平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2005年目標管理自查報告.doc

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工作報告/自查報告 平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2005年目標管理自查報告 　　平頂山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2005年目標管理自查報告 　　市政府目標管理辦公室： 　　2005年，我局在市委、市政府的領導和支持下，進一步明確了安全工作就是“生命工程”的理念，以“安全、規(guī)范、發(fā)展”為目標，以“團結、廉潔、敬業(yè)、高效”為原則，為確保全市的安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，做出了不懈努力。 　　一、事故指標完成情況 　　2005年，全市共發(fā)生各類事故1453起，與去年同比下降45%；死亡266人，與去年同比下降13.64%；死亡人數(shù)低于省定指標45人，占省定控制指標的85.5%，杜絕了一次死亡10人以上的特大事故。其中：道路交通事故1047起，死亡248人；煤礦事故1起，死亡3人；消防火災事故389起，死亡2人；地面企業(yè)事故16起，死亡6人；其它事故1起，死亡7人。2005年，省政府給我市下達的控制指標是：事故總死亡人數(shù)311人，萬人死亡率0.63，億元產(chǎn)值死亡率0.59，煤礦百萬噸死亡率1。我市完成情況是：事故總死亡人數(shù)266人，萬人死亡率0.54，億元產(chǎn)值死亡率0.47，煤礦百萬噸死亡率0.26。萬人死亡率低于省定指標的0.09，億元產(chǎn)值死亡率低于省定指標0.12，煤礦百萬噸死亡率低于省定指標0.74。 　　二、加大安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察力度，各類事故隱患得到有效整改 　　去年全年，我局組織“百日安全”活動1次；采用企業(yè)自查、行業(yè)互查、部門抽查、政府督查等形式，我們先后組織開展了“雙節(jié)”、春季、夏季、秋季、冬季等5次安全生產(chǎn)大檢查活動。在五一、十一兩個“黃金周”期間，開展了兩次旅游安全專項檢查和復查。按照國家和省里的部署，我市在8月份開始進行資源整合工作、煤礦“嚴打”和“關整”工作，到2005年底共關閉非法礦井32座，關閉不符合規(guī)定井口405個，整頓礦井84座。進入11月份以來，在安委會的統(tǒng)一部署下，我局與市交通局、消防支隊、公用事業(yè)局等部門相互配合，采取得力措施，加大工作力度，確?！半p節(jié)”期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。2005年我們還結合行業(yè)特點，開展了煤礦、非煤礦山、?；?、公眾聚集場所、道路交通、水上運輸、燃氣管道、民爆器材和煙花爆竹等八個重點領域的專項安全整治，到年底各項整治都已取得階段性成果。據(jù)統(tǒng)計，全年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位5600余個次，查出各類事故隱患12100余條，現(xiàn)場整改10600余條，限期整改1100余條，整改率達96%。對尚未整改的事故隱患實施了有效監(jiān)控。 　　三、事故結案情況 　　2005年，發(fā)生的1起煤礦事故由河南煤礦安全監(jiān)察局豫南分局調查處理。我局參與對6起地面企業(yè)事故和1起民爆物品事故進行了調查處理，目前都已結案。 　　四、“三同時”工作得到有效加強 　　我局嚴格按照建設項目“三同時”的要求，對一些企業(yè)的改、擴建工程進行了審查驗收。2005年，我們會同有關部門，對全市新、改、擴建工程項目及時掌握，提前介入，做到心中有數(shù)，并在其設計施工過程當中勤督促、勤檢查，使企業(yè)依法保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，淘汰落后的生產(chǎn)工藝和機械設備，凡安全投入不足、工藝設備老化、危及安全生產(chǎn)的，都要限期整改，拖延整改或拒不整改的要依法予以查處。通過“三同時”工作的開展，全面提高了企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎水平，達到了從源頭上消除事故隱患的目的。 　　五、安全生產(chǎn)管理人員培訓情況 　　今年我市除了開展日常性的安全生產(chǎn)宣傳教育外，組織開展了“3·26安全日”、安全生產(chǎn)月和《河南省安全生產(chǎn)條例》三次大型宣傳活動，分別于3月26日、6月13日、8月1日進行了三次規(guī)模宏大的集中宣傳，使50余萬職工群眾受到教育，營造了“關注安全，關愛生命”的濃厚氛圍。在安全生產(chǎn)培訓方面，我市在督促企業(yè)開展崗前培訓、全員培訓的同時，依托三級培訓基地，多次舉辦培訓班大力開展特種作業(yè)和企業(yè)安管干部的培訓，共培訓特種作業(yè)人員4150余人，安管干部780余人，有效提高了特種作業(yè)人員的操作技能和安管干部的管理水平。 　　六、加強業(yè)內建設，建立健全各項安全管理制度，力爭實現(xiàn)工作制度化，管理科學化 　　為此，去年我局在抓好業(yè)務工作的同時，狠抓了以下兩項工作：一是抓好黨風廉政責任制度，政治、法律、業(yè)務學習考核制度，民主生活會制度，工作協(xié)作及責任分工制度，全市安全檢查制度，公務人員出勤考核制度，安全檢查處罰量化制度，車輛管理制度和財務管理制度等16項制度的制定完善和貫徹執(zhí)行工作；二是加大執(zhí)法力度，調整充實8個稽查組和行政執(zhí)法大隊，繼續(xù)深入開展“整頓隊伍作風，狠抓工作落實”活動，逐月進行考核獎懲。出臺內部執(zhí)法分工協(xié)作責任制，實施取證、決定、執(zhí)罰三分離制度，規(guī)范執(zhí)法行為。 　　七、抓好黨內廉政建設，以廉促安，以廉保安 　　2005年，我局主要開展了以下工作來加強黨風廉政建設：一是對廉潔自律有關規(guī)定和財務制度的執(zhí)行情況進行了專項清理；二是認真落實“收支兩條線”的規(guī)定，加強預算外資金和票據(jù)的管理；三是嚴格落實黨風廉政責任制，力爭把黨風廉政建設責任制落實到每一個人、每一項工作；四是深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，凈化了全局黨員干部的思想，提高了大家的覺悟，強化了執(zhí)政為民、廉潔自律的意識。 　　八、健全法制機構，實行規(guī)范管理 　　一是建立各項執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)法程序，依法行政。到目前為止，執(zhí)法人員已全部持證上崗，持證率達到100%。去年10月底，我局全體人員參加了全市的行政執(zhí)法培訓活動，并全部通過考試，新的執(zhí)法證也正在辦理中。二是加強法律法規(guī)的培訓學習。去年下半年，《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務院令第446號）、《國務院辦公廳關于堅決整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》（國辦發(fā)明電[2005]21號）出臺后，我局結合《河南省安全生產(chǎn)條例》已多次組織學習培訓活動活動，使執(zhí)法人員加強了依法行政的意識，規(guī)范了執(zhí)法行為。 　　九、認真做好政務公開 　　我局在市政府行政審批中心設立安全監(jiān)管審批窗口，將行政審查、審批事項全部納入審批中心，并通過考核，選派業(yè)務能力強，工作責任心強的同志到窗口工作，還明確了首席代表的工作職責，力爭為企事業(yè)經(jīng)營單位提供優(yōu)質、快捷的服務。同時，在辦公樓入口最醒目的位置，設置了政務公開欄，把領導分工、科室職責、服務事項、服務承諾等公布上墻，讓廣大群眾明白辦事程序。 　　十、加強安全信息的工作，為政府決策提供可靠依據(jù) 　　我局信息調度中心實行24小時調度值班制度，對上級指示和有關精神及時上傳下達，隨時掌握全市安全工作情況和安全生產(chǎn)動態(tài)，分析研究全市安全生產(chǎn)形勢。并且每月出一期安全生產(chǎn)簡報，為政府決策提供可靠依據(jù)。 　　二○○六年一月十二日