昆山開放大學(xué)社會(huì)工作政策與法規(guī)答案.doc

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末復(fù)習(xí)綜合練習(xí) 　　一、單項(xiàng)選擇（下列選項(xiàng)中只有一個(gè)是正確的） 　　1．政策要轉(zhuǎn)化為法律，（A）具備一定的條件。 　　A．必須B．不需要 　　C．需要D．視情況需要 　　2．屬于歐盟模式的是（A）。 　　A．奧地利B．挪威 　　C．瑞典D．丹麥 　　3．社會(huì)政策與法規(guī)的引導(dǎo)功能不包括（B）。 　　A．明確目標(biāo)B．創(chuàng)造條件 　　C．指導(dǎo)行動(dòng)　　D．統(tǒng)一思想 　　4．社會(huì)政策法規(guī)只能由（C）來制定和實(shí)施。 　　A．企事業(yè)集團(tuán)B．國家 　　C．政治組織D．社會(huì)中介機(jī)構(gòu) 　　5．社會(huì)政策問題（C）社會(huì)公共問題。 　　A．等同于B．不同于 　　C．來源于D．大于 　　6．下列說法錯(cuò)誤的是（D）。 　　A．社會(huì)政策問題是一種社會(huì)公共問題 　　B．社會(huì)政策問題是社會(huì)利益的失衡 　　C．社會(huì)政策問題是社會(huì)生活中的一種綜合現(xiàn)象 　　D．已影響到群眾生活，即使政府未注意到的公共問題也屬政策問題 　　7．不屬于社會(huì)政策問題特征的是（B）。 　　A．公共性B．嚴(yán)重性 　　C．相關(guān)性D．主客觀統(tǒng)一 　　8．社會(huì)政策法規(guī)問題確認(rèn)與制定社會(huì)政策法規(guī)的中間環(huán)節(jié)是（C）。 　　A．目標(biāo)確定B．政策法案規(guī)劃 　　C．政策問題納入政策議程D．方案預(yù)測(cè) 　　9．政策法規(guī)制定程序的第一階段是。（B）。 　　A．目標(biāo)確立B．問題界定 　　C．方案抉擇D．方案設(shè)計(jì) 　　10．對(duì)社會(huì)政策法規(guī)方案獲取政治資源支持的程度及對(duì)政治價(jià)值的影響的可行性分析，屬于（B）。 　　A．行政可行性分析B．政治可行性分析 　　C．法律可行性分析D．經(jīng)濟(jì)可行性分析 　　11．社會(huì)政策法規(guī)制定與執(zhí)行的關(guān)系是（A）。 　　A．認(rèn)識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐的關(guān)系B．實(shí)踐指導(dǎo)認(rèn)識(shí)的關(guān)系 　　C．平行的關(guān)系D．前后承接的關(guān)系 　　12．通過對(duì)社會(huì)政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，可以預(yù)防一些違反政策法規(guī)現(xiàn)象的滋長與蔓延，這種作用稱為（D）。 　　A．補(bǔ)救性作用B．評(píng)價(jià)性作用 　　C．保證性作用D．預(yù)防性作用 　　13．社會(huì)政策法規(guī)的控制過程的三個(gè)步驟是（C）。 　　A．對(duì)照－標(biāo)準(zhǔn)－糾偏B．標(biāo)準(zhǔn)－糾偏－對(duì)照 　　C．標(biāo)準(zhǔn)－對(duì)照－糾偏D．對(duì)照－糾偏－標(biāo)準(zhǔn) 　　14．一項(xiàng)反貧困的計(jì)劃沒有實(shí)現(xiàn)它的目標(biāo)，只是使人們相信政府是在關(guān)注著貧困問題的。這項(xiàng)社會(huì)政策法規(guī)（D）。 　　A．有潛在效果B．有附帶效果 　　C．沒有效果D．有象征性效果 　　15．北歐國家的福利政策法規(guī)同時(shí)也助長了一些人的依賴思想和惰性，這是（C）。 　　A．意外效果B．潛在效果 　　C．附帶效果D．直接效果 　　16．從評(píng)估機(jī)構(gòu)的地位看，社會(huì)政策與法規(guī)評(píng)估的類型可以分為（B　?。? 　　A．正式評(píng)估與非正式評(píng)估B．內(nèi)部評(píng)估與外部評(píng)估 　　C．事前評(píng)估與事后評(píng)估D．執(zhí)行評(píng)估與事后評(píng)估 　　17．社會(huì)政策法規(guī)評(píng)估領(lǐng)域中的一次重大突破是采用了（A）。 　　A．事前評(píng)估B．外部評(píng)估 　　C．非正式評(píng)估D．執(zhí)行評(píng)估 　　18．某社會(huì)政策與法規(guī)處于其正效力遞增的時(shí)期，此社會(huì)政策與法規(guī)對(duì)社會(huì)進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)作用（C）。 　　A．不變B．減小C．增強(qiáng)D．不能確定 　　19．“于無聲處聽驚雷”，屬于（D）。 　　A．信息類比預(yù)測(cè)法B．信息分析綜合預(yù)測(cè)法 　　C．信息推導(dǎo)預(yù)測(cè)法D．信息透視預(yù)測(cè)法 　　20．社會(huì)政策與法規(guī)最基本的分析方法是（C）。 　　A．定量分析法B．價(jià)值分析法 　　C．系統(tǒng)分析法D．定性分析法 　　21．下列不屬于德爾菲法特點(diǎn)的是（D）。 　　A．匿名性B．決策結(jié)果的統(tǒng)計(jì)特性 　　C．信息反饋保持獨(dú)立性D．具備深刻的理論邏輯論證 　　22．定量分析方法，下列說法不正確的是（D）。 　　A．有助于信息條理化、專門化B．相比其他更客觀、準(zhǔn)確和嚴(yán)密 　　C．是一種靜態(tài)的方法D．可以取代效用分析方法 　　23．規(guī)范性文件（A）法律效力。 　　A．不具備B．部分具備 　　C．具備D．有時(shí)具備 　　24．社會(huì)保障政策屬于（C）。 　　A．調(diào)節(jié)性政策B．分配性政策 　　C．再分配政策D．自我調(diào)節(jié)性政策 　　25．居民最低生活保障制度法制化開端于（A）。 　　A．1993年上海市城市居民最低生活保障線的出臺(tái) 　　B．《城市居民最低生活保障條例》發(fā)布 　　C．《關(guān)于在全國建立城市居民最低生活保障制度的通知》的發(fā)出 　　D．《“九五計(jì)劃”》 　　26．公民一旦與用人單位建立了勞動(dòng)關(guān)系，必須參加社會(huì)保險(xiǎn)，體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)的（B）。 　　A．福利性B．強(qiáng)制性 　　C．營利性D．非營利性 　　27．社會(huì)救濟(jì)的對(duì)象（A）任何繳費(fèi)義務(wù)。 　　A．沒有B．有部分 　　C．視情況有D．有時(shí)有 　　28．救災(zāi)政策法規(guī)必須保障災(zāi)民在吃、穿、住、治四個(gè)方面得到基本保障，這體現(xiàn)的是救災(zāi)政策法規(guī)的（B）。 　　A．普遍性原則B．保障災(zāi)民基本生活的原則 　　C．原則性原則D．靈活性原則 　　29．不屬于當(dāng)前我國退役軍人安置工作對(duì)象的有（C）。 　　A．退伍義務(wù)兵B．退役志愿兵 　　C．現(xiàn)役軍人家屬D．軍隊(duì)離退休干部 　　30．有關(guān)社會(huì)福利政策與法規(guī)的說法錯(cuò)誤的是（B）。 　　A．社會(huì)福利基金由政府財(cái)政支出 　　B．福利對(duì)象以其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)大小而定 　　C．福利對(duì)象無須履行繳費(fèi)義務(wù) 　　D．福利給付無須進(jìn)行個(gè)人財(cái)產(chǎn)和收入方面的調(diào)查 　　二多項(xiàng)選擇（每題至少有2個(gè)正確答案，多選少選均不得分） 　　1．社會(huì)政策法規(guī)具有（ABC）。 　　A．理論價(jià)值B．經(jīng)濟(jì)價(jià)值 　　C．社會(huì)價(jià)值D．教育價(jià)值E．道德價(jià)值 　　2．社會(huì)政策與法規(guī)發(fā)展的經(jīng)典模式有（ABC）。 　　A．瑞典模式B．歐盟模式 　　C．東亞模式D．北歐模式 　　E．中國模式 　　3．屬于瑞典模式的是（BCD）。 　　A．奧地利B．挪威 　　C．瑞典D．丹麥E．德國 　　4．對(duì)社會(huì)政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督包括對(duì)（AB）。 　　A．偏離社會(huì)政策法規(guī)行為的監(jiān)督B．社會(huì)政策法規(guī)失誤的監(jiān)督 　　C．社會(huì)政策法規(guī)受動(dòng)者的監(jiān)督D．社會(huì)政策法規(guī)效果的監(jiān)督 　　E．社會(huì)政策與法規(guī)受益者的監(jiān)督 　　5．下列屬于社會(huì)政策法規(guī)實(shí)施意外效果的是（ACD）。 　　A．有心栽花花不開B．柳暗花明又一村 　　C．無心插柳柳成蔭D．種豆得瓜 　　E．踏破鐵鞋無覓處 　　6．從評(píng)估機(jī)構(gòu)的地位看，社會(huì)政策與法規(guī)評(píng)估的類型可以分為（ABCDE）。 　　A．正式評(píng)B．非正式評(píng)估 　　C．內(nèi)部評(píng)估D．外部評(píng)估E．事前評(píng)估 　　7．下列屬于德爾斐法特點(diǎn)的是（ABE）。 　　A．匿名性B．決策結(jié)果的統(tǒng)計(jì)特性C．歷史十分悠久 　　D．具備深刻的理論邏輯論證E．信息反饋保持獨(dú)立性 　　8．關(guān)于價(jià)值分析法，下列說法正確的是（ACD）。 　　A．價(jià)值分析的核心內(nèi)容是功能分析 　　B．它采用“回溯式研究” 　　C．此價(jià)值概念等同于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的價(jià)值概念 　　D．此價(jià)值概念等同于日常用語中的價(jià)值概念 　　E．可以取代定量分析法 　　9．我國社會(huì)政策與法規(guī)運(yùn)行機(jī)制不夠健全，主要體現(xiàn)在（ABCD）。 　　A．民主科學(xué)決策機(jī)制不夠健全B．控制機(jī)制不夠健全 　　C．監(jiān)督機(jī)制不夠健全D．協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全 　　E．溝通機(jī)制不夠健全 　　10．社會(huì)保險(xiǎn)具有如下特點(diǎn)：（BC　?。?。 　　A．自愿性B．福利性 　　C．強(qiáng)制性D．公平性E．補(bǔ)償性 　　11．失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，應(yīng)停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的情況有（ABCD）。 　　A．應(yīng)征服兵役B．移居境外 　　C．享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇D．被判刑收監(jiān)執(zhí)行或被勞動(dòng)教養(yǎng) 　　E．重新就業(yè) 　　12．社區(qū)工作包括以下哪些層次（BCD）。 　　A．社區(qū)救助B．社區(qū)服務(wù) 　　C．社區(qū)組織D．社區(qū)發(fā)展E．社區(qū)教育 　　三判斷正誤（以“√”表示正確，“”表示錯(cuò)誤） 　　1．（）“一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”屬于具體政策。 　　2．（）社會(huì)政策都能也都有必要轉(zhuǎn)換成法律。 　　3．（）社會(huì)政策的適用范圍，與法律相比，應(yīng)該是小于法律。 　　4．（√）國家政策和國家法規(guī)以國家的強(qiáng)制力作為后盾,要求人們按照政策法規(guī)的規(guī)定行事。 　　5．（√）我國社會(huì)政策與法規(guī)最初只涉及到社會(huì)優(yōu)撫方面。 　　6．（√）我國社會(huì)保障政策與法規(guī)體系中，最完善健全的是社會(huì)優(yōu)撫政策法規(guī)。 　　7．（）社會(huì)政策與法規(guī)問題確認(rèn)后即可啟動(dòng)制定社會(huì)政策與法規(guī)。 　　8．（√）制定社會(huì)政策與法規(guī)的基本原則是利益原則。 　　9．（）社會(huì)政策與法規(guī)制定與執(zhí)行間是平行的關(guān)系。 　　10．（）一項(xiàng)高效率的社會(huì)政策法規(guī)的執(zhí)行一定能帶來高效益的結(jié)果。 　　11．（）北歐國家的福利政策法規(guī)保障了貧弱孤寡的人們的生活，同時(shí)也助長了一些人的依賴思想和惰性，這是社會(huì)政策與法規(guī)的意外效果。 　　12．（）一項(xiàng)社會(huì)政策法規(guī)的推行沒有引起相關(guān)問題發(fā)生預(yù)期的變化，那么此項(xiàng)社會(huì)政策法規(guī)絕對(duì)沒有任何意義。 　　13．（√）社會(huì)政策與法規(guī)評(píng)估領(lǐng)域中的一次重大突破是采用了事前評(píng)估。 　　14．（）某社會(huì)政策與法規(guī)處于其正效力遞減的時(shí)期，此社會(huì)政策與法規(guī)對(duì)社會(huì)進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)作用不變。 　　15．（）社會(huì)政策與法規(guī)的效力等同于其預(yù)期效力。 　　16．（√）社會(huì)政策與法規(guī)正效力向負(fù)效力的轉(zhuǎn)化可以通過政策法規(guī)的終結(jié)來實(shí)現(xiàn)。 　　17．（）終止由社會(huì)政策與法規(guī)執(zhí)行所帶來的某些服務(wù)，是指社會(huì)政策與法規(guī)本身的終止。 　　18．（√）社會(huì)政策與法規(guī)不適應(yīng)新的形勢(shì)，效力明顯減弱，需要改變時(shí)，應(yīng)該先立后破。 　　19．（√）社會(huì)政策與法規(guī)優(yōu)化的核心是社會(huì)政策與法規(guī)組織優(yōu)化。 　　20．（√）“于無聲處聽驚雷”，屬于信息透視預(yù)測(cè)法。 　　21．（√）“心有靈犀一點(diǎn)通”體現(xiàn)的是非邏輯決策方法中的靈感頓悟。 　　22．（√）社會(huì)保障政策屬于再分配性政策。 　　23．（√）社會(huì)保障政策與法規(guī)具有時(shí)間性和地域性。 　　24．（√）社會(huì)保險(xiǎn)中的權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系是一種對(duì)應(yīng)關(guān)系。 　　25．（√）率先采用社會(huì)保險(xiǎn)政策的是德國。 　　26．（√）公民一旦與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系必須參加社會(huì)保險(xiǎn)。 　　27．（√）工傷保險(xiǎn)基金由用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)基金的利息以及職工個(gè)人繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)構(gòu)成。 　　28．（）職工個(gè)人無需繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 　　29．（）城市居民最低生活保障制度法制化開端于《城市居民最低生活保障條例》發(fā)布。 　　30．（）社會(huì)救濟(jì)基金的來源是救濟(jì)對(duì)象與政府財(cái)政共同承擔(dān)。 　　31．（）福利對(duì)象以其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)大小而定。 　　32．（√）社區(qū)工作中最普通最廣泛最直接的社會(huì)服務(wù)工作是社區(qū)服務(wù)。 　　四、簡答題 1．社會(huì)政策與法規(guī)有哪些功能？ 社會(huì)政策與法規(guī)的功能： 　?。?）引導(dǎo)功能：明確目標(biāo)、指導(dǎo)行動(dòng)、統(tǒng)一思想 　　（2）調(diào)控功能：調(diào)節(jié)、控制 　?。?）促進(jìn)功能：創(chuàng)造條件破舊促新提供保護(hù) 2． 社會(huì)政策與法規(guī)具有何種效益？ 社會(huì)政策與法規(guī)的3大效益：理論效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。 3．社會(huì)政策問題有何特征？ 社會(huì)政策問題的特征：公共性、相關(guān)性、主客觀統(tǒng)一性。 4．社會(huì)政策與法規(guī)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)有哪些 社會(huì)政策與法規(guī)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)： 　　（1）生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)：根本標(biāo)準(zhǔn) 　?。?）效益標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到目標(biāo)的程度 　?。?）效率標(biāo)準(zhǔn)：投入與產(chǎn)出的比率 　?。?）公正標(biāo)準(zhǔn)：有關(guān)社會(huì)資源利益成本五年公平分配的程度 　?。?）社會(huì)政策法規(guī)回應(yīng)度：滿足特定社會(huì)團(tuán)體需求的程度 5．社會(huì)政策與法規(guī)終結(jié)的內(nèi)容分為幾類？ 終結(jié)的內(nèi)容： 　　（1）功能的終結(jié)：最難 　?。?）機(jī)構(gòu)的終結(jié) 　?。?）社會(huì)政策與法規(guī)本身的終結(jié) 　?。?）計(jì)劃的終結(jié)：措施與手段的終結(jié)，最容易。 6． 我國社會(huì)保障的主要規(guī)范形式有哪些？ 社會(huì)保障主要規(guī)范形式： 　?。?）憲法 　　（2）法律：全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的規(guī)范性文件，如《中華人民共和國勞動(dòng)法》 　?。?）法規(guī)：行政/地方法規(guī)條例、規(guī)定、辦法 　　（4）規(guī)范性文件：決定、通知、意見 　?。?）其他：條約、習(xí)慣法、判例法 7．社會(huì)保障政策與法規(guī)有何特征？ 社會(huì)保障政策法規(guī)的特征： 　?。?）強(qiáng)制性：它由黨和國家通過決策和立法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活進(jìn)行強(qiáng)制性干預(yù)。 　?。?）給付性：社會(huì)保障的目標(biāo)只有通過社會(huì)保障給付才能實(shí)現(xiàn)。社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)與公民的關(guān)系，主要是實(shí)施給付和領(lǐng)受給付的關(guān)系。 　?。?）社會(huì)性：首先表現(xiàn)在享受對(duì)象的普遍性的社會(huì)化，還表現(xiàn)于社會(huì)保障責(zé)任和義務(wù)的社會(huì)化。 　?。?）時(shí)間性和地域性：社會(huì)政策法規(guī)在不同的歷史時(shí)期，在不同國家之間、同一國家的不同地區(qū)之間，均有所不同。 8．我國社會(huì)政策與法規(guī)運(yùn)行機(jī)制不夠健全主要體現(xiàn)哪幾個(gè)方面？ 我國社會(huì)政策與法規(guī)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制狀況（不夠健全）: 　?。?）民主科學(xué)決策機(jī)制不夠健全 　　（2）控制機(jī)制不夠健全 　?。?）協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全 　?。?）監(jiān)督機(jī)制不夠健全 　　五、論述題 1．如何建立我國社會(huì)政策與法規(guī)的監(jiān)督機(jī)制？ 我國政策法規(guī)監(jiān)控機(jī)制在經(jīng)過了幾十年的建設(shè)與運(yùn)行之后，已初步形成了一個(gè)較為完善的體系，對(duì)社會(huì)政策與法規(guī)的整個(gè)過程進(jìn)行了有力的監(jiān)督與控制。但是，目前我國的政策法規(guī)監(jiān)控機(jī)制正處在發(fā)展與完善之中。無論在理論上還是在實(shí)踐上都仍然存在著諸多的不足之處。為了解決我國政策法規(guī)監(jiān)控機(jī)制的功能弱化現(xiàn)象，可采取如下的對(duì)策措施： (1)建立健全法律體系，用法律規(guī)范社會(huì)政策與法規(guī)的制定、實(shí)施、評(píng)估及終結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)。一方面要加強(qiáng)立法工作，使社會(huì)政策與法規(guī)的運(yùn)行有法可依；另一方面要加大執(zhí)法力度，使社會(huì)政策與法規(guī)依法運(yùn)行。同時(shí)還要對(duì)社會(huì)政策與法規(guī)的評(píng)估確立明確的標(biāo)準(zhǔn)，從而使得政策法規(guī)的監(jiān)控具有權(quán)威性。 (2)制定可行的制度程序與具體的實(shí)施細(xì)則。這是使法定的權(quán)力進(jìn)入可操作層面的關(guān)鍵性步驟。主要任務(wù)是以法律、法規(guī)的形式明確政策法規(guī)監(jiān)控的主體、地位、性質(zhì)、作用、職權(quán)、基本原則、監(jiān)控對(duì)象、監(jiān)控范圍等。只有這樣，才能使各監(jiān)控主體的權(quán)力不再僅僅是象征性的。 (3)提高監(jiān)控者的素質(zhì)。這包括對(duì)具體進(jìn)行政策法規(guī)監(jiān)控的工作人員的素質(zhì)提出一定的要求。對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，或者組成由有關(guān)專家組成的、針對(duì)某個(gè)特定問題的、臨時(shí)性的委員會(huì)等。 (4)完善政策法規(guī)監(jiān)控的輔助手段。這包括建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、建立法定的信息中心、擴(kuò)充工作人員等。 (5)增加輿論的透明度。我國是勞動(dòng)人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國家，勞動(dòng)人民是國家的主人，廣大人民群眾有權(quán)監(jiān)督社會(huì)政策與法規(guī)的制定、實(shí)施及評(píng)價(jià)其效果。而社會(huì)輿論正是廣大勞動(dòng)人民的利益、愿望和要求的體現(xiàn)。因此，社會(huì)輿論可以及時(shí)地反映廣大人民群眾對(duì)社會(huì)政策與法規(guī)的態(tài)度，這對(duì)政策法規(guī)監(jiān)控有重要作用。這樣既可以增強(qiáng)人民群眾當(dāng)家作主的社會(huì)地位，又可以增強(qiáng)人民群眾參與社會(huì)管理的積極性和廣泛性，使國家對(duì)政策法規(guī)的監(jiān)控真正收到實(shí)效。 　　2．簡述社會(huì)政策與法規(guī)的效果。 　 社會(huì)政策與法規(guī)的效果： 　　（1）直接效果：種瓜得瓜，種豆得豆 　?。?）附帶效果：副產(chǎn)品 　?。?）意外效果：有心栽花花不開；無心插柳柳成蔭；種豆得瓜 　　（4）潛在效果 　?。?）象征性效果