全面變革農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式.ppt

全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革三農(nóng)問題與深化農(nóng)村改革 河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 于金富,先看幾幅圖片,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是破解“三農(nóng)”難題的根本出路,通 往 外 面 之 路,表1 城市與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)比較（1978-1998）,資料：新中國五十年統(tǒng)計資料匯編P22-23,再看幾組數(shù)據(jù),單位：元，倍,2008年8月28日，農(nóng)業(yè)部部長孫政才在向全國人大常委會作國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收情況的報告時指出，近幾年是我國農(nóng)民收入增長最快的幾年，但城鄉(xiāng)居民收入差距也在不斷擴(kuò)大。2007年，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長95，為1985年以來增幅最高的一年；而城鄉(xiāng)居民收入比卻擴(kuò)大到3.331，絕對差距達(dá)到9646元（農(nóng)村居民收入4140元，城市居民收入13786元），也是改革開放以來差距最大的一年。 8月29日中國青年報,城市化長路漫漫,按國際勞工組織發(fā)表的1995年36個國家的資料，絕大多數(shù)國家城鄉(xiāng)人均收入比都小于1.6，只有三個國家超過了2，中國是其中之一 改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民收入差距經(jīng)歷了一個先縮小后擴(kuò)大、再縮小再擴(kuò)大的過程。近年來，在國家采取多種惠農(nóng)措施的情況下，城鄉(xiāng)收入比例也還維持在3比1以上。 2004年，建設(shè)部部長汪光燾指出，目前城鄉(xiāng)收入比已經(jīng)達(dá)到5比1甚至6比1，比20年前高出近三倍,城鎮(zhèn)高中、中專、大專、本科、研究生學(xué)歷人口的比例分別是鄉(xiāng)村的3.4倍、6.1倍、13.3倍、43.8倍、68.1倍。更重要的是在九年義務(wù)教育階段，農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)、流失現(xiàn)象也比較嚴(yán)重。 造假成風(fēng)：2002年，有關(guān)部門宣布我國農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)生了翻天覆地的變化，小學(xué)和初中入學(xué)率分別達(dá)到98.6和90！ 真實(shí)情況：2005年，東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所對6省14縣的17所農(nóng)村初中進(jìn)行的調(diào)查顯示，學(xué)生輟學(xué)率最高為7437，平均輟學(xué)率約為43！大大超過了“普九”關(guān)于把農(nóng)村初中輟學(xué)率控制在3以內(nèi)的要求。,城鄉(xiāng)教育差距,國家財政資源在城鄉(xiāng)之間分配嚴(yán)重不公平。國家財政用于農(nóng)業(yè)的支出占財政支出的比重不斷下降：1978年約13，1980年約12；19891994年在910之間；19951999年基本在8之間；20002003年約7。 2005年城鄉(xiāng)之間網(wǎng)民數(shù)量及普及率：城市上網(wǎng)人數(shù)占城市人口的16.9，鄉(xiāng)村網(wǎng)民普及率則為2.6。 由于我國城鄉(xiāng)之間以及城鄉(xiāng)內(nèi)部在制度、市場和公共服務(wù)方面存在分割問題，在城市內(nèi)被認(rèn)定為的公共產(chǎn)品，可能在農(nóng)村就不再具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。,政府公共投入差距,醫(yī)療差距,農(nóng)村與城市之間是斷裂的，而醫(yī)療市場卻是統(tǒng)一的，即藥品和醫(yī)療的價格是依據(jù)城市的標(biāo)準(zhǔn)形成的，這就必然使農(nóng)村公共醫(yī)療處于不堪重負(fù)的狀態(tài)。 2004年城市居民沒有任何醫(yī)療保障者比例為32.3；小城鎮(zhèn)居民沒有任何醫(yī)療保障者比例為59.9；農(nóng)村居民沒有任何醫(yī)療保障者比例為79.4。 2005年，醫(yī)保覆蓋的城鎮(zhèn)職工數(shù)為1.3億，還有5000萬享受公費(fèi)醫(yī)療的公務(wù)員和事業(yè)單位職工。而80以上的農(nóng)民沒有任何醫(yī)療保障。在農(nóng)村因?yàn)榭床黄鸩《艞壷委煹谋壤哌_(dá)25。,對城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的解釋：二元結(jié)構(gòu)理論,二元結(jié)構(gòu)理論是揭示發(fā)展中國家的工農(nóng)城鄉(xiāng)之間對立及其運(yùn)動過程的一種理論，由荷蘭社會學(xué)家博克及美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯等人提出。 二元經(jīng)濟(jì)指發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)是由落后的農(nóng)業(yè)和先進(jìn)的工業(yè)組成，二者之間存在著明顯差距。 該理論認(rèn)為：在發(fā)展中國家，城鄉(xiāng)差距是起點(diǎn)，由于利益的落差，誘導(dǎo)農(nóng)村人口流向城市，最后使農(nóng)村收入與城市收入趨于平均，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。,主要貢獻(xiàn)： 1、該理論揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)變動規(guī)律，是符合發(fā)展中國家實(shí)際的。 2、該理論闡明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三階段 1.第一階段：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中存在著隱性失業(yè)； 2.二三階段：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn) 剩余，推動農(nóng)業(yè)勞動力向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)移。 主要缺陷：沒有揭示二元結(jié)構(gòu)形成的根本原因 1.工農(nóng)業(yè)發(fā)展失衡形成的根本原因是什么？ 2.打破二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本途徑是什么？,一種觀點(diǎn)：我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的3個階段,1.舊中國1949農(nóng)民流血（革命） 中國革命的核心問題是農(nóng)民問題-毛澤東 2. 1949-2009年農(nóng)民流汗（“剪刀差”） 計劃經(jīng)濟(jì)時，通過農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差，農(nóng)業(yè)所流失的價值（向工業(yè)提供的積累）達(dá)6000億元。 3. 2000年后農(nóng)民流淚（侵權(quán)、征地） 改革開放以來通過土地價格剪刀差從農(nóng)民手中獲利3萬億元左右 農(nóng)業(yè)興百業(yè)興、農(nóng)村穩(wěn)天下穩(wěn)、農(nóng)民富國家富-江澤民,中國二元結(jié)構(gòu)的馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋,根據(jù)馬克思主義的基本原理： 生產(chǎn)方式是社會存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，生產(chǎn)方式的內(nèi)在矛盾是一切經(jīng)濟(jì)社會問題的總根源。 馬克思指出：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式，制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程?！?恩格斯指出：“一切社會變遷和政治變革的終極原因，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)方式和交換方式的變更中去尋找。”,生產(chǎn)方式是社會弊病的根源,恩格斯指出： “經(jīng)濟(jì)科學(xué)的任務(wù)在于：證明現(xiàn)在開始顯露出來的社會弊病是現(xiàn)存生產(chǎn)方式的必然結(jié)果，同時也是這一生產(chǎn)方式快要瓦解的標(biāo)志，并且在正在瓦解的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動形式內(nèi)部發(fā)現(xiàn)未來的、能夠消除這些弊病的、新的生產(chǎn)組織和交換組織的因素?！?一.三農(nóng)問題的根源在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的落后,從總體上來看，正是以落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，導(dǎo)致了嚴(yán)重的三農(nóng)問題。,1、落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)手工勞動 2、落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織小農(nóng)經(jīng)濟(jì) 3、落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式自給自足 4、落后的農(nóng)業(yè)所有制形式“集體”所有制。,落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式己成為農(nóng)業(yè)發(fā)展中的根本障礙,生產(chǎn)技術(shù)與組織落后效率低下； 生產(chǎn)形式落后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益差； 所有制形式落后農(nóng)民利益受損、貧窮。,現(xiàn)在，我國耕地19. 5億畝，由2. 4億農(nóng)戶耕種，戶均規(guī)模只有8畝多地(半公頃)，南方大多數(shù)農(nóng)戶戶均耕地而積還不到全國平均規(guī)模的一半。這種單體規(guī)模細(xì)小、總量巨大的小生產(chǎn)方式所支配的交換方式、生活方式涵蓋到全國近70%的人口。 這70%人口社會關(guān)系的總和和現(xiàn)代市場關(guān)系具有很大程度的異質(zhì)性，使全社會的生產(chǎn)再生產(chǎn)難以協(xié)調(diào)進(jìn)行。 兩種生產(chǎn)方式的矛盾不是工商業(yè)通過剪刀差虧待農(nóng)業(yè)，就是農(nóng)業(yè)靠政府高額保護(hù)，損害工商業(yè)，使政府在市場上處于兩難境況。,落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下的消費(fèi)不足,生活在這兩種生產(chǎn)方式體系中的人口之間難以有合理的交換關(guān)系。由于農(nóng)戶規(guī)模小、收入低，居住分散，消費(fèi)能力低：1978年農(nóng)民消費(fèi)占社會消費(fèi)總量 的62.1以后比重一直下降到2007年農(nóng)村居民消費(fèi)比重只占25.6，就是說占人口總數(shù)大多數(shù)的農(nóng)村人口的消費(fèi)只占了總消費(fèi)量的四分之一。 城市工業(yè)品大量過剩，農(nóng)村消費(fèi)不足是兩種生產(chǎn)方式矛盾的必然產(chǎn)物。近兩年的內(nèi)需不足不過是在外需緊縮之后農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和工業(yè)專業(yè)化社會化生產(chǎn)方式矛盾更加尖銳化的表現(xiàn)。,國家保護(hù)：惠民政策還是保護(hù)落后生產(chǎn)方式,目前工農(nóng)勞動者的收入差異已不是比價性收入差異，主要是構(gòu)成性和結(jié)構(gòu)性收入差異造成的。農(nóng)業(yè)勞動者就業(yè)不充分，占有的生產(chǎn)資料少，是農(nóng)民收入低的根本原因。 如果沒有政府農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價和計劃收購，農(nóng)戶的分化就會加速，而政府每年因保護(hù)農(nóng)戶而損失的幾百億用于城市建設(shè)，吸收農(nóng)業(yè)剩余人口的能力就會加強(qiáng)，城市化和小農(nóng)生產(chǎn)方式的改造便可正常進(jìn)行。 近些年的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策實(shí)際上保護(hù)的不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而保護(hù)的是落后的小農(nóng)生產(chǎn)方式，不是保護(hù)農(nóng)民而是保護(hù)農(nóng)戶的落后狀態(tài)。,工農(nóng)兩種生產(chǎn)方式的矛盾是我國經(jīng)濟(jì)社會諸種矛盾的總根源，是我國目前和今后相當(dāng)長歷史階段的主要矛盾，這一矛盾的主要方面是2. 4億小農(nóng)戶組成的小生產(chǎn)方式。 我們“十二五”時期以及更長一段歷史時間的中心工作就是要轉(zhuǎn)化這個矛盾方面。沒有人口城市化和小生產(chǎn)方式、生活方式的改造，只講GDP的增長，不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。 我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)階段，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改造小生產(chǎn)方式階段。它的核心內(nèi)容是減少農(nóng)民、加速人口城市化、加速第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革。,二、變革農(nóng)村小農(nóng)生產(chǎn)方式是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本途徑 綜上所述，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的根本原因在于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的矛盾，只有推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，才能真正解決三農(nóng)問題。 因此，變革農(nóng)村小農(nóng)生產(chǎn)方式便成為解決三農(nóng)問題的根本途徑。,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的主要內(nèi)容,所謂生產(chǎn)方式，就是生產(chǎn)的條件與形式。其中，生產(chǎn)的條件包括生產(chǎn)的技術(shù)條件與社會條件，生產(chǎn)的形式包括社會的生產(chǎn)形式（生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)聯(lián)系形式與生產(chǎn)要素配置方式）與生產(chǎn)的社會形式（生產(chǎn)要素的所有制形式與勞動的特定社會形式）。 因此，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，就必須從生產(chǎn)的條件與生產(chǎn)的形式兩個方面入手，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式、經(jīng)營方式、經(jīng)濟(jì)體制、所有制形式與生產(chǎn)技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)重要變革。,第一、實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營規(guī)?；瘡霓r(nóng)戶承包經(jīng)營走向農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營。 從現(xiàn)實(shí)狀況來看，農(nóng)戶承包經(jīng)營體制的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)方式的變種，這種新的小生產(chǎn)方式是導(dǎo)致三農(nóng)問題的制度性原因。 從今后發(fā)展趨勢來看，農(nóng)場制代表了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度的發(fā)展方向。所謂農(nóng)場制，就是農(nóng)業(yè)企業(yè)化，用辦工商企業(yè)的理念來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是以企業(yè)化的組織形式和經(jīng)營機(jī)制作為相配套的制度安排。,農(nóng)場制度的主要優(yōu)勢是: 1.農(nóng)場有利于專業(yè)化。一是從業(yè)人員的專業(yè)化。二是有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化，如種植業(yè)中的小麥帶、玉米帶等。 2.農(nóng)場有利于規(guī)模經(jīng)營和社會化生產(chǎn)。農(nóng)場可以通過上地在使用權(quán)上的流轉(zhuǎn)克服上地規(guī)模小的弊病。 3.農(nóng)場有利于勞動力的分流。在農(nóng)場制下，大量地分流農(nóng)業(yè)剩余勞動力，并使其各自沿著專業(yè)化方向發(fā)展。 4.農(nóng)場有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的合理流動和科學(xué)配置。土地在使用權(quán)上的流轉(zhuǎn)和資金的流動是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。 5.農(nóng)場有利于在農(nóng)業(yè)中推行現(xiàn)代企業(yè)制度。農(nóng)場的實(shí)質(zhì)就是農(nóng)業(yè)公司，是現(xiàn)代企業(yè)制度在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，可以使農(nóng)業(yè)擺脫一家一戶和家庭式的經(jīng)營管理。,農(nóng)場制產(chǎn)生和發(fā)展的歷史雄辯地證明:盡管農(nóng)場制在資本主義國家體現(xiàn)著農(nóng)場主對農(nóng)業(yè)工人的剝削關(guān)系，但同時也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不可回避的制度選擇。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就必須走農(nóng)場化的道路，這一點(diǎn)己經(jīng)為許多發(fā)達(dá)國家的成功實(shí)踐所證明。 農(nóng)場制是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合體，是經(jīng)濟(jì)市場化、生產(chǎn)社會化和經(jīng)營集約化的產(chǎn)物，因而是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織形式，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的集中體現(xiàn)。 在我國，農(nóng)業(yè)在進(jìn)行了家庭承包經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化改革之后，農(nóng)場化也必將是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向。,一個研究結(jié)論：,第二，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從個體小生產(chǎn)走向社會化大生產(chǎn)。,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主，產(chǎn)品實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)、科教經(jīng)緊密地結(jié)合起來，形成“一條龍”式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制。 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工銷售一體化(農(nóng)工商一體化)，也就是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)練，把第一、第一、第二產(chǎn)業(yè)聯(lián)合起來，通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值增值，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。,第三，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合作化從傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)走向 農(nóng)民個人產(chǎn)權(quán)聯(lián)合與勞動聯(lián)合的新型合作經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，就是要真正是農(nóng)民成為土地所有者。這不是要發(fā)展農(nóng)民個體經(jīng)濟(jì)，而是要發(fā)展新型的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)。這種新型合作經(jīng)濟(jì)的主要形式是農(nóng)民股份合作制，其特征是農(nóng)民以土地或資金入股，技術(shù)人員和務(wù)工人員可以資金入股,農(nóng)民既可獲得務(wù)工收入，又可按股分紅。 為此，首先應(yīng)當(dāng)改革目前行政化的集體所有制，承認(rèn)與確立農(nóng)民對土地的個人所有權(quán)，實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”。其次，引導(dǎo)與鼓勵農(nóng)民實(shí)行土地入股，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合；最后，在農(nóng)民聯(lián)合勞動基礎(chǔ)上，組建新型合作社，實(shí)現(xiàn)重建個人所有制。,實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民合作化，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的重要內(nèi)容。筆者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)這“三化”根本的出路還在于推進(jìn)市場化改革，建立與完善農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制。 社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制在農(nóng)村的完善還任重道遠(yuǎn)。盡管農(nóng)村最先拉開市場化改革的帷幕，盡管農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營制度是最早進(jìn)行市場化取向的，盡管農(nóng)產(chǎn)品銷售也是最早進(jìn)入市場體系的，但時至今日，農(nóng)村的市場化改革的步伐和程度卻落后于城市。 市場化改革是農(nóng)村改革的主題、發(fā)展的根本。和城市改革相比，農(nóng)村市場化改革的總體思路和基本走向還不十分明確，理論上與實(shí)踐上一些重大問題還有待突破。,第四，深化農(nóng)村市場化改革建立市場經(jīng)濟(jì)體制。,（一）土地產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村市場化改革的根本內(nèi)容與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。土地這種基本生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，使生產(chǎn)要素能夠自由流動，能夠由效益低的地方向效益高的地方流動。 目前，我國農(nóng)村土地的流動性是十分有限的，盡管上地承包法賦予了農(nóng)民對土地的長期使用權(quán)，然而土地使用權(quán)的流動受到各種限制，不是農(nóng)民能夠自主支配的。,建立農(nóng)地現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度：,解決農(nóng)村土地低效配置的問題，財產(chǎn)權(quán)利不容回避，要把建立農(nóng)地現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度作為一個重點(diǎn)。 為了確立農(nóng)民個人所有權(quán)，應(yīng)當(dāng)通過法律的形式賦予并保護(hù)農(nóng)民對土地的所有權(quán)，使農(nóng)民對土地真正擁有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)與繼承權(quán)。 在農(nóng)民個人所有權(quán)的基礎(chǔ)上，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的土地現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。,（二)加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)從農(nóng)產(chǎn)品專營制度走向國家與農(nóng)民平等的交換關(guān)系。加快完善農(nóng)村市場體系建設(shè)加快完善農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)體制就必須完善農(nóng)村市場體系，這是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。,安徽小崗村大包干紀(jì)念館 上千年的單干小農(nóng)生產(chǎn)方式在小崗得以延續(xù)正是 僵化的思想作崇,小崗的貧窮狀況就不難理解了.,首先，要抓好農(nóng)產(chǎn)品的一、一、三級批發(fā)市場和零售市場，積極開展農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品超市，為農(nóng)產(chǎn)品的市場化和商品化創(chuàng)造條件其次要加快農(nóng)產(chǎn)品市場的管理，提升農(nóng)產(chǎn)品市場的服務(wù)水平和檔次。 其次，國家按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則與農(nóng)民建立平等的交換關(guān)系，消除農(nóng)產(chǎn)品專營制度。農(nóng)產(chǎn)品價格應(yīng)主要根據(jù)供求關(guān)系由市場決定，國家對糧食、棉花等主要大宗農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行價格保護(hù)制度。 合同定購內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品收購價格，應(yīng)參照市場價格確定，并隨著市場價格變化采取保護(hù)措施。 合同定購?fù)廪r(nóng)產(chǎn)品自由交換，農(nóng)民自主參加與流通。,表420022006年城鄉(xiāng)最低生活保障人數(shù)、戶數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和支出水平,資料來源：2002年數(shù)據(jù)來自2006年小冊子，國家民政部網(wǎng)站；2007年數(shù)據(jù)來自民政部2008年1月24日發(fā)布的2007年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報。（摘自中國海南改革研究院撰寫的中國人類發(fā)展報告）,十七屆三中全會 審議通過了中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定,四、外媒眼中的“中國大考”,時下，世界都在關(guān)注由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴。然而，不少國際和香港媒體和學(xué)者卻把目光注向中國的“三農(nóng)”問題。把它視作中國執(zhí)政黨的一次“大考”。 中國是一個農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國家，中國的問題在很大程度上是農(nóng)民問題。人們常說：“民以食為天，國以農(nóng)為本”。沒有農(nóng)民的富裕，就不可能有全國的富強(qiáng)，就不會有真正的社會穩(wěn)定與和諧。,農(nóng)村的現(xiàn)狀,農(nóng)村人口9.3億（按戶口），占全國人口總數(shù)的73%，中國農(nóng)民占世界農(nóng)民總數(shù)的40%。 行政：31省-2053縣-4萬鄉(xiāng)-70萬行政村-400萬自然村 村民自治：80%以上村的村委會直接選舉50%以上的村干部為初高中文化,農(nóng)民為什么總是犧牲者？,。,第五，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。在這個過程中，農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為當(dāng)代世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可以概括為“四化”，即機(jī)械化、化學(xué)化、水利化和電氣化。 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ) 生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動力源 農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)手段,三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的系統(tǒng)工程： 農(nóng)戶承包制農(nóng)場經(jīng)營制：經(jīng)營規(guī)?；?集體所有制農(nóng)民所有制：產(chǎn)權(quán)個人化 個體小生產(chǎn)社會大生產(chǎn)：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 自然經(jīng)濟(jì)市場經(jīng)濟(jì)：市場主體、市場體系 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：技術(shù)現(xiàn)代化 分散附庸聯(lián)合主人：農(nóng)民組織化(農(nóng)會) 官僚政治民主政治：官員公仆化(憲政),1.“土改”新型土地改革：耕者有其田（“佃農(nóng)”“地主”） （1）廢除傳統(tǒng)集體（行政）所有制重建農(nóng)民個人所有制： 承包權(quán)（1980）流轉(zhuǎn)權(quán)（2000）所有權(quán)（2010）； （2）廢除傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新型合作經(jīng)濟(jì)： 人民公社“雙層經(jīng)營體制”農(nóng)民合作社（農(nóng)場）。 2.“政改”政治體制改革：民者為其主（農(nóng)官農(nóng)仆） （1）實(shí)行民主：村民自治縣鄉(xiāng)直選地方自治； （2）實(shí)行縣制：鄉(xiāng)政全撤大鎮(zhèn)合并大縣縮小。,四、兩大關(guān)鍵改革,五、三大障礙： 傳統(tǒng)意識形態(tài)障礙“集體所有制”理論 “集體所有”：誰是集體？ 一是模糊無人所有； 二是異化官員所有（村官、鄉(xiāng)官、縣官）。 傳統(tǒng)政治體制束縛高度集權(quán)的政治體制 集權(quán)政體必然要求與保護(hù)小生產(chǎn)方式：保守、分散、弱勢 一是無法形成有效的抗衡力量； 二是政府可實(shí)施恩惠（“好政策”：承包、取消農(nóng)稅、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼）。 現(xiàn)有權(quán)利結(jié)構(gòu)制約官員產(chǎn)生與地位 現(xiàn)有政體：自上而下的官員任命制官僚特權(quán)； 新型政體：自下而上的官員選舉制農(nóng)民公仆。,六、一大詰問: 究竟誰是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)方式的代表？ 經(jīng)營者：農(nóng)戶還是農(nóng)場？ 勞動者：農(nóng)民還是農(nóng)工？ 所有者：“農(nóng)體”還是“農(nóng)人”？ 管理者：農(nóng)官還是農(nóng)仆？ 研究者：農(nóng)敵還是農(nóng)友？,總結(jié)：解讀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的七大關(guān)鍵詞 二元結(jié)構(gòu) 生產(chǎn)方式 小農(nóng)生產(chǎn)方式 農(nóng)民個人所有制 農(nóng)場制度 農(nóng)村市場化改革 農(nóng)村民主政體,回顧與展望：我國農(nóng)村的三次土地改革 第一次（正）：解放初期：分田到戶， 土地私有化 第二次（反）：20世紀(jì)50年代人民公社化，土地全部收歸集體所有 第三次（合）：20世紀(jì)80 年代-21世紀(jì)20年代，土地農(nóng)民所有制。 序曲20世紀(jì)80 年代的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，土地所有權(quán)仍然在集體手里，但農(nóng)民拿到了承包權(quán)，俗稱“半截子”改革。 大幕拉開建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。土地流轉(zhuǎn)過程中，農(nóng)民獲得以承包權(quán)形式的所有權(quán)收益。 下一步制度化地變農(nóng)村集體土地所有為農(nóng)民個人所有。在農(nóng)民個人土地所有權(quán)基礎(chǔ)上，可通過兩種形式實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營：一是農(nóng)民以個人土地所有權(quán)入股，組建股份合作農(nóng)場； 二是通過土地買賣實(shí)現(xiàn)土地集中，再由大土地所有者把土地經(jīng)營權(quán)租賃給農(nóng)業(yè)資本家實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營，組建立私人農(nóng)場。,回顧與展望： 讓歷史告訴未來 1946：革命政權(quán)問題：土地改革（農(nóng)民地權(quán)） 1956：改造建設(shè)問題：土地集中（土地集中） 1976：改革溫飽問題：土地承包（集體所有） 2006：轉(zhuǎn)軌民富問題：新型土改（農(nóng)民所有） 封建土地所有制：剝奪民權(quán)、損害民生； “集體”土地所有制：侵犯民權(quán)、危及民生； 農(nóng)民土地所有制：確立民權(quán)、實(shí)現(xiàn)民富。,謝謝大家！,新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)是全面、系統(tǒng)、完整的，不能片面地理解為是單純的新村莊建設(shè)，概括起來是“五個五”,五中全會提出的5句話：生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主。 2006 年中共中央1號文件提出的“協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)”。 五個必須堅持； “五要五不要”； 五大目標(biāo)。,五個必須堅持：堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心；堅持憲法規(guī)定的農(nóng)村基本經(jīng)營體制不動搖；堅持以人為本，著力解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題；堅持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、分類指導(dǎo)；堅持調(diào)動各方面積極性，依靠農(nóng)民群眾的辛勤勞動、國家扶持和社會力量廣泛參與。 “五要五不要”：要講究實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主協(xié)商，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。 五大目標(biāo)：農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，基層民主政治建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。,二元結(jié)構(gòu) 生產(chǎn)方式 農(nóng)民小生產(chǎn)方式 農(nóng)民個人所有制 農(nóng)地現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度 農(nóng)村民主政治,解讀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革關(guān)鍵詞,2007年中央一號文件 “關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見?！?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為今年中央解決三農(nóng)問題的著力點(diǎn)。 為何提出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)? 4條理由： 1.確保新農(nóng)村建設(shè)方向正確的重要舉措； 2.科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)； 3.農(nóng)業(yè)發(fā)展階段； 4.政策連續(xù)性,2008年：中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見公布 黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，對繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)作出了全面部署。推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。 時間：2008年1月30日 重要意義：要走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,2009年2月1日，中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見 即第十一個“一號文件”。文件要求，必須切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識，充分估計困難，緊緊抓住機(jī)遇，果斷采取措施，堅決防止糧食生產(chǎn)滑坡，堅決防止農(nóng)民收入徘徊，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)村社會安定。,三、我國農(nóng)村的三次土地改革 第一次（正） ：解放初期：分田到戶， 土地私有化。 第二次（反） ：20世紀(jì)50年代人民公社化， 土地全部收歸集體所有。 第三次（合） ：20世紀(jì)80 年代-21世紀(jì)20年代，建立土地農(nóng)民所有制。 序曲20世紀(jì)80 年代的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，土地所有權(quán)仍然在集體手里，但農(nóng)民拿到了承包權(quán)，俗稱“半截子”改革。 大幕拉開建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。土地流轉(zhuǎn)過程中，農(nóng)民獲得以承包權(quán)形式的所有權(quán)收益。 下一步制度化地變農(nóng)村集體土地所有為農(nóng)民個人所有。在農(nóng)民個人土地所有權(quán)基礎(chǔ)上，可通過兩種形式實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營：一是農(nóng)民以個人土地所有權(quán)入股，組建農(nóng)村股份合作制，建立合作農(nóng)場；二是通過土地買賣實(shí)現(xiàn)土地集中，大土地所有者把土地經(jīng)營權(quán)交給資本家實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營，建立私人農(nóng)場。,1. 1982年1月1日，中共中央發(fā)出第一個關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號文件”，對迅速推開的農(nóng)村改革進(jìn)行了總結(jié)。文件明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干“都是社會主義生產(chǎn)責(zé)任制”，同時還說明它“不同于合作化以前的小私有的個體經(jīng)濟(jì)，而是社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分”。,改革開放以來中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的11個“一號文件”,2. 1983年1月，第二個中央“一號文件”當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題正式頒布。從理論上說明了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制“是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國實(shí)踐中的新發(fā)展”。 3. 1984年1月1日，中共中央發(fā)出關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知，即第三個“一號文件”。文件強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，規(guī)定土地承包期一般應(yīng)在15年以上，生產(chǎn)周期長的和開發(fā)性的項(xiàng)目，承包期應(yīng)當(dāng)更長一些。,4. 1985年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策，即第四個“一號文件”。取消了30年來農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購派購的制度，對糧、棉等少數(shù)重要產(chǎn)品采取國家計劃合同收購的新政策。 5. 1986年1月1日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于一九八六年農(nóng)村工作的部署，即第五個“一號文件”。文件肯定了農(nóng)村改革的方針政策是正確的，必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。,根據(jù)現(xiàn)代化經(jīng)典理論，現(xiàn)代化意味著工業(yè)化和城市化，意味著城市和鄉(xiāng)村的中心邊緣、支配被支配的關(guān)系。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：生存還是毀滅，衰敗或是復(fù)興，遺棄抑或重建任何走向現(xiàn)代化的國家都必然面臨并必須解決這一難題。 中國農(nóng)村和農(nóng)民問題正是在現(xiàn)代化背景下提出來的一個社會改造和發(fā)展問題。在古代，社會是鄉(xiāng)土社會，農(nóng)業(yè)是主要產(chǎn)業(yè)，民眾主要是農(nóng)民，以農(nóng)耕文明為特質(zhì)的均質(zhì)性社會按照自身的邏輯演繹和發(fā)展。因此，在古代，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民并沒有構(gòu)成社會和政治問題。只是隨著以工業(yè)文明為載體的工業(yè)、城市和工人等現(xiàn)代文明因素的出現(xiàn)，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明密切相關(guān)的農(nóng)村和農(nóng)民便構(gòu)成了社會和政治問題。 特別是對于中國而言，由于其現(xiàn)代化進(jìn)程是在西方工業(yè)文明的沖擊下啟動的，在此情景中，作為傳統(tǒng)因子的農(nóng)村和農(nóng)民問題便格外突出。自本世紀(jì)以來，在西方工業(yè)文明裹挾的大量現(xiàn)代因子的沖擊下，中國農(nóng)村和農(nóng)民問題日益凸顯，成為知識界和政府十分關(guān)注并致力于解決的重大問題。,六、中國農(nóng)村和農(nóng)民問題研究的百年回顧,20世紀(jì)上半期：農(nóng)村的衰敗與農(nóng)村和農(nóng)民問題研究的第一次高潮,在這次研究高潮中，國內(nèi)實(shí)際存在著兩種不同的研究路徑：一種是出于救國救民的政治需要而研究農(nóng)村和農(nóng)民問題，其中以毛澤東和梁漱溟為代表；另一種是從學(xué)術(shù)上研究中國農(nóng)村和農(nóng)民問題并為解決農(nóng)村和農(nóng)民問題提供了思路，其中以費(fèi)孝通為代表。,1. 以梁漱溟為代表的“鄉(xiāng)村建設(shè)道路”。梁漱溟之所以提出“鄉(xiāng)村建設(shè)”，而不贊成共產(chǎn)黨的農(nóng)民革命，是基于其對中國國情的獨(dú)特理解。 2. 以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人的探索。為探索解決農(nóng)村和農(nóng)民問題的出路，毛澤東十分重視實(shí)地調(diào)查，如20年代對湖南農(nóng)民運(yùn)動的考察，30年代江西的長岡鄉(xiāng)調(diào)查和才溪鄉(xiāng)調(diào)查，40年代主持的陜西省農(nóng)村調(diào)查等等。這些調(diào)查不僅為制定農(nóng)村政策提供了直接依據(jù)，而且在調(diào)查方法方面也作出了重要貢獻(xiàn)。 與此同時，一些信仰馬克思主義的學(xué)者也運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析方法對中國農(nóng)村問題進(jìn)行了研究，并批判了梁漱溟等人的觀點(diǎn)。主要代表人有陳翰笙、薛暮橋、千家駒、孫治方等人，他們的文章主要發(fā)表在中國農(nóng)村雜志上，因此又被稱為“中國農(nóng)村派”。他們認(rèn)為梁漱溟等人看到了農(nóng)村問題，但沒有找到問題的根源，因此不可能有醫(yī)治問題的良方。,3.以費(fèi)孝通為代表的學(xué)院派的研究。本世紀(jì)上半期，一些學(xué)者從學(xué)術(shù)上研究中國農(nóng)村和農(nóng)民問題，取得了較為突出的成就，并為解決農(nóng)村和農(nóng)民問題提供了思路。這一研究由于屬于純學(xué)術(shù)研究，因此被稱為學(xué)院派。在這些人中，最典型的是費(fèi)孝通，其主要著作是江村經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)土中國。1936年出國留學(xué)前，費(fèi)孝通在家鄉(xiāng)江蘇吳江開弦弓村進(jìn)行了為期一個多月的細(xì)致調(diào)查。此后，在其導(dǎo)師人類學(xué)功能派大師馬林諾夫斯基的指導(dǎo)下，寫出了題為中國農(nóng)民的生活長江流域農(nóng)村生活的實(shí)地調(diào)查的博士論文。這本譯成中文后改稱江村經(jīng)濟(jì)的著作不僅從社會學(xué)角度深入細(xì)致地描述了中國一個村莊的農(nóng)民生活，而且提出了一個創(chuàng)造性的觀點(diǎn)：以恢復(fù)中國農(nóng)村企業(yè)，增加農(nóng)民收入來解決中國的農(nóng)村和土地問題。,國外力量的介入對中國農(nóng)村和農(nóng)民問題研究第一次高潮的出 起了推波助瀾的作用。,這種研究也可分為兩類。 一類是學(xué)術(shù)性研究。這主要是當(dāng)時一些在大學(xué)任教的西方學(xué)者運(yùn)用西方社會學(xué)理論對中國鄉(xiāng)村進(jìn)行的學(xué)理研究。最具代表性的是19201925年，金陵大學(xué)農(nóng)科教授卜凱對中國7省17縣2866個農(nóng)場進(jìn)行了為期五年的詳細(xì)調(diào)查。1933 年他出版了中國農(nóng)家經(jīng)濟(jì)一書。他通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國的貧困在于農(nóng)場面積的零細(xì)，生產(chǎn)力的薄弱，總根源是人口過剩，人口過密。解決這一問題的出路是實(shí)行人口節(jié)制。 另一類研究是為本國制定政策提供依據(jù)。從研究角度看，較有代表性的是美國的費(fèi)正清。 另外，目前在日本及美國的大學(xué)里保存的滿鐵調(diào)查報告和文章有10514種之多。 現(xiàn)已出版中國農(nóng)村慣行調(diào)查（6卷）。,5070年代：國內(nèi)研究的停滯與國外研究的進(jìn)展,1949年，中國新民主主義革命取得勝利。由于革命的前途是社會主義，因此，中國在50年代初的土地改革之后，迅速轉(zhuǎn)入農(nóng)村集體化。從此一直到70年代末，對中國農(nóng)村和農(nóng)民問題認(rèn)識的主線是圍繞農(nóng)業(yè)集體化展開的，并由此上升到意識形態(tài)的重大分歧和爭論。 土地改革后的農(nóng)業(yè)集體化主要有三個目的：一是增加生產(chǎn)，解決日益增多的人口吃飯問題；二是為工業(yè)化提供積累；三是實(shí)現(xiàn)大體均等，避免兩極分化。 由于這一時期農(nóng)村和農(nóng)民問題具有很強(qiáng)的意識形態(tài)色彩，因此，除了農(nóng)民革命和農(nóng)民戰(zhàn)爭的主題外，到1979年前，在中國境內(nèi)有關(guān)中國農(nóng)村和農(nóng)民問題的研究基本停頓下來。,與國內(nèi)研究的基本停滯相比，在這30年中，國外對中國農(nóng)村和農(nóng)民問題的研究倒是取得了一定的進(jìn)展。 其中影響較大的有：,（1 ）旅美華人楊慶根據(jù)自己50年代初在廣州郊區(qū)鷺江村的調(diào)查寫成的共產(chǎn)主義過渡初期的一個中國農(nóng)村（1959）。 （2 ）威廉韓丁根據(jù)他對人民公社時期陜西長弓村的再度調(diào)查，出版了身翻：一個中國農(nóng)村的繼續(xù)革命（1983）。（3）19751978年， 美國漢學(xué)家陳佩華（Anti Chan）、Jonahan Unger和Richard Madsen對廣東陳村的研究。他們?nèi)藢?6位流入香港的陳村知青和村民進(jìn)行了223次深入訪談， 撰寫了陳村：毛澤東時代一個中國農(nóng)民社區(qū)的現(xiàn)代史（1984 ），Madsen還利用這次訪談的資料撰寫了一個中國村落的道德和權(quán)力（1984）。這兩本書對陳村的社會權(quán)力結(jié)構(gòu)和干部權(quán)力的道德基礎(chǔ)等進(jìn)行了深入的分析。,80年代以來：農(nóng)村的改革開放和第二次研究高潮的出現(xiàn),首先，1978年開始發(fā)動的農(nóng)村改革，揭開了中國進(jìn)入改革開放時代的帷幕。20年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、教育、文化和農(nóng)民的精神面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，從包產(chǎn)到戶，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，再到村民自治，新事物新現(xiàn)象層出不窮。同時，此前在農(nóng)村中掩蔽和積累的各種問題、矛盾在改革開放的進(jìn)程中也逐步顯露，甚至激化，這些都為研究提供了豐富的素材； 其二，黨的十一屆三中全會以來，解放思想、實(shí)事求是思想路線的重新確立，為農(nóng)村和農(nóng)民問題研究創(chuàng)造了寬松的意識形態(tài)環(huán)境； 其三，80年代以來，西方社會科學(xué)研究成果的大量引入，為研究提供了可資借鑒的廣闊理論資源。在此情景下，在學(xué)術(shù)界和政府政策部門的共同努力下，中國農(nóng)村和農(nóng)民問題研究不斷拓展和深入，形成了本世紀(jì)第二次高潮。,80年代早中期主要是圍繞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制進(jìn)行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究。 80年代中后期主要是圍繞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和人口流動及其所引起的社會變革而進(jìn)行的農(nóng)村社會研究。 90年代開始圍繞村民自治興起的農(nóng)村政治體制研究。 林毅夫的制度、技術(shù)和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展、陸學(xué)藝的改革中的農(nóng)民問題、陳吉元的中國農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)變遷、吳懷連的農(nóng)村社會學(xué)、王銘銘的村落視野中的文化與權(quán)力、王滬寧的當(dāng)代中國村落家族文化、張樂天的告別理想人民公社制度研究、張厚安和徐勇主筆的中國農(nóng)村政治穩(wěn)定與發(fā)展,當(dāng)前絕大多數(shù)西方學(xué)者對中國鄉(xiāng)村的研究都或多或少到中國鄉(xiāng)村進(jìn)行過實(shí)地考察，有的在鄉(xiāng)村一個社區(qū)駐住和生活相當(dāng)長時間，在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上對鄉(xiāng)村問題進(jìn)行研究， 如愛德華弗里德曼就是典型。弗里德曼從1978年5月開始對河北省五公村進(jìn)行了長達(dá)10年的調(diào)查， 在10年中他先后12次到中國，對這個村及有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，與數(shù)百名干部和村民進(jìn)行了長達(dá)數(shù)千小時的訪談和討論。在此基礎(chǔ)上弗里德曼對我國建國前后20年的社會變革及其影響和原因進(jìn)行了深入的分析，其成果在國際學(xué)術(shù)界產(chǎn)生了一定的影響。,