A XXXX年7月電大《城市管理學》期末全重點(小黃本).doc

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A版 2011年7月 城市管理學 重點版 摩羯の作品 A版 2011年7月 城市管理學 重點版（小黃本上老師畫的重點） 目錄快速索引 （此部分索引是為了大家快速檢索到要找的題目特意歸納的） 一、選擇題 CSW 1、城市往往在一個地區(qū)的（ABCD）中居于主導地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。 SCS 2、（D）是城市化的后續(xù)動力。 SHD 3、（C）社會大分工，是人類社會中城市形成的直接原因。 ZTK 4、總體來看，古代城市的主要以（AB）為主。 YBR 5、一般認為，城市化的影響因素包括（ABCD）。 SYW 6、（ ABCD）屬于我國城市權(quán)力政治系統(tǒng)。 SYW 7、（ABD）屬于我國城市國家權(quán)力政治系統(tǒng)。 ZZG 8、（A）在整個城市國家機關中處于首要地位 SRM 9、市人民代表大會的權(quán)力主要有地方（ABCD） WGS 10、我國市民利益表達的主要途徑或渠道包括（ABCD CSZ 11、城市政府管理體制包括（ABCD）的內(nèi)容。 WGM 12、我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是（A） ZCS 13、（D）在城市決策中處于核心地位。 SMC 14、市民參政包括市民的（BCD）。 YXG 15、以下關于新公共管理理論說法正確的是（B）。 YCT 16、與傳統(tǒng)的公共管理相比較，（ABCD）成為新公共管理的重要字眼。 CSG 17、城市管理中存在的（ABC）問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。 CSF 18、城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（ABCD）獲取。 ZZT 19、在總體的戰(zhàn)略愿景之下，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標體系，主要包括（ABCD）。 SJY 20、世界銀行組織認為，可持續(xù)城市是指一個（ ABCD）的城市。 SYC 21、（BCD）屬于初級城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。 GJM 22、構(gòu)建敏捷城市，要做到（ABC）。 JDC 23、近代城市規(guī)劃始于（C） XZF 24、行政法首要的和基本的原則是（A），它是社會主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。 TDL 25、土地利用規(guī)劃一般應遵循（ABCD）。 XDC 26、現(xiàn)代城市成長管理從（A）萌生。 WGX 27、我國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務是（ABC）。 GJZ 28、根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家建設部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國的城市規(guī)劃體系分為（ABC）。 CSZ 29、城市總體規(guī)劃的期限一般為（ C）年。 YYW 30、由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題包括（ABCD） WGC 31、我國城市空間成長中的問題主要表現(xiàn)在（ABCD）。 CSJ 32、城市經(jīng)濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（ CD）為主導，為國民經(jīng)濟服務。 CSJ 33、城市經(jīng)濟管理具有（ABCD）的特征。 CSJ 34、城市經(jīng)濟管理的方法包括（ACD） ZSH 35、在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控具有（ACD）特征 JJX 36、經(jīng)濟性規(guī)制主要針對（BD）。 JJX 37、經(jīng)濟性規(guī)制對象產(chǎn)業(yè)包括（ABCD）。 SHX 38、社會性規(guī)制主要針對（AC）。 ZCS 39、造成市場失靈的主要原因有（ABCD）。 DZZ 40、導致政府失靈的主要因素包括（ABCD）。 ZGG 41、在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設有（ABC）。 CSD 42、（D）城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小，幼年人口比例大。 CSD 43、（D）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。 CDY 44、從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（ABC）。 CCS 45、從城市社區(qū)起源基礎、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為（ AD ）。 CSS 46、城市社區(qū)管理的主體組成包括（ABCD）。 ZZX 48、自治型模式是社區(qū)主導、居民主動參與、由下而上實施的社區(qū)管理模式，（A）是這種模式的典型代表。 ZFZ 49、政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式（D）是這種模式的典型代表。 CSH 50、城市環(huán)境具有（ABCD）的特征。 CSH 51、城市環(huán)境保護的手段中（A）是根本保障。 CSH 52、城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括（ABCD） CSH 53、城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ABCD）。 WGC 54、我國城市污染治理的主要瓶頸包括（ABCD）。 WGC 55、我國城市環(huán)境綜合整治的工作重點是（ABCD）。 CZC 56、城中村產(chǎn)生原因主要有（ABCD）。 SWL 57、（ABC）是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。 DDS 58、（A）大都市政府，成立于19世紀末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例 FDG 59、發(fā)達國家區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的特點是（ABCD）。 GJQ 60、根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)的差別，區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為（AD）。 ZTE 61、總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的組織方式與運行機制可以分成（ABD）。 XFG 62、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以（D）為代表，實行聯(lián)邦制，土地實行私有化。 XFG 63、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的強調(diào)控模式以（ABD）為代表。 XFG 64、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的多元調(diào)控模式主要以（ABC）為代表。 STF 65、（D）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。 STF 66、（C）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐 STF 67、（C）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關注的焦點。 FYS 68、（C）反應是處理突發(fā)事件的主要“舞臺”。 JCK 69、堅持快速反應，就必須把握（ABCD）。 TFS 70、突發(fā)事件處理的一般程序包括（ABCD）。 WGM 71．我國目前的建制市包括（ABCD） FXS 72．復興時期的大都市政府的構(gòu)建突出（ABCD） SZS 73．實質(zhì)上，現(xiàn)代城市主要從（ABC）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。 JTF 74、具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從（ ACD ）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。 SZZ 75、（ A ）是最早面臨“城市病”的國家之一，也是最早探索市政管理理論的國家，同時，也是首創(chuàng)多種城市市政體制的國家。 SZJ 76、市政經(jīng)濟具有（ ABCDE ）的基本特征。 ZWG 77、在我國城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括（ABCD） GJX 78、根據(jù)《行政許可法》這部法律的規(guī)定，除（ABD ），其他國家機關包括各個部門一律不能設定行政許可。 GJW 79、根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)和相關制度，構(gòu)成我國市民概念的基本條件為（ ABD ）。 ZWG 80、在我國城市中，（ D ）渠道是一種方興未艾的市民利益表達渠道 WGM 81、我國目前的建制市包括（ABCD ） ZGS 82、中共市委對城市國家政權(quán)機關，包括（ ABCD ）起著領導作用，處于領導地位。 XLD 83、下列的市政職能中，（AD）屬于傳統(tǒng)職能。 SJZ 84、市級政府的經(jīng)濟調(diào)控（ABCDE ）的特征。? CSF 85、城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（ ABCDE ）組成。 CSF 86、城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括（ ABCD ） CSY 87、城市營銷的主要內(nèi)容包括（ ABCD ）。 XZH 88、（B）行政合理原則要求行政機關在行使自由裁量權(quán)時，不僅應事實清楚，在法律、法規(guī)規(guī)定的條件和范圍內(nèi)做出行政決定，而且要求這種決定符合立法目的。 WGT 89、我國土地儲備的運行模式包括（ABCD）。 CSJ 90、城市基礎設施的特性是（ABCD）。 GJG 91、根據(jù)國際經(jīng)驗，當城市化水平達到（ B ）以后，城市化將步入高速發(fā)展的階段，直至達到70%以后才逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國正處在這樣一個城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。 21S 92、21世紀中國城市經(jīng)濟的發(fā)展目標是城市化水平要達到（ D ）左右。 CSC 93、城市財政管理的內(nèi)容包括（ ABCD ） YBQ 94、一般情況下，把城市人口劃分為（ ABCD ）。 YJY 95、依據(jù)一座城市的人口年齡比例將城市劃分為（ABD ）。 WGM 96、我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)（ABCD ）。 CSH 97、城市環(huán)境保護的手段中（AC ）是日常管理的必要條件。 YGL 98、一個理想的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)通常主要包括的行為者是（ABCD）。 SSJ 99、（A ）是世界上第一個城市人口超過總?cè)丝?0%的國家。 SCS 100、（C）是城市化的內(nèi)在動力 DYT 104、對于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關聯(lián)，而是一個包含（ ABCD ）的構(gòu)架體系。 CWT 102、從問題的相互關系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為（ AD ）。 SXQ 103、（ ABCD ）實行強調(diào)控模式。 GGC 101、各國城市化進程的中期階段：城市化水平處于（B ）左右，發(fā)展速度很快； 二、重點概念 CSG 1、城市管理 SRM 2、市人民團體 SM 3、市民 SMC 4、市民參政 CSG 5、城市管理體制 CSZ 6、城市政府管理體制 SDX 7、市的行政地位 CSZ 8、城市政府職能 SZF 9、市行政管理體制 SZZ 10、市政執(zhí)行 DZZ 11、電子政務 DZZ 12、電子政府 GMJ 13、規(guī)模經(jīng)濟 KCX 14、可持續(xù)城市 CSZ 15、城市職能 CSX 16、城市性質(zhì) CSY 17、城市營銷 JYC 18、經(jīng)營城市 XHJ 19、循環(huán)經(jīng)濟 CSG 20、城市規(guī)劃 TDL 21、土地利用規(guī)劃 CSJ 22、城市基礎設施 TDC 23、土地儲備制度 CSC 24、城市成長管理 CSJ 25、城市經(jīng)濟功能 CSJ 26、城市經(jīng)濟管理 SCS 27、市場失 GZ 28、規(guī)制 CSR 29、城市人口 CSR 30、城市人口管理 CSS 31、城市社區(qū) CSC 32、城市財政管理 CSS 33、城市社區(qū)管理 CSH 34、城市環(huán)境 CSH 35、城市環(huán)境管理 PWQ 36排污權(quán)交易 CXY 37 城鄉(xiāng)一體化: CIT 38 Citistate（城市聯(lián)盟） GGJ 39 公共緊急狀態(tài) WJG 40危機管理: CS 41．城市 CSH 42．城市化 SZ 43． 市政 CSF 44． 城市發(fā)展戰(zhàn)略 QYG 45．區(qū)域規(guī)劃 CSH 46．城市環(huán)境綜合整治： 三、問答題 XDC 1、現(xiàn)代城市發(fā)展的特點是什么？ XDC 5、現(xiàn)代城市管理具有哪些特征？ WGS 11、我國市民參政的內(nèi)容是什么？ XGG 15、新公共管理對城市管理具有哪些啟示？ XDC 16、現(xiàn)代城市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪些？ XXX 18、學習型政府組織具有哪些特征？ BZC 19、編制城市規(guī)劃應遵循哪些原則？ SSB 19、試述編制城市規(guī)劃應遵循的原則？ TDL 20、土地利用規(guī)劃應遵循哪些原則？ WGC 21、我國城市土地市場管理存在哪些問題？ RHD 23、如何對我國的城市基礎設施管理體制進行改革？ SSW 23、試述我國城市基礎設施管理體制改革的內(nèi)容 WGC 27、我國城市經(jīng)濟管理的主要任務是什么？ CSJ 27、城市經(jīng)濟管理的任務是什么？ CSC 29、城市財政管理的職能有哪些？ WGC 33、我國城市人口管理的特點是什么？ GWS 36、國外社區(qū)管理的典型模式有哪些？ CSH 37、城市環(huán)境具有哪些特征？ CSS 35、城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么？ XHJ 41、循環(huán)經(jīng)濟3R原則的內(nèi)容是什么？ HJW 42、環(huán)境污染末端治理的局限是什么？ CZC 46、城中村的成因是什么？ CXY 48、城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略意義是什么？ CTD 49、傳統(tǒng)的封閉式城市發(fā)展思路的不足有哪些？ CSQ 50、城市群協(xié)調(diào)發(fā)展的益處有哪些？ TFS 52、突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)中的決策系統(tǒng)的主要任務是什么？ ZCL 57、在處理突發(fā)事件時，如何貫徹“預防為主”的原則？ CSZ 59、城市自然災害突發(fā)事件應對的原則是什么？ CSR 59、城市如何應對自然災害？ SSW 63、試述我國城市政府職能具有哪些特征？ SSW 64、試述我國城市發(fā)展戰(zhàn)略的潛在重點是什么？ SSW 66、試述我國城市成長中存在的問題。 SSX 67、試述新條件下我國城市經(jīng)濟管理領域的核心要務。 SSZ 68、試述在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級相關機構(gòu)的關系時需要遵循哪些原則？ SSW 69、試述我國城市污染治理的主要瓶頸。 SSW 70、試述我國城市環(huán)境管理的基本原則是什么？ SSY 71、試述引導城中村城市化的對策是什么？ SSW 72、試述我國如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。 CXY72、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要點是什么？ SSD 73、試述當前我國區(qū)域協(xié)調(diào)中迫切需要解決的問題。 DQW 73、當前我國區(qū)域協(xié)調(diào)中需要解決的主要問題是什么？ A版 2011年7月 城市管理學 重點版 （期末綜合復習與答案 ）正文 一、選擇題（每題至少有一個答案，多選或者少選均不能得分） CSW 1、城市往往在一個地區(qū)的（ABCD）中居于主導地位，代表和展示著人類文明的最新發(fā)展高度。 A．文化B．政治C．社會D．經(jīng)濟 SCS 2、（D）是城市化的后續(xù)動力。 D 信息化 SHD 3、（C）社會大分工，是人類社會中城市形成的直接原因。 C 第三次 ZTK 4、總體來看，古代城市的主要以（AB）為主。 A政治功能B軍事功能 YBR 5、一般認為，城市化的影響因素包括（ABCD）。 A人口的流動B總?cè)丝诘脑鲩LC技術(shù)進步D經(jīng)濟增長 SYW 6、（ ABCD）屬于我國城市權(quán)力政治系統(tǒng)。 A 市人大B市政府C 市委D 市司法機關 SYW 7、（ABD）屬于我國城市國家權(quán)力政治系統(tǒng)。 A 市人大B市政府D 市司法機關 ZZG 8、（A）在整個城市國家機關中處于首要地位。 A市人大 SRM 9、市人民代表大會的權(quán)力主要有地方（ABCD）。 A 任免權(quán)B監(jiān)督權(quán)C決定權(quán)D立法權(quán) WGS 10、我國市民利益表達的主要途徑或渠道包括（ABCD）。 A個人聯(lián)系渠道B代理人或代表渠道C集團參與渠道D市民監(jiān)督渠道 CSZ 11、城市政府管理體制包括（ABCD）的內(nèi)容。 A．市建制體制B市政府構(gòu)成體制C市行政管理體制D市公共事務管理體制 WGM 12、我國目前的建制市，就其下級行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是（A）。 A縣級市 ZCS 13、（D）在城市決策中處于核心地位。 D中共市委 SMC 14、市民參政包括市民的（BCD）。 B政治參與C行政參與D社會參與 YXG 15、以下關于新公共管理理論說法正確的是（B）。 B 強調(diào)管理對象的外部化 YCT 16、與傳統(tǒng)的公共管理相比較，（ABCD）成為新公共管理的重要字眼。 A 市場導向B結(jié)果趨向C績效標準D顧客導向 CSG 17、城市管理中存在的（ABC）問題是囚徒博弈的結(jié)果和囚徒困境的表現(xiàn)。 A城市公共產(chǎn)品供給不足B城市公共組織效率缺失C城市、區(qū)域之間競爭惡化 CSF 18、城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（ABCD）獲取。 A 競爭——合作分析方法B歷史分析方法C 政經(jīng)社技分析方法D優(yōu)劣機威分析方法 ZZT 19、在總體的戰(zhàn)略愿景之下，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標體系，主要包括（ABCD）。 A生態(tài)環(huán)境指標B社會進步指標C生活質(zhì)量指標D經(jīng)濟發(fā)展指標 SJY 20、世界銀行組織認為，可持續(xù)城市是指一個（ ABCD）的城市。 A 有競爭力B治理和管理良好C適于居住D銀行信賴的 SYC 21、（BCD）屬于初級城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。 B需求型C供給型D資源型 GJM 22、構(gòu)建敏捷城市，要做到（ABC）。 A信息敏捷B人員敏捷C制度敏捷 JDC 23、近代城市規(guī)劃始于（C）。 C法國 XZF 24、行政法首要的和基本的原則是（A），它是社會主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。 A 行政合法原則 TDL 25、土地利用規(guī)劃一般應遵循（ABCD）。 A動態(tài)原則B協(xié)調(diào)原則C市場調(diào)節(jié)與計劃控制相結(jié)合原則D效益原則 XDC 26、現(xiàn)代城市成長管理從（A）萌生。 A 美國 WGX 27、我國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務是（ABC）。 A 保護和修復人居環(huán)境，尤其。。。務B保障和創(chuàng)造城市居民安全。。。 C 保障和創(chuàng)造城市公正的社會環(huán)境 GJZ 28、根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和國家建設部的《城市規(guī)劃編制辦法》，我國的城市規(guī)劃體系分為（ABC）。 A城市總體規(guī)劃B城市分區(qū)規(guī)劃C城市詳細規(guī)劃 CSZ 29、城市總體規(guī)劃的期限一般為（ C）年。 C20年 YYW 30、由于我國城市土地市場的建立處在逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題包括（ABCD）。 A城市存量土地供應失控B協(xié)議出讓，政府讓利C生地出讓，效益粗放D有地沒人用，有人沒地用 WGC 31、我國城市空間成長中的問題主要表現(xiàn)在（ABCD）。 A城市用地數(shù)量增長過快B城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴重C城市土地利用效率低下D城市空間結(jié)構(gòu)不合理 CSJ 32、城市經(jīng)濟的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（ CD）為主導，為國民經(jīng)濟服務。 C第三產(chǎn)業(yè)D第二產(chǎn)業(yè) CSJ 33、城市經(jīng)濟管理具有（ABCD）的特征。 A綜合性B兩面性C二重性D區(qū)域性 CSJ 34、城市經(jīng)濟管理的方法包括（ACD）。 A行政方法C法律方法D經(jīng)濟方法 ZSH 35、在社會主義市場經(jīng)濟條件下，宏觀調(diào)控具有（ACD）特征。 A 以“間接性”為主C 以“經(jīng)濟性”為主D 具有“公共物品”屬性 JJX 36、經(jīng)濟性規(guī)制主要針對（BD）。 B 信息不對稱問題D自然壟斷問題 JJX 37、經(jīng)濟性規(guī)制對象產(chǎn)業(yè)包括（ABCD）。 A 自來水B 交通運輸和金融C城市燃氣D電力 SHX 38、社會性規(guī)制主要針對（AC）。 A 外部不經(jīng)濟問題C 非價值物問題 ZCS 39、造成市場失靈的主要原因有（ABCD）。 A外部性B公共物品C非對稱信息D壟斷 DZZ 40、導致政府失靈的主要因素包括（ABCD）。 A 政府的低效率B 政府赤字問題C政府的自我擴張傾向D 政府的行為動機 ZGG 41、在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對政府行為的假設有（ABC）。 A 慈善模式B民主模式C巨物模式 CSD 42、（D）城市的人口年齡結(jié)構(gòu)中，老年人的比例小，幼年人口比例大。 D增長型 CSD 43、（D）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。 D衰退型 CDY 44、從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（ABC）。 A自然社區(qū)B功能社區(qū)C法定社區(qū) CCS 45、從城市社區(qū)起源基礎、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為（ AD ）。 A 職業(yè)型社區(qū)D居住型社區(qū) CSS 46、城市社區(qū)管理的主體組成包括（ABCD）。 A 社區(qū)成員B 社團性組織C 企事業(yè)組織D行政性組織 GJW 47、根據(jù)我國近年來的情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為（ABCD）。 A人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢B文化結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢C就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務化趨勢D城市人口紅利效應正趨于減低 ZZX 48、自治型模式是社區(qū)主導、居民主動參與、由下而上實施的社區(qū)管理模式，（A）是這種模式的典型代表。 A美國 ZFZ 49、政府主導型模式是政府主導、居民響應參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式（D）是這種模式的典型代表。 D新加坡 CSH 50、城市環(huán)境具有（ABCD）的特征。 A 脆弱性B開放性C 人為D復合性 CSH 51、城市環(huán)境保護的手段中（A）是根本保障。 A 法制手段 CSH 52、城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括（ABCD）。 A 治理方面的制度B 監(jiān)督方面的制度C排污檢查制度D預防方面的制度 CSH 53、城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（ABCD）。 A誰污染誰治理制度B排污權(quán)交易制度C獎勵制度D排污收費賠償制度 WGC 54、我國城市污染治理的主要瓶頸包括（ABCD）。 A思想觀念的轉(zhuǎn)變相對滯后B技術(shù)水平不高和經(jīng)費不足C污染治理機制尚不健全D污染治理的公眾參與度不高 WGC 55、我國城市環(huán)境綜合整治的工作重點是（ABCD）。 A改革城市環(huán)境管理體。。。B廣開渠道，解決城市環(huán)境綜。。。C 加強政府對城市環(huán)境。。。導D把環(huán)境保護納。。。 CZC 56、城中村產(chǎn)生原因主要有（ABCD）。 A 投資主體回避農(nóng)村。。。B 交通軸的效益衰變規(guī)律。。。C 農(nóng)民對被動快速。。D村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展方式。。。 SWL 57、（ABC）是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。 A撤市（縣）設區(qū)B撤村設街C 人口農(nóng)轉(zhuǎn)非 DDS 58、（A）大都市政府，成立于19世紀末，是最早建立的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。 A倫敦 FDG 59、發(fā)達國家區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的特點是（ABCD）。 A形式多種多樣，且在不斷調(diào)整B在組織上更多采用合作。。。C“政府”與“非政府”兩類。。。D受政黨更替的影響大 GJQ 60、根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)的差別，區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為（AD）。 A外部協(xié)調(diào)D內(nèi)部協(xié)調(diào) ZTE 61、總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的組織方式與運行機制可以分成（ABD）。 A 弱調(diào)控模式B多元調(diào)控D強調(diào)控模式 XFG 62、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以（D）為代表，實行聯(lián)邦制，土地實行私有化。 D 美國 XFG 63、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的強調(diào)控模式以（ABD）為代表。 A法國B荷蘭D希臘 XFG 64、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的多元調(diào)控模式主要以（ABC）為代表。 A德國B英國C 丹麥 STF 65、（D）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。 D決策系統(tǒng) STF 66、（C）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。 C保障系統(tǒng) STF 67、（C）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個國家突發(fā)事件處理中最為關注的焦點。 C 預防 FYS 68、（C）反應是處理突發(fā)事件的主要“舞臺”。 C反應 JCK 69、堅持快速反應，就必須把握（ABCD）。 A 齊B 實C準D 快 TFS 70、突發(fā)事件處理的一般程序包括（ABCD）。 A預警系統(tǒng)的建立 B危機應對C危機判斷D 確認危機來源 WGM 71．我國目前的建制市包括（ABCD）。 A．副省級市B．縣級市 C．地級市D．直轄市 FXS 72．復興時期的大都市政府的構(gòu)建突出（ABCD）。 A合作B彈性C自愿參與D談判 SZS 73．實質(zhì)上，現(xiàn)代城市主要從（ABC）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。 A．行政管轄B．人口數(shù)量和密度C．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) JTF 74、具體分析，現(xiàn)代城市的涵義主要從（ ACD ）區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。 A 人口數(shù)量C 產(chǎn)業(yè)構(gòu)成D 行政管轄 SZZ 75、（ A ）是最早面臨“城市病”的國家之一，也是最早探索市政管理理論的國家，同時，也是首創(chuàng)多種城市市政體制的國家。 A 美國 SZJ 76、市政經(jīng)濟具有（ ABCDE ）的基本特征。? A社會性B長期性C不可分性 D政府性 E公共性 ZWG 77、在我國城市中，城市政治權(quán)力系統(tǒng)包括（ABCD）。 ?? A 市法院 B中共市委 C 市檢察院D市政府 GJX 78、根據(jù)《行政許可法》這部法律的規(guī)定，除（ABD ），其他國家機關包括各個部門一律不能設定行政許可。 A 國務院 B 省一級人民政府 D全國人大及其常委會 GJW 79、根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)和相關制度，構(gòu)成我國市民概念的基本條件為（ ABD ）。 A 從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動 B 居住在市區(qū)內(nèi) D具有本市戶口 ZWG 80、在我國城市中，（ D ）渠道是一種方興未艾的市民利益表達渠道。D 集團參與 WGM 81、我國目前的建制市包括（ABCD ）。? A副省級市B縣級市 C 地級市D直轄市 ZGS 82、中共市委對城市國家政權(quán)機關，包括（ ABCD ）起著領導作用，處于領導地位。 A市人民政府 B市人民法院 C 市人民檢察院 D市人大 XLD 83、下列的市政職能中，（AD）屬于傳統(tǒng)職能。 A 消防 D治安管理 SJZ 84、市級政府的經(jīng)濟調(diào)控（ABCDE ）的特征。? A雙向性 B間接性 C綜合性 D有限性 E超前性 CSF 85、城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（ ABCDE ）組成。 A 戰(zhàn)略措施 B 戰(zhàn)略反饋 C 重點戰(zhàn)略 D戰(zhàn)略愿景E戰(zhàn)略依據(jù) CSF 86、城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的理論支撐包括（ ABCD ）。 A 范圍經(jīng)濟 B 可持續(xù)發(fā)展理論 C 規(guī)模經(jīng)濟 D集聚經(jīng)濟 CSY 87、城市營銷的主要內(nèi)容包括（ ABCD ）。 A 產(chǎn)品 B 城市營銷主體C目標市場需求 D目標市場 XZH 88、（B）行政合理原則要求行政機關在行使自由裁量權(quán)時，不僅應事實清楚，在法律、法規(guī)規(guī)定的條件和范圍內(nèi)做出行政決定，而且要求這種決定符合立法目的。B行政合理原則 WGT 89、我國土地儲備的運行模式包括（ABCD）。 A上海模式 B杭州模式 C南通模式 D武漢模式 CSJ 90、城市基礎設施的特性是（ABCD）。 A地方公共物品性與效益的外部性B運行的協(xié)調(diào)性與系統(tǒng)性C經(jīng)營管理的壟斷性與多樣性D建設的同步性與超前性 GJG 91、根據(jù)國際經(jīng)驗，當城市化水平達到（ B ）以后，城市化將步入高速發(fā)展的階段，直至達到70%以后才逐漸減速至平穩(wěn)發(fā)展，我國正處在這樣一個城市化高速發(fā)展的區(qū)間之中。 B 30% 21S 92、21世紀中國城市經(jīng)濟的發(fā)展目標是城市化水平要達到（ D ）左右。 D 60％ CSC 93、城市財政管理的內(nèi)容包括（ ABCD ） A預算管理 B城市維護與建設資金的管理C 稅收管理D預算外資金管理 YBQ 94、一般情況下，把城市人口劃分為（ ABCD ）。 A中小學年齡 B 老齡 C勞動年齡 D托幼年齡 YJY 95、依據(jù)一座城市的人口年齡比例將城市劃分為（ABD ）。 A 穩(wěn)定型 B 衰退型 D增長型 WGM 96、我國目前的城市環(huán)境污染主要表現(xiàn)（ABCD ）。 A 水污染 B固體廢棄物污染 C 視覺污染 D大氣污染 CSH 97、城市環(huán)境保護的手段中（AC ）是日常管理的必要條件。 A 行政手段 C 經(jīng)濟手段 YGL 98、一個理想的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)通常主要包括的行為者是（ABCD）。 A.處理者 B. 消費者C.廢物處理者 D.資源開采者 SSJ 99、（A ）是世界上第一個城市人口超過總?cè)丝?0%的國家。A 英國 SCS 100、（C）是城市化的內(nèi)在動力 C 工業(yè)化 GGC 101、各國城市化進程的中期階段：城市化水平處于（B ）左右，發(fā)展速度很快； B 30%～70% CWT 102、從問題的相互關系不同，區(qū)域協(xié)調(diào)問題可以分為（ AD ）。 A 縱向協(xié)調(diào) D橫向協(xié)調(diào) SXQ 103、（ ABCD ）實行強調(diào)控模式。 ? A.法國 B.荷蘭 C.日本 D.希臘 DYT 104、對于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑或平面關聯(lián)，而是一個包含（ ABCD ）的構(gòu)架體系。 A.保障系統(tǒng) B.執(zhí)行系統(tǒng) C.信息系統(tǒng) D.決策系統(tǒng) 二、重點概念 CSG 1、城市管理是多元主體共同參與的，在不同行政關系影響下，以城市這一空間、經(jīng)濟、社會系統(tǒng)的運行為對象的治理活動。城市管理的根本目標在于根據(jù)公眾需求，在不破壞城市生態(tài)友好程度的基礎上，采用協(xié)調(diào)、規(guī)劃、控制、建設、引導等管理方法，提升或維繼城市在區(qū)域中的綜合競爭能力，從而為城市公眾營造宜居、宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境。 SRM 2、市人民團體是指，以表達和維護一定階層的群眾的具體利益為基礎，擔負著部分社會管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會各部門之間關系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會政治團體。 SM 3、市民指居住在城市所轄區(qū)域內(nèi)，持有本市有效戶籍的合法公民。 SMC 4、市民參政，是指市民個人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領導人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達），向有關部門進行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項政策的行為，參與城市管理與決策的各項活動。 CSG 5、城市管理體制是城市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運行機制的總和。 CSZ 6、城市政府管理體制是關于城市政權(quán)機構(gòu)，特別是城市政府的建制、地位、職能配置和機構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關系以及運行機制的各種制度規(guī)范的總和。 SDX 7、市的行政地位是指城市在國家的行政區(qū)劃級別中所處的等級和行政隸屬關系。 CSZ 8、城市政府職能是指城市政府在依法管理城市公共事務中所承擔的職責和具有的作用，從動態(tài)來看，它是城市政府行使職權(quán)、發(fā)揮作用的一系列活動的總稱。 SZF 9、市行政管理體制是指市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運行機制的總和，是國家行政體制的重要組成部分，是國家行政體制在城市的延伸，它具有一般行政體制的主要特征。 SZZ10、市政執(zhí)行是指城市政府以貫徹市政決策為核心的職務行為，是市政府和它的工作部門以及工作人員執(zhí)行市政決策中樞的決策、指令和法律法規(guī)的過程。 DZZ 11、電子政務是指政府機構(gòu)運用現(xiàn)代計算機技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)，將其管理和服務職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡平臺上去完成，同時實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，并減低系統(tǒng)反應時間。 DZZ 12、電子政府是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動化技術(shù)的基礎上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)，建立起網(wǎng)絡化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個系統(tǒng)為政府機構(gòu)、社會組織和公民提供方便、高效的政府服務和政務信息。 GMJ 13、規(guī)模經(jīng)濟是指由于存在技術(shù)上不可分的資本投入，企業(yè)增加投入擴大生產(chǎn)規(guī)模，使得產(chǎn)出增加的比例超過投入增加的比例，產(chǎn)品分攤不可分性投入，從而產(chǎn)品平均生產(chǎn)成本隨產(chǎn)量的上升而降低。 KCX 14、可持續(xù)城市是指一個有競爭力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好（良治或稱善治）的城市。 CSZ 15、城市職能（城市功能）是指城市在國家或地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中所處的地位、擔負的任務和發(fā)揮的作用。 CSX 16、城市性質(zhì)是指城市在國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟、社會和文化生活中所處的地位、作用及其發(fā)展方向，由城市主要職能所決定。 CSY 17、城市營銷，即把城市地區(qū)視為一個市場導向的企業(yè)，將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個吸引人的產(chǎn)品，通過強化地方經(jīng)濟基礎以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標市場（主要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會議人士等），來主動營銷地區(qū)的特色。 JYC 18、經(jīng)營城市，即指城市政府運用市場經(jīng)濟手段，對城市的自然資源、基礎設施和人文資源等進行優(yōu)化整合和市場化營運，以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。 XHJ 19、循環(huán)經(jīng)濟以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當長一段時間的努力，使生態(tài)負增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。 CSG 20、城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內(nèi)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進行各項建設的綜合部署和全面安排。 TDL 21、土地利用規(guī)劃是據(jù)土地開發(fā)利用的自然和社會經(jīng)濟、技術(shù)條件、歷史基礎與現(xiàn)狀的特點，國家經(jīng)濟發(fā)展需要等，對一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進行合理的組織利用和經(jīng)營管理活動。 CSJ 22、城市基礎設施就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎。 TDC 23、土地儲備制度是指政府依照法定程序，運用市場機制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對收回、收購、置換和征用等方式取得的土地，進行前期開發(fā)和儲存，以公開招標、拍賣、掛牌方式供應土地，調(diào)控各類建設用地需求的制度。 CSC 24、城市成長管理是一種以政府為主體的對城市空間成長的管理行為。 CSJ 25、城市經(jīng)濟功能是指城市在國家或地區(qū)的經(jīng)濟社會生活中所擔負的任務和所起的作用。 CSJ 26、城市經(jīng)濟管理指城市政府和其他多元主體一同運用經(jīng)濟、行政、法律、制度、協(xié)商等手段對城市經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)濟活動進行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟健康穩(wěn)定地發(fā)展，并取得“滿意”效益的全過程。 SCS 27、市場失靈是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場機制在資源配置的某些領域運作不靈。 GZ 28、規(guī)制是具有法律地位的、相對獨立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。 CSR 29、城市人口是指居住在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和其他工作的非農(nóng)業(yè)人口，包括擁有城市戶籍的常住人口和在城市暫住的流動人口。 CSR 30、城市人口管理：是指城市政府對城市居民戶籍和人口變動、人口流動的行政管理工作。 CSS 31、城市社區(qū)是城市中的社區(qū)，是指城市中被道路環(huán)繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對獨立的社會共同體。 CSC 32、城市財政管理是指以城市政府為管理主體，以城市管理工作為主要目標的預算管理、稅收管理、城市維護與建設資金管理和預算外資金的管理。 CSS 33、城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領導下，以街道為主導、居委會為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運用行政與法律、經(jīng)濟與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進社區(qū)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。 CSH 34、城市環(huán)境是指影響城市人類活動的各種自然的或人工的外部條件的總和。 CSH 35、城市環(huán)境管理指按照一定環(huán)境功能目標，運用行政、法律、教育、經(jīng)濟與科學技術(shù)等手段，協(xié)調(diào)人類的社會經(jīng)濟活動與城市環(huán)境之間的關系，以防止環(huán)境污染、維護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施。 PWQ 36．排污權(quán)交易:是指在一定區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達到減少排污量、保護環(huán)境的目的。 CXY 37．城鄉(xiāng)一體化:是指城市和鄉(xiāng)村作為一個統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流動和人為協(xié)調(diào)，達到經(jīng)濟一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)的狀態(tài)。 CIT 38．Citistate（城市聯(lián)盟）:由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會、經(jīng)濟和環(huán)境上相對獨立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。 GGJ 39．公共緊急狀態(tài):是一種特別的、迫在眉睫的危機或危險局勢，影響全體公民，并對整個社會的正常生活構(gòu)成威脅。 WJG 40．危機管理:是指組織對所有危機發(fā)生因素的預測、分析、化解、防范等等而采取的行動。包括組織面臨的政治的、經(jīng)濟的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關因素的管理。 CS 41．城市：是以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點。 CSH 42．城市化：是指社會經(jīng)濟關系、人口、生活方式等由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的過程。 SZ 43．市政：是指城市政府根據(jù)國家法律和通過與市民個體與群體的互動，為實現(xiàn)城市自身和整個國家的社會經(jīng)濟發(fā)展，制定城市運行規(guī)則和公共政策，并主要通過行政手段保障城市公共事務運行的管理和監(jiān)督行為。 CSF44．城市發(fā)展戰(zhàn)略：是指在較長時期內(nèi)，人們從城市發(fā)展的各種因素、條件和可能變化的趨勢預測出發(fā)，做出關系城市經(jīng)濟社會建設發(fā)展全局的根本謀劃和對策，城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市經(jīng)濟、社會、建設三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略。 QYG 45．區(qū)域規(guī)劃：是指在某個特定的地域范圍內(nèi)，對國民經(jīng)濟和社會進行綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的總體戰(zhàn)略部署。 CSH 46．城市環(huán)境綜合整治：是指在市政府的統(tǒng)一領導下，以城市生態(tài)理論為指導，以發(fā)揮城市綜合功能和整體最佳效益為前提，采用系統(tǒng)分析的方法，從總體上找到制約和影響城市生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的綜合因素，理順經(jīng)濟建設、城市建設和環(huán)境建設的相互依存又相互制約的辯證關系，用綜合的對策整治、調(diào)控、保護和塑造城市環(huán)境，為城市人民群眾創(chuàng)建一個適宜的生態(tài)環(huán)境，使城市生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展。 三、問答題 XDC 1、現(xiàn)代城市發(fā)展的特點是什么？ （1）城市日益成為現(xiàn)代經(jīng)濟活動的中心，成為人類主要的聚居地； （2）城市空間組合上發(fā)生了巨變，要求城市朝著高質(zhì)量和多功能方向發(fā)展； （3）城鄉(xiāng)融合、差別趨小。 XDC 5、現(xiàn)代城市管理具有哪些特征？P29 （1）協(xié)調(diào)管理目標的前瞻性與持續(xù)性。城市發(fā)展戰(zhàn)略是對城市發(fā)展方向與模式的預想，是城市短期目標與長期目標的統(tǒng)一。發(fā)展戰(zhàn)略的選擇與制定是前瞻性與持續(xù)性的有機結(jié)合。城市管理最終要貫徹城市的發(fā)展戰(zhàn)略，因此城市管理也應當具有前瞻性與持續(xù)性。所謂前瞻性是指城市管理不僅要解決現(xiàn)存的問題，而且要預想到未來可能產(chǎn)生的問題，做好預警；持續(xù)性則強調(diào)城市管理的各種措施要有始有終，不能朝令夕改，以免浪費資源。 （2）注重城市管理主體的多元性與參與性。城市這一龐大的系統(tǒng)工程的正常運作需要社會的各個組成部分、城市各項活動的參與者對于城市經(jīng)濟社會活動的運行規(guī)則的建立以及對于城市未來發(fā)展方向的選擇達成共識。城市管理的多元性強調(diào)了管理主體不僅包括政府，還包括非政府組織、企業(yè)、市民等，多元主體共治才有可能將復雜化、多樣化的現(xiàn)代城市內(nèi)外部關系理順。然而，眾多治理主體也需要協(xié)調(diào)，充當協(xié)調(diào)角色的主要是城市政府，其他各非政治性主體起到參與治理以及監(jiān)督、評價、回應的作用。 （3）注重管理決策的合法性與科學性。合法性指的是社會秩序和權(quán)威被自覺認可和服從的性質(zhì)和狀態(tài)，它與法律規(guī)范沒有直接的關系。正式的制度框架，如法律、政策、公約（包括城市公約與國際公約）等一般比較容易被認可和服從；非正式的制度，比如地方習俗等，一旦被自覺認可以及遵守，就同樣具有了合法性。城市管理的順利、有序進行依賴其合法性的建立。因此，現(xiàn)代城市管理不僅注重法制，而且也要更加尊重傳統(tǒng)與習俗。在知識化、信息化、全球化的時代中，城市管理的手段以及工具是科學技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。正確的決策依賴于科學的思維方式與預測方法，良好的治理也要依靠信息的大量獲取。數(shù)字城市、電子政務的運用已經(jīng)逐步地使城市政府功能強化，并且加速了城市政府管理的民主化。 （4）培養(yǎng)管理方式的系統(tǒng)化與市場化。城市作為一個“人群運動”的綜合社區(qū)，其諸系統(tǒng)要素錯綜復雜。因此，現(xiàn)代城市需要被當作一個系統(tǒng)來進行管理，才能做到有針對性并實現(xiàn)優(yōu)化。對現(xiàn)代城市的大量信息，只有經(jīng)過系統(tǒng)分析歸納，才能使管理有序化，決策科學化。城市管理的市場化就是在城市管理的過程中引入競爭機制。這一方面是因為政府自身是一個“經(jīng)濟人”，要追求自身利益的優(yōu)化；另一方面政府對變化的反應可能不夠敏捷。因此，現(xiàn)代城市管理具有市場化導向，許多事情政府已經(jīng)交給營利性部門。 WGS 11、我國市民參政的內(nèi)容是什么？ （1）市民的政治參與主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項政治權(quán)利和自由權(quán)利，履行公民和市民的政治義務，參與和支持城市立法機關、行政機關和司法機關的重大決策，向政府及其領導人員提出各種要求和建議，維護市民的合法權(quán)益，監(jiān)督城市黨政機關及其工作人員的政治行為，實現(xiàn)市民當家作主的民主權(quán)利，促進市政管理的法制化、民主化和公開化進程。 （2）市民的行政參與主要包括參與城市政府的行政決策，阻止或促成某項政策的行為，向有關部門檢舉揭發(fā)行政機關及其公務員的違法失職和瀆職行為，行使監(jiān)督政府及其公務員的權(quán)利；參與城市的規(guī)劃、建設和管理活動，維護城市公共設施和公共財產(chǎn)的安全，改善城市公共服務；促進行政管理的法制化、科學化和現(xiàn)代化。 （3）市民的社會參與主要包括參與城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會組織的各項活動，從事社區(qū)服務、擁軍優(yōu)屬、殘疾人援助和義工活動，參與城市教育、文化、體育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共服務。 局、監(jiān)察局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等；政府直屬辦公辦事機構(gòu)和直屬事業(yè)單位，如市政府辦公室、政策研究室、外事辦公室、檔案館、圖書館等。 XGG 15、新公共管理對城市管理具有哪些啟示？P89 （1）培育多元主體共治。新公共管理認為，政府應該根據(jù)公共服務的性質(zhì)和內(nèi)容，來決定公共服務的供應模式和供應主體。城市作為社會經(jīng)濟活動發(fā)生發(fā)展的最重要載體，城市管理同樣在政府公共管理中被賦予了最為重要的地位，城市管理的復雜性決定必須引入多元化主體共治，以在不同的領域和層面，發(fā)揮不同主體的地位與作用。政府可以將一部分職能授權(quán)給非政府組織、社會團體、私營部門或個人，與之建立公私合作伙伴關系，在制定、執(zhí)行公共政策時加強公眾參與，實現(xiàn)城市管理過程中的以人為本理念。 （2）對城市政府職能重新定位。城市政府在職能上要實現(xiàn)從“劃槳人”到“掌舵人”的轉(zhuǎn)變，從萬能政府到有限政府的轉(zhuǎn)變。城市政府更應將其職能集中在決策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導等工作上，而把非純公共物品生產(chǎn)的具體職能讓渡給企業(yè)和半行政性的機構(gòu)。如政府可以通過與私人企業(yè)簽訂生產(chǎn)合同、授予經(jīng)營權(quán)、BOT、TOT等多種形式，與私人企業(yè)建立伙伴關系，采用市場機制，將部分業(yè)務讓渡出去，而政府則集中主要力量做好總體的決策、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導工作。 （3）管理手段上注重引入私營部門的先進理念和方法。新公共管理主張從私營部門的管理方法中汲取營養(yǎng)，政府公共部門可以利用私營部門采用的戰(zhàn)略管理、績效管理、目標管理、人力資源管理等方法提高公共部門的效率，從而為社會提供更好的管理和服務。對城市管理來說，在城市政府內(nèi)部引入私營部門的管理方法，將刺激政府提供更有效率的管理。 XDC 16、現(xiàn)代城市管理中存在的囚徒困境現(xiàn)象有哪些？P102 （1）城市公共產(chǎn)品供給不足。城市公共產(chǎn)品不僅包括有形的物質(zhì)產(chǎn)品，如公路、橋梁、航標燈等，還包括無形的非物質(zhì)服務，如法律、政策、消防等；不僅包括以政府為主要供給主體的城市基礎設施建設，如地鐵、下水道等公用設施，還包括其他主體也能夠提供的公共產(chǎn)品，如城市文化氛圍的塑造、城市清潔環(huán)境的維護等，從這個角度來看，城市里每一個住民都可能成為城市公共產(chǎn)品和服務的供給者。然而，城市某些公共產(chǎn)品的供給面臨著典型的囚徒困境問題。例如一項需要住民出資的公共事業(yè)，倘若住民愿意共同出資，所有人的福利都會增加。然而，每個人都會以囚徒博弈的方式思考：若某個住民不出資而由他人出資，則該住民可以免費享受他人提供的公共產(chǎn)品；反過來，若該住民出資而他人不出資，該住民可能會得不償失，因此，該住民理性的最優(yōu)選擇是不出資，當所有人都形成同質(zhì)性思考方式時，囚徒困境便出現(xiàn)了。這種搭便車式的囚徒博弈納什均衡使得公共產(chǎn)品供給出現(xiàn)短缺、公共福利無法提高。 （2）城市公共組織效率缺失。以傳統(tǒng)科層體制為主建立起來的城市管理體系，管理的縱向?qū)蛹壴O置過多，橫向部門權(quán)責不明，其中橫向部門之間的管理往往會出現(xiàn)囚徒博弈的困境。由于權(quán)力分野不明，各部門之間缺乏科學的協(xié)調(diào)與交流手段，合作意識不強，部門競爭激烈，管理實務在有利可圖時集體爭奪、一擁而上，在責任承擔時集體缺位、相互推諉。城市公共管理體系效率和價值消失殆盡。 （3）城市、區(qū)域之間競爭惡化。城市間、區(qū)域間的競爭突出表現(xiàn)在對資源、資金、人才等要素的競爭上。出于對自身利益考慮，各城市發(fā)展城市經(jīng)濟時，往往只考慮可以使自己城市獲得利益的方案，而忽視了對周圍其他城市的影響。中國的許多城市都發(fā)展相似的產(chǎn)業(yè)，甚至某些相鄰城市之間產(chǎn)業(yè)定位完全一致。為吸引某些產(chǎn)業(yè)或廠商，各城市進行招商引資時，在稅收政策、土地租金政策、人才政策等方面展開激烈競爭，最后的結(jié)果是單個廠商受益，而各個城市自身利益受損。城市之間溝通交流少，難以搭建信任平臺，合作意識不強，囚徒博弈的惡性競爭下自身利益受損的同時，也導致區(qū)域發(fā)展?jié)摿τ邢?、秩序混亂等問題。 XXX 18、學習型政府組織具有哪些特征？ （1）組織成員擁有一個共同的意愿，即組織的共同構(gòu)想； （2）組織與各成員均善于學習； （3）組織結(jié)構(gòu)扁平化； （4）組織具備極強的自我創(chuàng)造力； （5）彈性化的組織結(jié)構(gòu)； （6）能夠?qū)崿F(xiàn)充分的自主管理。 BZC 19、編制城市規(guī)劃應遵循哪些原則？ SSB 19、試述編制城市規(guī)劃應遵循的原則？ （1）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則。城市人工環(huán)境的建設，必然要對自然環(huán)境進行改造，這種改造對人類賴以生存的自然環(huán)境造成破壞，已經(jīng)到了不能再繼續(xù)下去的程度。在強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的時候，不應忘記經(jīng)濟發(fā)展目標是要為人類服務，而良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)這一目標的根本保證。城市規(guī)劃師必須充分認識到城市發(fā)展中面臨的自然生態(tài)環(huán)境的壓力，明確保護和修復生態(tài)環(huán)境是所有城市規(guī)劃師崇高的職責。城市的發(fā)展，對于生態(tài)環(huán)境的保護的確有一定的影響，但其間的關系，絕不是對立的、不可調(diào)和的，城市功能的合理布局是保護城市環(huán)境的基礎，城市自然生態(tài)環(huán)境和各項特定的環(huán)境要求，都可以通過適用的規(guī)劃技巧，把建設開發(fā)和環(huán)境保護有機地結(jié)合起來，力求取得經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。我國人口多，土地資源不足，合理使用土地、節(jié)約用地是我國的基本國策，也是我國長遠利益所在。城市規(guī)劃對于每項城市用地必須精打細算，在服從城市功能上的合理性、建設運行上的經(jīng)濟性的前提下，各項發(fā)展用地的選定要盡量使用荒地、劣地，少占或不占良田沃土。在規(guī)劃設計城市時，還應注意建設工程中和建成后的城市運行中節(jié)約能源及其他資源的問題?？沙掷m(xù)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護兩者達到和諧的必經(jīng)之路。 （2）歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則。保持城市發(fā)展過程的歷史延續(xù)性，保護文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)生活方式，促進新技術(shù)在城市發(fā)展中的應用，并使之為大眾服務，努力追求城市文化遺產(chǎn)保護和新科學技術(shù)運用之間的協(xié)調(diào)等，都是城市規(guī)劃師的歷史責任。城市規(guī)劃師在接受任何新技術(shù)的時候，必須以城市居民的利益為標準來決定新技術(shù)在城市中的運用。我們要警惕那種認為只要依靠技術(shù)的不斷進步，就可以解決一切城市問題的幻想。城市發(fā)展的歷史表明，新技術(shù)在解決原有問題的同時往往也帶來許多新問題。把科技進步和對傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的繼承統(tǒng)一起來，讓城市成為歷史、現(xiàn)在和未來的和諧載體，是城市規(guī)劃師努力追求的目標之一。工業(yè)社會向信息社會的轉(zhuǎn)變將成為21世紀最顯著的變革。技術(shù)進步，尤其是信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)，正在對全球的城市網(wǎng)絡體系建立、城市空間結(jié)構(gòu)、城市生活方式、城市經(jīng)濟模式和城市景觀帶來深刻的影響，而且這種影響還將繼續(xù)下去。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護，技術(shù)進步與社會價值的平衡，將不斷成為城市規(guī)劃的社會責任，基于公正和可持續(xù)發(fā)展基礎上的效率提升會成為一項全球策略。城市規(guī)劃還必須從實際出發(fā)，重視當時當?shù)氐目陀^條件、歷史傳統(tǒng)，針對不同的規(guī)劃設計對象提出切實可行的規(guī)劃方案，避免盲目抄襲、“千城一面”。 （3）城市環(huán)境中各社會集團之間社會生活和諧的原則。城市是時代文明的集中體現(xiàn)。城市規(guī)劃不僅要考慮城市設施的逐步現(xiàn)代化，同時要滿足日益增長的城市居民文化生活的需求，為建設高度的精神文明創(chuàng)造條件。在全球化的今天，城市規(guī)劃更應為城市中所有的居民，不分種族、性別、年齡、職業(yè)以及收入狀況，不分其文化背景、宗教信仰等，創(chuàng)造健康的城市社會生活。堅持為全體城市居民服務，