國家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證管理辦法.doc

規(guī)章制度編碼:國網(wǎng)（基建/3）185-2015國家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證管理辦法第一章 總 則第一條 為提高輸變電工程建設(shè)管理精益化水平，規(guī)范國家電網(wǎng)公司（以下簡稱“公司”）輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證管理工作，合理控制工程造價(jià)，依據(jù)國家法律、法規(guī)和公司技經(jīng)管理規(guī)定，結(jié)合輸變電工程特點(diǎn)，制定本辦法。第二條 設(shè)計(jì)變更是指工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)后至工程竣工投產(chǎn)期間內(nèi)，因設(shè)計(jì)或非設(shè)計(jì)原因引起的對初步設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件的改變。（一）設(shè)計(jì)原因是指設(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容等設(shè)計(jì)質(zhì)量的原因。（二）非設(shè)計(jì)原因是指工程建設(shè)環(huán)境、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化，或施工、建設(shè)管理等單位要求改變的原因。第三條 現(xiàn)場簽證是在施工過程中除設(shè)計(jì)變更外，其他涉及工程量增減、合同內(nèi)容變更以及合同約定發(fā)承包雙方需確認(rèn)事項(xiàng)的簽認(rèn)證明。第四條 設(shè)計(jì)變更按照變更內(nèi)容或金額大小分為一般設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更。（一）重大設(shè)計(jì)變更是指改變了初步設(shè)計(jì)批復(fù)的設(shè)計(jì)方案、主要設(shè)備選型、工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等原則意見，或單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更投資增減額超過20萬元的設(shè)計(jì)變更；一般設(shè)計(jì)變更是指除重大設(shè)計(jì)變更以外的設(shè)計(jì)變更。（二）單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更是指某單一事項(xiàng)引起的設(shè)計(jì)變更。第五條 現(xiàn)場簽證按金額大小分為一般簽證和重大簽證。（一）重大簽證是指單項(xiàng)簽證投資增減額超過10萬元的簽證；一般簽證是指除重大簽證以外的簽證。（二）單項(xiàng)簽證是指某單一事項(xiàng)引起的簽證。第六條 本辦法適用于公司系統(tǒng)投資的35千伏及以上輸變電工程（含新建變電站同期配套10千伏送出線路工程）設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證管理，其他工程參照執(zhí)行。第二章 管理職責(zé)第七條 國網(wǎng)基建部管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)公司系統(tǒng)輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證的歸口管理，制定相關(guān)管理辦法并監(jiān)督檢查。（二）審批符合如下條件之一的重大設(shè)計(jì)變更：1. 造成總投資突破公司批復(fù)的工程初步設(shè)計(jì)概算。2. 公司批復(fù)的工程初步設(shè)計(jì)，其站區(qū)布置、接線方式、主要設(shè)備選型以及線路路徑走向、線路回路數(shù)、線路導(dǎo)線（電纜）截面等原則意見改變。第八條 國網(wǎng)交流部和國網(wǎng)直流部負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)特高壓交流、直流工程的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證管理。第九條 省公司級單位（省、直轄市、自治區(qū)、電力公司和公司直屬建設(shè)公司，以下同）基建管理部門管理職責(zé)（一）貫徹落實(shí)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證管理有關(guān)要求，負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證管理。（二）負(fù)責(zé)向國網(wǎng)基建部上報(bào)符合本辦法第七條第（二）款的重大設(shè)計(jì)變更。（三）負(fù)責(zé)審批本辦法第七條第（二）款以外的重大設(shè)計(jì)變更。（四）負(fù)責(zé)審批重大簽證。第十條 建設(shè)管理單位（負(fù)責(zé)具體工程項(xiàng)目建設(shè)管理的省公司級單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，以下同）管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證的日常管理，負(fù)責(zé)審核重大設(shè)計(jì)變更與重大簽證，并上報(bào)省公司級單位。（二）負(fù)責(zé)審批一般設(shè)計(jì)變更與一般簽證。（三）設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證經(jīng)批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)組織實(shí)施和文件歸檔等工作。第十一條 業(yè)主項(xiàng)目部管理職責(zé)（一）負(fù)責(zé)具體落實(shí)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證管理要求，組織設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證方案的預(yù)審查。（二）負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證審批單的審核、催辦與上報(bào)等流轉(zhuǎn)管理。（三）負(fù)責(zé)具體落實(shí)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證實(shí)施的監(jiān)督檢查和文件歸檔等工作。第十二條 各參建單位的主要責(zé)任（一）設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)完成各項(xiàng)設(shè)計(jì)變更文件的編制和內(nèi)部審查，提出變更工程量和費(fèi)用變化的計(jì)算書與說明，負(fù)責(zé)在規(guī)定時間內(nèi)完成有關(guān)現(xiàn)場簽證的審核。 （二）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證，落實(shí)設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證的實(shí)施，組織驗(yàn)收等工作；判斷現(xiàn)場簽證是否造成設(shè)計(jì)文件變化，如有，則應(yīng)按照設(shè)計(jì)變更規(guī)定執(zhí)行；對設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證工程量進(jìn)行旁站實(shí)測。（三）造價(jià)咨詢單位按照合同要求審查設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證的工程量和相關(guān)費(fèi)用。（四）施工、調(diào)試、物資服務(wù)等單位（以下簡稱“施工單位”）按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證組織實(shí)施。第三章 管理流程第十三條 設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證管理流程包括設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證的提出、審核、批準(zhǔn)、形成工程變更文件、實(shí)施和文件歸檔。第十四條 設(shè)計(jì)原因引起的設(shè)計(jì)變更由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更審批單。第十五條 非設(shè)計(jì)原因引起的設(shè)計(jì)變更由施工、監(jiān)理或業(yè)主項(xiàng)目部等提出單位出具設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單，交設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更審批單后進(jìn)入審批流程。第十六條 現(xiàn)場簽證由施工單位提出并出具現(xiàn)場簽證審批單。第十七條 設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證審批流程：（一）一般設(shè)計(jì)變更（簽證）發(fā)生后，提出單位應(yīng)及時通知相關(guān)單位，建設(shè)管理單位組織各單位7天內(nèi)完成審批。（二）重大設(shè)計(jì)變更（簽證）發(fā)生后，提出單位應(yīng)及時通知相關(guān)單位，經(jīng)建設(shè)管理單位審核上報(bào)省公司級單位，由省公司級單位組織各單位14天內(nèi)完成審批；符合本辦法第七條第（二）款的重大設(shè)計(jì)變更，經(jīng)省公司級單位上報(bào)請示文件，由國網(wǎng)基建部審批。（三）設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證批準(zhǔn)后，由監(jiān)理單位下發(fā)現(xiàn)場執(zhí)行。第十八條 設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證應(yīng)由監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、業(yè)主項(xiàng)目部、建設(shè)管理單位或項(xiàng)目法人單位依次簽署確認(rèn)。如果發(fā)生緊急情況，監(jiān)理單位認(rèn)為將造成人員傷亡或危及項(xiàng)目法人權(quán)益時，監(jiān)理單位可直接發(fā)布處理指令，由此引起的設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證應(yīng)按本辦法第十四至第十七條規(guī)定補(bǔ)辦簽署意見。第十九條 設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)準(zhǔn)確說明工程名稱、變更的卷冊號及圖號、變更原因、變更提出方、變更內(nèi)容、變更工程量及費(fèi)用變化金額，并附變更圖紙和變更費(fèi)用計(jì)算書等。第二十條 現(xiàn)場簽證應(yīng)詳細(xì)說明工程名稱、簽證事項(xiàng)內(nèi)容，并附相關(guān)施工措施方案、紀(jì)要或協(xié)議、支付憑證、照片、示意圖、工程量及簽證費(fèi)用計(jì)算書等支撐性材料。第二十一條 設(shè)計(jì)變更費(fèi)用應(yīng)根據(jù)變更內(nèi)容對應(yīng)概算或預(yù)算的計(jì)價(jià)原則編制，現(xiàn)場簽證費(fèi)用應(yīng)按合同確定的原則編制。設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證費(fèi)用應(yīng)由相關(guān)單位技經(jīng)人員簽署意見并加蓋造價(jià)專業(yè)資格執(zhí)業(yè)章。第二十二條 設(shè)計(jì)變更應(yīng)及時實(shí)施，并嚴(yán)格執(zhí)行施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，滿足建設(shè)要求。第二十三條 設(shè)計(jì)單位編制的竣工圖應(yīng)準(zhǔn)確、完整地體現(xiàn)所有已實(shí)施的設(shè)計(jì)變更，符合歸檔要求。第二十四條 相關(guān)單位應(yīng)及時歸檔設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證文件；引起費(fèi)用變化的設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證，監(jiān)理單位應(yīng)及時整理報(bào)送業(yè)主項(xiàng)目部，作為工程結(jié)算的依據(jù)。第二十五條 設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證未按規(guī)定履行審批手續(xù)，其增加的費(fèi)用不得納入工程結(jié)算。第四章 監(jiān)督檢查與評價(jià)考核第二十六條 省公司級單位未按規(guī)定履行設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證工作相應(yīng)職責(zé)的，將在同業(yè)對標(biāo)等評價(jià)考核體系中予以考核，并視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評。第二十七條 因設(shè)計(jì)原因引起的設(shè)計(jì)變更，列入建設(shè)管理單位和項(xiàng)目法人單位考核設(shè)計(jì)質(zhì)量的范疇，具體考核辦法在合同中予以明確。第二十八條 建設(shè)管理單位、業(yè)主項(xiàng)目部和各參建單位不得拆分設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證。省公司級單位對建設(shè)管理單位的設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證工作進(jìn)行評價(jià)考核。第二十九條 施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和造價(jià)咨詢等單位未按規(guī)定履行設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證工作相應(yīng)職責(zé)的，將按合同約定考核。第五章 附 則第三十條 本辦法由國網(wǎng)基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原國家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證管理辦法（國家電網(wǎng)企管2014140號之國網(wǎng)（基建/3）185-2014）同時廢止。附件：1.設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證流程圖2.設(shè)計(jì)變更審批單3.現(xiàn)場簽證審批單4.重大設(shè)計(jì)變更審批單5.重大簽證審批單6.設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單附件1設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證流程圖附件2設(shè)計(jì)變更審批單工程名稱： 編號：致 （監(jiān)理項(xiàng)目部）：變更事由：變更費(fèi)用：附件：1.設(shè)計(jì)變更建議或方案。2.設(shè)計(jì)變更費(fèi)用計(jì)算書。3.設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單(如有)。 設(shè) 總： （簽 字） 設(shè)計(jì)單位： （蓋 章） 日 期： 年 月 日監(jiān)理單位意見總監(jiān)理工程師：（簽字并蓋項(xiàng)目部章）日 期： 年 月 日施工單位意見項(xiàng)目經(jīng)理：（簽字并蓋項(xiàng)目部章）日 期： 年 月 日業(yè)主項(xiàng)目部審核意見專業(yè)審核意見：項(xiàng)目經(jīng)理：（簽字）日 期： 年 月 日建設(shè)管理單位審批意見建設(shè)（技術(shù)）審核意見：技經(jīng)審核意見：部門主管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字并蓋部門章）日 期： 年 月 日重大設(shè)計(jì)變更審批欄建設(shè)管理單位審批意見分管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字）建設(shè)管理單位：（蓋章）日 期： 年 月 日省公司級單位建設(shè)管理部門審批意見建設(shè)（技術(shù)）審核意見：技經(jīng)審核意見：部門分管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字并蓋部門章）日 期： 年 月 日注：1編號由監(jiān)理項(xiàng)目部統(tǒng)一編制，作為審批設(shè)計(jì)變更的唯一通用表單。2重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)在重大設(shè)計(jì)變更審批欄中簽署意見。3本表一式五份（施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部各一份，建設(shè)管理單位存檔一份）。附件3現(xiàn)場簽證審批單工程名稱： 編號：致 （監(jiān)理項(xiàng)目部）：簽證事由：簽證費(fèi)用：附件：1.現(xiàn)場簽證方案。2.簽證費(fèi)用計(jì)算書。 項(xiàng)目經(jīng)理： （簽 字） 施工單位： （蓋 章） 日 期： 年 月 日監(jiān)理單位意見總監(jiān)理工程師：（簽字并蓋項(xiàng)目部章）日 期： 年 月 日設(shè)計(jì)單位意見設(shè) 總：（簽字并蓋項(xiàng)目部章）日 期： 年 月 日業(yè)主項(xiàng)目部審核意見專業(yè)審核意見：項(xiàng)目經(jīng)理：（簽字）日 期： 年 月 日建設(shè)管理單位審批意見建設(shè)（技術(shù)）審核意見：技經(jīng)審核意見：部門主管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字并蓋部門章）日 期： 年 月 日重大簽證審批欄建設(shè)管理單位審批意見分管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字）建設(shè)管理單位：（蓋章）日 期： 年 月 日省公司級單位建設(shè)管理部門審批意見建設(shè)（技術(shù)）審核意見：技經(jīng)審核意見：部門分管領(lǐng)導(dǎo)：（簽字并蓋部門章）日 期： 年 月 日注：1編號由監(jiān)理項(xiàng)目部統(tǒng)一編制，作為審批現(xiàn)場簽證的唯一通用表單。2重大簽證應(yīng)在重大簽證審批欄中簽署意見。3本表一式五份（施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部各一份，建設(shè)管理單位存檔一份）。附件4設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單工程名稱 ： 編號：致 （設(shè)計(jì)單位）：由于 原因，茲提出 等設(shè)計(jì)變更建議，請予以審核。附件：變更方案等相關(guān)附件（A4紙，5號宋體） 負(fù) 責(zé) 人： 簽 字 提出單位： 蓋 章 日 期： 年 月 日注：1編號由監(jiān)理項(xiàng)目部統(tǒng)一編制，作為設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單的唯一通用表單。2本表用于向設(shè)計(jì)單位提出非設(shè)計(jì)原因引起的設(shè)計(jì)變更，作為設(shè)計(jì)變更審批單的附件。3本表一式五份（施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部各一份，建設(shè)管理單位存檔一份）。12