危險廢物管理計劃和臺賬ppt課件

危險廢物規(guī)范化管理培訓(xùn),1,一、危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南 危險廢物管理計劃制定；危險廢物管理計劃備案；危險廢物產(chǎn)生單位建立臺賬的要求,主 要 內(nèi) 容,2,危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南,為落實固體廢物污染環(huán)境防治法關(guān)于產(chǎn)生危險廢物的單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃的規(guī)定，指導(dǎo)危險廢物產(chǎn)生單位制定管理計劃，我部制定了危險廢物產(chǎn)生單位管理計劃制定指南?，F(xiàn)予以公布，自發(fā)布之日起施行。 環(huán)境保護部辦公廳2016年1月26日印發(fā),第一部分,3,一、基本原則,（一）依法制定，嚴格落實 產(chǎn)廢單位應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的有關(guān)要求制定管理計劃， 并嚴格按照管理計劃加強危險廢物全生命周期的環(huán)境管理。- 固廢法第53條，產(chǎn)生危險廢物的單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃。 （二）源頭減量，過程控制 注重減少危險廢物的產(chǎn)生量和危害性，并采取防范措施避免危險廢物在貯存、利用、處置等過程中的環(huán)境風(fēng)險。 （三）因地制宜，切合實際 以本指南為基礎(chǔ)，在確保管理計劃真實和可操作的前提下，企業(yè)可以結(jié)合實際情況，商所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門調(diào)整相關(guān)內(nèi)容。-指導(dǎo)性的文本，經(jīng)環(huán)保部門同意可以在此基礎(chǔ)上做調(diào)整,4,二、制定單位,適用于中華人民共和國境內(nèi)危險廢物產(chǎn)生單位（簡稱產(chǎn)廢單位）。 具有獨立法人資格的產(chǎn)廢單位制定，其中 （1）子公司（具有獨立法人資格）單獨制定。 （2）分公司（不具有獨立法人資格）或者生產(chǎn)基地的集團公司（統(tǒng)稱集團公司），按照屬地管理原則劃分制定單位。 所屬單位與集團公司在同一設(shè)區(qū)市的，可與集團公司一起制定，也可分別單獨制定； 所屬單位與集團公司不在同一設(shè)區(qū)市的，應(yīng)當(dāng)分別單獨制定。,5,三、制定時限及備案要求,1、原則上按年度制定，并存檔5 年以上； 2、可制定中長期（如5-10 年）管理計劃，但要按年度制定實施計劃。按年度報環(huán)保部門備案。 3、報環(huán)保部門備案危險廢物管理計劃備案登記表 。加蓋公章,具體執(zhí)行要求： 1.企業(yè)應(yīng)于每年度1月15日前將管理計劃報環(huán)保部門，完成備案登記，并打印本企業(yè)危險廢物管理計劃和環(huán)保部門備案登記表備查。 2.縣級環(huán)保部門通過河北省固廢信息系統(tǒng)審核備案，給企業(yè)出具備案登記表。,6,四、主要內(nèi)容,（一）管理計劃封面 管理計劃應(yīng)以書面形式制定并裝訂成冊，封面和正文的排版適用既定格式，封皮可以增加企業(yè)標志。加蓋企業(yè)公章。,7,（二）基本信息 （1）基本內(nèi)容主要包括：單位名稱、法定代表人、單位注冊地址、生產(chǎn)設(shè)施地址、行業(yè)類別與代碼、總投資、總產(chǎn)值、企業(yè)規(guī)模、聯(lián)系人以及聯(lián)系方式等。 （2）管理體系主要包括：危險廢物管理部門及負責(zé)人、技術(shù)人員相關(guān)情況、制度制定及落實情況、管理組織框架等。,8,（1）單位名稱：與封面上的單位名稱一致； （2）單位注冊地址：法人登記或者工商行政主管部門注冊的辦公地址； （3）生產(chǎn)設(shè)施地址：產(chǎn)生危險廢物的生產(chǎn)設(shè)施所在的地址；-各種資料存放在生產(chǎn)設(shè)施地點 （4）總產(chǎn)值：計劃期限上一年度生產(chǎn)的貨物和服務(wù)的價值總和； （5）行業(yè)類別與代碼： 國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼（GB/T4754-2011）； （6）環(huán)保部門負責(zé)人：主管環(huán)保工作的部門負責(zé)人姓名； （7）聯(lián)系人：主管環(huán)保工作的部門負責(zé)危險廢物管理的人員姓名； （8）電子信箱：危險廢物管理人員的電子郵箱； （9）單位網(wǎng)址：本單位用于對外宣傳和聯(lián)系的網(wǎng)頁網(wǎng)址； （10）管理部門：負責(zé)危險廢物管理的部門名稱； （11）部門負責(zé)人：負責(zé)危險廢物管理的部門的負責(zé)人姓名； （12）廢物管理負責(zé)人：負責(zé)危險廢物具體管理工作的負責(zé)人； （13）廢物污染防治設(shè)施技術(shù)負責(zé)人及文化程度：負責(zé)危險廢物貯存、運輸、處置等污染防治設(shè)施運行管理的負責(zé)人姓名，及其文化程度； （14）管理組織圖：危險廢物管理部門及人員構(gòu)成的組織管理框架圖。,9,1.產(chǎn)品生產(chǎn)情況 （1）主要原輔材料及消耗量：計劃期限上一年度及本年度計劃用于生產(chǎn)的主要原輔材料的商品名稱或化學(xué)名稱，及其實際與計劃年消耗量； （2）主要生產(chǎn)設(shè)備及數(shù)量：用于生產(chǎn)的主要設(shè)備名稱及其數(shù)量； （3）主要產(chǎn)品及產(chǎn)量：主要產(chǎn)品的商品名稱或化學(xué)名稱，及其年生產(chǎn)量； （4）生產(chǎn)工藝流程圖及工藝說明：流程圖中必須標明所有危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)，并輔以必要的文字說明。,（三）危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),10,（1）廢物名稱、廢物代碼、廢物類別：根據(jù)國家危險廢物名錄中對應(yīng)的廢物名稱、代碼和類別填寫，如某化工廠在生產(chǎn)四氯化碳過程中產(chǎn)生蒸餾殘渣，則廢物名稱為“四氯化碳生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的蒸餾殘渣”，廢物代碼為“261-010-11”，廢物類別為“HW11精（蒸）餾殘渣”； （2）有害物質(zhì)名稱：廢物中的有害物質(zhì)名稱（每種廢物可包含多種有害物質(zhì)）； （3）物理性狀：廢物在常溫、常壓下的物理狀態(tài)，包括固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)、氣態(tài)等； （4）危險特性：根據(jù)國家危險廢物名錄和危險廢物鑒別標準中規(guī)定的危害特性填寫，包括“腐蝕性”“毒性”“易燃性”“反應(yīng)性”和“感染性”等； （5）本年度計劃產(chǎn)生量：計劃期限內(nèi)的危險廢物產(chǎn)生量，計量單位為噸，以升、立方米等體積計量的，應(yīng)折算成重量噸；以個數(shù)作為計量單位的（如桶），除填寫個數(shù)外，還應(yīng)折算成重量噸；半固態(tài)危險廢物（如電鍍污泥等），以本廠脫水后的干泥重量計； （6）上年度產(chǎn)生量：計劃期限上一年度的危險廢物產(chǎn)生量，計量單位為噸，折算方式同（5）； （7）來源及產(chǎn)生工序：產(chǎn)生該種廢物的部門、車間名稱及其相應(yīng)產(chǎn)生工段、工序名稱。,2.危險廢物產(chǎn)生情況 包括產(chǎn)生的所有危險廢物（包括自行利用處置過程中產(chǎn)生的廢渣）的有關(guān)情況；,11,產(chǎn)廢單位根據(jù)自身產(chǎn)品生產(chǎn)和危險廢物產(chǎn)生情況，在借鑒同行業(yè)發(fā)展水平和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出減少危險廢物產(chǎn)生量和危害性的計劃，明確改進原料、工藝、技術(shù)、管理等方面的具體措施。應(yīng)切合本廠實際，切忌照搬其它企業(yè)的內(nèi)容 本年度計劃產(chǎn)生量：計劃期限內(nèi)該種危廢的年度計劃產(chǎn)生量，計量單位為噸，以升、立方米等體積計量的，應(yīng)折算成重量噸；以個數(shù)作為計量單位的，除填寫個數(shù)外，還應(yīng)折算成重量噸；半固態(tài)危險廢物（如電鍍污泥等），以脫水后的干泥重量計。 可以考慮結(jié)合危險廢物的物化特點，危害特征，提出減少危險廢物危害性的計劃。 可以從改進設(shè)計、采用先進的工藝技術(shù)和裝備、使用清潔的能源和原料、改善管理、危險廢物綜合利用、提高污染防治水平等方面，提出減少危險廢物產(chǎn)生量的措施。,3.危險廢物源頭減量計劃和措施,12,(1)貯存措施：明確危險廢物貯存設(shè)施現(xiàn)狀，包括設(shè)施名稱、數(shù)量、類型、面積及貯存能力，掌握貯存危險廢物的類別、名稱、數(shù)量及貯存原因，提出危險廢物貯存過程的污染防治和事故預(yù)防措施等內(nèi)容。 (2)運輸措施：危險廢物運輸應(yīng)遵守危險貨物運輸管理的相關(guān)規(guī)定，按照危險廢物特性分類運輸。自行運輸危險廢物的應(yīng)描述擬采用運輸工具狀況，包括工具種類、載重量、使用年限、危險貨物運輸資質(zhì)、污染防治和事故預(yù)防措施等；委托外單位運輸危險廢物的，應(yīng)描述委托運輸具體狀況，包括委托運輸單位、危險貨物運輸資質(zhì)等。 (3)轉(zhuǎn)移計劃：危險廢物數(shù)量、種類；擬接收危險廢物的經(jīng)營單位的資質(zhì)和經(jīng)營范圍等。,（四）危險廢物轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié),13,(1)自行利用危險廢物產(chǎn)生相應(yīng)副產(chǎn)品的，應(yīng)將相應(yīng)副產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗檢測報告復(fù)印件作為本管理計劃表的附件一并裝訂成冊，該檢測報告必須由質(zhì)監(jiān)部門認定的產(chǎn)品質(zhì)量檢測單位出具； (2)設(shè)施名稱：利用處置危險廢物的設(shè)施名稱，如“采油泥沙焚燒設(shè)施”“廢溶劑回收設(shè)施”“廢酸處理設(shè)施”“貴金屬回收設(shè)施”“包裝容器處理設(shè)施”等； (3)設(shè)施類別：該設(shè)施利用處置廢物的方式，如“焚燒”“蒸餾”“酸堿中和”等； (4)利用處置效果：自行利用處置廢物后，危廢數(shù)量、體積的減量化情況和有害物質(zhì)、組分的減少情況，以及廢物經(jīng)利用后能否達到國家相應(yīng)產(chǎn)品質(zhì)量標準等情況，達到相應(yīng)標準的應(yīng)注明標準名稱及標準編號；,（五）危險廢物利用處置環(huán)節(jié)-自行利用、處置情況,建有危險廢物自行利用處置設(shè)施的均需填寫本表，每座設(shè)施分別填寫一份。設(shè)有自行利用設(shè)施的，在表頭的利用下劃；設(shè)有處置設(shè)施的，在處置下劃；,14,1、凡計劃期限上一年已委托或計劃期限內(nèi)擬委托外單位利用處置危險廢物（包括自行利用處置過程中產(chǎn)生的廢渣）的，需填寫此表。 2、委托利用的，在表頭的利用下劃；委托處置的，在表頭的處置下劃。同時將相應(yīng)利用處置單位的危險廢物經(jīng)營許可證復(fù)印件作為本管理計劃表的附件一并裝訂成冊； 3、本表格需要填寫上年度委托利用處置量和本年度計劃委托處置利用量。如兩個年度委托利用處置單位有更換，則應(yīng)分別填寫委托相應(yīng)單位處理的有關(guān)情況。,2.危險廢物委托利用處置情況,15,產(chǎn)廢單位應(yīng)對危險廢物自行利用處置設(shè)施運行的相關(guān)參數(shù)、環(huán)境質(zhì)量、污染物排放等進行監(jiān)測。本年度的監(jiān)測計劃 （1）利用處置運行設(shè)施監(jiān)測：利用處置設(shè)施如危險廢物焚燒設(shè)施運行的工藝參數(shù)、焚燒殘渣熱灼減率、活性炭和燃料油等主要原輔材料消耗情況等； （2）污染物監(jiān)測指標及頻次：廢水、廢氣的特征污染物和主要污染物，噪聲以及監(jiān)測頻率、時間安排等； （3）自行監(jiān)測情況：相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測儀器、設(shè)備，制定監(jiān)測儀器的維護和標定方案，監(jiān)測人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)等； （4）委托監(jiān)測情況：與有監(jiān)測資質(zhì)（通過計量認證）的單位簽訂的委托監(jiān)測合同，監(jiān)測時間，監(jiān)測項目等。,（六）環(huán)境監(jiān)測,16,產(chǎn)廢單位應(yīng)對上年度管理計劃實施情況進行總結(jié)，內(nèi)容主要包括： （1）上年度各級環(huán)保部門檢查、環(huán)境監(jiān)測、信息公開情況：如實記錄各級環(huán)保部門對其檢查情況，包括時間、存在的問題、下一步措施；環(huán)境監(jiān)測是否都達標，原因分析；是否公開信息，公開內(nèi)容等； （2）危險廢物比較分析：上年度危險廢物實際產(chǎn)生數(shù)量、種類、貯存、利用處置等情況，并與上年度管理計劃中預(yù)期結(jié)果進行比較分析； （3）管理制度執(zhí)行情況：對是否執(zhí)行危險廢物經(jīng)營許可證制度、轉(zhuǎn)移審批及聯(lián)單制度、識別標志標簽制度等進行勾選。,（七）上年度計劃實施情況回顧,17,危險廢物產(chǎn)生單位建立臺賬的要求,第二部分,18,一、重要性,危險廢物臺賬，是危險廢物管理計劃制度的基礎(chǔ)性內(nèi)容，是危險廢物申報登記制度的基礎(chǔ)，是環(huán)保部門管理危險廢物的重要依據(jù)。 產(chǎn)廢單位應(yīng)在臺賬工作的基礎(chǔ)上如實向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。 二、建立原則 結(jié)合自身實際情況，與生產(chǎn)記錄相結(jié)合，如實記載危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用處置等信息。 鼓勵危險廢物產(chǎn)生單位采用信息化手段管理危險廢物臺賬。,19,三、管理流程,（一）一個環(huán)節(jié) 1.廢物產(chǎn)生（產(chǎn)生部門) 直接自行利用或處置（內(nèi)部廢物利用或處置部門）。 2.廢物產(chǎn)生（產(chǎn)生部門) 直接委托給外單位利用或處置（外部廢物利用或處置單位）。 (二）兩個環(huán)節(jié) 1.廢物產(chǎn)生(產(chǎn)生部門) 廢物貯存(貯存部門) 自行利用或處置（內(nèi)部廢物利用或處置部門）。 2.廢物產(chǎn)生（產(chǎn)生部門) 廢物貯存(貯存部門)委托給外單位利用或處置（外部廢物利用或處置單位）。,20,（三）三個及以上環(huán)節(jié) 1.廢物產(chǎn)生(產(chǎn)生部門) 第1 次廢物收集和轉(zhuǎn)運 第n次廢物收集和轉(zhuǎn)運 廢物貯存(貯存部門) 內(nèi)部自行利用或處置（內(nèi)部廢物利用或處置部門）。 2.廢物產(chǎn)生(產(chǎn)生部門) 第1 次廢物收集和轉(zhuǎn)運 第n 次廢物收集和轉(zhuǎn)運 廢物貯存(貯存部門) 委托給外單位利用或處置（外部廢物利用或處置單位）。 （四）其他情形 產(chǎn)生后采用管道運輸至貯存場所等。,21,三、基本要求,（一）如實記錄 根據(jù)危險廢物的產(chǎn)生工序記錄、危險廢物特性和危險廢物產(chǎn)生情況，如實填寫附3-1 中的各表（表1.2危險廢物特性表、表1.3危險廢物產(chǎn)生情況表，每年填寫一次）。 在實際生產(chǎn)過程中，根據(jù)危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用處置等環(huán)節(jié)的動態(tài)流向，如實填寫附3-2 中的各表（各表都是按月裝訂成冊）。 對需要重點監(jiān)管的危險廢物（如劇毒危險廢物），可建立內(nèi)部轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，進行全過程追蹤管理。 對危險廢物產(chǎn)生頻繁的情形，若從廢物產(chǎn)生部門到貯存場所過程可控，能夠有效防止危險廢物的散落和遺失，則在產(chǎn)生環(huán)節(jié)可簡化或不記錄（可不填寫表2.1）。,22,此表每個產(chǎn)生危險廢物的工序填寫一頁,23,此表每種危險廢物填寫一頁。,24,本表每年填寫一次，按不同類別的危險廢物匯總當(dāng)年的產(chǎn)生情況 不同工序產(chǎn)生相同類別的廢物，需要分別編號以示區(qū)別,25,產(chǎn)生收集運輸貯存轉(zhuǎn)移,三個及以上環(huán)節(jié),每種廢物一張表，每個月一張表,含自行及委托利用處置兩種類型,增加聯(lián)單編號列,26,增加許可證編號、聯(lián)單編號、利用處置方式編號列,27,28,（二）定期匯總 按照附3-3 的格式，定期（如按月、季或年）匯總危險廢物臺賬記錄表和轉(zhuǎn)移聯(lián)單，總結(jié)危險廢物產(chǎn)生量、自行利用處置情況、委托外單位利用處置情況、臨時貯存量等內(nèi)容，形成內(nèi)部報表。 相應(yīng)的產(chǎn)生工序調(diào)查表及工序圖、危險廢物特性表、危險廢物產(chǎn)生情況一覽表、委托利用處置合同、臺賬記錄表和轉(zhuǎn)移聯(lián)單（包括內(nèi)部轉(zhuǎn)移聯(lián)單）等相關(guān)材料要隨報表封裝。,29,（三）專人保管 危險廢物臺賬應(yīng)分類裝訂成冊，由專人管理，防止遺失。 有條件的單位應(yīng)采用信息軟件輔助記錄和管理危險廢物臺賬。 危險廢物臺賬保存期限至少為5 年。,30,謝 謝 ！,31,