《湖北省女職工勞動保護規(guī)定》.doc

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《湖北省女職工勞動保護規(guī)定》 湖北省人民政府令第329號 《湖北省女職工勞動保護規(guī)定》已經(jīng)2009年2月2日省人民政府常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年3月8日起施行。 省長李鴻忠 二○○九年二月五日 湖北省女職工勞動保護規(guī)定 第一條為維護女職工的合法權益，促進平等就業(yè)，減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難，保護其健康，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。 第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的機關、團體、企業(yè)(含個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織)、事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)及其女職工，適用本規(guī)定。 第三條縣級以上地方人民政府勞動和社會保障行政主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的女職工勞動保護工作，其他有關部門按照各自職責，配合做好本規(guī)定的實施工作。 工會、婦聯(lián)以及其他社會組織，協(xié)助地方人民政府及其有關部門開展女職工勞動保護工作。 第四條用人單位招(聘)用人員，除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕招(聘)用婦女，不得提高對婦女的招(聘)用標準。 第五條禁止安排女職工從事下列勞動： (一)礦山井下作業(yè)以及人工鍛打、重體力人工裝卸、冷藏、強烈振動的工作; (二)國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的作業(yè); (三)國家規(guī)定的禁忌從事的其他勞動。 第六條用人單位不得在勞動合同或聘用合同(以下統(tǒng)稱勞動合同)中規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育等合法權益的內(nèi)容。 用人單位在與女職工簽訂勞動合同時，應在勞動合同中明確告知工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)防護措施和相應的崗位待遇，應如實告知婦女要求了解的其他情況;用人單位有權了解女職工與勞動合同內(nèi)容直接相關的基本情況，女職工應當如實說明。 第七條在女職工人數(shù)達25人以上時，用人單位可以與代表其職工一方的工會就女職工勞動保護事項開展集體協(xié)商，依法訂立集體合同。簽訂的集體合同中應包括女職工權益保護內(nèi)容。未簽訂集體合同的用人單位，經(jīng)平等協(xié)商，可以與工會依法簽訂保護女職工權益的專項集體合同。 在縣級以下行政區(qū)域內(nèi)，工會可與企業(yè)方面代表依法訂立區(qū)域性專項集體合同或者行業(yè)性專項集體合同保護女職工權益。 第八條女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，除法律、行政法規(guī)規(guī)定的特殊情形以及女職工辭職或者提出解除、終止勞動合同外，用人單位不得辭退女職工或者與其解除、終止勞動合同。 第九條女職工在月經(jīng)期間，用人單位不得安排其從事高空、低溫、冷水作業(yè)和國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動。 對女職工因月經(jīng)過多或痛經(jīng)而不能正常工作的，經(jīng)用人單位指定的醫(yī)療機構證明，用人單位可適當給予其1至2天的休息。 第十條女職工在懷孕期間，用人單位應給予其以下勞動保護： (一)不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動、35℃以上的高溫天氣露天作業(yè)、溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)以及孕期禁忌從事的其他勞動。 (二)懷孕的女職工在勞動時間內(nèi)按規(guī)定進行產(chǎn)前檢查，檢查時間視為勞動時間，有額定工作量的，應相應扣減其工作量。 (三)不得安排懷孕28周以上的女職工從事夜班勞動或延長其勞動時間。 (四)懷孕28周以上的女職工，不能勝任原勞動的，經(jīng)本人申請，用人單位可每天給予其1小時工間休息，視為勞動時間，有額定工作量的，并相應扣減其工作量;經(jīng)單位批準，可請假休息，休息期間的工資不得低于該職工原工資的百分之七十五且不得低于當?shù)刈畹凸べY標準，休息期間的福利待遇和晉級、評獎不因此而受影響。 第十一條女職工的產(chǎn)假期按下列規(guī)定執(zhí)行： (一)懷孕未滿12周流產(chǎn)的，用人單位應當根據(jù)其指定醫(yī)療機構的證明和其他相關規(guī)定，給予15至30天的產(chǎn)假;懷孕12周以上28周以下流產(chǎn)的，給予42天的產(chǎn)假。 (二)正常分娩的，享受90天產(chǎn)假，其中產(chǎn)前休假15天。 (三)懷孕28周以上早產(chǎn)或者超期分娩的，視為正常分娩。 (四)分娩時遇有難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天。 (五)多胞胎生育的，每多生育1個嬰兒，增加產(chǎn)假15天。 第十二條女職工在規(guī)定的產(chǎn)假期間的工資，由用人單位按照該職工原工資標準發(fā)放。已參加生育保險的用人單位，其女職工在產(chǎn)假期間的工資，按規(guī)定從生育保險基金中支付。 女職工產(chǎn)期產(chǎn)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費用，其所在單位已參加生育保險的，按有關規(guī)定執(zhí)行;未參加生育保險的，由用人單位支付。 第十三條女職工產(chǎn)假期滿，因病需要休息治療的，其超過產(chǎn)假期間的待遇，按照有關病假待遇和醫(yī)療保險待遇規(guī)定辦理。 第十四條哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位應當在每天勞動時間內(nèi)給予其兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時間，每次不少于30分鐘。多胞胎生育的，每多哺乳1個嬰兒，每次增加哺乳時間不少于30分鐘。每天哺乳時間可以合并使用，哺乳時間和在本單位內(nèi)因哺乳而往返于途中的時間，算作勞動時間。 嬰兒滿1周歲后，經(jīng)用人單位指定醫(yī)療機構確診為體弱兒的，用人單位可適當延長該女職工的哺乳期，但最長不能超過6個月。 第十五條用人單位不得安排哺乳期內(nèi)的女職工從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動以及哺乳期禁忌從事的勞動，不得安排其延長勞動時間或夜班勞動。 第十六條對女職工懷孕前從事國家規(guī)定的孕期禁忌從事的勞動的，用人單位應當在其孕期內(nèi)安排其他適當?shù)墓ぷ鳌? 除前款規(guī)定外，女職工因懷孕而不能勝任原勞動的，可以根據(jù)用人單位指定醫(yī)療機構的證明，與用人單位協(xié)商減輕勞動量或者調(diào)整工作崗位。 第十七條女職工因本規(guī)定第十六條原因調(diào)整工作崗位或者減輕勞動量的，用人單位可以根據(jù)變更后的勞動合同和本單位工資制度調(diào)整其工資，調(diào)整后的工資不得低于用人單位所在地的最低工資標準。 第十八條女職工因更年期綜合癥不能適應工作時，用人單位應根據(jù)其指定醫(yī)療機構的證明和當事人的實際情況，合理調(diào)整其工作崗位。 第十九條用人單位應當按照國家規(guī)定，組織女職工進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知女職工。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。 用人單位每1至2年應當安排女職工進行一次婦科疾病檢查，檢查時間視為勞動時間。 第二十條用人單位應根據(jù)女職工的生理特點和所從事工作的特點，加強勞動保護工作;通過技術改造、工藝改革、設備更新、改進勞動防護用品等途徑和方式，改善勞動條件，并采取有效措施加強對女職工的安全教育和安全技術培訓。 新建、改建、擴建工業(yè)建設項目時，應按照《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》等規(guī)定，改善生產(chǎn)勞動條件，設置女職工勞動保護設施。 用人單位應妥善解決女職工在生理衛(wèi)生、哺乳、照料嬰兒方面的困難。女職工較為集中且超過100人的用人單位，應當按照國家規(guī)定，建立女職工沖洗室、孕婦休息室、哺乳室等設施。 第二十一條參加生育保險的用人單位的女職工，在孕期、分娩和實施計劃生育手術時產(chǎn)生的相關費用，可按照國家規(guī)定由基本醫(yī)療保險或者生育保險基金支付;未參加上述保險或欠繳上述保險費的用人單位的女職工，相關費用由用人單位承擔。 第二十二條用人單位應給予女職工經(jīng)期特殊衛(wèi)生保護，向女職工發(fā)放必要的衛(wèi)生用品或者勞動保護衛(wèi)生費。具體標準由省財政廳會同省總工會另行規(guī)定。 第二十三條縣級以上地方人民政府勞動和社會保障、人事、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門應按照各自的職責分工，負責對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。 工會、婦聯(lián)應發(fā)揮職能作用，開展對女職工勞動保護的宣傳、教育、咨詢、服務工作，并有權對保護女職工勞動權益的規(guī)定執(zhí)行情況進行監(jiān)督，有權向有關行政主管部門反映情況。有關行政主管部門接到情況反映后，應當及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知反映者。 第二十四條用人單位違反本規(guī)定損害女職工合法權益的，女職工可以向勞動和社會保障、人事等行政主管部門投訴、舉報;或者依法向勞動和社會保障、人事調(diào)解組織申請調(diào)解;或者向勞動和社會保障、人事爭議仲裁機構申請仲裁，對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定外，可依法向人民法院提起訴訟。 因履行保護女職工權益專項集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以依法申請仲裁，依法提起訴訟。 第二十五條違反本規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十六條用人單位違反本規(guī)定，給女職工造成損害的，應當承擔賠償責任;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。 第二十七條本規(guī)定所稱原工資是指女職工在休假之前，或者調(diào)整工作崗位之前，或者減輕勞動量之前12個月內(nèi)的平均工資。 第二十八條本規(guī)定自2009年3月8日起施行。1991年12月30日公布的《湖北省女職工勞動保護實施辦法》(省政府令第26號)同時廢止 湖北修訂《湖北省女職工勞動保護規(guī)定》 一、 現(xiàn)實意義 湖北省政府結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，重新制定出臺了《湖北省女職工勞動保護規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，是認真實踐科學發(fā)展觀、高度關注民生的又一項重要舉措，標志著湖北女職工勞動保護法制建設邁上了一個新的臺階。 當前，國際金融危機對我國經(jīng)濟造成嚴重沖擊，導致企業(yè)生產(chǎn)下滑，就業(yè)壓力增大，勞動者之間的競爭十分激烈，婦女就業(yè)難的問題更加突出。湖北省政府選擇這個時機出臺專門保護女職工勞動權益的政府規(guī)章，具有很強的現(xiàn)實針對性，這表明，政府越是在困難的時候，越要重視女職工的勞動保護工作。不僅要破除就業(yè)歧視，保證婦女與男子一樣享有平等的就業(yè)權，而且還應當給予女職工專門的勞動保護，不能降低標準，更不能剝奪女職工的勞動保護權。 二、適用范圍 勞動保護是我國憲法規(guī)定的政府的責任，用人單位的義務，勞動者的權利，每一位女職工都應當平等享有。為了減少和解決女職工在勞動中因生理特點造成的特殊困難，保護其健康，促進平等就業(yè)，《規(guī)定》對各類用人單位實行了廣覆蓋，明確湖北省行政區(qū)域內(nèi)的機關、團體、企事業(yè)單位，包括個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織的女職工都應當享有勞動保護的權利。 三、新的亮點 與湖北省1991年出臺的規(guī)定相比，新《規(guī)定》對女職工的勞動保護更全面，更具操作性，具體有以下六大亮點： (一)為解決用人單位故意設置障礙，以提高錄用標準的手段拒絕錄用女職工的問題，明確規(guī)定“用人單位招(聘)用人員，除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕招(聘)用婦女，不得提高對婦女的招(聘)用標準。”這樣表述，依據(jù)明確具體，方便操作，更有利于約束用人單位的行為，更有利于杜絕就業(yè)中的性別歧視現(xiàn)象。 (二)為增強勞動保護的公平性、有效性，《規(guī)定》對通過簽訂集體合同或者專項集體合同保護女職工權益的情形作了規(guī)范，第七條規(guī)定“在女職工人數(shù)達25人以上時，用人單位可以與代表其職工一方的工會就女職工勞動保護事項開展集體協(xié)商，依法訂立集體合同。簽訂的集體合同中應包括女職工權益保護內(nèi)容。未簽訂集體合同的用人單位，經(jīng)平等協(xié)商，可以與工會依法簽訂保護女職工權益的專項集體合同。”“在縣級以下行政區(qū)域內(nèi)，工會可與企業(yè)方面代表依法訂立區(qū)域性專項集體合同或者行業(yè)性專項集體合同保護女職工權益?！边@樣表述，注意了發(fā)揮工會作為職工群體利益代表的作用，工會通過與用人單位簽訂集體合同，可以增強職工群體在與用人單位簽訂勞動合同時的話語權，為個別職工維護自身合法權益提供了參照依據(jù)。 (三)提高了對孕期女職工勞動時應予保護的環(huán)境標準，明確規(guī)定用人單位不得安排其從事“35℃以上的高溫天氣露天作業(yè)、溫度在33℃以上的工作場所作業(yè)”。這樣表述，反映了生產(chǎn)力的提高和社會的文明進步。 (四)降低了因流產(chǎn)而享受產(chǎn)假女職工的孕期標準，將“四個月”調(diào)整為“12周”，進一步擴大了受保護女職工的范圍。這樣調(diào)整，體現(xiàn)了省委、省政府對全省廣大女職工身心健康的保護和關懷，也符合國家法律、法規(guī)保護女職工合法權益的立法宗旨。 (五)實現(xiàn)了女職工勞動保護相關制度與現(xiàn)行的生育保險、醫(yī)療保險制度的銜接?！兑?guī)定》明確，“女職工在規(guī)定的產(chǎn)假期間的工資，由用人單位按照該職工原工資標準發(fā)放。已參加生育保險的用人單位，其女職工在產(chǎn)假期間的工資，按規(guī)定從生育保險基金中支付。”“女職工產(chǎn)期產(chǎn)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費用，其所在單位已參加生育保險的，按有關規(guī)定執(zhí)行;未參加生育保險的，由用人單位支付?！薄芭毠ぎa(chǎn)假期滿，因病需要休息治療的，其超過產(chǎn)假期間的待遇，按照有關病假待遇和醫(yī)療保險待遇規(guī)定辦理。”“參加生育保險的用人單位的女職工，在孕期、分娩和實施計劃生育手術時產(chǎn)生的相關費用，可按照國家規(guī)定由基本醫(yī)療保險或者生育保險基金支付;未參加上述保險或欠繳上述保險費的用人單位的女職工，相關費用由用人單位承擔。”之所以這樣表述，主要考慮到：一方面通過制度銜接，降低用人單位成本，引導和鼓勵用人單位切實履行為職工依法辦理社會保險的義務，進而為女職工的合法權益提供有效的制度保障;另一方面可以避免出現(xiàn)制度縫隙和沖突，給實際工作造成新的障礙。 (六)重申“用人單位應給予女職工經(jīng)期特殊衛(wèi)生保護，向女職工發(fā)放必要的衛(wèi)生用品或者勞動保護衛(wèi)生費?！钡紤]到現(xiàn)實中的勞動用工制度、收入分配制度復雜多樣，經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，因此本《規(guī)定》中沒有明確衛(wèi)生保護的具體標準，而是要求“具體標準由省財政廳會同省總工會另行規(guī)定?！? 四、保障措施 為保證各項制度落到實處，切實保護女職工的合法權益，《規(guī)定》主要有四個方面的措施：一是，“縣級以上地方人民政府勞動和社會保障、人事、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門應按照各自的職責分工，負責對本規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查?！倍牵肮?、婦聯(lián)應發(fā)揮職能作用，開展對女職工勞動保護的宣傳、教育、咨詢、服務工作，并有權對保護女職工勞動權益的規(guī)定執(zhí)行情況進行監(jiān)督，有權向有關行政主管部門反映情況。有關行政主管部門接到情況反映后，應當及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知反映者。”三是，“女職工可以向勞動和社會保障、人事等行政主管部門投訴、舉報;或者依法向勞動和社會保障、人事調(diào)解組織申請調(diào)解;或者向勞動和社會保障、人事爭議仲裁機構申請仲裁，對仲裁裁決不服的，除法律另有規(guī)定外，可依法向人民法院提起訴訟?！彼氖牵坝萌藛挝贿`反本規(guī)定，給女職工造成損害的，應當承擔賠償責任;情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究其刑事責任。”