國家開放大學電大本科《城市管理學》期末應知應會

國家開放大學電大本科城市管理學期末應知應會城市管理學題庫一 一、不定項選擇題（每題2分，共20分，每題至少有一個正確答案，多選或者少選均不得分） 1( )屬于我國城市國家權力政治系統(tǒng)。A市人大 B市政府 C市委 D市司法機關 2城市管理中存在的( )問題是囚徒博弈的結果和囚徒困境的表現(xiàn)。A城市公共產(chǎn)品供給不足 B城市公共組織效率缺失 C城市、區(qū)域之間競爭惡化 D城鄉(xiāng)失衡發(fā)展 3城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過( )獲取。A.競爭一合作分析方法 B歷史分析方法 C政經(jīng)社技分析方法 D優(yōu)劣機威分析方法 4城市總體規(guī)劃的期限一般為( )年。A5 B15 C20 D25 5城市經(jīng)濟管理的方法包括( )。A行政方法 B社會方法 C法律方法 D經(jīng)濟方法 6我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是( )。A縣級市 B地級市 C副省級市 D直轄市 7( )城市的人口年齡結構中，老年人的比例小，幼年人口比例大。A.穩(wěn)定型 B衰退型 C波動型 D增長型 8政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式，( )是這種模式的典型代表。A美國 B日本 C法國 D新加坡 9我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)包括( )。A.水污染 B固體廢棄物污染 C視覺污染 D大氣污染 10.西方國家區(qū)域協(xié)同的多元調(diào)控模式主要以( )為代表。A.德國 B英國 C丹麥 D美國 二、名詞解釋（每小題5分，共20分） 11城市規(guī)劃：是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進行各項建設的綜合部署和全面安排。12市場失靈：是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領域運作不靈。13規(guī)制：是具有法律地位的、相對獨立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。14預算外資金：是地方財政或城市事業(yè)單位直接掌握的財政性資金，即根據(jù)國家財政管理制度的規(guī)定，不納入國家預算，由地方政府、部門、企事業(yè)單位自收自支，滿足各自特殊需要的財政資金，是下放財權的一種管理形式。三、簡答題（每小題12分，共36分） 15.新公共管理理論對現(xiàn)代城市管理具有哪些啟示？ 答：(1)培育多元主體共治；（4分） (2)對城市政府職能重新定位；(4分) (3)管理手段上注重引入私營部門的先進理念和方法。（4分） 16.我國城市人口管理的內(nèi)容是什么？ 答：(1)樹立人口意識，貫徹基本國策；（3分） (2)正確選擇城市人口增長途徑；（3分） (3)做好人口普查和人口預測工作；（2分） (4)加強城市流動人口管理；（2分） (5)制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。（2分） 17政府失靈的主要原因是什么？ 答：(1)政府的行為動機；（3分） (2)政府的低效率；(3分) (3)政府的自我擴張傾向；(3分) (4)政府赤字問題。（3分） 四、論述題（24分） 18.結合實際，論述現(xiàn)代城市管理具有的特征。答：(1)協(xié)調(diào)管理目標的前瞻性與持續(xù)性；（6分） (2)注重城市管理主體的多元性與參與性；（6分） (3)注重管理決策的合法性與科學性；（6分） (4)培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化。（6分） 城市管理學題庫二 一、不定項選擇題（每題2分，共20分，每題至少有一個正確答案，多選或者少選均不得分） 1( )是世界上第一個城市人口超過總人口50%的國家。A英國 B美國 C德國 D法國 2城市管理參與性主體具有( )，這對于政治性主體來說是一種有效的制約和必要的補充。A發(fā)育權 B監(jiān)督權 C決策權 D參與權 3現(xiàn)代城市主要從( )區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。A行政管轄 B人口數(shù)量和密度 C產(chǎn)業(yè)結構 D文化類型 4城市管理中存在的( )問題是囚徒博弈的結果和囚徒困境的表現(xiàn)。A城市公共產(chǎn)品供給不足 B城市公共組織效率缺失 C城市、區(qū)域之間競爭惡化 D城鄉(xiāng)失衡發(fā)展 5我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是( )。A.縣級市 B地級市 C副省級市 D直轄市 6中國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務是( )。A.保護和修復人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務 B保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境 C保障和創(chuàng)造城市公正的社會環(huán)境 D保障和創(chuàng)造城市公正的人文環(huán)境 7城市總體規(guī)劃的期限一般為( )年。A5 B15 C20 D25 8城市經(jīng)濟管理中協(xié)調(diào)控制城市經(jīng)濟活動的主體是( )，這是由城市經(jīng)濟的特點決定的。A.市人大 B市政府 C市委 D市政協(xié) 9我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)包括( )。A水污染 B固體廢棄物污染 C視覺污染 D大氣污染 10城市經(jīng)濟管理的方法包括( )。A.行政方法 B社會方法 C法律方法， D經(jīng)濟方法 二、名詞解釋（每小題5分，共20分） 11區(qū)域規(guī)劃：是指在某個特定的地域范圍內(nèi)，對國民經(jīng)濟和社會進行綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的總體戰(zhàn)略部署。12排污權交易：是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達到減少排放量、保護環(huán)境的目的。13城市：是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點。14土地用途管制制度：是指國家為保證土地資源的合理利用，以及經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過編制土地利用總體規(guī)劃劃定土地用途區(qū)域，確定土地使用限制條件，土地的所有者、使用者嚴格按照國家確定的用途利用土地的制度。三、筒答題（每小題12分，共36分） 15.國外社區(qū)管理的典型模式有哪些？ 答：(1)自治型社區(qū)管理模式，自治型模式是社區(qū)主導、居民主動參與、由下而上實施的社區(qū)管理模式；(4分) (2)政府主導型社區(qū)管理模式，政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式；（4分） (3)混合型社區(qū)管理模式，混合型模式是政府居民處于雙重主導地位、自上而下及自下而上兩種實施方式并行的社區(qū)治理模式。（4分） 16.經(jīng)濟性規(guī)制的主要方法有哪些？ 答：(1)進入規(guī)制。其主要手段有特別許可、特別注冊制度和申報制；(3分) (2)數(shù)量規(guī)制。其主要手段有投資規(guī)制和產(chǎn)量規(guī)制；（3分） (3)質(zhì)量規(guī)制。其主要手段有質(zhì)量標準和規(guī)范、質(zhì)暈達標許可證、專門的檢查監(jiān)督制度等；(3分) 。(4)價格規(guī)制。其主要方法有邊際成本定價、平均成本定價、歷史最高水平限價以及投資回報率定價。（3分） 17.城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容？ 答：(1)樹立人口意識，貫徹基本國策；（3分） (2)正確選擇城市人口增長途徑；(3分) (3)做好人口普查和人口預測工作；(2分) (4)加強城市流動人口管理；(2分) (5)制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。(2分) 四、論述題（24分） 18結合實際，論述制定我國城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心問題。答：(1)全面導人綠色GDP、人文GDP的目標績效觀；(5分) (2)構建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應能力；（5分） (3)全面導入循環(huán)經(jīng)濟，注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；(5分) (4)注重城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)同，（5分） (5)重視突發(fā)事件與非常態(tài)事件管理。（4分） 城市管理學題庫三 一、不定項選擇題（每題2分，共20分，每題至少有一個正確答案多選或者少選均不得分） 1以下關于市政協(xié)說法正確的是( )。A是一種相對松散的政治聯(lián)盟組織 B不是國家權力機關和行政機關，不享有國家權力 C所通過的決議沒有法律約束力 D是國家權力機關 2城市管理中存在的（ ）問題是囚徒博弈的結果和囚徒困境的表現(xiàn)。A城市公共產(chǎn)品供給不足 B城市公共組織效率缺失 C城市、區(qū)域之間競爭惡化 D城鄉(xiāng)失衡發(fā)展 3城市經(jīng)濟管理具有( )的特征。A綜合性 B兩面性 C二重性 D區(qū)域性 4從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有( )。A.自然社區(qū) B功能社區(qū) C法定社區(qū) D居住型社區(qū) 5城市環(huán)境的特征是( )。A.脆弱性 B開放性 C人為性 D復合性 6以下屬于城市政府傳統(tǒng)職能的是( )。A治安管理 B消防 C災害救助 D環(huán)境保護 7各國城市化進程的初期階段，城市化水平低于( )，發(fā)展速度比較緩慢。A30% B25% C35% D20% 8在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設有( )。A慈善模式 B民主模式 C巨物模式 D專制模式 9自治型模式是社區(qū)主導、居民主動參與、由下而上實施的社區(qū)管理模式，( )是這種模式的典型代表。A美國 B日本 C法國 D新加坡 10城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過( )獲取。A競爭一合作分析方法 B歷史分析方法 C政經(jīng)社技分析方法 D優(yōu)劣機威分析方法 二、名詞解釋（每小題5分，共20分） 11區(qū)域規(guī)劃：是指在某個特定的地域范圍內(nèi)，對國民經(jīng)濟和社會進行綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的總體戰(zhàn)略部署。12城市管理：是多元主體共同參與的，在不同行政關系影響下，以城市這一空間、經(jīng)濟、社會系統(tǒng)的運行為對象的治理活動，取得認同和進行決策的一系列慣例、制度和活動的整合。13循環(huán)經(jīng)濟：以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當長一段時間的努力，使生態(tài)負增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。14城市參與性主體：又稱非權力系統(tǒng)，是指雖不具有正式?jīng)Q策和執(zhí)行的權力，但對城市發(fā)展問題的決策和執(zhí)行有積極影響作用的群體、組織和個人的總稱。三、簡答題（每小題12分，共36分） 15近代城市具有哪些特征？ 答：(1)工業(yè)化推動了城市化，城市是機器大工業(yè)生產(chǎn)的中心，集聚效應使生產(chǎn)原料、勞動者、資金以及市場信息等生產(chǎn)要素迅速向城市集中，帶動了城市交通、市場的發(fā)展，使之同時成為商業(yè)貿(mào)易的中心。(4分) (2)城市規(guī)?？焖贁U張，人口數(shù)量和用地猛增。（4分） (3)城市成為行政管理中心，城鄉(xiāng)差距拉大。（4分） 16城市環(huán)境管理的基本原則是什么？ 答：(1)預防為主、防治結合；（3分） (2)全面規(guī)劃、合理布局；(3分) (3)綜合利用、化害為利；（2分） (4)污染者負擔原則；（2分） (5)依靠群眾、齊心共管。（2分） 17傳統(tǒng)的封閉式城市發(fā)展思路的不足有哪些？ 答：(1)未能突破行政區(qū)隔的束縛嚴重限制城市發(fā)展；（4分） (2)未能全面考慮社會經(jīng)濟發(fā)展狀況影響的相關利益主體；（4分） (3)強調(diào)城市自身發(fā)展的影響。（4分） 四、論述題（24分） 18結合實際，論述目前我國城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的核心問題。答：(1)全面導入綠色GDP、人文GDP的目標績效觀；（5分） (2)構建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應能力；(5分) (3)全面導人循環(huán)經(jīng)濟，注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；（5分） (4)注重城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)同；（5分） (5)重視突發(fā)事件和非常態(tài)事件管理。（4分） 城市管理學題庫四 一、不定項選擇題（每小題2分，共20分，每小題至少有一個正確答案，多選或者少選均不得分） 1城市往往在一個地區(qū)的( )中居于主導地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。A文化 B政治 C社會 D經(jīng)濟 2城市化，本質(zhì)上是社會生產(chǎn)力的變革所引起的人類( )轉(zhuǎn)變的過程，是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會向現(xiàn)代的城市社會演變的自然歷史過程。A工作方式 B居住方式 C生活方式 D生產(chǎn)方式 3( )屬于我國城市國家權力政治系統(tǒng)。A市人大 B市政府 C市委 D市司法機關 4新公共管理理論的關鍵問題是( )。A自主性 B責任 C消費者導向 D市場導向 5以下關于城市發(fā)展戰(zhàn)略說法正確的是( I。A城市發(fā)展戰(zhàn)略是關于現(xiàn)代城市發(fā)展目標和實現(xiàn)目標的方針、政策、途徑j措施和步驟的高度概括 B城市發(fā)展戰(zhàn)略是市政管理中具有全局性、方向性的根本大計 C城市發(fā)展戰(zhàn)略對城市發(fā)展具有方向性、長遠性、總體性的指導作用 D城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市各項工作的指南和綱領 6城市經(jīng)濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以( )為主導，為國民經(jīng)濟服務。A第一產(chǎn)業(yè) B第四產(chǎn)業(yè) C第三產(chǎn)業(yè) D第二產(chǎn)業(yè) 7一般情況下，把城市人口年齡劃分為( )。A中小學年齡 B老齡 C勞動年齡 D托幼年齡 8城市規(guī)劃是伴隨著( )的產(chǎn)生而出現(xiàn)的。A農(nóng)業(yè) B工業(yè) C服務業(yè) D城市 9我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)為( )。A水污染 B固體廢棄物污染 C視覺污染 D大氣污染 10.( )大都市政府：成立于19世紀末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。A倫敦 B邁阿密 C大溫哥華 D巴黎 二、名詞解釋（每小題5分，共20分） 11市民參政：是指市民個人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領導人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達），向有關部門進行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。12城市發(fā)展戰(zhàn)略：是指在較長時期內(nèi)，人們從城市發(fā)展的各種因素、條件和可能變化的趨勢預測出發(fā)，做出關系城市經(jīng)濟社會建設發(fā)展全局的根本謀劃和對策，城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市經(jīng)濟、社會、建設三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略。13城市人口：是指居住在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和其他工作的非農(nóng)業(yè)人口，包括擁有城市戶籍的常住人口和在城市暫住的流動人口。14循環(huán)經(jīng)濟：是指以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當長一段時間的努力，使生態(tài)負增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。三、簡答題（每小題12分，共36分） 15.城市管理的必要性是什么？ 答：(1)城市特性決定城市需要管理；（4分） (2)市場的不完備性決定城市需要管理；(4分) (3)管理、市場各司其職可以提高效能。（4分） 16.新公共管理對現(xiàn)代城市管理具有哪些啟示？ 答：(1)培育多元主體共治；（4分） (2)對城市政府職能重新定位；（4分） (3)管理手段上注重引入私營部門的先進理念和方法。（4分） 17.政府失靈的主要原因是什么？ 答：(1)政府的行為動機；（3分） (2)政府的低效率；（3分） (3)政府的自我擴張傾向；（3分） (4)政府赤字問題。（3分） 四、論述題（24分） 18.結合實際，論述目前我國城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的核心問題。答：(1)全面導人綠色GDP、人文GDP的目標績效觀；(2)構建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應能力；(3)全面導入循環(huán)經(jīng)濟，注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；(4)注重城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)同；(5)重視突發(fā)事件和非常態(tài)事件管理。城市管理學題庫五 一、不定項選擇題（每小題2分，共20分，每小題至少有一個正確答案，多選或者少選均不能得分） 1居民委員會的性質(zhì)可以總結為( )。A基層性 B群眾性 C自治性 D社會性 2關于社區(qū)的管理，國外主要的組織管理模式是( )。A集中型 B混合型 C政府主導型 D自治型 3城市規(guī)劃是伴隨著( )的產(chǎn)生而出現(xiàn)的。A.農(nóng)業(yè) B工業(yè) c服務業(yè) D城市 4城市總體規(guī)劃的期限一般為( )年。A5 B15 C20 D25 5-個理想的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)通常主要包括的行為者是( )。A處理者（制造商） B消費者 C廢物處理者 D資源開采者 6城市環(huán)境管理的市場手段的具體做法包括( )“ A征收排污費 B排污權交易 C征收開發(fā)、利用自然資源稅 D獎勵和鼓勵綜合利用廢棄物 7根據(jù)溝通和運行的渠道的不同，區(qū)域協(xié)同問題可以分為( )。A外部協(xié)調(diào) B政府協(xié)調(diào) C民間協(xié)謠 D內(nèi)部協(xié)調(diào) 8政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式，（ ）是這種模式的典型代表。A.美國 B日本 C法國 D新加坡 9西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的強調(diào)控模式以( )為代表。A.法國 B荷蘭 C美國 D希臘 10非常態(tài)事件的特征包括( )。A.非正常性 B非緊急性 C非負面影響 D非突發(fā)性 二、名詞解釋（每小題5分共20分） 11市民參政：是指市民個人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領導人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達），向有關部門進行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。12城市化：指的是社會經(jīng)濟關系、人口、生活方式等由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過程。13可持續(xù)城市：是指一個有競爭力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好的城市。14預算外資金：是地方財政或城市事業(yè)單位直接掌握的財政性資金，即根據(jù)國家財政管理制度的規(guī)定，不納入國家預算，由地方政府、部門、企事業(yè)單位自收自支，滿足各自特殊需要的財政資金，是下放財權的一種管理形式。三、簡答題（每小題12分，共36分） 15.治理（管治）的特征。答：(1)治理不是一整套規(guī)則，也不是一種活動，而是一個過程；（3分） (2)治理過程的基礎不是控制，而是協(xié)調(diào)；(3分) (3)治理既涉及公共部門，也包括私人部門,(3分) (4)治理不是一種正式的制度，而是持續(xù)的互動。（3分） 16.城市管理的可行性。答：(1)城市管理能夠產(chǎn)生績效；（4分） (2)城市管理是需要成本的付費產(chǎn)品；(4分) (3)城市管理需要被管理主體有支付意愿。（4分） 17.近年來我國城市人口結構變化的主要表現(xiàn)。答：(1)老齡化趨勢凸顯；(3分) (2)文化結構的高層化趨勢；(3分) (3)就業(yè)結構的服務化趨勢。（3分） (4)城市人口紅利效應消除化。（3分） 四、論述題（24分） 18.結合實際，論述現(xiàn)代城市管理具有的特征。答：(1)協(xié)調(diào)管理目標的前瞻性與持續(xù)性；(2)注重城市管理主體的多元性與參與性；(3)注重管理決策的合法性與科學性；(4)培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化。城市管理學題庫六 一、不定項選擇題（每小題2分，共20分，每小題至少有一個正確答案，多選或者少選均不得分） 1城市往往在一個地區(qū)的( )中居于主導地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。A文化 B政治 C社會 D經(jīng)濟 2( )是城市化的內(nèi)在動力。A科技現(xiàn)代化 B信息化 C工業(yè)化 D農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 3( )屬于我國城市國家權力政治系統(tǒng)。A市人大 B市政府 C市委 D市司法機關 4中國城市黨組織是中國共產(chǎn)黨的地方組織，其組成部分主要有( )。A.市黨代表大會 B市委員會 C市委常委會 D市紀律檢查委員會 5我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是( )。A.縣級市 B地級市 C副省級市 D直轄市 6新公共管理理論的關鍵問題是( )。A自主性 B責任 C消費者導向 D市場導向 7城市管理中存在的( )問題是囚徒博弈的結果和囚徒困境的表現(xiàn)。A城市公共產(chǎn)品供給不足 B城市公共組織效率缺失 C城市、區(qū)域之間競爭惡化 D城鄉(xiāng)失衡發(fā)展 8城市經(jīng)濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以( )為主導，為國民經(jīng)濟服務。A第一產(chǎn)業(yè) B第四產(chǎn)業(yè) C第三產(chǎn)業(yè) ， D第二產(chǎn)業(yè) 9社會性規(guī)制主要針對( )。A外部不經(jīng)濟 B信息不對稱問題 C非價值物問題 D自然壟斷 10非常態(tài)事件處理的原則包括( )。A重要優(yōu)先原則 B統(tǒng)籌協(xié)作原則 C充分準備原則 D監(jiān)督保障原則 二、名詞解釋（每小題5分，共20分） 11城鎮(zhèn)體系規(guī)劃：是在一定地域范圍內(nèi)，以區(qū)域生產(chǎn)力合理布局和城鎮(zhèn)職能分工為依據(jù)，確定不同人口規(guī)模等級和職能分工的城鎮(zhèn)的分布和發(fā)展規(guī)劃。12城市環(huán)境：是指影響城市人類活動的各種自然的或人工的外部條件的總和。13城市人口管理：是指城市政府對城市居民戶籍和人口變動、人口流動的行政管理工作。14城市參與性主體：又稱非權力系統(tǒng)，是指雖不具有正式?jīng)Q策和執(zhí)行的權力，但對城市發(fā)展問題的決策和執(zhí)行有積極影響作用的群體、組織和個人的總稱。三、簡答題（每小題12分，共36分） 15近代城市發(fā)展具有哪些特征？ 答：(1)工業(yè)化推動了城市化，城市是機器大工業(yè)生產(chǎn)的中心，集聚效應使生產(chǎn)原料、勞動者、資金以及市場信息等生產(chǎn)要素迅速向城市集中，帶動了城市交通、市場的發(fā)展，使之同時成為商業(yè)貿(mào)易的中心；（4分） (2)城市規(guī)?？焖贁U張，人口數(shù)量和用地猛增；（4分） (3)城市成為行政管理中心，城鄉(xiāng)差距拉大。（4分） 16新公共管理理論對現(xiàn)代城市管理具有哪些啟示？ 答：(1)培育多元主體共治（4分） (2)對城市政府職能重新定位；（4分） (3)管理手段上注重引入私營部門的先進理念和方法。（4分） 17政府失靈的主要原因是什么？ 答：(1)政府的行為動機；（3分） (2)政府的低效率；（3分） (3)政府的自我擴張傾向；（3分） (4)政府赤字問題。（3分） 四、論述題（24分） 18結合實際，論述目前制定我國城市發(fā)展戰(zhàn)略的核心問題。答：(1)全面導人綠色GDP、人文GDP的目標績效觀 (2)構建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應能力；(3)全面導人循環(huán)經(jīng)濟，注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；(4)注重城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)同；(5)重視突發(fā)事件和非常態(tài)事件管理。僅供參考