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1、河池市宜州區(qū)廣維小學
內(nèi)部控制考核評價報告
為規(guī)范學校管理,控制風險,保證經(jīng)濟活動的正常開展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范》等法律法規(guī)的規(guī)定,結合我單位的所處行業(yè)、資產(chǎn)結構以及自身特點和發(fā)展需要,制定了一整套貫穿于學校財務管理各層面、各環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度體系,并不斷地及時補充、修改和完善,并在實際工作中嚴格遵循?,F(xiàn)對內(nèi)部控制制度的建立和實施情況自我評價如下:
一、內(nèi)部控制制度建立健全并有效實施
(一)內(nèi)部環(huán)境。
控制環(huán)境提供學校紀律與架構,并影響教職工的控制意識,是所有其它內(nèi)部控制組成要素的基礎。學校近年來不斷改善控制環(huán)境,主要表現(xiàn)在
2、:
1.健全的治理結構、科學的內(nèi)部機構設置和權責分配制度。目前,學校的治理結構健全,內(nèi)部機構設置科學,權責分配合理。學校制定了一系列內(nèi)部控制制度等重大決策的程序和規(guī)則文件,明確學校教職工的權利和義務;學校管理層在開展具體經(jīng)濟業(yè)務時,能夠根據(jù)不同環(huán)境和自身發(fā)展情況,不斷調(diào)整內(nèi)部組織結構,出臺新的措施,激發(fā)全體教職工的工作熱情,使我校教育教學質(zhì)量繼續(xù)保持著高速度發(fā)展步伐。
2.學校文化建設
學校文化是學校生命力的表現(xiàn),我校在發(fā)展過程中重視校園文化的建設和發(fā)展,學校每年都組織專門的校園文化建設和弘揚師德師風專題活動,教職工加深了對校園文化的理解,做小事、做細事、做具體事的工作作風深入人心,增強
3、了教職工的凝聚力,教職工中不斷涌現(xiàn)無私奉獻的感人事跡。
3.人力資源政策
我校不斷的培訓促進了教職工專業(yè)技能的發(fā)展;員工的考核、晉升與獎懲使得教職工在公平、公開、公正的環(huán)境中發(fā)展,我校注重個人的品德、能力和發(fā)展前景。學校對財會等關鍵崗位員工的輪崗制衡要求強化了學校的管理意識,確實保障了學校的發(fā)展。
4.內(nèi)部審計機制
我校重視內(nèi)部審計工作的開展,有效的防范了學校經(jīng)濟活動中存在的風險。
(二)風險防范
我校根據(jù)各種經(jīng)濟活動實施的特點,制定和完善風險管理政策和措施,確保經(jīng)濟活動風險的可知、可防與可控,確保我校經(jīng)費使用安全。對已知風險點,定期進行評估、提示及完善。通過風險防范、風險轉(zhuǎn)移及風
4、險排除等方法,將經(jīng)濟活動風險控制在可承受的范圍內(nèi)。存在經(jīng)濟風險的業(yè)務,也積極分析,充分認清風險實質(zhì)并積極采取降低、分擔等策略來有效防范風險。
(三)控制措施。
學校根據(jù)業(yè)務的性質(zhì)和工作要求,實施了不同的控制方法,保證日常運轉(zhuǎn)正常有序,這些方法包括職責分工控制、授權控制、審核批準控制、會計系統(tǒng)控制、內(nèi)部報告控制、績效考評控制等。
1.職責分工控制
具體工作中,中心學校校長負責全面工作,副校長分別分管不同職能領域的工作,具體分校(職能部門)各負其責,通過分工明確了各自的權利和義務,通過協(xié)調(diào)配和共同完成工作。
2.授權控制
對于特殊業(yè)務,學校制度明確規(guī)定了授權。
3.審核批準控制
對
5、不同的業(yè)務,我校規(guī)定了不同的審批形式和權限,對于日常費用由分管副校長進行審批,特殊項目、大金額項目分別由校長教代會討論通過。
4.財產(chǎn)保護控制
我校對實物資產(chǎn)由專門部門、人員進行管理、使用,并提供保護條件,例如對存貨進行倉儲,對現(xiàn)金等有價證券提供保險柜等,定期由總務室和財務室共同進行盤點也促進管理水平的提高。
5.會計系統(tǒng)控制
學校通過會計系統(tǒng),對經(jīng)濟業(yè)務實施有效控制,包括各項業(yè)務的授權與審批,單據(jù)的審核,通過核算將業(yè)務的結果表現(xiàn)出來,促進管理的改善。通過完善內(nèi)部報告控制、預算控制、績效考評控制、經(jīng)濟活動分析控制等方法,促進管理水平的不斷提高。同時,在不同的工作環(huán)節(jié),采取多種控制手段結
6、合的控制程序,保證了業(yè)務活動的正常開展。
(1)采購和付款控制程序
我校的采購活動嚴格按照有關規(guī)定進行,并有嚴格的審批程序,總務室進行采購時,選擇三家以上的供應商進行比較,確定性價比較高的供應商作為供貨單位,所有合同都進行備案,對于政府采購目錄范圍內(nèi)的采購都進行了政府采購。付款時,財務室嚴格審核相關資料,制定了嚴格的付款審批程序及權限,所有付款都必須經(jīng)校長審批。
(2)日常借款和費用開支程序
借款必須填寫“借款單”,詳細填寫借款單的各項內(nèi)容,逐級依權限審批,借款必須在業(yè)務結束后一周內(nèi)結清,還清借款。
所有費用開支都必須有經(jīng)辦人、分校(部門)負責人依次逐級按權限簽字,并報校長簽字審批。
7、
(3)不相融職務分離控制程序
我校對不相融的授權批準、業(yè)務經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等會計及相關工作崗位嚴格的進行分離,使各崗位明確職責權限,形成相互制衡機制。
(4)應收帳款控制程序
學校財務室負責所有應收賬款的集中核算和管理,及時處理往來業(yè)務,做到賬務明晰,并最終對債權債務賬戶進行清理核對,相關分校(部門)負責配合核對、催收等工作。
(5)實物資產(chǎn)控制程序
資產(chǎn)的采購由總務室負責,并負責登記管理,資產(chǎn)管理人員采用學校統(tǒng)一規(guī)定的格式詳細登記資產(chǎn)的購買時間、名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、金額、供貨單位、領用部門、領用人等相關內(nèi)容,財務室對符合固定資產(chǎn)標準的資產(chǎn)進行單獨登記,并定期
8、組織盤點、檢查。
(四)監(jiān)督檢查。
我校成立了內(nèi)審部門(人員兼職),制定了相關制度,對內(nèi)部控制的整體情況進行持續(xù)性檢查,并對重點環(huán)節(jié)進行檢查,促進了內(nèi)部控制制度的執(zhí)行。
二、重點關注的控制活動的自查和評估情況;
(一)重大購買和出售資產(chǎn)的內(nèi)部控制
我校在《財務收支審批制度》、《支出管理內(nèi)部控制制度》、《政府采購內(nèi)部控制制度》、《實物資產(chǎn)管理內(nèi)部控制制度》等制度中對學校經(jīng)費支出權限等做了明確的規(guī)定。我校在重大事項都嚴格按制度規(guī)定的程序和劃分的權限進行了決策和履行相應的程序,不存在越權或未按程序履行的現(xiàn)象。
(二)對財務報表的內(nèi)部審計
對月報和年報的財務信息,進行內(nèi)部審計,通過分析、
9、詢問、檢查核對等多種方法,保證了財務信息的準確完整,提高了信息披露的質(zhì)量。
三、改進和完善內(nèi)部控制制度建立及其實施的有關措施;
隨著國家法律法規(guī)體系的逐步完善,內(nèi)、外部環(huán)境的變化和學校持續(xù)快速發(fā)展的需要,學校的內(nèi)部控制制度還將進一步健全和完善,并要保證在實際工作中得以有效的執(zhí)行和實施。為此,著重從以下方面加強:
1.應加強對風險的識別、分析和應對
學校經(jīng)營可能會遇到很多風險,各種風險可能很突然,因此在保證我校正常預算目標完成的前提下,采取措施加強對風險的識別、分析和應對就顯得更加重要。
(1)風險管理需要相關人員有豐富的知識和經(jīng)驗,學校將加強對職能部門人員的培訓,增強人員的風險管理意
10、識;通過學習專業(yè)知識和案例,提高人員分析和判斷能力。
(2)通過收集國家相關政策、了解行業(yè)信息和風險管理的案例,逐步積累經(jīng)驗。今后要加強對信息的分析和使用水平,發(fā)揮信息的作用。
(3)采取整體規(guī)劃、分步實施的策略來完善風險管理工作,要對重大風險準備應急預案,保證學校正常運轉(zhuǎn)。
2.內(nèi)控審計工作在廣度和深度上還需要加強
我校的內(nèi)部審計工作還有很多差距和不足,因此要通過加強內(nèi)控審計工作的廣度和深度來完善內(nèi)部控制。
(1)加強內(nèi)部審計人員的專業(yè)培訓,通過學習相關的規(guī)定、內(nèi)部審計的方法和程序,保證內(nèi)部審計工作的規(guī)范化、程序化。
(2)要加強內(nèi)部審計的廣度,對于作為年度工作計劃必備內(nèi)容做好計
11、劃和人員安排,保證審計任務的完成。
(3)要加強內(nèi)部審計的深度,內(nèi)部審計人員不斷要保證各項工作按照制度執(zhí)行,還要注重工作的效果,從提高工作效率方面來提出審計建議,不斷改進各項工作。
四、內(nèi)部控制建設與評價工作完成情況的說明。
內(nèi)部審計部門對內(nèi)部控制的多個環(huán)節(jié)進行了審查和評價,據(jù)此我校認為,我校內(nèi)部控制建設符合我國有關法規(guī)和上級財政部門的要求,符合當前我校實際情況需要,各項制度均得到了充分有效的實施,在學校管理各個過程、各個關鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮了較好的控制與防范作用。能夠適應我?,F(xiàn)行管理的要求和發(fā)展的需要,保證我校正常的經(jīng)濟活動有序開展,確保我校發(fā)展戰(zhàn)略目標的全面實施和充分體現(xiàn);能夠較好地保證我校會計資料的真實性、合法性、完整性,確保我校所有財產(chǎn)的安全、完整。
我校遵循內(nèi)部控制的基本原則,建立了一套同自身實際相符的內(nèi)控制度,這些制度符合《行政事業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求,不存在重要、重大控制缺陷。在今后的內(nèi)控工作中我校要逐步完善各種制度,并將制度落實到實處,確保我校經(jīng)濟活動健康有序發(fā)展。