《政府的權(quán)力：依法行使》人教版高一政治下.ppt

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1、政府的權(quán)力：依法行使,第四課：我國的政府受人民的監(jiān)督,2009年7月11日16時30分許,顧建忠?guī)ьI(lǐng)朱關(guān)興、沈富良、孫雄、秦春華等20余名市容協(xié)管員在閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)紀(jì)前路1號附近沿街路面執(zhí)法整治違章設(shè)攤。在此違章設(shè)攤販賣西瓜的彭林因?qū)φ未胧┎粷M,雙方發(fā)生沖突。 在多名協(xié)管員將彭林制服后,朱關(guān)興、沈富良、孫雄、秦春華等人在顧建忠指揮下,將彭林強行帶上執(zhí)法乘用的“依維柯”汽車,并拉上車窗窗簾,驅(qū)車將彭林送往派出所。途中,5名被告人將彭林摁倒在車內(nèi)過道間施以按壓、踩踏、拳擊、腳踢等暴力行為,造成彭林因頭部等處遭他人外力作用,致顱腦損傷及頸椎損傷等,其中顱腦損傷構(gòu)成重傷。,城管的行為是否得當(dāng)？ 政府及

2、其工作人員該如何行使權(quán)力？,行：行使,政：行政權(quán)力,法：憲法和法律,誰：政府及其公職人員,含義：政府及其公職人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定，這就是依法行政。,依法行政的含義,依 法 行 政,依：依據(jù),依法行政的必要性,政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求、也體現(xiàn)了對人民負(fù)責(zé)的原則。,依法行政的意義,有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；,有利于加強廉政建設(shè)，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威；,有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；,有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設(shè)。,基本農(nóng)田為何荒蕪？,膠東半

3、島丘陵較多，地勢平緩的耕地十分寶貴。然而今年春天山東省乳山市海陽所鎮(zhèn)為將魯東船廠項目引進到當(dāng)?shù)?，強行征用?dāng)?shù)厮奈灏佼€耕地，致使大批耕地撂荒，村民們也因此失去了一年的農(nóng)業(yè)收入。,基本農(nóng)田,魯東船廠是個據(jù)說超十億元的項目，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對能落戶當(dāng)?shù)厥种匾?。?jù)乳山市國土資源局銀灘分局稱，該項目涉及到的661畝土地中，除了112畝道路、山坡等土地外，村民們的475畝耕地都是基本農(nóng)田。按照中華人民共和國土地管理法規(guī)定，征用耕地做建設(shè)用地，至少應(yīng)報省級政府批準(zhǔn)，而征用基本農(nóng)田，必須上報國務(wù)院。,基本農(nóng)田為何荒蕪？,然而這個所謂的魯東船廠項目尚未得到上級的批準(zhǔn)。此外，該項目還缺少專業(yè)論證以及就征地一事舉行聽證會聽

4、取民意，而大多數(shù)村民對此都表示反對。一些持反對意見的村民還遭到恐嚇甚至人身攻擊。盡管如此，記者看到乳山市政府已經(jīng)為造船廠提前舉行了奠基儀式。,基本農(nóng)田為何荒蕪？,針對政府使用權(quán)力時出現(xiàn)的問題，你認(rèn)為政府應(yīng)該如何行使權(quán)力，才能更好地為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)？,補償尚未談妥,合法行政,合理行政,程序正當(dāng),誠實守信,權(quán)責(zé)統(tǒng)一,該項目未被批準(zhǔn),手續(xù)正在辦理,未征求群眾意見,未實事求是,權(quán)責(zé)沒有統(tǒng)一,依法行政具體要求,政府在實施行政管理過程中，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。,政府實施行政管理時，要遵循公平、公正的原則。,政府應(yīng)當(dāng)公開行政管理的內(nèi)容，同時嚴(yán)格遵循法定程序。,政府要積極履行法定職責(zé)，提高辦事

5、效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。,政府公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實，政府的承諾要兌現(xiàn)。,政府依法履行職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。,合法行政與合理行政是依法行政的具體要求，二者既有聯(lián)系又有區(qū)別，不能混為一談。 合法行政是指政府實施行政管理時，應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序進行。沒有法律、法規(guī)的規(guī)定，行政機關(guān)不得作出影響公民合法權(quán)利或增加公民義務(wù)的決定。它體現(xiàn)了法律的嚴(yán)格性、絕對性、權(quán)威性。 合理行政指政府實施行政管理時，應(yīng)遵循公平、公正的原則，對受管理者平等對待，不能偏袒、不能歧視，要采取必要的、適當(dāng)?shù)氖侄芜M行，在多種手段中應(yīng)避免損害公民利益的一種。它體現(xiàn)了行政過程中的靈活

6、性和人文精神。,合法行政VS合理行政,一個城管執(zhí)法人員，發(fā)現(xiàn)幾名小攤販占道販賣日用品，不僅影響附近商店的正常營業(yè)，還造成交通阻塞。城管執(zhí)法人員,合法行政VS合理行政,同情小攤販謀生艱難，不予理睬,給這些小攤販講道理，說明占道經(jīng)營的危害性，勸其離開。,沒收這些小攤販的商品。,違背合法、合理行政的要求。,符合合法、合理行政的要求。,違背合理行政的要求。,有人說，遵循辦事程序就不能提高辦事效率。你能就這個問題談?wù)勀阕约旱目捶▎幔?請問面對該政府部分低水平且粗暴的行政行為，你認(rèn)為我國有關(guān)部門應(yīng)該采取哪些措施來改進和提高政府依法行政的水平?,加強立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。,加強行政

7、執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平。,深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。,執(zhí)法隊伍建設(shè),行政管理體制建設(shè),立法,決策,執(zhí)行,監(jiān)督,思考：政府權(quán)力的行使包括哪些環(huán)節(jié)？政府應(yīng)如何 決策？,政府必須審慎用權(quán)，科學(xué)民主決策,原則：依照法律程序的原則，少數(shù)服從多數(shù)的原則,尊重少數(shù)的原則。,政府的權(quán)力:依法行使,是什么？,為什么？,怎么辦？,依法行政的含義,依法行政的必要性,依法行政的意義：四個有利于,提高依法行政水平的基本要求,依法行政的具體要求,各級政府部門要堅持依法行政，從嚴(yán)治政，是因為 （ ） 依法行政

8、關(guān)系人民利益 只要嚴(yán)格依法行政，就能消除腐敗 這是依法治國方略的要求 這是依法治國方略的根本原因 A B C D,2005年11月10日新華網(wǎng)載文指出，各級政府要提高辦事效率，杜絕形式主義，認(rèn)真抓好落實，使廣大農(nóng)民切實得到實惠。材料主要表明政府工作時要 （ ） A、合法行政 B、合理行政 C、高效便民 D、程序得當(dāng),A,C,依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)。堅持依法行政，就是要求（ ） A各級黨組織依法行政 B各級政府及其工作人員依法行政 C各級司法機關(guān)依法行政 D所有國家機關(guān)都依法行政,2008年9月13日，黨中央、國務(wù)院啟動國家重大食品安全事故一級響應(yīng)機制,成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，共同做好三鹿牌

9、嬰幼兒配方奶粉重大安全事故處置工作。政府高度重視安全生產(chǎn)是（ ） 堅持以人為本和對人民負(fù)責(zé)的體現(xiàn) 政治領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政的表現(xiàn) 落實科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會的必然要求 保障公民政治權(quán)利的有力措施 A. B. C. D.,C,B,依法行政是依法治國是重要環(huán)節(jié)。依法行政，就是要求:( ) 中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政 政府及其工作人員依據(jù)憲法和法律的規(guī)定行使行政權(quán)力 行政機關(guān)審慎行使權(quán)力，堅持科學(xué)、民主決策 司法機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法 A、 B、 C、 D、,下列對依法行政和依法治國認(rèn)識正確的是 （ ） A、依法行政和依法治國是一致的，沒有區(qū)別 B、依法行政是依法治國的前提 C、依法行政是貫徹依法治國的基本

10、要求 D、依法行政是提高行政管理水平的基本要求,C,C,2005年8月12日經(jīng)濟日報載文指出，各級政府工作人員要提高辦事效率，辦事要公正、公開、公平。這要求各級政府工作人員在依法行政時要 （ ） A、誠實守信 B、合理行政 C、高效便民 D、合法行政,BC,2005年11月11日人民日報載文指出，工商行政部門承擔(dān)著維護市場秩序的職責(zé)，必須通過依法行政個優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進科學(xué)發(fā)展個社會主義和諧社會建設(shè)。工商行政管理部門要做到依法行政和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須（ ） A、遵循公平、公正的原則 B、依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定 C、積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率 D、加強立法工作，提高立法質(zhì)量,ABC,Thank You!,