房地產行業(yè)稅收一體化管理情況匯報.doc
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匯報體會/情況匯報 房地產行業(yè)稅收一體化管理情況匯報 今年來,我市財稅工作在衡陽市委、市政府的正確領導下,努力克服國家宏觀調控、稅收政策調整以及冰雪災害等不利因素的影響,舉全市之力,強征管促增收,較好地完成了財稅目標任務。截止4月底,全市財政總收入完成19427萬元,比上年同期增收2105萬元,增長12.15%。其中,房地產行業(yè)稅收增幅明顯,1-4月累計入庫房地產行業(yè)稅收982.15萬元,比上年同期增收644.09萬元,增長190.53%,預計全年可完成房地產行業(yè)稅收3000萬元,比上年可增收1200萬元。我們的主要做法是“三個堅持”: 一、堅持政府主導,建立全方位協(xié)稅護稅機制 一是建立聯(lián)席會議制度,明確協(xié)稅護稅主體。年初,我市明確把房地產行業(yè)作為今年稅收工作挖潛增收的一個重要切入點來抓,實行部門聯(lián)席會議制度,由市政府主要領導牽頭,經常召集地稅、國土、房產、建工等相關部門的負責同志,專題研究房地產行業(yè)地方稅收工作重點、難點和對策,明確房產局、國土資源局、建工局為具體的協(xié)稅護稅單位,并以政府專題會議紀要規(guī)范管理流程,明確責任追究,確保各部門協(xié)稅護稅力度執(zhí)行到位。 二是加強宣傳教育,優(yōu)化協(xié)稅護稅環(huán)境。以市政府名義下發(fā)了《常寧市人民政府關于加強房地產行業(yè)稅收征管工作的通告》,在城區(qū)主要街道、廣場發(fā)放和張貼。在常寧市電視臺開辦了“今日說房”欄目,由政府領導、部門負責人對全市房地產行業(yè)現(xiàn)狀和房地產行業(yè)稅收征管作專題講話,提醒廣大市民“要買商品房就買照章納稅開發(fā)商開發(fā)的商品房”,在買賣房屋過程中一定要取得相應的地稅發(fā)票,讓廣大購房戶積極參與到對開發(fā)商納稅情況的監(jiān)督活動中來,形成了全民共識,為征收工作順利開展創(chuàng)造了和諧的征納環(huán)境。 三是建立確價機制,統(tǒng)一最低征收標準。由地稅、國土、房產、物價等部門聯(lián)合建立了交易確價機制,對單位和個人的房地產交易行為,應納稅款原則上從實征收,對確屬無法核實而納稅人申報納稅及開票金額低于確定市價的,由上述部門根據(jù)土地位置、房產規(guī)模和市價等因素,綜合確定房地產基準交易價,制定常寧市房地產開發(fā)地方稅收最低征收標準,統(tǒng)一征收口徑,統(tǒng)一協(xié)調征繳。 四是強化任務考核,嚴格協(xié)稅護稅獎懲。市政府與各協(xié)稅護稅單位簽訂了責任書,地稅局與各協(xié)稅護稅單位簽訂了委托代征協(xié)議,明確協(xié)稅護稅責任。市政府督查室每季度對任務執(zhí)行情況進行督查,對各協(xié)稅護稅單位完成基數(shù)任務,或超額完成的,由市財政給予該單位一定比例的獎勵,對單位負責人和相關工作人員也一并獎勵。反之,對把關不嚴造成稅款流失或未完成全年協(xié)稅護稅任務又無正當理由的單位,財政部門從其安排的下拔經費中如數(shù)扣回,在年終市政府對各單位目標考核時實行一票否決,對協(xié)稅過程中違規(guī)操作人員予以及時通報和處罰。 二、堅持先稅后證,完善多角度征收管理舉措 一是實行環(huán)節(jié)把關。房產局、國土資源局、建工局在辦理相關許可和產權手續(xù)時嚴格把關,協(xié)助地稅部門在地方稅收繳齊后才能辦理相關手續(xù)。具體方法是,國土資源局協(xié)助土地轉讓和礦山轉讓環(huán)節(jié)地方各稅,在納稅人辦理相關過戶手續(xù)時,憑稅務部門的發(fā)票和納稅證明單才能辦理過戶手續(xù);建工局在納稅人辦理施工許可時,先到地稅部門辦理稅務管理預案登記,在辦理竣工驗收手續(xù)時,把建筑安裝環(huán)節(jié)的地方稅收足額繳納;房產局在辦理房屋產權手續(xù)時,對房屋銷售環(huán)節(jié)的地方各稅,在稅務部門足額繳納后方可辦理。 二是實行以票控稅。對土地使用權轉讓方和房地產開發(fā)商聯(lián)合實施“以票控稅”辦法,地稅部門依法對土地使用權轉讓、房屋銷售以及房屋產權的轉讓、采礦權轉讓和建筑安裝項目征收稅款,開具相應的專用發(fā)票,并按項目登錄臺帳、加強管理。各協(xié)稅護稅單位必須憑地稅發(fā)票和項目納稅證明單,才能辦理相關手續(xù)。 三是實行先稅后證。地稅局辦稅大廳對各開發(fā)商開具無形資產專用發(fā)票,銷售不動產發(fā)票和特殊專用發(fā)票,一律實行按項目進行臺帳登記管理,做到每一個項目,每一位開發(fā)商已經繳了多少稅,開了多少發(fā)票都能一目了然。同時做到一票一證,沒繳稅,就不能開具發(fā)票;沒有發(fā)票,國土、房產、建工等單位就不能辦理產權登記手續(xù);開了多少發(fā)票,就只能辦理多少面積的產權登記。 三、堅持重點稽查,加大房地產稅收依法清繳力度 一是澄清稅源底子。我市組建了房地產稅收聯(lián)合稽查隊伍,分成三個小組,由各協(xié)稅護稅單位專管負責人牽頭,地稅部門派專人參與,對全市范圍的房地產開發(fā)項目、建安工程項目和土地及礦產轉讓項目實行全面清理,對每一個項目的開發(fā)面積、已完工開發(fā)面積、已銷售和辦證面積、以及應納稅與已納稅情況進行澄清和掌握。1—4月,全市清理財務核算健全的房地產企業(yè)3戶,個體掛靠房地產企業(yè)開發(fā)項目12個,沒有開發(fā)資質的零星開發(fā)項目4個,清繳稅款170.6萬元。 二是依法催報催繳。對已澄清的房地產開發(fā)商,分項目調查核實,對能如實核算經營收入和經營費用的,實行查賬征收;對不符合查賬征收條件的,按不低于政府確定的最低征收標準進行核定征收。對按開發(fā)和施工進度未能足額繳納稅款的,下達納稅事項告知書、稅款核定通知書,對逃避和欠繳稅款的納稅人,下達限期繳納稅款通知書,督促各開發(fā)商及時繳納稅款。- 配套講稿:
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