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1、全面推進(jìn)依法治國
為依法治企提供新依據(jù)
依法治國和依法治企的關(guān)系
依法治國涉及整個國家的方方面面，各種主體都要按照法律來規(guī)范運(yùn)作。企業(yè)是重要的社 會細(xì)胞，也是市場經(jīng)濟(jì)的重要主體。依法治國無疑會對企業(yè)界乃至中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生良好的正面影 響，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展也有重要的作用。因此，依法治企是依法治國的重要內(nèi)容，全 面推進(jìn)依法治國能為依法治企提供新的依據(jù)。
市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，依法治國將會使市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐漸走向法治的軌道，依法治 企將使企業(yè)走上健康發(fā)展的軌道。第一，依法治企可以改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境。一方面，目前政 府對國有企業(yè)自主權(quán)干預(yù)過多，通過依法治企還權(quán)于企業(yè)；另一方面，當(dāng)前整個市
2、場經(jīng)濟(jì)秩序 不太好，特別是社會信譽(yù)度低，通過依法規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，將會改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大環(huán)境。第 二，企業(yè)的依法經(jīng)營、守法經(jīng)營，有利于企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，樹立良好形象，培育消費(fèi)者和社 會信得過的品牌，有利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展。第三，依法治企有利于企業(yè)的科學(xué)決策。企業(yè)將會更 加民主、科學(xué)的依法決策。第四，依法治企有利于建立企業(yè)正常的激勵約束機(jī)制。通過法治來 規(guī)定方方面面的權(quán)利與義務(wù)，調(diào)動企業(yè)這一市場主體、企業(yè)經(jīng)營管理者和廣大員工的積極性。 第五，依法治企有利于反腐倡廉。通過法律制度約束權(quán)力，可以限制權(quán)力尋租的腐敗。
依法治企必須在依法治國的整體架構(gòu)上。我們以前一直講企業(yè)規(guī)范化管理，所謂規(guī)范化管 理就是法治
3、化管理，就是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來管理。這種標(biāo)準(zhǔn)不是人為任意可以改變的，一旦它 制定出來，它就變成一種所有人都需要遵守的標(biāo)準(zhǔn)，任何人不能高于這種標(biāo)準(zhǔn)，任何人也不會 低于這種標(biāo)準(zhǔn)，這就是一種法制的精神。
依法治企如何落到實(shí)處
應(yīng)該考慮兩個方面的問題：一方面，相關(guān)法律雖然很多，但是在改革開放新形勢下究竟健 全不健全，適用不適用，法律本身這一塊有沒有空子可鉆？另一方面，就是在除了有法可依 外，能不能有效的執(zhí)法，如何能有效地規(guī)范以及指導(dǎo)企業(yè)的行為？
所以，要想使依法治國、依法治企落到實(shí)處，首先是要進(jìn)一步解決思想認(rèn)識層面的問題。 要加大宣傳力度，從過去人治的觀念向法治的觀念要有一個根本的轉(zhuǎn)變；二是法律的
4、進(jìn)一步健 全與完善。要根據(jù)歷史條件的變化，根據(jù)改革開放新形勢的變化，制定一些符合新情況、符合 社會主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求的新法律法規(guī)；特別是下一步要發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，在這樣一種 新的歷史背景下，要根據(jù)新的歷史形勢的要求，來修改完善我們的法律，真正地做到有法可 依。對于現(xiàn)有法律法規(guī)，經(jīng)過認(rèn)真研究，該廢止的就廢止，該合并的就合并，該補(bǔ)充的就補(bǔ) 充，該修改的就修改，完善相關(guān)法律法規(guī)。要注意法律方面的銜接問題。這些年來，各個部門 都出臺了很多法律，而要如何將各個方面的法律合理有效地銜接起來，也是當(dāng)務(wù)之急。三是要 嚴(yán)格執(zhí)法，有效執(zhí)法。要使法律能夠有強(qiáng)大的震懾力，執(zhí)法力度必須要加大，使得不敢有人去 犯法。要建立健全執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法的有效性。要依靠公安、檢 察、法院，依靠紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)，對企業(yè)人、財(cái)、事進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)督使依法治 企真正落到實(shí)處。
全面推進(jìn)依法治國 為依法治企提供新依據(jù)
