關(guān)于規(guī)范組織建設(shè)提升黨建黨務(wù)工作水平的實(shí)施辦法

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關(guān)于規(guī)范組織建設(shè)提升 黨建黨務(wù)工作水平的實(shí)施辦法 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨章這個(gè)根本遵循，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委關(guān)于基層組織建設(shè)規(guī)范提升的安排部署，強(qiáng)化黨組全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和黨支部對(duì)黨員的教育、監(jiān)督、管理、服務(wù)功能，以規(guī)范基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障為重點(diǎn)，堅(jiān)持抓規(guī)范、強(qiáng)基礎(chǔ)，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，抓載體、促創(chuàng)新，著力提升黨建基礎(chǔ)、黨建質(zhì)量。 通過(guò)開(kāi)展組織建設(shè)規(guī)范提升，我局黨建黨務(wù)工作全面納入規(guī)范化、制度化軌道，全體黨員黨性覺(jué)悟全面提高，理想信念更加堅(jiān)定，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)服從”更加自覺(jué)，為主題教育工作更加扎實(shí)有效開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和可靠的組織保障。 二、健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系 1.牢固樹(shù)立抓黨建工作的主責(zé)主業(yè)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任、黨組書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、黨組領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”，年初將全面從嚴(yán)治黨工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署。(責(zé)任人：黨組書(shū)記) 2.年初制定全面從嚴(yán)治黨工作。局黨組、黨組書(shū)記、黨組領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員三個(gè)層面的“清單”和全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)工作任務(wù)清單、黨建工作問(wèn)題清單，層層分解任務(wù)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。重點(diǎn)工作任務(wù)清單要具體細(xì)化，將任務(wù)分解到各個(gè)季度或月份。(責(zé)任人：黨組副書(shū)記) 3.堅(jiān)持每2個(gè)月研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分管負(fù)責(zé)同志在召開(kāi)黨組會(huì)或全體會(huì)前制定研究專題，分析工作情況，安排部署當(dāng)前工作。(責(zé)任人：分管紀(jì)檢工作的黨組成員) 4.嚴(yán)格落實(shí)**現(xiàn)場(chǎng)事中事后檢查回訪制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和回訪，留存檢查原始記錄，形成登記臺(tái)賬，年底匯編成冊(cè)。各**組進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其他單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)**前，要及時(shí)報(bào)告分管紀(jì)檢工作的黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員知曉。(責(zé)任人：黨組分管紀(jì)檢工作的黨組成員) 三、理論武裝 1.認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討制度，每年初制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討計(jì)劃，擬定全年學(xué)習(xí)研討專題，并逐月抓好學(xué)習(xí)研討，年底要將每月學(xué)習(xí)研討方案、工作記錄匯編成冊(cè)。(責(zé)任人：分管宣傳思想工作的黨組成員) 2.認(rèn)真落實(shí)集體學(xué)習(xí)制度，結(jié)合黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討專題，每月初擬定本月學(xué)習(xí)計(jì)劃，提交支部委員會(huì)列入本月黨建工作計(jì)劃，年底匯編成冊(cè)。(責(zé)任人：分管宣傳思想工作的黨組成員) 3.組織和指導(dǎo)全體機(jī)關(guān)干部每年初制定業(yè)余自學(xué)計(jì)劃，并抓好督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查自學(xué)計(jì)劃執(zhí)行是否嚴(yán)格、每周學(xué)習(xí)時(shí)間是否保障、學(xué)習(xí)筆記是否規(guī)范等，每季度形成檢查情況通報(bào)，對(duì)學(xué)習(xí)不認(rèn)真、敷衍應(yīng)付的點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)。(責(zé)任人：分管宣傳思想工作的黨組成員) 四、學(xué)習(xí)調(diào)研 黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，深入基層開(kāi)展專題調(diào)研，全體黨員及副科級(jí)以上干部每年至少形成一篇有情況、有問(wèn)題、有措施、有建議的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，調(diào)研主題根據(jù)上級(jí)黨委安排或局自行安排。調(diào)研結(jié)束后將調(diào)研報(bào)告匯編成冊(cè)。(責(zé)任人：黨組副書(shū)記) 五、集體決策 認(rèn)真落實(shí)“三重一大”民主集體決策制度，凡文件的修改制定、“三重一大”重要決策均經(jīng)黨組集體研究，重要事項(xiàng)會(huì)前專門(mén)征求意見(jiàn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。每次黨組會(huì)議，均形成會(huì)議紀(jì)要，長(zhǎng)期存檔。(責(zé)任人：黨組書(shū)記) 六、組織生活 所有組織生活要堅(jiān)持全程留痕。每次開(kāi)展組織活動(dòng)，有關(guān)工作人員要及時(shí)對(duì)參加人員進(jìn)行登記，凡未參加的，在點(diǎn)名冊(cè)上注明原因，并將參加情況記入活動(dòng)檔案。 1.黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。民主生活會(huì)原則上每年召開(kāi)一次，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署確定專題。會(huì)前要專門(mén)制定會(huì)議方案，明確召開(kāi)民主生活會(huì)的專題、具體程序和要求;會(huì)后要將黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料、黨組班子個(gè)人對(duì)照檢查材料、問(wèn)題整改清單、談心談話記錄、影像圖片資料等匯編成冊(cè)，單位留存1份，根據(jù)要求報(bào)縣委組織部或機(jī)關(guān)工委1份。(責(zé)任人：黨組副書(shū)記) 2.組織生活會(huì)。組織生活會(huì)以黨支部為單位，原則上每半年召開(kāi)一次，根據(jù)縣委組織部或縣直機(jī)關(guān)工委的安排確定專題。會(huì)前要專門(mén)制定會(huì)議方案，明確召開(kāi)組織生活會(huì)的專題、具體程序和相關(guān)要求;會(huì)后要將支部班子對(duì)照檢查材料、支部班子成員對(duì)照檢查材料、其他黨員黨性分析材料、談心談話記錄、班子及個(gè)人問(wèn)題整改清單、會(huì)議影像資料等匯編成冊(cè)，單位留存1份，報(bào)機(jī)關(guān)工委1份。(責(zé)任人：支部副書(shū)記) 3.民主評(píng)議黨員。民主評(píng)議黨員工作原則上與支部組織生活會(huì)合并進(jìn)行，會(huì)前要統(tǒng)一制作黨員自評(píng)互評(píng)表格樣式，會(huì)議結(jié)束后與組織生活會(huì)相關(guān)資料檔案一并留存。(責(zé)任人：支部副書(shū)記) 民主生活會(huì)、組織生活會(huì)上的對(duì)照檢查材料或黨性分析材料、問(wèn)題臺(tái)賬等，要嚴(yán)禁造假或抄襲，嚴(yán)禁與他人雷同、與往年度雷同。對(duì)于敷衍應(yīng)付的，除責(zé)令重新返工外，還要嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)直至按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 4.“三會(huì)一課”。 支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)一次，特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)，由支部書(shū)記召集并主持。支部書(shū)記遇有特殊情況，可委托副書(shū)記召集并主持。主要任務(wù)是，研究貫徹上級(jí)黨組織的決議決定和指示部署，討論制定完成黨務(wù)工作任務(wù)的措施，研究黨務(wù)和黨員管理工作。(責(zé)任人：支部書(shū)記) 支部黨員大會(huì)每季度召開(kāi)一次，由支部書(shū)記主持。支部書(shū)記遇有特殊情況，可委托副書(shū)記召集并主持。主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級(jí)黨組的決議決定、指示部署，制定本單位貫徹落實(shí)計(jì)劃;聽(tīng)取、討論支部委員會(huì)的工作報(bào)告，對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督;討論和決定接受新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;討論和決定對(duì)黨員的表彰和處分。(責(zé)任人：支部書(shū)記) 黨小組會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，由黨小組組長(zhǎng)主持。主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)文件和會(huì)議精神，學(xué)習(xí)先進(jìn)黨員模范事跡，匯報(bào)個(gè)人思想和工作情況，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，研究入黨積極分子的培養(yǎng)和教育管理情況，研究黨員發(fā)展和專職情況，評(píng)選優(yōu)秀黨員等。黨小組會(huì)議由黨小組組長(zhǎng)指定一名黨務(wù)人員，專門(mén)做好記錄和相關(guān)資料、檔案的整理工作。(責(zé)任人：黨小組組長(zhǎng)) 黨課一般每季度進(jìn)行一次，實(shí)行黨組成員輪流上黨課制度，黨組書(shū)記每年至少上一次黨課，黨課內(nèi)容由黨組成員提前報(bào)黨組書(shū)記審定。會(huì)后將黨課講稿留存?zhèn)浒浮?責(zé)任人：黨組書(shū)記) 建立黨員“三會(huì)一課”筆記監(jiān)督檢查制度，每季度檢查一次，并形成檢查情況報(bào)告。(責(zé)任人：分管組織工作的黨組成員) 5.黨員活動(dòng)日一般集中在每月第一個(gè)星期天進(jìn)行，每次確定一個(gè)活動(dòng)專題，會(huì)前形成活動(dòng)方案，會(huì)后做好資料檔案的整理。(責(zé)任人：支部副書(shū)記) 七、黨員管理 1.黨員納新。黨支部要把發(fā)展黨員工作納入黨支部議事日程，每年初制定黨員納新計(jì)劃，報(bào)支部委員會(huì)審定。(責(zé)任人：支部組織委員) 發(fā)展黨員工作要切實(shí)履行好以下程序： (1)確定入黨積極分子。支部接到申請(qǐng)人入黨申請(qǐng)后，在一個(gè)月內(nèi)派人同申請(qǐng)人談話，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的教育和考察，及時(shí)將符合條件的申請(qǐng)人確定為入黨積極分子。(責(zé)任人：支部組織委員) (2)入黨積極分子培養(yǎng)教育考察。支部指定2名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，通過(guò)培養(yǎng)聯(lián)系人培養(yǎng)、參加黨內(nèi)活動(dòng)、參加入黨積極分子培訓(xùn)班等形式對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)。培養(yǎng)聯(lián)系人要半年形成一次培養(yǎng)匯報(bào)材料，向支部委員會(huì)匯報(bào)入黨積極分子的思想工作情況，由支部委員會(huì)將考察情況分別填入《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》，并將培養(yǎng)過(guò)程中形成的材料建立檔案。(責(zé)任人：支部組織委員、培養(yǎng)聯(lián)系人) (3)確定發(fā)展對(duì)象。入黨積極分子經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)、教育、考察，認(rèn)為基本上具備黨員條件的，由培養(yǎng)聯(lián)系人形成書(shū)面匯報(bào)材料，向支部委員會(huì)做好匯報(bào)，經(jīng)支委會(huì)討論同意，列為發(fā)展對(duì)象，并將支部意見(jiàn)填入《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》，在適當(dāng)范圍內(nèi)以書(shū)面形式向黨員群眾公示，公示期一般為7天。公示結(jié)束后要填寫(xiě)《發(fā)展對(duì)象公示情況登記表》。(責(zé)任人：支部組織委員、培養(yǎng)聯(lián)系人) (4)接收預(yù)備黨員。發(fā)展對(duì)象經(jīng)縣直機(jī)關(guān)工委集中培訓(xùn)合格后，報(bào)請(qǐng)縣直機(jī)關(guān)工委同意，由黨支部委派2名正式黨員，對(duì)發(fā)展對(duì)象按要求和程序進(jìn)行全面政審，向支部匯報(bào)，形成綜合政審報(bào)告，然后將發(fā)展對(duì)象的有關(guān)材料(包括入黨申請(qǐng)書(shū)、入黨積極分子考察登記表、發(fā)展黨員責(zé)任書(shū)、計(jì)生證明、培訓(xùn)合格證明、政審材料、綜合政審報(bào)告、公示情況等)報(bào)縣直機(jī)關(guān)工委預(yù)審，經(jīng)審查合格的，填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》(入黨志愿書(shū)由支部指定兩名正式入黨介紹人負(fù)責(zé)指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象認(rèn)真填寫(xiě))，報(bào)經(jīng)縣直機(jī)關(guān)工委審查合格后提交支部大會(huì)討論。 召開(kāi)接收預(yù)備黨員支部大會(huì)時(shí)，發(fā)展對(duì)象本人必須到會(huì)，有表決權(quán)的正式黨員實(shí)到會(huì)人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的一半以上。支部大會(huì)在討論接收發(fā)展對(duì)象為預(yù)備黨員時(shí)，表決一律采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行，贊成票須超過(guò)應(yīng)到會(huì)且有表決權(quán)的黨員半數(shù)以上，方可通過(guò)接收發(fā)展對(duì)象為預(yù)備黨員的決議(支部大會(huì)討論兩個(gè)以上發(fā)展對(duì)象入黨時(shí)，必須逐個(gè)討論表決)。表決決議由支部組織委員起草，支部書(shū)記在黨員大會(huì)上宣讀。支部大會(huì)召開(kāi)后，進(jìn)行公示，時(shí)間一般為7天，公示結(jié)束后要據(jù)實(shí)填寫(xiě)《預(yù)備黨員公示情況登記表》。黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將支部大會(huì)決議寫(xiě)入《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》，連同本人入黨申請(qǐng)書(shū)、政審材料、培養(yǎng)教育發(fā)展材料等，一并報(bào)縣直機(jī)關(guān)工委審批。 經(jīng)組織員談話、黨工委審批后，黨支部及時(shí)通知預(yù)備黨員本人，并在支部大會(huì)上宣布，將其編入黨小組參加活動(dòng)，告知的時(shí)間及有關(guān)規(guī)定。(責(zé)任人：支部組織委員) (5)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。預(yù)備黨員預(yù)備期為1年，預(yù)備期滿前1個(gè)月左右，本人應(yīng)主動(dòng)向黨組織提出書(shū)面轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。黨支部通過(guò)座談會(huì)、個(gè)別談話等形式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)，形成書(shū)面材料。在會(huì)議召開(kāi)前一個(gè)月內(nèi)，要將擬轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員的基本情況以書(shū)面形式向黨員群眾公示，7天公示期結(jié)束后，據(jù)實(shí)填寫(xiě)《預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示情況登記表》，提交支部大會(huì)討論。大會(huì)表決一律采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行，贊成票數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)黨員的半數(shù)，才能作出同意預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議。轉(zhuǎn)正決議報(bào)經(jīng)縣直機(jī)關(guān)工委審批后，支部書(shū)記要與本人談話，并在支部大會(huì)上宣布審批結(jié)果。(責(zé)任人：支部書(shū)記、組織委員) 2.黨費(fèi)收繳。建立黨費(fèi)定期繳納制度，每月黨建活動(dòng)日由黨員足額主動(dòng)繳納，財(cái)務(wù)科代表支部出具收據(jù)，并據(jù)實(shí)填寫(xiě)《中共***局黨支部黨費(fèi)記錄表》，一月一記，以表代賬，按時(shí)上繳縣直機(jī)關(guān)工委，并登記入表。每名黨員都要及時(shí)將黨費(fèi)繳納情況記錄在《黨員證》上。(責(zé)任人：財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人) 3.組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。對(duì)省廳、市局借調(diào)或在外掛職時(shí)間在6個(gè)月以上的黨員，由黨支部開(kāi)具黨員組織關(guān)系介紹信，將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至借調(diào)或掛職單位黨組織。對(duì)借調(diào)到我局工作的黨員，凡超過(guò)6個(gè)月的，要及時(shí)告知本人辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，參加我局組織生活，借調(diào)結(jié)束后及時(shí)將組織關(guān)系轉(zhuǎn)回原單位。(責(zé)任人：支部組織委員) 4.離退休黨員管理。建立完善離退休黨員工作臺(tái)賬，明確具體聯(lián)系人，堅(jiān)持每季度了解思想工作生活情況，聯(lián)系情況留存?zhèn)錂n。對(duì)統(tǒng)一安排的學(xué)習(xí)，確實(shí)無(wú)法參加的，采取郵寄學(xué)習(xí)資料等方式，告知及時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并建立登記臺(tái)賬，及時(shí)記錄郵寄學(xué)習(xí)資料的名稱、郵寄時(shí)間等。(責(zé)任人：分管組織工作的黨組成員)。 5.星級(jí)黨員評(píng)定和先鋒崗、示范崗的管理。研究完善星級(jí)黨員管理和黨員先鋒崗、示范崗管理制度，平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合，抓好評(píng)先樹(shù)優(yōu)，做好星級(jí)黨員評(píng)定，抓好黨員先鋒崗和示范崗管理。相關(guān)評(píng)定原始資料要留存?zhèn)浒浮?責(zé)任人：黨組副書(shū)記、分管組織工作的黨組成員) 6.黨員“亮身份、受監(jiān)督”工作。動(dòng)態(tài)化開(kāi)展黨員“亮身份、受監(jiān)督”工作，黨員干部在機(jī)關(guān)辦公，一律佩戴局統(tǒng)一制作的胸牌，時(shí)刻接受外來(lái)群眾的監(jiān)督。分管領(lǐng)導(dǎo)同志要做好監(jiān)督。(責(zé)任人：全體黨員干部) 7.重大事項(xiàng)報(bào)備。建立完善機(jī)關(guān)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)備制度，婚喪嫁娶、婚姻變化、家庭成員變化等事項(xiàng)均向組織如實(shí)報(bào)備。抓好干部出入境管理，嚴(yán)格按照有關(guān)程序報(bào)備和登記，年底分門(mén)別類建立檔案。(責(zé)任人：分管紀(jì)檢工作的黨組成員) 八、其他工作 1.強(qiáng)化工作創(chuàng)新。全體黨員、特別是黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極向黨組建言獻(xiàn)策，共同研究謀劃規(guī)范組織建設(shè)的好思路、好方式、好舉措，積極搭建規(guī)范管理、推動(dòng)創(chuàng)新、提高實(shí)效的載體平臺(tái)，確保工作不斷完善和提高。 2.抓好信息化建設(shè)。自文件印發(fā)之日起，全面啟動(dòng)黨建工作信息化工作，組織活動(dòng)等各項(xiàng)資料全部進(jìn)入專用微機(jī)，一臺(tái)電腦就能把我局的各項(xiàng)黨建黨務(wù)工作看到底。 3.抓好工作落實(shí)。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工，既齊抓共管，又各負(fù)其責(zé)，不推不諉，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、協(xié)同性，努力把我局黨建黨委工作做好，為提高**工作質(zhì)效奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和可靠的組織保障。 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。