《會(huì)展宏觀管理》PPT課件.ppt

一、政府在會(huì)展經(jīng)濟(jì)中的角色和職能 1、政府的角色 （ 1）管制人角色 政府對(duì)會(huì)展機(jī)構(gòu)、中介組織、參展商的活動(dòng)進(jìn)行的某些限制和規(guī)定。管制的目的 有三個(gè)：第一，防止壟斷；第二，防止過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)；第三，保護(hù)參展單位、中介組織和組 展機(jī)構(gòu)的利益。 （ 2）調(diào)控人角色 政府在會(huì)展經(jīng)濟(jì)中的調(diào)控人角色的職責(zé)就是對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。會(huì)展經(jīng) 濟(jì)調(diào)控有兩大目標(biāo)：第一是宏觀總量的平衡；第二是會(huì)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。政府 主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律、和必要的行政手段來(lái)調(diào)控會(huì)展經(jīng)濟(jì)總量，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。 （ 3）公益人角色 政府履行公益人角色的職責(zé)目的是實(shí)現(xiàn)并維護(hù)一定的公共目標(biāo)，主要有兩大公共 目標(biāo)：第一，提供公共物品和準(zhǔn)公共物品；第二，調(diào)節(jié)收入分配，避免收入差距過(guò)大。 （ 4）守夜人角色 職責(zé)是防止和打擊會(huì)展經(jīng)濟(jì)中的違法和犯罪行為，維護(hù)會(huì)展經(jīng)濟(jì)秩序。 第一節(jié) 政府在會(huì)展業(yè)發(fā)展中的 管理模式 2、政府的職能 關(guān)于政府的職能，有著不同歷史文化傳統(tǒng)、處于不同發(fā)展 階段上的國(guó)家有不同的規(guī)制。 按照亞當(dāng) .斯密在 國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究 中的 理論，政府的最佳作用在于有這樣三大職能：“君主的義 務(wù)，首在保護(hù)本國(guó)社會(huì)的安全，使之不受其他獨(dú)立社會(huì)的 暴行和侵略， 君主的第二個(gè)義務(wù)，是保護(hù)人民不使社 會(huì)任何人受其他人的欺侮和壓迫，換言之，就是設(shè)立一個(gè) 嚴(yán)正的司法行政機(jī)構(gòu)， 君主或國(guó)家的第三個(gè)義務(wù)就是 建立并維護(hù)某些公共機(jī)關(guān)和公共工程?！?第一節(jié) 政府在會(huì)展業(yè)發(fā)展中的 管理模式 具體到會(huì)展經(jīng)濟(jì)，政府的職能主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)職能上，主 要有： （ 1）經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能 這也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的最主要職能之一。政府主要 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控會(huì)展經(jīng) 濟(jì)運(yùn)行。政府通過(guò)制定一系列的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范會(huì)展經(jīng)濟(jì) 行為。 （ 2）市場(chǎng)監(jiān)督職能 政府通過(guò)這一職能，創(chuàng)造公平和可預(yù)見(jiàn)的法制環(huán)境，完善 行政執(zhí)法、行政自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合的市場(chǎng) 監(jiān)督體系，建立健全社會(huì)尤其是會(huì)展行業(yè)的信用體系，實(shí) 行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序， 建設(shè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。 第一節(jié) 政府在會(huì)展業(yè)發(fā)展中的 管理模式 （ 3）公共服務(wù)職能 市場(chǎng)的職能是組織“私人物品”的供給，而政府的職能是 組織“公共物品”的供給。政府通過(guò)完善公共政策，健全 公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)部分產(chǎn)品 和服務(wù)的市場(chǎng)化。 在會(huì)展業(yè)，政府應(yīng)從過(guò)去的“政府包辦”向“政府服務(wù)” 轉(zhuǎn)變，為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)，主要內(nèi)容有：第一， 政府通過(guò)有效的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理，為會(huì)展經(jīng)濟(jì)提供良 好的融資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；第二，提供科學(xué)的會(huì)展業(yè) 中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提供會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)；第三，通過(guò)嚴(yán) 格規(guī)范的市場(chǎng)監(jiān)管，形成良好的市場(chǎng)環(huán)境，保持公平的市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；第四，及時(shí)、公開地向全社會(huì)提供會(huì)展經(jīng)濟(jì) 信息和市場(chǎng)信息。 第一節(jié) 政府在會(huì)展業(yè)發(fā)展中的 管理模式 第一節(jié) 政府在會(huì)展業(yè)發(fā)展中的 管理模式 二、國(guó)際會(huì)展業(yè)政府管理模式 1.政府主導(dǎo)型 德國(guó)和新加坡為代表 2.市場(chǎng)主導(dǎo)型 法國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞、瑞士 3.政府市場(chǎng)結(jié)合型 美國(guó)、中國(guó)香港為代表 （ 1）政府管理模式 （ 2）委員會(huì)管理模式 （ 3）私人管理模式 三、 中國(guó)會(huì)展業(yè)的政府管理模式 中國(guó)會(huì)展業(yè)的管理機(jī)構(gòu)從性質(zhì)上分主要包括兩部分：一是政府部門， 如經(jīng)貿(mào)委、貿(mào)促會(huì)、商務(wù)部等政府機(jī)構(gòu)；二是行業(yè)協(xié)會(huì)，如會(huì)展業(yè)協(xié) 會(huì)、展覽業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)議旅游協(xié)會(huì)等。 我國(guó)會(huì)展業(yè)的政府管理模式，具有兩大特色： 1.會(huì)展審批制 多年來(lái)一直延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理體制，對(duì)出國(guó)展和境內(nèi)舉辦的全 國(guó)性展覽會(huì)，實(shí)行由各級(jí)、各地區(qū)主管部門分層、分類審批。 2.政府辦展 我國(guó)會(huì)展業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，政府或“準(zhǔn)政府”機(jī)構(gòu) 行業(yè)協(xié)會(huì)直接 出面主辦展覽，使得我國(guó)會(huì)展市場(chǎng)具有較為濃厚的行政色彩，不少展 會(huì)成為政府或領(lǐng)導(dǎo)的“形象工程”，各級(jí)政府（包括區(qū)縣政府）往往 投入相當(dāng)多的精力和資金直接辦展，一度被稱為“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱 戲”而被廣泛推廣。 第一節(jié) 政府在會(huì)展業(yè)發(fā)展中的 管理模式 一、 外國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì) 1美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì) 協(xié)會(huì)的成立不是政府授意、推動(dòng)或資助的結(jié)果，多由企業(yè)或個(gè)人自發(fā) 成立，會(huì)員自愿參加。美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)職能包括以下： （ 1）企業(yè)自律 （ 2）提供信息咨詢服務(wù)和政府事務(wù)幫助 （ 3）多向協(xié)調(diào) 第二節(jié) 行業(yè)管理及其模式 第二節(jié) 行業(yè)管理及其模式 2德國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì) 主要是分布在各地的工商會(huì)，業(yè)務(wù)職能包括： （ 1）積極反映會(huì)員企業(yè)的意見(jiàn)、建議和要求。在一些比較大的企業(yè)內(nèi)部，都 設(shè)有工商會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，工商會(huì)通過(guò)這些機(jī)構(gòu)了解企業(yè)情況。 （ 2）積極支持企業(yè)發(fā)展，提供信息和咨詢服務(wù)。如出面與銀行協(xié)調(diào)，幫助企 業(yè)取得低息貸款；幫助企業(yè)開辟國(guó)際市場(chǎng)，為企業(yè)產(chǎn)品出口提供服務(wù)；為企 業(yè)提供各類經(jīng)濟(jì)信息；為新建企業(yè)提供咨詢報(bào)務(wù)，進(jìn)行可行性研究等。 （ 3）負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)抓好工人職業(yè)技能培訓(xùn)。工商會(huì)對(duì)工人的職業(yè)技能培訓(xùn)非 常重視，特別是青年工人的崗前培訓(xùn)。但工商會(huì)并不直接舉辦培訓(xùn)班，而是 向企業(yè)提供培訓(xùn)要求和計(jì)劃，再由企業(yè)或其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織培訓(xùn)。 3日本行業(yè)協(xié)會(huì) 促進(jìn)政府與企業(yè)的結(jié)合，發(fā)揮政府與企業(yè)間聯(lián)系紐帶的作用。 協(xié)調(diào)成員企業(yè)間的利害關(guān)系，維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。 在成員企業(yè)間開展互利的產(chǎn)、供、銷研究，推動(dòng)所屬企業(yè)同步發(fā)展。 共同建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)外部環(huán)境，聯(lián)合籌措資金和修建共同的生產(chǎn)輔助 設(shè)施。 集中搜集產(chǎn)、銷情報(bào)，在成員企業(yè)間交換，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的應(yīng)變 能力。 提供培訓(xùn)條件，提高企業(yè)人員素質(zhì)。 第二節(jié) 行業(yè)管理及其模式 4、國(guó)外行業(yè)協(xié)會(huì)的一般功能 （ 1）制訂行業(yè)規(guī)劃和組織行業(yè)協(xié)調(diào)。 （ 2）提供信息。 （ 3）幫助會(huì)員企業(yè)培訓(xùn)員工。 （ 4）提供咨詢服務(wù)。 （ 5）溝通政府與企業(yè)的關(guān)系。 第二節(jié) 行業(yè)管理及其模式 二、國(guó)外會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)運(yùn)作模式 1、橫向運(yùn)作模式 企業(yè)推動(dòng)型（以美國(guó)為代表） 2、縱向運(yùn)作模式 政府推動(dòng)型（日本和德國(guó)為代表） 3、綜合運(yùn)作模式 市場(chǎng)推動(dòng)型（法國(guó)、香港為代表） 在市場(chǎng)的推動(dòng)下，政府參與管理，政府和會(huì)展企業(yè)在組 建協(xié)會(huì)的過(guò)程中都傾注了大量精力，可以說(shuō)是政府和企業(yè) 合力推動(dòng)的產(chǎn)物，行業(yè)協(xié)會(huì)和政府的關(guān)系非常密切。 第二節(jié) 行業(yè)管理及其模式 第二節(jié) 行業(yè)管理及其模式 三、我國(guó)的會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì) 1、我國(guó)會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的基本職能 （ 1）代表職能 （ 2）維護(hù)職能 （ 3）服務(wù)職能 2、我國(guó)各地會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的基本情況 （ 1）北京國(guó)際會(huì)議與展覽業(yè)協(xié)會(huì) （ 2）廣州會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì) （ 3）上海市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì) 第三節(jié) 國(guó)際會(huì)展組織的影響和作用 一、 國(guó)際會(huì)議組織 1 國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì) （ ICCA） 2. 國(guó)際協(xié)會(huì)聯(lián)盟 （ UIA） 國(guó)際會(huì)議協(xié)會(huì)（ ICCA） ICCA 國(guó)際大會(huì)及會(huì)議協(xié)會(huì)創(chuàng)建于 1963年，總部設(shè)在荷蘭首都阿姆斯特丹。 他們的首選及首要的目標(biāo)是通過(guò)對(duì)實(shí)際操作方法的評(píng)估以促使旅游業(yè)大量地融 入日益增長(zhǎng)的國(guó)際會(huì)議市場(chǎng)，同時(shí)為他們對(duì)相關(guān)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理交流實(shí)際的信 息。 ICCA是全球國(guó)際會(huì)議最主要的機(jī)構(gòu)組織之一，在全球擁有 76個(gè)成員國(guó)家 （地區(qū)），在會(huì)議領(lǐng)域是最具全球化影響的協(xié)會(huì)組織。 作為會(huì)議產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組織， ICCA立志通過(guò)以下方式為所有會(huì)員提供最優(yōu)質(zhì)的 組織服務(wù)： （ 1）參展成員的技巧及理解 （ 2）為成員間交流信息提供便利 （ 3）為成員最大限度地發(fā)展商業(yè)機(jī)會(huì) （ 4）根據(jù)客戶的期望值提高并促進(jìn)專業(yè)水準(zhǔn) 結(jié)合會(huì)議產(chǎn)業(yè)專業(yè)部門所代表的類目， ICCA擁有自己的結(jié)構(gòu)體系。在中國(guó) 大陸的上海國(guó)際會(huì)議中心和北京國(guó)際會(huì)議中心是該組織成員，它們?cè)谠摻M織中 按專業(yè)劃分為 G類。 二、 國(guó)際展覽組織 1.國(guó)際博覽會(huì)聯(lián)盟 （ UFI） 2. 國(guó)際展覽管理協(xié)會(huì) (IAEM) 3. 國(guó)際展覽局 (BIE) 三、 其它國(guó)際會(huì)展組織 1.獎(jiǎng)勵(lì)旅游管理協(xié)會(huì) （ SITE） 2.世界場(chǎng)館管理委員會(huì) （ WCVM） 第三節(jié) 國(guó)際會(huì)展組織的影響和作用