油罐車事故應(yīng)急預(yù)案

油運車事故應(yīng)急救援預(yù)案單位名稱：連云港和海油品運輸有限公司發(fā)行版本：受控狀態(tài)：控制簽發(fā)人（簽字）：蔣建民那偉文2016-01-15 批準(zhǔn)2016-01-16 實施1目的及依據(jù)32基本情況33適用范圍34術(shù)語35應(yīng)急準(zhǔn)備確定危險目標(biāo)5應(yīng)急救援原則5應(yīng)急救援組織機構(gòu)、人員組織職責(zé)5報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式66應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)條件6事故發(fā)生后應(yīng)采取的工藝處理措施7人員緊急疏散、撤離危險區(qū)的隔離檢測、搶救、救援及控制措施7受傷人員現(xiàn)場救護、醫(yī)院救治12應(yīng)急救援保障12新聞報道127事故善后處理事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序13事故調(diào)查、處理148應(yīng)急培訓(xùn)計劃149應(yīng)急演練計劃1410評估、修訂151711附件搶救、通信器材配置表18消防器材配置表地方醫(yī)療、消防服務(wù)及相關(guān)單位名稱及聯(lián)絡(luò)方式181目的及依據(jù)為了處理油罐車在運營和生產(chǎn)作業(yè)中可能發(fā)生的交通事故及由操作 失誤所引發(fā)的易燃、易爆、泄漏等事件，確保事故發(fā)生時能迅速有效地組 織處理，受傷人員能得到及時的救護，把損失降低至最低限度。根據(jù)國家 和地方政府部門頒發(fā)的相關(guān)法律法規(guī)及中石化系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù) 案。2基本情況連云港和海油品運輸有限公司下設(shè)連云港車隊、財務(wù)科及綜合管理 科。公司現(xiàn)有在冊員工98人，其中管理人員13人，駕駛員和押運員75 人,機修班5人。共有營運油罐車輛40輛，主要承擔(dān)中石化連云港石油分 公司成品油運輸配送任務(wù)，年承運量近40萬噸。目前車隊有固定停車場 所，停車場全部配置了消防設(shè)備，防爆照明及遠外紅外線監(jiān)控裝置。每輛 油罐車按照要求配備4公斤干粉滅火器2只，靜電裝置一套，石棉被一塊。（道路危險品運輸證、市區(qū)道路通行證、油運車輛入庫準(zhǔn)入證）。3適用范圍本預(yù)案適用于公司營運車輛發(fā)生的交通事故及操作失誤可能發(fā)生的 油品泄漏易燃、易爆或意外情況下救援行動。4術(shù)語化學(xué)品指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，無論是天然的或 是人造的。危險化學(xué)品指化學(xué)品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。事故指人類在進行有目的的活動過程中，發(fā)生了違背人意愿的且表現(xiàn)出不利于實現(xiàn)目的的現(xiàn)象。危險化學(xué)品事故指由一種或數(shù)種危險化學(xué)品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產(chǎn) 損失或環(huán)境污染事故。直接經(jīng)濟損失指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀損財產(chǎn)的價值。間接經(jīng)濟損失指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受到事故影響而造成其他損失的 價值。應(yīng)急救援指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大 限度降低事故損失的措施。預(yù)案指事先預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，充分 考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件，而制定的事故應(yīng)急救援方案， 使事故發(fā)生時能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。5應(yīng)急準(zhǔn)備確定危險目標(biāo)經(jīng)過危害識別、風(fēng)險評估，確認(rèn)油罐車是一個具有易燃、易爆、高度 危險性的移動危險源，所以在做好了一系列的安全防范工作同時，還應(yīng)對 可能發(fā)生的事故制定有效搶險預(yù)案，以確保員工生命安全不受到傷害及最 大限度地減少財產(chǎn)損失。應(yīng)急救援原則遵循“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防方針，堅持“先控制，后恢復(fù)” 的戰(zhàn)術(shù)原則，做到局部利益服從全局利益，追求最大限度地減少人員傷亡 及財產(chǎn)損失，加強自身抵御能力，采取快、準(zhǔn)、穩(wěn)戰(zhàn)術(shù)，利用有限的人力、物力資源，把事故消滅在初起階段。應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置、人員組成和職責(zé)公司應(yīng)急小組:細姓名職務(wù)（崗位）聯(lián)系電話組長蔣劍民董事長副組長那偉文經(jīng)理成員康建主安全科科長董文平機務(wù)員潘韋安全科科員茆恒信調(diào)度員徐海鑫調(diào)度員成員姬誠綜合科管理員董曉韋檔案管理員嚴(yán)杏元會計江虹會計主要職責(zé)應(yīng)急小組制定公司應(yīng)急預(yù)案，定期組織駕駛員、押運員和相關(guān)人員 參加的預(yù)案演練。在發(fā)生事故時，應(yīng)立即利用自身力量組織現(xiàn)場搶救，并 逐級向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，向相關(guān)單位部門發(fā)出求救支援。當(dāng)事駕押人員根據(jù)災(zāi)情向有關(guān)部門報警（消防119、救護120、交通 事故122、治安110），并向上級主管部門報告。對發(fā)生事故周邊50米危 險距離內(nèi)的易燃、易爆物品進行及時疏散及清理，并對事故現(xiàn)場進行警戒， 對無關(guān)人員及車輛進行疏散，對負(fù)傷人員及時送就近醫(yī)院搶救或等待120 救護車到來。報警及通訊聯(lián)絡(luò)方式事故車輛的機駕人員、押運員使用手機或車載GPS及時向有關(guān)部門 或主管部門報告。公司建立GPS定位監(jiān)控系統(tǒng)并派專人值班；公司領(lǐng)導(dǎo)及 管理人員手機開通，保證24小時聯(lián)絡(luò)不中斷。6應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)條件在事故發(fā)生時啟動應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生事故時，由駕駛員向車隊負(fù)責(zé)人或 公司領(lǐng)導(dǎo)報告，向有關(guān)部門報警，并準(zhǔn)確匯報事故發(fā)生的地點、時間、人 員及車輛操作等情況。說明出事地點、危害情況，根據(jù)事故的具體情況， 分別向消防119、救護120、交通事故122、治安110報告并求援。預(yù)案分級的響應(yīng)條件：（1）一般性事故，包括普通交通事故、機械故障或因人為操作不當(dāng) 引起的，不會或不可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染的突發(fā)事故， 或其它認(rèn)為不必啟動應(yīng)急預(yù)案的事故，應(yīng)急預(yù)案不予響應(yīng)和啟動。（2）重大特大突發(fā)性事故，包括重大、特大交通事故、自然災(zāi)害、 人為因素或其它原因有可能或必然致使危險化學(xué)品泄漏、傾覆或發(fā)生劇烈 物理、化學(xué)反應(yīng)釋放的能量造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等的突發(fā) 事故，或其它認(rèn)為應(yīng)該啟動應(yīng)急預(yù)案的事故，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該積極響應(yīng)，并 立即啟動。事故發(fā)生后應(yīng)采取的工藝處理措施發(fā)生事故后，駕駛員、押運員應(yīng)根據(jù)成品油的性質(zhì)，采取相應(yīng)的急救 措施，并立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，將發(fā)動機熄火，并切斷車輛總電源；指揮周圍車輛及無關(guān)人員迅速離開，現(xiàn)場隔離50米（半徑）范圍禁 止明火，及時堵漏，防止事態(tài)擴大；疏散事故現(xiàn)場及周圍易燃易爆物品，防止次生事故發(fā)生；立即到路口及相應(yīng)地點設(shè)置警戒并迎接救援車的到來。人員緊急疏散、撤離駕駛員在應(yīng)急救援時，就事故程度進行分析判斷，決定是否緊急撤離。危險區(qū)的隔離對事故現(xiàn)場周圍實行警戒，對無關(guān)人員及車輛進行緊急疏散，駕駛員 要在50米危險區(qū)內(nèi)放置三角警示牌或醒目的警戒牌，嚴(yán)格做好交通管制 工作。檢測、搶險、救援及控制措施發(fā)生翻車預(yù)案（1）發(fā)生事故時駕駛員、押運員須立即自救，迅速離開駕駛室。若 發(fā)生車門變形、物品堵塞（水壓或物品堵壓）造成車門無法開啟，可打碎駕駛室的玻璃設(shè)法脫身;（2）根據(jù)車輛翻車地點地形地貌和車輛重心，迅速判斷有否繼續(xù)滾 滑可能，盡可能就地取材穩(wěn)定車輛重心，防止險情擴大；（3）空車通知交通事故122派車起吊，若是重車不論泄漏與否（若 發(fā)生泄漏則啟動“泄漏事故應(yīng)急預(yù)案”）須立即向消防119、救護120、交 通事故122、治安110報警救援，同時向車隊、公司安全管理人員及領(lǐng)導(dǎo) 匯報，以便盡快組織對事故的處置；（4）公安、消防人員和公司人員到達現(xiàn)場后，現(xiàn)場人員聽從指揮， 協(xié)助調(diào)查處理，配合起吊車輛復(fù)位。駕駛員應(yīng)保護現(xiàn)場，若有傷員必須立 即設(shè)法搶救。一旦發(fā)生燃燒、爆炸、泄漏等事故，駕駛員、押運員應(yīng)根據(jù)成品油的 性質(zhì)，按規(guī)定要求，采取相應(yīng)的急救措施，防止事態(tài)擴大。立即向當(dāng)?shù)剀嚬?、交通運管部門報告。立即與車隊、公司安全管理人員及領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，以便共同采取措施，協(xié) 助處理事故。立即向當(dāng)?shù)叵?19報警，向當(dāng)?shù)亟谎簿?10或122報警，同時保護現(xiàn)場，搶救傷員。油品泄漏預(yù)案油罐車發(fā)生泄漏事故應(yīng)迅速判斷泄漏原因。（1）根據(jù)泄漏部位在有可能堵塞情況下，盡快堵塞并向車隊、公司 領(lǐng)導(dǎo)報告泄漏原因以便處理善后事項（車況損壞、數(shù)量損失）；（2）無法堵漏且經(jīng)判斷泄漏較大的，立即向消防119、交通事故122、 治安110報警救援，如地處重點要害部位（政府機關(guān)、學(xué)校、重點科研單 位、倉庫或人群密集地等），盡快駛離（或拖離）至其他較安全的地方， 將發(fā)動機熄火，并切斷車輛總電源。盡量使車輛?？吭诿鳒咸帲允枭⒂?品，并在50米范圍內(nèi)設(shè)置禁火區(qū)域，禁止車輛駛?cè)?、明火進入或其它可 能產(chǎn)生火花的作業(yè)。（3）現(xiàn)場隔離，50米范圍內(nèi)禁止明火，勸告無關(guān)人員離開，打開滅 火機保險栓進行現(xiàn)場監(jiān)護，119、110、122到場后，無條件服從指揮，配 合搶險；（4）由公司應(yīng)急小組統(tǒng)一指揮，調(diào)派救援車輛進行倒罐作業(yè)，駕押 人員配合做好監(jiān)護，直至倒罐完畢;（5）如因交通事故造成泄漏且已堵漏，待交警到場后，協(xié)商到就近 加油站先卸油后接受事故調(diào)查。火災(zāi)、爆炸預(yù)案發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時，駕駛員應(yīng)正確做出應(yīng)急反應(yīng)：（1）當(dāng)災(zāi)情在可以控制的情況下，迅速將油罐車駛離至空曠地，以 中斷災(zāi)情的進一步擴大；（2）初始火災(zāi)押運員和駕駛員立即用隨車攜帶的滅火機對準(zhǔn)火焰根 部滅火，用石棉被或用其它阻燃的軟布堵蓋火焰口中斷燃燒，當(dāng)滅火無效、 火勢猛烈時，應(yīng)立即撤離人員并果斷中斷交通，并立即向消防119、交通 事故122、治安110報警求援；（3）發(fā)生爆炸和爆炸后燃燒，所有人員應(yīng)立即撤離，如有人員傷亡 應(yīng)通知120急救中心，并迅即向車隊、公司領(lǐng)導(dǎo)匯報；（4）事故救援人員到場后，做好配合并協(xié)助進行事故調(diào)查。發(fā)生撞車預(yù)案（1）發(fā)生撞車事故后迅速做出反應(yīng)，無生命危險和財產(chǎn)損失的，屬于輕微碰撞事故雙方能夠協(xié)商處理的則協(xié)商處理，或者打電話通知交通事 故122、110進行調(diào)查處理。（2）當(dāng)撞車事故發(fā)生后被撞雙方中有生命危險或貨物有劇烈反應(yīng)的 （污染環(huán)境、火災(zāi)爆炸、中毒等），當(dāng)事人應(yīng)立即向消防119、交通事故122、治安110、急救中心120報警，告之地點、現(xiàn)場狀況、可能擴大的災(zāi) 情，同時保護現(xiàn)場，請求過路群眾或車輛緊急搶救、搶險。造成化學(xué)危險 品泄漏的按“泄漏預(yù)案”執(zhí)行；造成火災(zāi)爆炸的按“火災(zāi)、爆炸預(yù)案執(zhí)行”;（3）等待公安或救援人員到達前，告誡圍觀和過路人群迅速撤離；（4）公安和救援人員到達后，無條件服從指揮，盡力配合做好善后 處理和調(diào)查取證工作。車輛墜河預(yù)案當(dāng)發(fā)生車輛墜河時，駕駛員、押運員要迅速做出反應(yīng)，用車內(nèi)佩帶 的扳手等硬物敲碎車窗，以便逃生。裝油作業(yè)溢油預(yù)案（1）油罐車在裝油孔位遇到機械失靈、人為因素造成油品外泄、濺 灑，立即關(guān)閉總電源，報告相關(guān)部門。（2）聽從油庫現(xiàn)場人員指揮，組織人員將車輛推至劃分區(qū)域或拖離 至空曠和人員稀少地區(qū)（指定區(qū)域），并在10-20米范圍內(nèi)設(shè)置為警戒區(qū) 域，禁止車輛通行，禁止明火或其它產(chǎn)生火花的作業(yè)，無關(guān)人員不得進入 現(xiàn)場。（3）應(yīng)在預(yù)先指定區(qū)域設(shè)置靜電導(dǎo)流裝置（可用車輛隨車配置的靜 電導(dǎo)流線）。一頭打入地下2-3米，連接車輛靜電接地，確保連接完好。 處置現(xiàn)場應(yīng)配放8KG干粉滅火器兩只，并打開滅火器保險栓，現(xiàn)場由押運 人員監(jiān)護，不得離崗無人監(jiān)護。（4）現(xiàn)場應(yīng)有三方確認(rèn)將罐車鉛封啟封，由駕駛員慢慢開啟閥門（手 不能脫離控制柄），實施放油，放油器皿應(yīng)用鉛質(zhì)漏斗和標(biāo)準(zhǔn)油桶，連接 放油膠管，不得使用塑料器皿或其它盛油器皿。（5）待作業(yè)完畢，使油平面正常后，穩(wěn)油后，按規(guī)范檢測填表，重 新鉛封。行駛至水源地（或洗車場），清潔和洗刷車輛，使車輛無油漬， 油蒸汽揮發(fā)殆盡，確認(rèn)安全無誤后，方可駛離。冬季冰雪天氣作業(yè)預(yù)案（1）控制出車時間，區(qū)域內(nèi)車隊未經(jīng)公司安全、運營部門批準(zhǔn)，一 律不準(zhǔn)出車。（2）加強對車輛的轉(zhuǎn)向、制動、雨刮重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除， 減少出車車次。（3）主動與合資公司、股份公司零售部門溝通協(xié)調(diào)，保供重點油站， 車輛不能到達的邊遠鄉(xiāng)村站暫停保供。（4）整合駕押人員，派駕齡長、技術(shù)經(jīng)驗在豐富的駕駛員和工作認(rèn) 真負(fù)責(zé)的押運員出車。（5）盡量調(diào)運噸位大的車輛出車，減少車次，減少風(fēng)險，盡量避免 小車多車次的運行。（6）及時了解路面情況，遇險、遇視線模糊靠邊暫停，打開雙跳燈 示警獲救，保證運行安全。停車場車輛停放應(yīng)急預(yù)案車輛回場停放后，白天和夜間如遇緊急情況，應(yīng)急處置預(yù)案如下：（1）公司成立處置突發(fā)事件組織領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：蔣建民組員：那偉文、康建柱、潘偉、董文平、茆恒信（2）門衛(wèi)值班室備有停放車輛鑰匙，以便緊急情況使用。（3）發(fā)生車輛火災(zāi) 現(xiàn)場人員（指駕押人員和場站值班檢查人員）就近使用固定停放的 滅火器或車載滅火器撲滅初期火災(zāi)。 初期火災(zāi)不能撲滅迅即報火警119,向車隊負(fù)責(zé)人和公司領(lǐng)導(dǎo)報告。 初期火災(zāi)升級發(fā)生突發(fā)情況：在報警的同時，組織指揮車輛有序撒離，按應(yīng)急疏散方向和車輛停放 位置，按照先外后內(nèi)、先前后后、先大后小的原則撒離。防止消防通道堵 塞，便于救援車輛進入。（4）發(fā)生盜竊夜查發(fā)生盜竊（偷盜油箱油品、車輛設(shè)備及油庫設(shè)施等），立即呼叫 其他人員。當(dāng)行竊人員正實施作案，在人少不具備抓獲條件時，保護自已 安全，立即報警110，保護好現(xiàn)場。受傷人員現(xiàn)場救護、醫(yī)院救治對在事故中受傷的人員情況施以急救救援措施，同時向120急救中 心求援，由什么原因引起的傷害，并作了什么應(yīng)急處理。在救援車不能及 時到達時，可通過攔截汽車將傷員送往醫(yī)院，并用手機與120急救中心保 持聯(lián)系，并聽從救援指令。應(yīng)急救援保障內(nèi)部保障（1）消防設(shè)施配置圖、表、周圍地區(qū)圖、氣象資料、互救信息等預(yù) 案的附圖或相關(guān)圖紙、資料；存放地點：綜合管理科；保管人：董曉偉（2）應(yīng)急通信系統(tǒng)；（見附件）（3）應(yīng)急電源、照明；（見附件）（4）應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等；（見附件）（5）保障制度目錄。（見附件）外部保障（1）地方醫(yī)療、消防服務(wù)及相關(guān)單位名稱及聯(lián)絡(luò)方式（見附件）（2）其他新聞報道火災(zāi)發(fā)生后，各個小組必須及時將救援工作進展情況提供給通訊聯(lián) 絡(luò)、信息發(fā)布組，由通訊聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布組進行匯總，根據(jù)分級管理原則 統(tǒng)一向新聞媒體發(fā)布，發(fā)布的信息必須保證其時效性和真實性。7事故善后處理事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序應(yīng)急救援結(jié)束的條件（1）傷殘人員得到了救護和治療，傷情得到了控制和穩(wěn)定，傷員的 家屬得到了妥善安置。（2）事故現(xiàn)場已得到控制，險情、災(zāi)情已消除，通過巡視檢查，重 點地段與部位火情已撲滅，隱患已消除，不會死灰復(fù)燃，引發(fā)危害與造成 后果。（3）事故現(xiàn)場有毒、有害殘留物得到了清理、清洗和消毒，對現(xiàn)場 大氣、土壤、水流清理凈化，并經(jīng)檢測化驗，達到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（4）相關(guān)人民群眾善后事宜妥善處置，輿論平靜，日常生產(chǎn)生活恢 復(fù)正常。應(yīng)急救援關(guān)閉程序（1）總指揮宣布和通知有關(guān)部門搶險救援工作結(jié)束，事故危險解除。 現(xiàn)場拆除警戒和隔離，清退現(xiàn)場搶險救災(zāi)工具和設(shè)備設(shè)施，搶險救援人員 全部撤離現(xiàn)場。（2）配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查及處理工作。I事故發(fā)生的經(jīng)過、人員傷亡及財產(chǎn)損失情況。II搶險、救治的情況。III發(fā)生事故的原因、性質(zhì)及責(zé)任的認(rèn)定。困處理意見。V事故調(diào)查報告VI總結(jié)事故的教訓(xùn)，進一步做好防范措施，按照“四不放過”原則， 做好相關(guān)安全教育采取防范措施工作。(3) 結(jié)束整個應(yīng)急預(yù)案體系，相關(guān)資料存檔。待事故解除后，關(guān)閉應(yīng)急救援程序。事故調(diào)查和處理保護現(xiàn)場，協(xié)助配合有關(guān)部門調(diào)查事故原因。公司應(yīng)根據(jù)事故等級 大小及時向上級有關(guān)部門匯報，并出具書面報告。同時，做好傷亡人員家 屬的接待工作。肇事人應(yīng)及時書面向單位和上級主管部門寫出事故經(jīng)過和 檢查。一般事故：由所屬車隊自行處理一級事故：由公司安全部門協(xié)調(diào)處理二級事故：由公司法人代表全權(quán)處理三級事故：由公司法人代表全權(quán)處理組織力量迅速恢復(fù)生產(chǎn)落實“四不放過”原則8應(yīng)急培訓(xùn)計劃每年通過應(yīng)急演練的形式，對應(yīng)急救援人員和在職員工進行培訓(xùn)與教育。應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)（技能培訓(xùn)、緊急逃生）其他員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)（崗位應(yīng)急處理和疏散逃生技能）9應(yīng)急演練計劃演練準(zhǔn)備檢查應(yīng)急物資是否齊備。演練范圍與頻次每年組織二次應(yīng)急演練，并在二年內(nèi)覆蓋應(yīng)急預(yù)案中所有內(nèi)容。演練組織演練方式除明確規(guī)定外，可采用實戰(zhàn)、模擬（圖上推演）或混合演 練（實戰(zhàn)與模擬相結(jié)合）等方式。10評估和修訂根據(jù)對應(yīng)急預(yù)案的演練情況，針對演練中暴露的問題，對預(yù)案的可 行性進行自我評估和修訂完善，并報當(dāng)?shù)卣块T、上級公司相關(guān)管理部 門備案。11附件：參照油庫油品滅火預(yù)案（略）搶救、通信器材配置表搶救、通信器材配置表序號品名存放地點數(shù)量1GPS車載電話車輛15只2消防設(shè)施及器材見附表消防器材配置表消防器材配置表序號消防設(shè)備、設(shè)施存放地點數(shù)量1清水消防栓停車場1只265水帶停車場2卷319mm水槍停車場1支4干粉滅火器車庫46只5干粉滅火器隨車216只61*1石棉被車庫15條地方醫(yī)療、消防服務(wù)及相關(guān)單位名稱及聯(lián)絡(luò)方式單位名稱電 話火警119報警110醫(yī)療救護120交通事故122