流的導線截面的選擇； 4）配電箱開關箱的型號、規(guī)格； 5）電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖； 6）安全用電技術措施和電氣防火安全措施等。 16.2 經常對臨時用電進行檢查，如有不合格項（處），立即對施工單位發(fā)出整改通知。 16.3 查驗配電線路的起端、中部及末端各處的接地裝置的接地電阻測試記錄，其接地電阻不應大于10Ω；如工地自設變壓器時還應查驗變壓器接地電阻不應大于4Ω。 16.4 查驗工地所有的主線路與分線路都必須采用三相五線制，保護接零線不應與工作零線混用，且這二根零線的截面不應少于相線截面的一半。 17 查驗所有的電動機械設備其外殼均應與保護零線有良好的電氣聯接，其聯接線一般機械設備應采用不少于2.5㎜2銅絕緣線，小型電動機具采用不少于1.5㎜2銅絕緣線。 17.1 查驗所有的電動機械設備，均應采用一機一閘一漏的開關箱，開關箱內漏電開關其漏電動作電流時間為30mA；0.1S，使用于潮濕等特殊場所的為15mA；0.1S。按漏電開關檢驗按鈕時，開關應能可靠分斷。 17.2 查驗線路架空、埋地敷設應符合規(guī)范，架空線與地面的最小距離，現場≥6m，機動車道≥6m。 17.2 巡視工地現場不得使用外殼防護破損、絕緣損壞的電器設備，所有配線均應采用絕緣導線，用絕緣子固定。 17.3 查驗配電箱應有門、鎖、安全標志齊全、防雨、進出線導線截面與使用負荷匹配，且均為下進下出，外殼保護接零。 17.4 查驗操作電工必須持有符合該操作電工等級的“電工證”，停電維修時，應懸掛“有人操作、禁止合閘”的標志牌。 17.5對臨時用電的安全監(jiān)督檢查應貫徹在全過程的施工中，一但巡視發(fā)現有安全隱患，應立即通報施工單位整改。 18 審核施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設施的設置以及施工現場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有 關安全技術標準規(guī)范和文明施工的要求。 四、安全監(jiān)理工作目標 督促施工單位預防和消滅工傷事故，保證施工設施、工程施工對象和有關設備的安全；加強施工現場周圍的環(huán)境保護，減少對周圍居民的干擾；督促施工單位抓好文明施工。 安全監(jiān)理目標是： 1、死亡事故: 控制為零 2、重大傷亡事故: 控制為零 3、輕傷事故:年工傷頻率控制在3‰以下 4、工程文明施工目標：嚴格按《建筑安全檢查標準》JGJ59-99施工,創(chuàng)成文明施工達標優(yōu)良現場,爭創(chuàng)”市級文明工地” 五、安全監(jiān)理工作依據 《中華人民共和國安全生產法》 《中華人民共和國建筑法》 《中華人民共和國勞動法》 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 《建設工程安全生產管理條例》（中華人民共和國國務院令）第393號。 《建筑施工安全檢查標準》 JGJ59-99 《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》 JGJ46-2005 《龍門架及井架物料提升機安全技術規(guī)范》 JGJ88-92 《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》 JGJ130-2001 《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》 JGJ80-91 《建筑基坑支護技術規(guī)程》 JGJ120-99 國家和廣東省、深圳市制訂的有關工程建設安全方面的政策、法律、法規(guī)等文件。 六、項目安全監(jiān)理機構的人員配備 根據該工程的設計文件所包含的工作內容及工作難度結合本監(jiān)理單位的人員構成和人員素質及監(jiān)理工作經驗,本監(jiān)理安全監(jiān)理人員配備如下: 總監(jiān)理工程師：胡佳武 安全監(jiān)理工程師（員）：××× 七、安全監(jiān)理人員的崗位職責 根據國家頒布的GB50319—2000 國家標準、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》和廣廣東省及深圳市關于建筑工程安全施工的相關規(guī)定，監(jiān)理部及各級安全人員的職責如下： 1、監(jiān)理單位在工程安全監(jiān)理方面的主要職責是： 1.1 審查專項安全文明施工組織設計方案并簽署意見； 1.2 把安全生產作為日常監(jiān)理工作的重要內容，及時糾正施工單位在安全生產中的違規(guī)行為； 1.3 嚴格執(zhí)行監(jiān)理工作制度，重要施工環(huán)節(jié)確保做到旁站和按要求平行巡檢；安全監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中，記錄當天施工現場安全生產和安全監(jiān)理工作情況，記錄發(fā)現和處理安全施工問題，總監(jiān)定期審閱并簽署意見。 1.4 對危及工程安全的施工，按照監(jiān)理權限下達停工指令； 1.5 組織建設主體各方的安全檢查活動，并書面記錄檢查結果和事故隱患的整改情況； 1.6 及時向建設行政主管部門或安全監(jiān)督機構報告拒不整改安全隱患的行為； 1.7 對施工方案的安全性和施工單位的安全生產管理作出評價，并列入竣工驗收資料； 1.8 協(xié)調建設單位落實安全技術措施費用。 2、總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理職責 2.1 對監(jiān)理項目工程生產過程中的安全生產負全面領導責任； 2.2 貫徹落實安全生產方針、政策、法規(guī)和規(guī)章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，在工程開工前組織編制本項目的安全生產責任制、安全監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則和安全技術措施計劃，并保證其實施，負責管理項目安全機構的日常工作； 2.3 經常對本項目監(jiān)理機構人員進行安全教育，加強本項目監(jiān)理機構人員的安全意識； 2.4 督促施工單位做好施工現場的安全管理，齊抓共創(chuàng)文明施工，嚴防人身傷亡事故和財產事故的發(fā)生； 2.5 負責組織審核批準施工單位的《施工組織設計方案》安全技術措施及專項安全施工方案并提出審查意見，使之符合安全施工及工程建設強制性標準的要求； 2.6 協(xié)助施工單位從立法和組織上加強安全生產的科學管理，建立和完善有關安全生產制度； 2.7 在安全監(jiān)理過程中應重點控制“人為的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，以杜絕或避免安全事故的發(fā)生； 2.8 協(xié)調建設單位落實安全技術措施費用（對安全文明施工措施費用的撥付進行監(jiān)控；對安全文明施工措施費用的使用進行監(jiān)控；） 2.9 事故發(fā)生時，及時組織保護現場的工作，負責組織或參與安全事故的調查處理；并上報建設單位及有關主管部門，根據調查結果確定處理方案； 2.10 檢查和監(jiān)督安全監(jiān)理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調其工作； 2.11 審定承包單位提交的安全施工組織設計，安全施工方案等； 2.12 主持安全監(jiān)理工作會議簽發(fā)項目安全監(jiān)理機構的文件和指令； 2.13 督促建設單位履行《建設工程安全生產管理條例》及法規(guī)規(guī)定的安全職責； 2.14 審查勘察、設計、工程機械供貨、出租單位執(zhí)行《條例》規(guī)定的職責； 2.15 審查承包商現場安全制度和安全體系； 2.16 組織項目安全文明施工檢查，督促整改、驗收； 2.17 審查承包商三級安全教育工作的落實； 2.18 審查承包商、分包商資質證書及安全生產許可證； 2.19 審查項目經理、安全人員、特種作業(yè)人員的上崗證； 2.20 監(jiān)督工程造價中的安全技術措施費資金的投入，確保?？顚Ｓ?。 3、總監(jiān)代表安全監(jiān)理職責 3.1 貫徹執(zhí)行安全生產方針、政策、法規(guī)與條例； 3.2 協(xié)助總監(jiān)理工程師做好安全生產監(jiān)理工作，為監(jiān)理項目安全生產監(jiān)理的直接負責人； 3.3 檢查本項目是否符合建設工程項目開工安全生產條件要求，督促施工單位申報安全監(jiān)督； 3.4 根據本項目安全生產監(jiān)理的實際情況，向總監(jiān)理工程師提出改善安全監(jiān)理措施的意見和建議，負責編制定期安全檢查計劃及時間表； 3.5 經常組織有關部門檢查本項目的安全生產情況，組織開展定期和不定期的安全監(jiān)理檢查，發(fā)現問題及時發(fā)出整改通知，并監(jiān)督施工單位進行“三定”整改措施； 3.6 接到各部門簽發(fā)的整改通知后，監(jiān)督督促施工單位落實整改，整改完畢后做好復查工作并向有關部門匯報； 3.7 對不符合安全施工要求的問題，發(fā)出整改通知而施工單位長期拒不整改者，報請建設單位協(xié)助處理，必要時在工程例會上提出停工整改要求或向上級有關部門匯報提請?zhí)幚恚? 3.8 對施工方案的安全性和施工單位的安全生產管理作出評價并列入竣工驗收資料； 3.9 事故發(fā)生時，協(xié)助有關部門及時組織保護現場工作，調查取證分析事故原因，向總監(jiān)理工程師提出處理建議及改進措施。 4、安全監(jiān)理工程師職責 4.1 貫徹執(zhí)行安全生產方針、政策、法規(guī)與條例； 4.2 審查施工組織設計(方案)，安全技術措施，并督促施工單位實施； 4.3 參與編制安全監(jiān)理規(guī)劃并負責編制安全監(jiān)理實施細則； 4.4 負責施工現場安全監(jiān)理工作的具體實施； 4.5 審查承包單位提交的計劃、方案、申請等，并向總監(jiān)匯報； 4.6 負責檢查施工單位現場的安全措施，特種作業(yè)人員安全上崗情況； 4.7 監(jiān)督施工單位落實安全生產組織保證體系；建立健全安全生產責任制； 4.8 監(jiān)督施工前段時間嚴格按強制性標準的規(guī)定組織施工； 4.9 組織定期安全檢查，整理記錄，對安全隱患進行監(jiān)督整改、驗收； 4.10 檢查進場安全設施的材質、實體質量、檢測報告等質量證明文件及其質量和使用情況； 4.11 監(jiān)督承包單位按規(guī)定搭設安全設施，超重機械和施工電梯等，正確操作使用； 4.12 檢查承包單位三寶、四口、臨邊防護、用電安全等，按約定的規(guī)則進行處罰和獎勵； 4.13 監(jiān)督承包單位和監(jiān)理單位及時整理現場安全管理資料； 4.14 監(jiān)督和確認安全措施費的使用； 4.15 檢查確認安全防護設施、勞動保護用品等，符合國家質量標準。 5、安全監(jiān)理員職責 5.1 貫徹執(zhí)行安全生產方針、政策、法規(guī)與條例； 5.2 服從總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）的安排，直接對工地進行安全監(jiān)理； 5.3 做好安全生產的宣傳教育和管理工作； 5.4 掌握安全生產情況，調查研究生產中的不安全問題，提出改進意見和措施； 5.5 組織安全活動和定期安全檢查； 5.6 監(jiān)督督促施工單位依照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及《南寧市建設工程現場文明施工管理實施細則》進行安全施工管理，具體負責施工單位安全施工方案的落實； 5.7 負責日常安全生產監(jiān)理工作，經常巡視工地安全情況，包括：文明施工、安全防護、施工用電、腳手架、排柵吊籠和模板支撐等方面，發(fā)現問題及時要求施工單位糾正并向總監(jiān)理工程師匯報； 5.8 參加審查施工組織設計（施工方案）和參與編制安全監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則，并對貫徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查； 5.9 參加定期和不定期的安全監(jiān)理檢查，能堅持原則，敢于提出安全問題，認真跟蹤施工單位落實整改； 5.10 具體負責安全監(jiān)理資料的整理收集和記錄工作，負責審核施工單位的安全資料。監(jiān)督督促施工單位對施工人員進行安全技術交底和對新工人進行“三級”安全教育以及班前安全教育活動； 5.11 能以身作則，做好個人安全防護，指導督促施工現場人員遵守安全紀律，正確使用個人防護用品； 5.12 事故發(fā)生時，協(xié)助有關部門調查取證事故原因，能積極收集提供第一手原始安全記錄。 八、工程施工安全要求 1 建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。 1.1 總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。 1.2 總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。 1.3 分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。 2 安全生產責任制方面 2.1 項目經理部應當根據“管生產必須管安全”“安全第一、預防為主”的原則建立健全安全生產責任制，明確規(guī)定各級領導各職能部門 和各工種人員在生產活動中應負的安全職責并有文字說明。安全生產責任制要做到橫向到邊、縱向到底、專管成線、群管成網，要求簡明扼要、要有針對性和可行性。 2.2 各級各部門應認真貫徹落實安全生產責任制，項目經理部對各級 各部門安全生產責任制應規(guī)定檢查和考核辦法，考核辦法要與經濟獎罰掛勾，并按規(guī)定期限進行考核，對考核結果及兌現情況應有記錄。 2.3 建筑施工單位在簽訂承包合同中必須有安全生產工作的具體指標和要求。工地由多單位施工時，總分包單位在簽訂分包合同的同時要簽訂安全生產合同（協(xié)議），簽訂合同前要檢查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質證、安全資格證等。分包隊伍的資質應與工程要求相符，在安全合同中應明確總分包單位各自的安全職責，原則上，實行總承包的由總承包單位負責，分包單位向總包單位負責、服從總包單位對施工現場的安全管理。分包單位在其分包范圍內建立施工現場安全生產管理制度，并組織實施。 2.4 項目經理部對工程項目的各工種根據本工程實際情況及《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》制定安全技術操作規(guī)程，要求簡明扼要，要有針對性和可行性。安全技術規(guī)程列為日常安全活動和安全教育的主要內容，并應懸掛在操作崗位前。 2.5 施工現場按工程項目大小配備專（兼）職安全人員，安全員需持證上崗。建筑工程項目專職安全生產管理人員配備數量須符合以下規(guī)定： （一）1萬平方米以下的工程至少1人； （二）1萬~5萬平方米的工程至少2人； （三）5萬平方米以上的工程至少3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業(yè)設置專職安全生產管理人員。 3、目標管理方面 3.1 項目經理部應根據工地實際情況和有關規(guī)定制定安全管理目標，安全管理目標包括傷亡事故控制目標、安全達標目標和文明施工目標等。 3.2 對制定的安全管理目標，項目經理部要根據安全責任目標的要求，按專業(yè)管理將目標分解到個人和部門，安全責任目標分解應有分解責任書，相關人員應履行簽字手續(xù)。 3.3 項目經理部要對分解到個人及各部門的責任目標制定有可行性和針對性的責任目標考核規(guī)定，按規(guī)定期限進行考核，要有考核結果并記錄在案。 4、施工組織設計方面 4.1 項目經理部在編制施工組織設計時，應當根據工程特點制定相應的安全生產專篇。安全生產專篇要針對工程特點、施工工藝、作業(yè)條件以及隊伍素質等，按施工部位列出施工的危險點，對照各危險點制定具體的防護措施和安全作業(yè)注意事項，并對各種防護設施的用料計劃一并納入施工組織設計。 4.2 施工組織設計必須按照有關規(guī)定履行審批手續(xù)。 4.3 對專業(yè)性強、危險性大的工程項目，如文明施工、施工防火、腳手架工程、模板工程、基坑支護、施工用電、起重吊裝作業(yè)、塔吊、外用電梯、物料提升機及其他垂直運輸設備的安裝與拆除、爆破施工、水下施工、拆除施工、人工挖孔樁、臨時設施、泵送砼及新設備、新技術、新工藝、新產品、新材料的使用等項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取相應的安全技術措施，保證施工安全。 4.4 安全生產專篇及專項安全施工組織設計的制定必須結合工程特點和現場實際，要體現全面性，不能顧此失彼。當施工情況有變化時，安全生產專篇及專項安全施工組織設計也應重新修訂并經審批方為有效。 4.5 安全措施的落腳點主要在施工現場各班組和各工種工人，施工現場安全員要狠抓安全措施的落實情況，并制定各種獎罰措施經相關人員批準后實施。 5、分部（分項）工程安全技術交底方面 5.1 安全技術交底工作在正式作業(yè)前進行，項目經理部交底人不但要口頭講解，同時要有書面文字材料，書面交底材料內容要全面并有針對性。安全技術交底應根據工程進度分階段進行。項目經理部、施工班組、施工人員三方各留一份。 5.2 安全技術交底主要包括兩方面的內容：一是在施工方案的基礎上進行的，按照施工方案的要求，對施工方案進行細化和補充；二是要將施工場所、環(huán)境（如高壓電、地下管線）、用電防火和季節(jié)性特點等安全注意事項向操作者講明，保證操作者的人身安全。 多工種交叉作業(yè)還應向各工種進行“安全防護措施”交底。 5.3 安全技術交底工作，是項目經理部向施工作業(yè)人員進行職責落實的法律要求，要嚴肅認真的進行，交底人和被交底人要履行簽字手續(xù)，不能流于形式。 6、安全檢查方面 6.1 項目經理部在施工現場應建立健全定期的安全檢查制度，明確安全防護重點和危險崗位，有完善的安全防護措施并有文字材料具體規(guī)定。檢查制度分企業(yè)自檢、工程項目部自檢和大中型機械設備的經常性檢查。 6.2 安全檢查時，應由項目經理組織有關專業(yè)人員和部門負責人共同進行。每次安全檢查應按規(guī)定及時填寫有關檢查記錄。各級的檢查記錄要妥善收集整理入冊，完工后歸檔。 6.3 安全檢查應按照有關規(guī)范、標準、安全施工組織設計及監(jiān)理實施要求進行檢查。凡不符合規(guī)定的和存在隱患的問題，均應進行登記，定人、定時間、定措施解決，并對實際整改情況進行登記。 6.4 對有關上級及項目監(jiān)理機構在工地檢查中下達的（安全）整改通知中所列的項目，是否如期整改和整改情況應進行登記，（安全）整改通知應有整改回復單。 7、安全教育方面 7.1 項目經理部對安全教育工作應建立安全教育制度并認真執(zhí)行，由施工現場安全員具體負責實施。 7.2 新入廠工人必須經公司、項目、班組三級安全教育。 7.3 工人變換工種，應先進行操作技能及安全操作知識的培訓，考核合格后，方可上崗操作。 7.4 項目經理部要制定安全技術操作規(guī)程考核辦法，由安全員具體負責落施。 7.5 企業(yè)安全人員每年培訓時間不少于40 學時，施工管理人員也應按建設部規(guī)定每年進行安全培訓，考核合格后持證上崗。 7.6 項目經理部要加強對全體施工人員節(jié)假日前后的安全教育和進行定期和季節(jié)性的安全技術教育工作并記錄在案。 8、班前安全活動方面 8.1 班前安全活動是行之有效的措施應形成制度，按照規(guī)定堅持執(zhí)行。 8.2 班前安全活動應有人負責抽查、指導、管理，應有活動內容，針對各班組專業(yè)特點和作業(yè)條件進行。不能以布置生產工作替代安全活動，每次活動應簡單重點記錄活動內容。 8.3 項目經理部須建立班組每周的安全活動日制度，即在平時的班前活動中，增加以下內容：小結本周的安全生產工作情況，提出下周安全生產要求，特別是針對新技術、新工藝、新設備、新材料、新的工作環(huán)境和特殊作業(yè)部位等，如何采用相應預防措施，分析班組工人思想動態(tài)及現場安全生產情況，表揚好人好事和吸取教訓。 9、特種作業(yè)持證上崗方面 9.1 按照規(guī)定特種作業(yè)工種包括：架子、起重、司索、信號指揮、電工、焊工、機械、機動車駕駛、起重機司機、司爐等十四個工種。應按照規(guī)定參加上級有關部門進行的培訓并經考核合格持證上崗，當超越合格證規(guī)定的有效期時，應進行復試，否則便視為無證上崗。 9.2 特種作業(yè)人員應進行登記造冊，并記錄合格證號碼，年限，有專人管理加強監(jiān)督。 10、工傷事故處理方面 10.1 工傷事故處理要堅持“四不放過”的原則。施工現場凡發(fā)生輕傷、重傷、死亡及多人險肇事故均應進行登記，并根據工傷事故不同的性質、程度，分別按照《生產安全事故報告和調查處理條例》等法規(guī)文件的有關要求向有關部門匯報。 10.2 發(fā)生的各類事故均應組織調查和配合上級調查組進行工作。發(fā)生輕傷和險肇事故時，應把工地自己組織調查情況和汲取教訓及處理結果進行登記。重傷以上事故，按上級有關調查處理規(guī)定程序進行登記。 10.3 嚴禁違反安全生產規(guī)定，違章指揮，違章作業(yè)。凡能制止違章作業(yè)，避免重大事故者，應給予表揚、獎勵。凡違反規(guī)章制度者應及時處理，記錄在案。 10.3 按規(guī)定建立符合要求的工傷事故檔案，沒有發(fā)生傷亡事故時，也應如實填寫《安全及文明施工報告月報表》，按月向上級主管部門上報。 11 安全標志方面 11.1 施工現場應針對作業(yè)條件懸掛符合GB2894-1996《安全標志》的安全色標，并應繪制施工現場安全標志布置總平面圖。安全標志布 置總平面圖應有繪制人簽名，并經項目經理審批。 11.2 色標應有專人管理，作業(yè)條件變化或安全色標損壞時，應及時更換。安全色標應針對作業(yè)危險部位標掛，不可全部并掛流于形式。 12、參與建設行政主管部門，質量安全監(jiān)督站組織和安全檢查。 九、安全文明施工監(jiān)理方法及措施 1、旁站監(jiān)理 對有特殊要求的基坑支護、砼澆筑及輸送時安全措施有效性進行檢查。對塔吊、龍門架附墻預埋件的安裝等進行安全監(jiān)理。 2、測量 監(jiān)督承包單位對腳手架、塔吊、龍門架體垂直度、模板工程支撐系統(tǒng)、架體剛度、強度、施工用電和漏電開關、漏電參數進行檢查測量，對不符合要求者，應指令承包單位停止使用并及時處理。 3、試驗 要求承包單位對其使用的安全防護用具及機械設備提供出廠“三證”，必要時要求承包單位進行安全性能檢測。 4、指令文件 4.1 安全監(jiān)理人員對承包單位施工安全中存在的問題，通過發(fā)出監(jiān)理工程師通知等指令和要求的書面文件，責令承包單位限期予以改正。 4.2 如遇下列情況，安全監(jiān)理人員報項目總監(jiān)理工程師同意后由總監(jiān)下達“暫停施工指令”。 4.2.1 施工現場安全生產條件未經安全監(jiān)督部門審查；審查不合格承包單位擅自施工的；安全設施未經檢驗而擅自使用的。 4.2.2 對監(jiān)理工程師查出的事故隱患拒不整改或整改不合格的。 4.2.3 對已發(fā)生的安全事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)的。 4.2.4 使用無合格證明文件的安全防護用具及機械設備或擅自替換、變更工程材料的。 4.2.5 未經安全資格審查或審查不合格分包單位的施工人員進入施工現場的。 4.3 如因時間緊迫。監(jiān)理工程師來不及做出正式的書面指令，可用口頭指令下達給承包單位，但隨后應及時補充書面文件對口頭指令予以確認。 5、利用支付手段和合同手段 承包單位在施工中即使工程質量滿足規(guī)范的要求，但安全管理混亂，發(fā)生或存在4.2 所述情況時，監(jiān)理工程師在形象進度工程款簽發(fā)時，有權停止簽發(fā)承包單位部分或全部工程款。情節(jié)嚴重的，監(jiān)理單位有權建議建設單位解除承包合同。對分包單位監(jiān)理單位有權指令總包單位解除分包。 6、為了確保工程質量的安全施工，在下列情況下，監(jiān)理機構人員在取得監(jiān)理公司總監(jiān)簽認批準并知會建設單位同意后下達工程暫停令。 6.1 施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不合乎要求時； 6.2 對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 6.3 安全措施未經自檢而擅自使用時； 6.4 擅自變更設計圖紙進行施工時； 6.5 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.6 未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入現場施工時。 十、 監(jiān)理工作制度 根據國家頒布的<<建設工程監(jiān)理規(guī)范>>、 <<建設工程安全生產管理條例>>，我監(jiān)理項目監(jiān)理組將按以下幾個方面制定并實施監(jiān)理工作制度: 1、定期學習與交流制度： 1.1 安全總監(jiān)理工程師應組織安全監(jiān)理人員研究設計文件、有關規(guī)定、規(guī)范、標準、安全監(jiān)理合同、安全監(jiān)理細則和及時傳達建設單位的文件和會議精神等，建立起定期學習和交流制度。 2、監(jiān)理日記記錄制度 2.1 各專業(yè)組必須填寫監(jiān)理日記，記錄每天安全監(jiān)理工作內容； 2.2 總監(jiān)理工程師每月檢查各專業(yè)組的日記； 2.3 各專業(yè)組在檢查安全時，同時要注意文明生產，并將其納入安全監(jiān)理日記的內容中。 3、項目安全監(jiān)理總結制度 3.1 各專業(yè)組每月在規(guī)定日期向安全總監(jiān)理工程師提供安全監(jiān)理資料文件，并由其審閱； 3.2 資料人員根據各組安全監(jiān)理資料編寫出監(jiān)理月報，經總監(jiān)審查后，了報建設單位。 4、安全監(jiān)理資料的管理與歸檔制度 4.1 安全監(jiān)理工作每周一次例會（和施工監(jiān)理例會一并進行），由資料人員負責記錄整理、保存； 4.2 其他有關文件、設計及變更設計圖紙、會議記錄、安全監(jiān)理聯系單和信函，由有關人員處理后交資料組保存。 5、開工前安全審查制度 5.1 《營業(yè)執(zhí)照》； 5.2 《施工許可證》； 5.3 《安全生產許可證》 5.4 《建筑施工安全監(jiān)督書》； 5.5安全生產管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備等； 5.6 安全生產責任制及管理體系； 5.7安全生產規(guī)章制度； 5.8 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； 5.9 各工種的安全生產操作規(guī)程； 5.10 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。 6、建設工程安全技術措施或專項施工方案審核制度 6.1 審查方案的編制過程與審批是否符合有關規(guī)定的程序： 6.1.1 施工單位要編制施工組織設計或專項施工方案、有電方案，批準后才能實施；施工單位編制的方案要有編制人、審核人、批準人（施工單位項目經理部專業(yè)工程技術人員編制安全專項施工方案，由施工單位技術部門專業(yè)技術人員進行初審，審核合格后，由施工單位技術負責人再進行審查，通過安全審查格，簽字蓋章后報監(jiān)理單位的項目監(jiān)理機構進行審查）；當施工單位未編制時，監(jiān)理人員應要求施工單位編制并按規(guī)定先進行內部審查，否則不同意施工。 6.1.2 施工組織設計、重要的專項施工方案一定要有施工單位（法人）的技術負責人審核批準； 6.1.3　深基坑、高大模板等（對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程）高危險性的施工方案要由施工單位組織專家進行論證、審查； 6.2 審核方案是否符合建設強制性標準： 6.2.1 當總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查無法確認其方案是否符合工程建設強制性標準時，可向監(jiān)理單位的技術負責人報告，由監(jiān)理單位的有關專家進行審查；仍然不能確認其方案是否符合工程建設強制性標準時，應由總監(jiān)理工程師向建設單位報告，由施工單位或建設單位組織專家進行審查，當參加審查的專家認可方案能夠符合工程建設強制性標準，能夠保證安全施工時，由總監(jiān)理工程師根據專家的簽字認可的審查意見簽字同意施工，交施工單位專職安全人員監(jiān)督現場施工。如專家中有不同意見時應由施工單位修改施工方案直至通過。 6.3 審查方案的針對性、有效性、可操作性。 6.4 土方工程： 6.4.1 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； 6.4.2 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； 6.4.3相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； 6.4.4場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整； 6.4.5土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整； 6.4.6 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整； 6.4.7基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。 6.5 腳手架： 6.5.1腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； 6.5.2 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； 6.5.3腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； 6.5.4 腳手架使用安全措施是否齊全完整； 6.5.5 腳手架拆除方案是否齊全完整。 6.6 模板施工； 6.6.1 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； 6.6.2 模板設計應包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； 6.6.3 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； 6.6.5模板設計中安全措施是否周全。 6.7 高處作業(yè)： 6.7.1 臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整； 6.7.2 洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整； 6.7.3 懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。 6.8 交叉作業(yè)： 6.8.1 交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整； 6.8.2 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； 6.6.3 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。 6.9 塔式起重機： 6.9.1 地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要； 6.9.2 起重機拆裝的安全措施是否齊全完整； 6.9.3 起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整； 6.9.4起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全； 6.9.5 起重機的安全使用制度是否健全。 6.10 臨時用電： 6.10.1 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； 6.10.2 負荷計算是否正確完整； 6.10.3 選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確； 6.10.4 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； 6.10.5 施工用電是否采用接零保護系統(tǒng)； 6.10.6 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； 6.10.7 照明用電措施是否滿足安全要求。 6.11 安全文明管理 6.11.1 檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求 7、工程安全檢查及安全隱患處理制度 7.1 日常現場跟蹤監(jiān)理，根據工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責令施工企業(yè)整改； 7.2 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作； 7.3 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。 7.4 施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。 7.5 如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設單位匯報： 7.5.1 施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時； 7.5.2 對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 7.5.3 安全措施未經自檢而擅自使用時； 7.5.4 擅自變更設計圖紙進行施工時； 7.5.5 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 7.5.6 未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時； 7.5.7 出現安全事故時。 8、工程安全事故處理制度 8.1 施工現場工傷事故定期報告制度和記錄。建立事故檔案，每月要填寫說明，傷亡事故報表由施工單位安全管理部門蓋章認可。 8.2 發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告，并認真按“四不放過”（事故原因調查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過）的原則進行調查處理。 17