《政府的權力：依法行使》人教版高一政治下.ppt

政府的權力：依法行使,第四課：我國的政府受人民的監(jiān)督,2009年7月11日16時30分許,顧建忠?guī)ьI朱關興、沈富良、孫雄、秦春華等20余名市容協(xié)管員在閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)紀前路1號附近沿街路面執(zhí)法整治違章設攤。在此違章設攤販賣西瓜的彭林因對整治措施不滿,雙方發(fā)生沖突。 在多名協(xié)管員將彭林制服后,朱關興、沈富良、孫雄、秦春華等人在顧建忠指揮下,將彭林強行帶上執(zhí)法乘用的“依維柯”汽車,并拉上車窗窗簾,驅車將彭林送往派出所。途中,5名被告人將彭林摁倒在車內(nèi)過道間施以按壓、踩踏、拳擊、腳踢等暴力行為,造成彭林因頭部等處遭他人外力作用,致顱腦損傷及頸椎損傷等,其中顱腦損傷構成重傷。,城管的行為是否得當？ 政府及其工作人員該如何行使權力？,行：行使,政：行政權力,法：憲法和法律,誰：政府及其公職人員,含義：政府及其公職人員的權力由法律授予，行使行政權力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定，這就是依法行政。,依法行政的含義,依 法 行 政,依：依據(jù),依法行政的必要性,政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求、也體現(xiàn)了對人民負責的原則。,依法行政的意義,有利于保障人民群眾的權利和自由；,有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強政府的權威；,有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；,有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。,基本農(nóng)田為何荒蕪？,膠東半島丘陵較多，地勢平緩的耕地十分寶貴。然而今年春天山東省乳山市海陽所鎮(zhèn)為將魯東船廠項目引進到當?shù)兀瑥娦姓饔卯數(shù)厮奈灏佼€耕地，致使大批耕地撂荒，村民們也因此失去了一年的農(nóng)業(yè)收入。,基本農(nóng)田,魯東船廠是個據(jù)說超十億元的項目，鎮(zhèn)領導對能落戶當?shù)厥种匾?。?jù)乳山市國土資源局銀灘分局稱，該項目涉及到的661畝土地中，除了112畝道路、山坡等土地外，村民們的475畝耕地都是基本農(nóng)田。按照中華人民共和國土地管理法規(guī)定，征用耕地做建設用地，至少應報省級政府批準，而征用基本農(nóng)田，必須上報國務院。,基本農(nóng)田為何荒蕪？,然而這個所謂的魯東船廠項目尚未得到上級的批準。此外，該項目還缺少專業(yè)論證以及就征地一事舉行聽證會聽取民意，而大多數(shù)村民對此都表示反對。一些持反對意見的村民還遭到恐嚇甚至人身攻擊。盡管如此，記者看到乳山市政府已經(jīng)為造船廠提前舉行了奠基儀式。,基本農(nóng)田為何荒蕪？,針對政府使用權力時出現(xiàn)的問題，你認為政府應該如何行使權力，才能更好地為人民服務，對人民負責？,補償尚未談妥,合法行政,合理行政,程序正當,誠實守信,權責統(tǒng)一,該項目未被批準,手續(xù)正在辦理,未征求群眾意見,未實事求是,權責沒有統(tǒng)一,依法行政具體要求,政府在實施行政管理過程中，應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。,政府實施行政管理時，要遵循公平、公正的原則。,政府應當公開行政管理的內(nèi)容，同時嚴格遵循法定程序。,政府要積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務。,政府公布的信息應當全面、準確、真實，政府的承諾要兌現(xiàn)。,政府依法履行職責時，應當依法承擔法律責任，實現(xiàn)權力和責任的統(tǒng)一。,合法行政與合理行政是依法行政的具體要求，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別，不能混為一談。 合法行政是指政府實施行政管理時，應按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權限和程序進行。沒有法律、法規(guī)的規(guī)定，行政機關不得作出影響公民合法權利或增加公民義務的決定。它體現(xiàn)了法律的嚴格性、絕對性、權威性。 合理行政指政府實施行政管理時，應遵循公平、公正的原則，對受管理者平等對待，不能偏袒、不能歧視，要采取必要的、適當?shù)氖侄芜M行，在多種手段中應避免損害公民利益的一種。它體現(xiàn)了行政過程中的靈活性和人文精神。,合法行政VS合理行政,一個城管執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道販賣日用品，不僅影響附近商店的正常營業(yè)，還造成交通阻塞。城管執(zhí)法人員,合法行政VS合理行政,同情小攤販謀生艱難，不予理睬,給這些小攤販講道理，說明占道經(jīng)營的危害性，勸其離開。,沒收這些小攤販的商品。,違背合法、合理行政的要求。,符合合法、合理行政的要求。,違背合理行政的要求。,有人說，遵循辦事程序就不能提高辦事效率。你能就這個問題談談你自己的看法嗎？,請問面對該政府部分低水平且粗暴的行政行為，你認為我國有關部門應該采取哪些措施來改進和提高政府依法行政的水平?,加強立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。,加強行政執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。,深化行政管理體制改革，努力形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。,執(zhí)法隊伍建設,行政管理體制建設,立法,決策,執(zhí)行,監(jiān)督,思考：政府權力的行使包括哪些環(huán)節(jié)？政府應如何 決策？,政府必須審慎用權，科學民主決策,原則：依照法律程序的原則，少數(shù)服從多數(shù)的原則,尊重少數(shù)的原則。,政府的權力:依法行使,是什么？,為什么？,怎么辦？,依法行政的含義,依法行政的必要性,依法行政的意義：四個有利于,提高依法行政水平的基本要求,依法行政的具體要求,各級政府部門要堅持依法行政，從嚴治政，是因為 （ ） 依法行政關系人民利益 只要嚴格依法行政，就能消除腐敗 這是依法治國方略的要求 這是依法治國方略的根本原因 A B C D,2005年11月10日新華網(wǎng)載文指出，各級政府要提高辦事效率，杜絕形式主義，認真抓好落實，使廣大農(nóng)民切實得到實惠。材料主要表明政府工作時要 （ ） A、合法行政 B、合理行政 C、高效便民 D、程序得當,A,C,依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)。堅持依法行政，就是要求（ ） A各級黨組織依法行政 B各級政府及其工作人員依法行政 C各級司法機關依法行政 D所有國家機關都依法行政,2008年9月13日，黨中央、國務院啟動國家重大食品安全事故一級響應機制,成立應急處置領導小組，共同做好三鹿牌嬰幼兒配方奶粉重大安全事故處置工作。政府高度重視安全生產(chǎn)是（ ） 堅持以人為本和對人民負責的體現(xiàn) 政治領導和依法執(zhí)政的表現(xiàn) 落實科學發(fā)展觀和全面建設小康社會的必然要求 保障公民政治權利的有力措施 A. B. C. D.,C,B,依法行政是依法治國是重要環(huán)節(jié)。依法行政，就是要求:( ) 中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政 政府及其工作人員依據(jù)憲法和法律的規(guī)定行使行政權力 行政機關審慎行使權力，堅持科學、民主決策 司法機關嚴格執(zhí)法、公正司法 A、 B、 C、 D、,下列對依法行政和依法治國認識正確的是 （ ） A、依法行政和依法治國是一致的，沒有區(qū)別 B、依法行政是依法治國的前提 C、依法行政是貫徹依法治國的基本要求 D、依法行政是提高行政管理水平的基本要求,C,C,2005年8月12日經(jīng)濟日報載文指出，各級政府工作人員要提高辦事效率，辦事要公正、公開、公平。這要求各級政府工作人員在依法行政時要 （ ） A、誠實守信 B、合理行政 C、高效便民 D、合法行政,BC,2005年11月11日人民日報載文指出，工商行政部門承擔著維護市場秩序的職責，必須通過依法行政個優(yōu)質(zhì)服務，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進科學發(fā)展個社會主義和諧社會建設。工商行政管理部門要做到依法行政和提供優(yōu)質(zhì)服務，必須（ ） A、遵循公平、公正的原則 B、依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定 C、積極履行法定職責，提高辦事效率 D、加強立法工作，提高立法質(zhì)量,ABC,Thank You!,