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1、機制和制度建設
一、 必須建立健全水利行業(yè)高技能人才培訓工程體系
1、 培訓組織工作體系
實施水利高技能人才培訓工程，需要在水利部人才主管部門的領導和支持下，充分發(fā)揮 “水利部職業(yè)技能鑒定指導中心”的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調作用，建立“以各省水行政主管部 門主導實施，各級水利人才機構具體牽頭，各類優(yōu)質培訓資源積極參與”的全行業(yè)統(tǒng)一的高 技能人才培訓工程組織工作體系。通過“水利部職業(yè)技能鑒定指導中心”牽頭做好行業(yè)有 關的標準規(guī)范、質量評價、師資培訓、基地認證、鑒定考評、技能大賽、宣傳表彰、交流協(xié) 作等工作，并積極促進行業(yè)高技能人才培養(yǎng)、職業(yè)資格證書等有關制度的建立，營造良好的 行業(yè)高技能人才成長
2、環(huán)境。各省級水行政主管部門，也需要通過成立水利高技能人才培訓和 管理機構，建立與當?shù)卣透黝惻嘤枡C構的聯(lián)系與協(xié)調，牽頭做好省級水利高技能人才培 訓工程。
2、 培訓標準規(guī)范體系
要緊密結合國家職業(yè)標準、國家《職業(yè)技能鑒定規(guī)范》以及《水利行業(yè)特有工種技師和 高級技師標準》，建立水利行業(yè)統(tǒng)一的高技能人才培訓標準規(guī)范體系。內容包括：職業(yè)（崗 位）能力要求，整體培訓方案、質量評價方案、師資能力結構要求、培訓基地設備基本要求 等等，并提出相應工種的職業(yè)崗位結構調整指導性意見。
3、 培訓資格認證體系
要建立對水利人才培訓基地的資格認證和對水利高技能人才培訓師的資格認證體系。對 培訓基地的認證工
3、作重在質量監(jiān)控與評價環(huán)節(jié)，對培訓師的認證工作重在培訓與技能教學業(yè) 務提高的環(huán)節(jié)。這個資格認證體系的實施將體現(xiàn)“質量為先、不斷完善、滾動發(fā)展”的原則。
4、 水利行業(yè)高技能人才評價體系
要建立和健全“以職業(yè)能力為導向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平” 的技能人才評價體系。在評價的內容上，堅持職業(yè)能力與工作業(yè)績相結合；在評價標準上， 堅持國家標準與崗位要求相結合；在評價機制上，堅持專業(yè)評價與單位認可相結合；在組織 實施上，堅持行政指導與技術支持相結合;在管理體制上，堅持屬地管理與行業(yè)管理相結合。 加大職業(yè)鑒定與考評力度，逐步完善技師和高級技師的行業(yè)評審、單位聘任辦法，單位還可 以
4、根據自身需要，在關鍵的生產運行和檢修崗位設立首席職位，發(fā)揮技能帶頭人作用。
二、 加緊建立和完善水利行業(yè)高技能人才培訓機制
1、 建立和完善水利高技能人才的選拔激勵機制
各用人單位要加緊建立高技能人才的“培養(yǎng)、評價、使用、激勵、交流、保障”相結合 的工作機制，堅持培訓與實際生產實踐相結合，推行“使用與培訓考核相結合、待遇與業(yè)績 貢獻相聯(lián)系”的做法，促進水利高技能人才隊伍建設的規(guī)范化、制度化，不拘一格選拔人才， 促進優(yōu)秀人才脫穎而出。
2、 強化培訓與鑒定考評緊密結合的機制
培訓是基礎，鑒定考評是手段，促進更多的水利行業(yè)高技能人才快速成長是目的。我們 要通過行業(yè)政策導向，明確把取得行業(yè)
5、高技能培訓合格證書作為申報技師和高級技師的必要 條件之一，以鼓勵督促水利技術職工積極參加技能培訓，促其崗位成才。
3、 建立水利職業(yè)技術教育與培訓的融通機制
通過促進仿真模擬技術和現(xiàn)代培訓技術手段的開發(fā)和應用,建設遠程教育培訓和信息網
絡平臺，融通職業(yè)技術教育與培訓的教學內容和注冊信息管理體系，融和在職培訓和學歷教 育的關系，共享行業(yè)教育培訓優(yōu)勢資源，以滿足水利行業(yè)技能人員終身學習、多樣化學習的 要求。
三、建立和健全水利高技能人才培訓制度
1、 水利行業(yè)高技能人才培訓和繼續(xù)教直制度
要堅持高技能人才培訓與各種培訓教育相結合，建立健全行業(yè)技能人才培訓和繼續(xù)教育 制度。各單位要根據事
6、業(yè)發(fā)展對技能人才的要求，強化上崗培訓和繼續(xù)教育工作。各類培訓 機構可以根據水利生產技術發(fā)展水平和高技能人才的學習需求，采取靈活多樣的培訓模式, 模塊化的培訓內容，遠程或集中授課等手段，建立并不斷完善與行業(yè)職業(yè)資格證書制度相結 合的高技能人才培訓和繼續(xù)教育制度，并提供相應的行業(yè)資源支持和技術規(guī)范服務。
2、 技能大賽制度和表彰制度
要堅持高技能人才培訓與技能競賽、比武相結合，建立和健全行業(yè)技能人才比武和技能 競賽制度和表彰制度。水利部應適當頻度地開展水利行業(yè)特有工種技能大賽和水利高技能人 才培養(yǎng)工作評選表彰，可兩年開展一次，并以此推動全行業(yè)積極開展相應的技術比武或表彰 活動，形成促進水利高技
7、能人才成長的逐級選拔制度和逐級表彰制度。
3、 在水利行業(yè)實行就業(yè)準入制度
水利行業(yè)已建立了 71個職業(yè)技能鑒定站，鑒定網絡覆蓋全國，今年還建立了國家職業(yè) 技能鑒定試題庫一水利分庫，出臺了《水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定站管理辦法》、《水利行業(yè)考評 員管理辦法》《水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定實施辦法》、《水利行業(yè)技師和高級技師考評、聘任與 管理辦法》等辦法，為水利行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的順利實施打下了扎實的技術和管理基礎。 隨著水利事業(yè)的發(fā)展，水利在國民經濟中發(fā)揮著越來越重要的作用，水利行業(yè)工種涉及國家 財產和人民生命安全，實行就業(yè)準入控制是必然趨勢，有必要盡早實行，這是保證水利行業(yè) 技術工人隊伍素質，保證工程質量的重要手段，亦是對高技能人才培養(yǎng)的一個重要環(huán)境。
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