解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論發(fā)言稿：以高質(zhì)量發(fā)展成果檢驗思想解放成效+人民團體和群眾團體的區(qū)別

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解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論發(fā)言稿：以高質(zhì)量發(fā)展成果檢驗思想解放成效+人民團體和群眾團體的區(qū)別 ?解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論發(fā)言稿：以高質(zhì)量發(fā)展成果檢驗思想解放成效 ? 解放思想的核心是推動高質(zhì)量發(fā)展，路徑是大討論，目的是激發(fā)干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，紀檢監(jiān)察機關(guān)要提高政治站位，把握好政治導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，緊緊圍繞自身職責(zé)定位、緊扣正風(fēng)反腐實踐，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，進一步解放思想，把高質(zhì)量發(fā)展的要求銘記于心，付之實踐，自我加壓，真抓實干，為地方經(jīng)濟社會全面振興全方位振興提供堅強的紀法保障。 一要正確認識解放思想的重要性。所謂解放思想，就是要使自己的思想認識，跟上時代的步伐，隨著不斷發(fā)展的客觀世界和實踐的變化而變化，發(fā)展而發(fā)展。當前，反腐敗斗爭雖然取得了壓倒性勝利，但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜， “四風(fēng)”問題隱形變異，侵害群眾利益的行為和手段“花樣翻新”，個別黨員干部仍心存僥幸，頂風(fēng)違紀問題還時有發(fā)生。面對不斷發(fā)展變化的新形勢，面對正在推進中的監(jiān)察體制改革，紀檢監(jiān)察干部必須不斷增強政治敏感性，做到心明眼亮，善于敏銳捕捉形勢的變化，不斷清除各種思想障礙，找準角色定位，強化監(jiān)督意識，強化法治思維，把解放思想作為推進紀檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展的重要抓手，爭做開拓創(chuàng)新、務(wù)實擔(dān)當?shù)谋砺省? 二要在解放思想中提升工作能力。“打鐵必須自身硬”。紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何，直接影響著全面從嚴治黨的質(zhì)效。在這場解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展的活動中，紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立政治意識、大局意識、進取意識、機遇意識和責(zé)任意識，結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新的工作體制機制，抓好政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，并從中學(xué)觀點、找方法、求動力。要牢固樹立和自覺踐行新發(fā)展理念，確保工作沿著高質(zhì)量發(fā)展的正確道路不斷前行。要不斷更新和及時掌握紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)知識、和其他領(lǐng)域的各項知識，在執(zhí)紀監(jiān)督和審查調(diào)查工作的實踐中苦練本領(lǐng)，不斷提升履職盡責(zé)的能力，為推動工作高質(zhì)量發(fā)展蓄力夯基。 三要在解放思想中尋求工作的高質(zhì)量發(fā)展。解放思想不是不切實際的空想，而是改進作風(fēng)務(wù)實干，錛住切實可行的目標擼起袖子加油干。面對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢，紀檢監(jiān)察干部要始終保持昂揚向上、奮發(fā)勇為的精神狀態(tài)，切實抓好全面從嚴治黨各項要求的貫徹落實。要堅持問題導(dǎo)向。問題是時代的聲音，是實踐的導(dǎo)向，作為紀檢監(jiān)察干部，一定要有強烈的問題導(dǎo)向意識，善于發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，不斷審視自身、不斷自我否定，才能實現(xiàn)自我提高。故步自封、因循守舊，只能被不斷發(fā)展變化的新時代越落越遠。不斷地對標先進，尋找差距，校正方向，努力前行，才能與時代發(fā)展同頻同步。要敢于直面問題，問題的產(chǎn)生和出現(xiàn)，并不可怕，可怕的是對問題視而不見，回避掩蓋。當前改革已進入深水期，需要解決的問題很多，而且多屬難啃的“硬骨頭”，這種情勢下，不能怨天尤人，消極等待，只有通過努力發(fā)展來尋找解決問題的路徑。有的問題可能一時解決不了，那就要保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚愚公移山的精神，在廣泛而深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上研究制定切實可行的時間表和路線圖，積小勝為大勝，以空間換時間，積跬步之千里，通過不懈的努力，新的發(fā)展局面終將會被打開。 人民團體和群眾團體的區(qū)別 1、關(guān)于社會團體。 《中華人民共和國憲法》序言最后一款“全國各族人民、一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動準則……”。這就從《憲法》的高度規(guī)定了社會團體是我國的六大類社會組織（國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)、事業(yè)組織）之一。 《中華人民共和國民法通則》第三章規(guī)定了社會團體法人是我國四類法人（機關(guān)法人、企業(yè)法人、社會團體法人和事業(yè)法人）之一。 《社會團體登記條例》第二條規(guī)定：“社會團體，是指中國公民自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織”。第三條規(guī)定：“下列團體不屬于本條例規(guī)定登記的范圍： （一）參加中國人民政治協(xié)商會議的人民團體； （二）由國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)核定，并經(jīng)國務(wù)院批準免于登記的團體；（三）機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準成立、在本單位內(nèi)部活動的團體”。 商務(wù)印書館《現(xiàn)代漢語詞典》（2002年增補本）關(guān)于社團（社會團體）的定義是：“各種群眾性的組織的總稱，如工會、婦女聯(lián)合會、學(xué)生會等”。 由上述法律法規(guī)規(guī)定和《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋應(yīng)得出以下結(jié)論：在法律意義上，“社會團體”是對除國家機關(guān)、武裝力量、政黨、企業(yè)、事業(yè)組織之外的團體組織的總稱，包括了《社會團體登記條例》列舉的不需要登記的三類團體和需要登記的團體。在實際管理工作中，一般將需要到民政部門登記的團體也稱之為社會團體。民政部門也設(shè)有社會團體登記管理機構(gòu)。 由是觀之，“社會團體”這一概念可以分為廣義“社會團體”和狹義“社會團體”。廣義“社會團體”包括了參加中國人民政治協(xié)商會議的人民團體；由機構(gòu)編制管理機關(guān)核定，并經(jīng)批準免于登記的團體；機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部經(jīng)本單位批準成立、在本單位內(nèi)部活動的團體；需依法到民政部門登記的團體。狹義“社會團體”則單指需依法到民政部門登記的團體。 2、關(guān)于人民團體。 “人民團體”一詞較“社會團體”一詞的規(guī)范性較差。在《憲法》中沒有出現(xiàn)“人民團體”字樣。《現(xiàn)代漢語詞典》關(guān)于人民團體的定義是：“民間的群眾性組織”。 《社會團體登記條例》第三條第規(guī)定：“下列團體不屬于本條例規(guī)定登記的范圍：（一）參加中國人民政治協(xié)商會議的人民團體……”。本《條例》為行政法規(guī)，是表述“人民團體”的規(guī)范性文件中層級最高的，這也說明了“人民團體”是一種規(guī)范性稱謂，具有法律意義，人民團體應(yīng)是廣義社會團體的組成部分。 《中國人民政治協(xié)商會議章程》總綱規(guī)定：“中國人民在長期的革命和建設(shè)進程中，結(jié)成了由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派、無黨派民主人士、人民團體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士參加的……愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。這就明確了人民團體是政協(xié)的組成部分。 由《社會團體登記條例》和《中國人民政治協(xié)商會議章程》可以推出參加了人民政協(xié)的團體均可稱之為人民團體的結(jié)論。在省級政協(xié)組成單位中，工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、臺聯(lián)均以團體（區(qū)別于界別）參加省政協(xié)，為政協(xié)的組成單位，參與參政議政。因此省總工會、團省委、省婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)、臺聯(lián)似應(yīng)稱人民團體。 在團體機構(gòu)編制管理工作中，按中央規(guī)定，省總工會、團省委、省婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)、僑聯(lián)機關(guān)的機構(gòu)編制由省委批準，這些團體機關(guān)由省委領(lǐng)導(dǎo)（其他團體機關(guān)的機構(gòu)編制由省機構(gòu)編制部門批準，團體機關(guān)除省法學(xué)會由省委有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或由省政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系）。之所以這些團體由黨委批準其機構(gòu)編制，并由黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，主要考慮，法律法規(guī)賦予了部分團體的政治權(quán)利、代表范圍廣泛、社會影響大、參政議政能力強等因素。因此，為區(qū)別于其他團體，除省總工會、團省委、省婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)外，省社科聯(lián)、省文聯(lián)、省作協(xié)也可稱為人民團體。 綜上，人民團體的主要特征，一是享有法律法規(guī)賦予的權(quán)利，具有比較廣泛的代表性。如工會法、婦女權(quán)益保護法、未成年人保護法等賦予工會、共青團、婦聯(lián)相應(yīng)權(quán)利，而且這三個團體代表性比較廣泛；二是作為團體參加人民政協(xié)，是政治協(xié)商會議的組成部分，參與參政議政；三是由中國共產(chǎn)黨的一級委員會直接領(lǐng)導(dǎo)。符合以上條件，可稱為人民團體的應(yīng)是：工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、作協(xié)、僑聯(lián)、臺聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、社科聯(lián)。其中工商聯(lián)具有一定的特殊性（成立時間長，影響大，聯(lián)系廣泛，其領(lǐng)導(dǎo)人一般安排為同級政協(xié)副職），在實際管理上按照民主黨派管理，在相關(guān)排名中，將其列在民主黨派后，團體前。但其機構(gòu)性質(zhì)仍為人民團體。 3、關(guān)于群眾團體。 “群眾團體”較之“社會團體”和“人民團體”而言，其規(guī)范性就更差，在相關(guān)的法律法規(guī)中沒有這一概念，《現(xiàn)代漢語詞典》中也沒有該詞條。“群眾團體”主要是歷史延續(xù)下來的稱謂或習(xí)慣叫法，沒有法律意義?？紤]歷史的原因，也便于團體之間的區(qū)別，“群眾團體”一詞仍可繼續(xù)使用。前文已經(jīng)將“社會團體”和“人民團體”進行了解析，采取排除法和列舉法，“群眾團體”一詞的含義和指向也就清楚了。在由省機構(gòu)編制部門直接管理機構(gòu)編制的18個團體中，除前述所稱的人民團體外，均可稱為群眾團體，即法學(xué)會、貿(mào)促會、殘疾人聯(lián)合會、紅十字會、黃埔同學(xué)會、中華職業(yè)教育社、計劃生育協(xié)會、職工思想政治工作研究會。 “人民團體”和“群眾團體”界限清晰后，便于制定不同的管理政策，也便于稱謂。