強(qiáng)化執(zhí)行力 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)

《強(qiáng)化執(zhí)行力 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《強(qiáng)化執(zhí)行力 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)（21頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、 強(qiáng)化執(zhí)行力 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 　　2014年在大家共同努力下，安全事故大幅度下降；集團(tuán)公司運(yùn)作、安全投入、安全管理在全州、全省走向前列；全員素質(zhì)不斷提高;安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化逐步提高；安全狀況越來越好。2014年我國煤炭行業(yè)也是最為困難的一年，煤炭價格跌跌不休，進(jìn)入第四季度以來，隨著利好煤炭行業(yè)的限產(chǎn)、進(jìn)口關(guān)稅恢復(fù)、清稅立稅等一系列救市政策出臺，一段時期內(nèi)我國煤炭供需嚴(yán)重失衡的矛盾將有所緩解，但由于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢仍不明朗，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，2015年煤炭市場走勢仍不容樂觀；這是我們必須要面對的現(xiàn)實(shí)。在當(dāng)前形勢下，市場不會同情我們有多困難，危機(jī)更不會對利川網(wǎng)開一面，我們只有堅定信心，

2、保障安全，沉著應(yīng)對。下面我從技術(shù)管理、安全管理、強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)行力保障安全幾個方面與大家共同探討一下。 　　 一、技術(shù)管理 　　 技術(shù)管理具有超前性、規(guī)劃性和指導(dǎo)性的特點(diǎn)，煤炭企業(yè)安全為天，加強(qiáng)技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的前提，煤礦事故，特別是重大惡性事故的發(fā)生，有相當(dāng)一部分是由于技術(shù)管理不到位或出現(xiàn)漏洞而造成的，加強(qiáng)技術(shù)管理，提高技術(shù)管理水平是煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。技術(shù)管理的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 　　 （一）、煤礦技術(shù)管理是煤礦安全管理的有機(jī)組成部分，它貫穿于煤礦生產(chǎn)活動的全過程 　　 煤礦安全管理時刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中，它涉及到煤礦生產(chǎn)的各個方面和各個環(huán)節(jié)。

3、而煤礦生產(chǎn)的過程十分復(fù)雜，環(huán)節(jié)眾多，要做到安全生產(chǎn)，就必須綜合地運(yùn)用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因此，我們必須把技術(shù)管理看成是煤礦安全管理的有機(jī)組成部分，融入到煤礦生產(chǎn)管理全過程中去，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)相互配合，相互適應(yīng)，避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常的生產(chǎn)秩序，甚至釀成重大事故。2005年2月14日遼寧阜新礦業(yè)孫家灣煤礦海州立井因?yàn)閹щ姍z修綜保產(chǎn)生火花引發(fā)瓦斯爆炸，造成214人死亡，30人受傷，事故調(diào)查原因分析把技術(shù)管理混亂排在首位。 　　 （二）、煤礦技術(shù)管理是制定合理的開拓開采設(shè)計方案和完善的《作業(yè)規(guī)程》的核心。礦井開拓開采設(shè)計的合理與否，直接影響著煤礦的安全

4、生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設(shè)計是對巷道布置、采區(qū)劃分、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備選型以及安全技術(shù)措施等的總體規(guī)劃和安排，為滿足礦井開拓開采部署合理化的需要，在設(shè)計時就必須對地質(zhì)勘探、先進(jìn)技術(shù)和裝備的發(fā)展和使用、先進(jìn)工藝流程的發(fā)展水平作廣泛的了解。設(shè)計應(yīng)貫徹集中化、機(jī)械化和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理化原則，巷道布置力求簡單，各系統(tǒng)的設(shè)計和設(shè)備能力的選型要經(jīng)濟(jì)實(shí)用，全礦性的防治事故措施要有力，這些都必須有技術(shù)的支持，必須進(jìn)行充分的技術(shù)論證、技術(shù)分析和技術(shù)方案對比，最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設(shè)計，甚至一個采區(qū)的開采設(shè)計，關(guān)系到整個礦井的壽命和效益，是煤礦的基礎(chǔ)，所以技術(shù)管理在制定開拓開采設(shè)計時的作用就顯得尤其重要。我

5、們公司大部分礦井以前的設(shè)計是為了應(yīng)付政策、應(yīng)付程序，沒有經(jīng)過詳細(xì)的方案比較，邊建設(shè)、生產(chǎn)邊修改，造成了大量的浪費(fèi)工程，大都損失在數(shù)百萬元左右，而且形成的副作用長期影響著今后的安全生產(chǎn)。只有少部分礦井如安山、石家灣、田壩、響水洞等煤礦幾乎沒有浪費(fèi)工程，相對于其他礦井來說又多賺了幾百萬元利潤。 　　 煤礦在一個生產(chǎn)水平、采區(qū)或工作面采完之前，必須準(zhǔn)備好下一個接替水平、采區(qū)或工作面，否則就不能保證礦井生產(chǎn)的正常進(jìn)行，造成產(chǎn)量下降甚至停頓，搞好“三量”管理是保證礦井生產(chǎn)正常接續(xù)，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。目前公司有4家煤礦采掘已失調(diào)，讓“三量”不平衡只需幾個月時間，可要徹底扭轉(zhuǎn)失調(diào)卻需要數(shù)年時間。 　　

6、 （三）、煤礦技術(shù)管理是排查治理煤礦事故隱患的有效手段 　　 在地下開采的煤礦中，客觀上存在著水、火、瓦斯、粉塵、頂板等危害因素，在生產(chǎn)過程中采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當(dāng)就會釀成故障或事故，嚴(yán)重危及職工的安全。不論何種條件的煤礦，均存在著不安全的因素，只是程度不同而已。只有通過不斷排查事故隱患，全面認(rèn)識本單位存在的問題及其嚴(yán)重程度，明確安全上的工作要點(diǎn)，有針對性地采取治理措施，安排治理隱患工程，才能為預(yù)防事故奠定基礎(chǔ)。2014年安全事故比同期顯著下降，主要得益于隱患排查治理的及時。 　　 （四）、突出抓好“一通三防”技術(shù)管理工作是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重。搞好“一通三防”技術(shù)管理工

7、作應(yīng)從以下兩點(diǎn)著手：1建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理工作責(zé)任制，實(shí)行齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。明確正職是“一通三防”工作的第一責(zé)任者，總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）全面負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)管理工作，并重點(diǎn)把好5關(guān)：即設(shè)計關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審查關(guān)、隱患處理關(guān)和“一通三防”安措資金使用關(guān)。2高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作，它是礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ)，在具體工作中，要加強(qiáng)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，管好用好通風(fēng)設(shè)施，建立完善的礦井通風(fēng)管理制度，合理供給和分配風(fēng)量，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠，供風(fēng)充足。 　　 我們集團(tuán)公司的礦井通風(fēng)系統(tǒng)是合理的，總風(fēng)量是能滿足

8、要求的，但部分礦井的合理供給和分配風(fēng)量沒有管理到位，體現(xiàn)在：調(diào)節(jié)風(fēng)窗無刻度、隨意調(diào)風(fēng)；測風(fēng)不認(rèn)真、數(shù)據(jù)造假；風(fēng)筒、風(fēng)門、風(fēng)墻、溶洞、采空區(qū)漏風(fēng)；造成不時出現(xiàn)采掘工作面有效風(fēng)量偏小。 　　 （五）、依靠科技進(jìn)步來加強(qiáng)技術(shù)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的最大動力。煤礦安全狀況不佳，除了受制于地質(zhì)和開采的特殊條件以外，還與裝備和工藝落后，安全技術(shù)管理人員素質(zhì)和煤礦職工的綜合素質(zhì)等有很大關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)采煤方法，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高煤礦職工的綜合素質(zhì)，盡量降低勞動強(qiáng)度，努力改善井下工作環(huán)境，最大限度地減少事故的發(fā)生，使煤礦取得最佳經(jīng)濟(jì)效益。 　

9、　 （六）、建立和完善技術(shù)管理體系，充分調(diào)動和發(fā)揮工程技術(shù)人員的積極性是煤礦安全生產(chǎn)的有力保障。煤礦安全生產(chǎn)的大量事實(shí)已經(jīng)說明，加強(qiáng)對生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，建立以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為首的技術(shù)責(zé)任制的技術(shù)管理體系是十分必要的。沒有一套有效的技術(shù)管理機(jī)制，沒有一個完善的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)，技術(shù)管理就必然帶有隨意性、盲目性，也必然給煤礦安全生產(chǎn)帶來隱患。為了適應(yīng)安全生產(chǎn)的需要，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，從組織上充實(shí)技術(shù)管理人員，調(diào)動工程技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。當(dāng)前，部分煤礦經(jīng)濟(jì)效益較差，甚至不能按時發(fā)放工資，影響了職工的生產(chǎn)積極性，造成一些工程技術(shù)人員離開煤礦向行業(yè)外流動。其次，技術(shù)工作

10、責(zé)任較大，而得到的待遇偏低，也影響了一部分工程技術(shù)人員的積極性，致使有些工程技術(shù)人員產(chǎn)生“不求有功，但求無過”的思想，不能主動發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。三是技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制和激勵機(jī)制尚不完善，甚至存在干好干差一個樣情形，有的礦井技術(shù)總工在政治上排名位置低，說話分量低，因而使廣大職工包括工程技術(shù)人員缺乏技術(shù)創(chuàng)新的熱情。這些問題若能得到較好的解決，使廣大煤礦職工熱愛礦山，在工作中積極主動，千方百計開展技術(shù)創(chuàng)新活動，不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和安全技術(shù)，則肯定會對安全生產(chǎn)作出較大貢獻(xiàn)。 　　 在煤礦新形勢下，要實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定煤礦安全生產(chǎn)的良好局面，必須大力加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作，才能促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的

11、健康發(fā)展。 　　 二、安全管理 　　 安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，安全管理是一種動態(tài)管理。安全管理，主要是組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時，又是保證生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設(shè)施管理，行為控制和安全技術(shù)管理四個方面，分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進(jìn)行具體的管理與控制。 　　 （一）安全管理五種關(guān)系 　　 1、安全與危險并存 　　 安全與危險在同一事物的運(yùn)動中是相互對立的，相互依賴而存在的。因?yàn)橛形ｋU，才要進(jìn)行

12、安全管理，以防止危險。安全與危險并非是等量并存、平靜相處。隨著事物的運(yùn)動變化，安全與危險每時每刻都在變化著，進(jìn)行著此消彼長的斗爭。事物的狀態(tài)將向斗爭的勝方傾斜。可見，在事物的運(yùn)動中，都不會存在絕對的安全或危險。保持生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須采取多種措施，以預(yù)防為主，危險因素是完全可以控制的。危險因素是客觀的存在于事物運(yùn)動之中的，是可知的，也是可控的。 　　 2、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一 　　 生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。如果生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危險狀態(tài)，則生產(chǎn)無法順利進(jìn)行。因此，安全是生產(chǎn)的客觀要求，自然，當(dāng)生產(chǎn)完全停止，安全也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說，組織好安全生產(chǎn)就是對國家、人民和社會

13、最大的負(fù)責(zé)。 生產(chǎn)有了安全保障，才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。生產(chǎn)活動中事故層出不窮，生產(chǎn)勢必陷于混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾、危及職工生命或國家財產(chǎn)時，生產(chǎn)活動停下來整治、消除危險因素以后，生產(chǎn)形勢會變得更好。"安全第一"的提法，決非把安全擺到生產(chǎn)之上;忽視安全自然也是一種錯誤。 　　 3、安全與質(zhì)量的包涵 　　 從廣義上看，質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量，安全概念也內(nèi)涵著質(zhì)量，交互作用，互為因果。安全第一，質(zhì)量第一，兩個第一并不矛盾。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)因素的角度提出的，而質(zhì)量（包含工程質(zhì)量）第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成果的角度而強(qiáng)調(diào)的。安全為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要安全保證。生產(chǎn)過程丟掉哪一頭，都要陷于失

14、控狀態(tài)。 　　 4、安全與速度互保 　　 生產(chǎn)的蠻干、亂干，在僥幸中求得的快，缺乏真實(shí)與可靠，一旦釀成不幸，非但無速度可言，反而會延誤時間。速度應(yīng)以安全做保障，安全就是速度。我們應(yīng)追求安全加速度，竭力避免 安全減速度。 安全與速度成正比例關(guān)系。一味強(qiáng)調(diào)速度，置安全于不顧的做法、是極其有害的。當(dāng)速度與安全發(fā)生矛盾時，暫時減緩速度，保證安全才是正確的做法。 　　 5、安全與效益的兼顧 　　 安全技術(shù)措施的實(shí)施，定會改善勞動條件，調(diào)動職工的積極性，煥發(fā)勞動熱情，帶來經(jīng)濟(jì)效益。從這個意義上說，安全與效益完全是一致的，安全促進(jìn)了效益的增長。 在安全管理中，投入要適度、適當(dāng)，精打細(xì)算，統(tǒng)籌安排。既

15、要保證安全生產(chǎn)，又要經(jīng)濟(jì)合理，還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn)，或不惜資金單純追求高標(biāo)準(zhǔn)都不可取。 　　 （二）正確做好事故調(diào)查工作 　　 生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動 （包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活動）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設(shè)備設(shè)施，或者造成經(jīng)濟(jì)損失的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的活動）暫時中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件。 　　 安全是相對的，危險是絕對的，生產(chǎn)過程中的任何作業(yè)都存在著包括人、機(jī)、物、環(huán)境等方面的危險因素，如果未進(jìn)行預(yù)知，不及時消除，就會釀成事故。發(fā)生事故后正確調(diào)查處理可以減少或消除類似事故發(fā)生的可能性。 　　 1、安

16、全事故“四不放過”處理原則主要內(nèi)容是： ①、事故原因未查清不放過； ②、事故責(zé)任人未受到處理不放過； ③、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過； ④、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。 　　 2、具體含義：①、“四不放過”原則的第一層含義是要求在調(diào)查處理傷亡事故時，首先要把事故原因分析清楚，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的真正原因，不能敷衍了事，不能在尚未找到事故主要原因時就輕易下結(jié)論，也不能把次要原因當(dāng)成真 正原因，未找到真正原因決不輕易放過，直至找到事故發(fā)生的真正原因， 并搞清各因素之間的因果關(guān)系才算達(dá)到事故原因分析的目的。②、“四不放過”原則的第二層含義是要求在調(diào)查處理工傷事故時，不能認(rèn)為原因

17、分析清楚了，有關(guān)人員也處理了就算完成任務(wù)了，還必須使事故責(zé)任者和廣大群眾了解事故發(fā)生的原因及所造成的危害，并深刻認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)的重要性，使大家從事故 　　 中吸取教訓(xùn)，在今后工作中更加重視安全工作。③、“四不放過”原則的第三層含義也是安全事故責(zé)任追究制的具體體現(xiàn)，對事故責(zé)任者要嚴(yán)格按照安全事故責(zé)任追究規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。④、“四不放過”原則的第四層含義是要求必須針對事故發(fā)生的原因， 在對安全生產(chǎn)工傷事故必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的調(diào)查處理的同時，還必須提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實(shí)可行的預(yù)防措施，并督促事故發(fā)生單位加以實(shí)施。只有這樣，才算達(dá)到了事故調(diào)查和處理的最終目的。 　

18、　 3、安全事故“四不放過”處理原則的作用：①、吸取事故教訓(xùn)，細(xì)化了吸取事故教訓(xùn)的具體措施，發(fā)生事故，暴露了人員、設(shè)備、技術(shù)、環(huán)境、管理上的諸多問題，通過按照“四不放過”原則吸取他人事故教訓(xùn)的方式，以心得體會、建議措施上報，讓全體員工實(shí)實(shí)在在分析發(fā)現(xiàn)問題，掌握避免事故的方法。②、起到了警示作用，提高了全員安全意識，單位制定有對安全生產(chǎn)事故責(zé)任者的處理規(guī)定，但往往職工都不會去關(guān)心這些規(guī)定，因?yàn)槎加X得自己不會是事故責(zé)任人。而我們在落實(shí)“四不放過”原則過程中，增設(shè)一個假如：假如身邊發(fā)生這樣的事故、我是事故責(zé)任人，對照事故處理法律法規(guī)和公司安全管理規(guī)定，應(yīng)該受到什么樣的處理；假如我是事故的受害人，我的

19、家庭、親人會遭受什么樣的打擊等等。通過假設(shè)和對照，使全體員工受到震動和沖擊。雖然是假設(shè)，但也使全體員工感到了一旦發(fā)生事故帶來的壓力，受到了很強(qiáng)的安全教育。如果接受一次事故調(diào)查和問詢，他將記憶一輩子，而且絕對不會重復(fù)出現(xiàn)類似事故。遼寧阜新礦業(yè)的“2.14”事故說明該礦長期存在著帶電檢修這種違章行為而沒有受到教育和處理。我們公司以前有電工甚至幾次帶電檢修被燒傷，只是當(dāng)時僥幸沒有瓦斯集聚而引發(fā)更大事故，如果我們第一次對他進(jìn)行了處理和教育，他還會被燒傷嗎？可能我們認(rèn)為他本來就燒傷了還處罰他不近情理、沒有同情心，但這種同情心是負(fù)能量，安全管理上嚴(yán)格，杜絕了事故才是真正的大愛、正能量。 　　 4、為成功

20、找方法，讓失敗成財富！找借口解釋失敗是全人類的習(xí)慣，這個習(xí)慣同人類歷史一樣源遠(yuǎn)流長，但對成功卻是致命的破壞。去年陳家灣煤礦的“5.4”頂板事故發(fā)生后，蔣局長及時安排經(jīng)信局、集團(tuán)公司組織所有礦井部分管理人員到事故現(xiàn)場參與分析該事故原因并回礦組織職工進(jìn)行案例分析，使公司所有人員都受到事故教育，在那以后再沒有發(fā)生類似事故。如果各礦井能主動上報各類事故，公司深入調(diào)查、分析事故原因，再向公司所有人員公開事故調(diào)查結(jié)果，可以肯定集團(tuán)公司的安全事故會越來越少?？赡苁鹿实V井及時上報怕處罰、丟面子，我相信主動上報的事故（除死亡事故外）上級部門是不會重罰的，犯了錯誤受處罰是天經(jīng)地義的，對錯誤的處罰可以使這種行為不再

21、發(fā)生，使個體積極性朝正確的目標(biāo)方向轉(zhuǎn)移。同時大家也應(yīng)該注意到：最近幾年來受到處罰的礦井基本沒有出現(xiàn)死亡事故，相反出死亡事故的礦井很少受到處罰，因?yàn)槭芴幜P的礦井時刻提高警惕，未受處罰的礦井容易麻痹。面子問題上敢于露丑的能知恥而后勇，更能深刻吸取事故教訓(xùn)，更能減少安全事故。每次事故都是用鮮血和一大堆錢換來的，如果把事故捂著、遮著，那就沒把其他礦井當(dāng)兄弟，怕他們吸取了事故的教訓(xùn)，我們?nèi)绻衙恳淮问鹿收{(diào)查按規(guī)矩搞到位，它的警醒作用比10次以上的安全培訓(xùn)要強(qiáng)得多。 　　 三、安全生產(chǎn)執(zhí)行力 　　 全球前500強(qiáng)企業(yè)的平均戰(zhàn)略績效執(zhí)行水平可達(dá)到75%（最終結(jié)果）以上，而全球企業(yè)的執(zhí)行力的平均水平在50

22、%左右，我國企業(yè)只有35%，煤礦行業(yè)更低。對于目前大部分企業(yè)來說：管理上早就不缺知識、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和方法、手段。如果說他們在管理上還缺點(diǎn)什么？那就是執(zhí)行力！這即是大部分企業(yè)管理上的通病、也是企業(yè)管理表面種種問題下的根源所在。 　　 每一家有一定壽命的企業(yè)無論其規(guī)模大與小，企業(yè)在管理習(xí)慣與價值觀上至上而下都會形成一些共有、特定的觀念。例如：有的企業(yè)做事崇尚效率、有的企業(yè)做事強(qiáng)調(diào)自主發(fā)揮與注重結(jié)果、有的企業(yè)把聽話看得比會做事更重要。在執(zhí)行力這個問題也同樣如此，有的企業(yè)從開創(chuàng)之初、從最高管理層就認(rèn)為速度與執(zhí)行比任何品質(zhì)與能力都重要，有的企業(yè)老板則不這樣認(rèn)為，覺得把他自己份內(nèi)的事做好、為企業(yè)創(chuàng)造實(shí)實(shí)在

23、在的經(jīng)濟(jì)效益比聽從上級安排、迅速完成上級交待的事情，甚至是老板交待的事情更重要。美其名日：結(jié)果導(dǎo)向！應(yīng)該說：當(dāng)一家企業(yè)發(fā)現(xiàn)在管理上無執(zhí)行力，往往不是當(dāng)下的管理人員與一線員工造成，也不反映目前企業(yè)制度的優(yōu)劣。這實(shí)際上是企業(yè)歷史傳統(tǒng)的一個現(xiàn)實(shí)反映：即企業(yè)目前行為習(xí)慣不過是在反映與延續(xù)過去所形成的企業(yè)是的傳統(tǒng)與價值觀。這種企業(yè)價值觀所反映的是：從企業(yè)主到基層管理、以至一般員工都不把執(zhí)行力的問題看作是管理上非常重要且敏感的問題。大家早已對交待下去的事沒有及時完成無所謂、也不生氣、更不認(rèn)為有必要進(jìn)行處罰。大家皆認(rèn)為其它更重要：能把活干完就是行、或者說把人留住、不隨便開除員工以體現(xiàn)企業(yè)的厚道是企業(yè)最核心的

24、價值觀，每個人都認(rèn)為樹立良好的人際關(guān)系、讓下屬、其它部門及老板對自己有好印象，以便前兩者好配合自己工作是自己主要的工作內(nèi)容。一個人對一件事較真、不折不扣做好一件事、有原則、堅持立場倒成了企業(yè)的異類、被別人排擠、排斥，被老板及上級主管認(rèn)為做事不靈活而受到嘲笑，企業(yè)的這種不健康價值觀由此便徹底摧毀了公司執(zhí)行力。 　　 在大部分執(zhí)行力缺失的企業(yè)還有一個非常明顯的特點(diǎn)：就是各級管理人員做不到以身作則。對于企業(yè)、甚至是自己親手制定的制度與要求，企業(yè)老總與高管自己做不到、也不要求中基層管理必須要做到！所有這些只針對基層工作人員與一線員工。而這一點(diǎn)又是一家企業(yè)在管理上能否打造執(zhí)行力的關(guān)鍵所在。對于那些沒有

25、執(zhí)行力的企業(yè)來說：要想打造執(zhí)行力很簡單。任何一個制度與要求企業(yè)老總首先自己做到、企業(yè)高管必須做到、所有的經(jīng)理人無條件做到，基層管理百分之百執(zhí)行，一線員工自然就會做到。反應(yīng)到工作其它方面就會產(chǎn)生任何任務(wù)指令一下，大家都會形成無條件全力以赴去執(zhí)行的條件反射效應(yīng)。舉一個很小的例子：要求掘進(jìn)工作面磧頭附近10米巷道必須加固支護(hù)，礦長們?nèi)绻J(rèn)為只需加固支護(hù)8米，中層干部們就會認(rèn)為只需加固支護(hù)6米，基層工人就會認(rèn)為只需加固支護(hù)4米甚至不需加固，這種情況在11月以前大部分礦井很普遍，拖到12月省安監(jiān)局組織的煤礦安全隱患大排查前被輕松解決。從這個例子可以看出：解決一些問題不需要花多大成本，但必須提高我們的執(zhí)行

26、力、提高話語權(quán)大的主要領(lǐng)導(dǎo)人的安全意識。 　　 管理者的成功與否，在很大程度上取決于你每天的行為，你為他人樹立的榜樣，以及你在每一次交流中建立的信任和默契。 　　 四其他應(yīng)重視的方面 　　 1、省煤監(jiān)局未驗(yàn)收的曾家溝、水井灣、馬鹿池要對照設(shè)計作好安全驗(yàn)收評價工作，特別是與設(shè)計不符的，評價單位要作負(fù)責(zé)的說明和提前溝通，盡管你采用的設(shè)備、設(shè)施優(yōu)于設(shè)計的，如未提前溝通或故意隱瞞都會被視為未按設(shè)計施工，將會直接影響安全生產(chǎn)許可證的取得。煤礦在評價階段要介入，避免評價報告出來產(chǎn)生影響后再修改。也可以提請公司、安監(jiān)部門先審查一下。 　　 2、《采區(qū)設(shè)計》、《作業(yè)工程》一定要按規(guī)范編制，而且要有針對

27、性，隨著技改礦井的減少，今后管理部門的主要工作除隱患排查外就是檢查《采區(qū)設(shè)計》、《作業(yè)工程》及實(shí)施情況。 　　 3、水害、隱蔽致災(zāi)因素排查工作是最近國家、省、州、市都非常重視的工作，而且我們的大部分礦井都在開始開拓、開采深部水平，已低于基準(zhǔn)侵蝕面，礦井的匯水面積增大，深部溶洞、地下水害風(fēng)險增大，探放水工作迫在眉睫，我們的礦井都有探放水設(shè)備、設(shè)計，但沒有設(shè)施探放水，現(xiàn)在不實(shí)施探放水就有可能出現(xiàn)突水事故。 　　 4、液壓支柱每使用8個月要求升井檢查一次，合格后才能繼續(xù)使用；要求每天檢查一次在用液壓支柱壓力；這兩項(xiàng)工作去年一直在要求，但大部分礦井沒把它當(dāng)回事。如果不按要求檢查，就會有失效支柱被當(dāng)

28、作完好支柱信任和使用，直接增大了柱距，如果失效支柱不幸被使用在集中的部位，就會造成大面積空頂，從而引發(fā)大面積冒頂，如遼寧的一個礦發(fā)生大面積冒頂，事故發(fā)生后對井下使用的支柱進(jìn)行壓力試驗(yàn)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)初工作阻力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)只有14%，最大工作阻力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)還不到8%。這項(xiàng)工作我們要高度重視，我們大部分生產(chǎn)礦井使用的液壓支柱都超過2年了，檢查了的一定要做好記錄，沒有作這項(xiàng)工作的必須補(bǔ)充，趁羊未跑就將它補(bǔ)牢。 　　 5、安全生產(chǎn)許可證到期的礦井申報延期的必須有正規(guī)的采掘工作面；證到期前3個月要開始申報資料，才能保持證照的合法連續(xù)性，否則就會造成較長時間的停產(chǎn)，因?yàn)閺纳陥蟮桨l(fā)證有一個過程，去年就有兩個礦因?yàn)闀r間

29、差而停產(chǎn)了不少時間。 　　 6、百年大計，教育為先，安全教育是企業(yè)向全體員工進(jìn)行安全思想、安全知識、安全技能所必須做的宣傳、教育和訓(xùn)練,是員工接受安全知識、更新安全知識的重要途徑,是提高員工安全意識的重要方法,是促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全管理的重要措施之一。安全培訓(xùn)來得慢，不像隱患排查立竿見影，安全教育是治生產(chǎn)事故這個病的中藥，隱患排查是西藥和手術(shù)刀，要長期保持生產(chǎn)安全，必須重視安全教育。我們大部分礦井的安全培訓(xùn)廣度、深度不夠，頻率不高，2015年還有待改進(jìn)。職工心理健康教育問題是企業(yè)思想政治工作的新課題，近年來，隨著社會的發(fā)展，生活和工作節(jié)奏的加快，競爭和壓力的增大，在激烈的競爭和過重的壓力面前，企

30、業(yè)職工或多或少地出現(xiàn)了心理緊張、痛苦壓抑、垃圾情緒、喪失信心等不良心理狀態(tài)，由此導(dǎo)致的效率下降、士氣低落、事故增加、成本上升等問題逐漸凸現(xiàn)。為此，緩解人的心理壓力、促進(jìn)人的心理健康、實(shí)現(xiàn)人的心理和諧，已經(jīng)成為加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作的新課題。我聽說2014年一個礦有一位工人上了一段時間班工資不高而且沒有結(jié)到帳，回家經(jīng)常被老婆罵，然后輾轉(zhuǎn)又到鄰縣企業(yè)上班，仍然上了一段時間班工資不高且沒有結(jié)到帳，回家又被老婆罵，氣憤不過，承受不了壓力，絕然跳下溶洞死于非命，這是典型的心理健康出了大問題。如果他選擇自殺在工作崗位上，哪個企業(yè)就會跟著倒霉。引發(fā)這個事故的原因并不是好大的事情。 　　 每個企業(yè)都建立

31、有獎懲制度，它是在企業(yè)運(yùn)作中對員工進(jìn)行有目的的獎勵和懲罰的制度。在企業(yè)運(yùn)作中，單一的管理制度，只是對員工日常工作的要求和約束，要提升員工的工作積極性和效率，就必須使他們看到利益。無論這個利益是物質(zhì)的，還是精神的，它都將對于企業(yè)的日常運(yùn)作，產(chǎn)生極大的作用。 　　 ①、獎勵的作用 　　 古語曰：重賞之下，必有勇夫。對于個人的獎勵不單單是一種物質(zhì)利益的給予，而更重要的是對于其自身價值和努力的承認(rèn)。美國著名心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為，驅(qū)使個人成長和創(chuàng)造的動機(jī)，是由數(shù)個需求層次組成的，最高層次的需求是自我實(shí)現(xiàn)。在此之下，動機(jī)由其他四種需要組成，即生理需求（如呼吸、水、食物等）、安全需求（人身安全、健康保障、

32、資源所有等）、社交需求（如友情、愛情、性親密等）、尊重需求（如自我尊重、信心、成就等）。人的一生都就在圍繞著這些需要展開努力和行動，而努力和行動的目的就是獲得別人的認(rèn)可--自我實(shí)現(xiàn)的形式就是獲得認(rèn)及自身價值最大化。因此如果順應(yīng)個人的努力和行動，對其表現(xiàn)進(jìn)行積極地肯定甚至獎勵，將極大地激發(fā)個人積極性。 　　 在日常企業(yè)的運(yùn)作中，管理者也必須學(xué)會建立有效的獎勵制度，提升員工對于企業(yè)價值的認(rèn)同，樹立其對于企業(yè)的忠誠，以便在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)其人生價值。于是有效的獎勵制度是提升企業(yè)管理效率，打造經(jīng)營團(tuán)隊的有效法寶。而有效的獎勵制度中，常見的具體措施就是鼓勵、表揚(yáng)、加薪、升職。對于一個有進(jìn)取心和責(zé)任感的員工

33、來說，鼓勵、表揚(yáng)、加薪、升職組成了他工作的至高榮譽(yù)，他也將如軍人一般，為企業(yè)盡心盡力、盡職盡責(zé)。 　　 因此，獎勵的作用積極表現(xiàn)在于：對員工的積極性起到極大激發(fā)作用，對于公司運(yùn)作效率產(chǎn)生極大提升作用。 　　 ②、懲罰的作用 　　 相對于鼓勵而言，懲罰的作用就在于，否定員工在日常工作中的某些觀念、行為，以激發(fā)其自身的反省能力，對于之前的觀念和行為進(jìn)行改正，以獲得經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升自身素質(zhì)。懲罰對于個人而言，有著強(qiáng)大的壓迫能力。因?yàn)閺纳娴慕嵌榷?，懲罰是對其生存價值和可能性的否定。 　　 從懲罰的作用角度而言，懲罰容易激發(fā)個人的逆反和反省心理，使其自身正視問題并成功處理問題，并在此過程中具備

34、相應(yīng)的能力。因?yàn)閼土P的作用有：鍛煉員工羞恥心，從另一個角度而言，就是提升員工的榮譽(yù)心和責(zé)任感。這將對企業(yè)在日常活動的組織中，產(chǎn)生極大的助推作用。一群具備高度責(zé)任感和榮譽(yù)心的員工，將為著榮譽(yù)而甘愿付出巨大努力。 　　 當(dāng)然獎勵和懲罰也有負(fù)面作用，如過多的獎勵，將使員工變得唯利是圖；過多的懲罰，將極大地摧殘員工的進(jìn)取心。所謂寶劍雙刃，各有利弊，對于獎懲制度的把握，將是企業(yè)管理者必修課的組成部分之一。把握得好，獎懲制度的作用將充分以積極的方式表現(xiàn)出來。建議在每月的安全學(xué)習(xí)中適度獎勵和懲罰，以提升企業(yè)的軟實(shí)力。 　　 7、職業(yè)危害方面。目前，全國塵肺病報告人數(shù)已超72萬人，其中62%集中在煤炭行業(yè)

35、這一高發(fā)區(qū)，超過44萬人。當(dāng)前每年死于塵肺病的煤礦工人數(shù)遠(yuǎn)高于同期生產(chǎn)事故死亡人數(shù)，煤礦塵肺病防治形勢十分嚴(yán)峻，非煤礦山已開始要求進(jìn)行職業(yè)危害評價和設(shè)計，可能不久我們煤礦行業(yè)也要求開展這項(xiàng)工作，我們煤礦要高度重視井下防塵降塵，同時現(xiàn)在關(guān)閉的小煤礦逐漸增多，很多從事井下多年的煤礦工人可能流入我們公司的煤礦，他們都不同程度染有塵肺病，各礦一定要重視入礦體檢工作，否則在如此低迷的市場行情下疤上個把塵肺病無異于雪上加霜。 　　 8、《煤礦安全規(guī)程》第113條規(guī)定：采區(qū)必須要構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后方可開掘其他巷道；采煤工作面必須在采區(qū)構(gòu)成完整的通風(fēng)、排水系統(tǒng)后，方可回采。否則就不能保證采區(qū)內(nèi)所有工作面都能得到

36、合理布置和實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、可靠的獨(dú)立通風(fēng)方式，以及增加突水淹井的可能性。目前部分礦井存在違背以上規(guī)定的行為，在2015年要合理調(diào)節(jié)采掘順序。 　　 9、部分礦井改15萬噸/年只差少量儲量的可以考慮在年度儲量檢查時恢復(fù)實(shí)際儲量，有技改意愿的礦井也可以考慮在編制年度采掘計劃時把技改巷道布置好，時機(jī)一成熟即可在短期走完技改程序，避免走彎路。 　　 10、幾個有煤塵爆炸危險性的礦井要高度重視防范工作，以前利川雖然沒有發(fā)生煤塵爆炸爆炸事故，主要原因是有煤塵爆炸危險性的礦井在開采時水都比較多，但是在掘進(jìn)采區(qū)上山時幾乎沒有水，所以一定要搞好防塵、降塵、防隔爆工作。原來鑒定錯誤的要及時鑒定煤塵爆炸危險性。201

37、4年11月26日遼寧阜新礦業(yè)恒大煤業(yè)公司阜新煤礦因工作面違章放糊炮引發(fā)煤塵燃燒，造成29人死亡，52人受傷，主要原因是安全生產(chǎn)措施不到位和違章操作，大家一定要吸取這次事故教訓(xùn)。 　　 有一項(xiàng)調(diào)查顯示：中國企業(yè)的平均壽命目前為2.5年，80%的企業(yè)第二年年檢的時候已經(jīng)消失，我們集團(tuán)公司的礦井大都生存了20年以上，這說明我們集團(tuán)公司的礦井具有強(qiáng)大的生命力，盡管煤炭行業(yè)面臨目前每個行業(yè)都必須面臨的困難，只要我們用正確的人，做正確的事，把事做正確，念好《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》這兩本經(jīng)，大家齊抓共管鏟除事故生成的土壤，事故就會被消滅在萌芽狀態(tài)。最后祝大家在新的一年里安全收獲想要的。