把握“五個一” 建設新農(nóng)村

把握“五個一” 建設新農(nóng)村建設社會主義新農(nóng)村是中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措。夯實推動新農(nóng)村建設，必須進一步貫徹貫徹科學發(fā)展觀，在思想和工作上把握“五個一”。規(guī)劃一張圖。新農(nóng)村建設是一項長期工作，必須堅持一張藍圖繪究竟，充足發(fā)揮規(guī)劃凝聚人心、規(guī)范操作、指引實踐的重要作用。應按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)定，使新農(nóng)村規(guī)劃與本地中長期發(fā)展規(guī)劃相銜接，與縣域經(jīng)濟發(fā)展相銜接，與工業(yè)化、城鄉(xiāng)化進程相銜接，保證新農(nóng)村建設有籌劃、有環(huán)節(jié)、有重點地推動。規(guī)劃制定要科學，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾以及專家學者的意見和建議，提高規(guī)劃的科學性、民主性、可行性；規(guī)劃貫徹要穩(wěn)妥，分清輕重緩急、難易限度，分步實行、夯實推動，避免急于求成、導致?lián)]霍；規(guī)劃執(zhí)行要嚴格，地方政府和各有關部門要切實履行監(jiān)管職責，指引農(nóng)民和社會各方面嚴格按照規(guī)劃進行建設。建設一盤棋。新農(nóng)村建設涵蓋生產(chǎn)、生活、鄉(xiāng)風、村容、管理五個方面，彼此之間緊密聯(lián)系，是一種有機整體，在實踐中不能顧此失彼、畸輕畸重。各級政府和有關部門應牢固樹立一盤棋的思想，協(xié)調(diào)一致，互相配合，共同加以推動。在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設投資和事業(yè)經(jīng)費時，應充足考慮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設的規(guī)定，把項目和資金更多地向農(nóng)業(yè)傾斜，向農(nóng)村基本設施和公益事業(yè)建設傾斜。部門之間應加強政策的銜接和協(xié)調(diào)，避免政策“撞車”現(xiàn)象，保證惠農(nóng)政策效應最大化。投入一站通。建設新農(nóng)村，需要投入大量資金。如何使用好支農(nóng)資金，關系重大。應對支農(nóng)資金進行整合和優(yōu)化配備，并在此基本上進一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，使支農(nóng)資金直達農(nóng)村，更好更快地惠及農(nóng)民群眾?？h一級是多種渠道投入的支農(nóng)資金的匯聚點。可以縣為主整合財政支農(nóng)資金，使上級安排的支農(nóng)資金可以“打捆”下達到縣；也可摸索由縣級政府將本地新農(nóng)村建設項目統(tǒng)一研究論證，一并打包上報，經(jīng)上級有關部門“一攬子”審批后，在嚴格監(jiān)管的前提下由縣級直接分派投放到鄉(xiāng)村。這種“一站通”的投入方式，有助于保證支農(nóng)資金及時足額到位，有助于提高資金使用效益。產(chǎn)業(yè)一條龍。加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，核心在于推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構造調(diào)節(jié)和區(qū)域布局專業(yè)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，不斷提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的市場競爭力。一方面，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種養(yǎng)加“一條龍”。根據(jù)區(qū)域特點和比較優(yōu)勢，規(guī)劃和建設一批各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。另一方面，實現(xiàn)經(jīng)營機制的產(chǎn)加銷“一條龍”。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，堅持以農(nóng)產(chǎn)品加工公司為龍頭，以農(nóng)民專業(yè)合伙組織為紐帶，以“公司+農(nóng)戶”、“龍頭公司+中介組織+農(nóng)戶”為載體，進一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，通過農(nóng)產(chǎn)品的精深加工和轉(zhuǎn)化增值反哺農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。第三，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技的產(chǎn)學研“一條龍”。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對接，完善農(nóng)業(yè)科技指引直接到戶、良種良法直接到田、技術要領直接到人的科技推廣新機制，滿足廣大農(nóng)民對實用科技的迫切需要?？冃б粭U秤。新農(nóng)村建設的成效如何，群眾心中有桿秤。在推動新農(nóng)村建設中，應牢固樹立以人為本理念，從那些符合農(nóng)民意愿、帶給農(nóng)民實惠、得到農(nóng)民擁護的實事好事入手，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實際問題，讓農(nóng)民真正分享新農(nóng)村建設的成果。近年來，河南省信陽市始終堅持政府主導、農(nóng)民主體的原則，不暴躁冒進，不搞逼迫命令，先從改路、改水、改廁等具體事情入手，使農(nóng)民群眾得到了實惠。