2017安全生產(chǎn)月主題宣講.ppt

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2017年安全生產(chǎn)月學(xué)習(xí)教育,,神池縣虎北聯(lián)校,前言,QIAN YAN,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題，聚焦改革發(fā)展、監(jiān)管執(zhí)法、事故預(yù)防和安全法規(guī)知識(shí)等內(nèi)容開(kāi)展系列宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在全社會(huì)凝聚弘揚(yáng)安全發(fā)展理念、支持安全生產(chǎn)的共識(shí)，為防范遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故“三個(gè)繼續(xù)下降”筑牢思想基礎(chǔ)。,,,2017年安全生產(chǎn)工作七大要點(diǎn)解讀,目 錄,什么是安全生產(chǎn)月,基本安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí),安全生產(chǎn)法要點(diǎn)解讀,第一部分,什么是安全生產(chǎn)月,,什么是安全生產(chǎn)月,,為了提高國(guó)民安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)水平，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，保護(hù)國(guó)民免受不必要的傷害。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家建委、國(guó)防工辦、國(guó)務(wù)院財(cái)貿(mào)小組、國(guó)家農(nóng)委、公安部、衛(wèi)生部、國(guó)家勞動(dòng)總局、全國(guó)總工會(huì)和中央廣播事業(yè)局等十個(gè)部門共同作出決定，于1980年5月在全國(guó)開(kāi)展安全周活動(dòng)，并確定今后每年5月都開(kāi)展安全周活動(dòng)，使之經(jīng)?；?、制度化。后來(lái)由安全生產(chǎn)周擴(kuò)展到安全生產(chǎn)月，并確定每個(gè)安全生產(chǎn)月的主題，目的就是安全做好安全宣傳和教育活動(dòng)，提高生產(chǎn)作業(yè)的安全。,安全生產(chǎn)月重要意義,,,安全生產(chǎn)月的重要意義,主要是為了大力提高全民的安全素養(yǎng)，不斷深化安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患治理行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)防措施，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù)，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)總體水平。,,1984年11月26日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了全國(guó)安全月領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于今年安全周活動(dòng)的情況和今后意見(jiàn)的報(bào)告》，決定成立常設(shè)的安全生產(chǎn)委員會(huì)，就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了意見(jiàn)。1985年4月26日，全國(guó)安全生產(chǎn)委員會(huì)發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展安全活動(dòng)的通知》。通知指出，今后不再搞“全國(guó)安全月”了，但各地區(qū)、各部門必須針對(duì)實(shí)際情況認(rèn)真組織安全生產(chǎn)活動(dòng)。 “全國(guó)安全月”從1980年一直持續(xù)到1984年。在歷經(jīng)5次“全國(guó)安全月”活動(dòng)期間，我國(guó)著重加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育工作，使安全意識(shí)深入人心。1991年安全就是效益和提高職工安全意識(shí)安全生產(chǎn)周 從1991年開(kāi)始，全國(guó)安委會(huì)開(kāi)始在全國(guó)組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)。1991是“八五”計(jì)劃實(shí)施的第一年，也是我國(guó)開(kāi)展治理整頓，深化改革的一年。為了保證“八五”計(jì)劃的順利實(shí)施，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，6月17日至23日，全國(guó)安委會(huì)首次開(kāi)展了以“安全就是效益和提高職工安全意識(shí)”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)。,,安全生產(chǎn)月的由來(lái),安全生產(chǎn)月的由來(lái),2017安全生產(chǎn)月主題,2017年安全生產(chǎn)月主題日前已確定為“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”。在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議中，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告，關(guān)于安全生產(chǎn)工作部分?？偫碓诨仡?016年安全生產(chǎn)工作時(shí)總結(jié)了成績(jī)指出了工作的不足，在2017年工作總體部署和重點(diǎn)工作任務(wù)中，明確了安全生產(chǎn)的任務(wù)要求，尤其強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。政府工作報(bào)告中對(duì)于供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)變政府職能等部署，也同時(shí)對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變政府安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和作風(fēng)等提出了明確的要求。,,2017年安全生產(chǎn)月主題,全面落實(shí) 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,2017年安全生產(chǎn)月主題為“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”。在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議中，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告，關(guān)于安全生產(chǎn)工作部分，總理在回顧2016年安全生產(chǎn)工作時(shí)總結(jié)了成績(jī)指出了工作的不足，在2017年工作總體部署和重點(diǎn)工作任務(wù)中，明確了安全生產(chǎn)的任務(wù)要求，尤其強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。政府工作報(bào)告中對(duì)于供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)變政府職能等部署，也同時(shí)對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變政府安全生產(chǎn)監(jiān)管方式和作風(fēng)等提出了明確的要求。,,2017年安全生產(chǎn)月主題,全面落實(shí) 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,2017年河北省安全生產(chǎn)月教育活動(dòng)工作部署,第二部分,2017年安全生產(chǎn)工作七大要點(diǎn)解讀,,安全生產(chǎn)工作八大要點(diǎn)解讀,,2017年安全生產(chǎn)工作的總體思路,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作部署為動(dòng)力，以防范遏制重特大事故為重點(diǎn)，牢固樹(shù)立安全紅線意識(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系，持續(xù)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，著力提升依法監(jiān)管能力和全社會(huì)整體安全水平，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。,,安全生產(chǎn)工作的工作要點(diǎn),一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》 深入宣傳貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），采取廣泛宣講、專家解讀、集中培訓(xùn)等方式，組織各地區(qū)、各部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，增進(jìn)全社會(huì)共識(shí)，提高貫徹落實(shí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。 各有關(guān)部門對(duì)照《意見(jiàn)》重點(diǎn)任務(wù)分工方案和時(shí)間進(jìn)度要求，抓緊研究制定相應(yīng)配套政策制度辦法；各地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，制定出臺(tái)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)的意見(jiàn)或?qū)嵤┘?xì)則，確?！兑庖?jiàn)》各項(xiàng)政策措施落地生根。 協(xié)調(diào)有關(guān)方面開(kāi)展《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況督查督辦，把《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)工作考核、安全生產(chǎn)巡查的重要內(nèi)容，建立工作交流和定期通報(bào)制度。,2017年安全生產(chǎn)工作七大要點(diǎn)解讀,,安全生產(chǎn)工作的工作要點(diǎn),二、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制 按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。加大安全生產(chǎn)在社會(huì)治安綜合治理、精神文明考核中的權(quán)重，建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)和體現(xiàn)安全發(fā)展水平的考核評(píng)價(jià)體系。完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，組織開(kāi)展對(duì)省級(jí)政府的安全生產(chǎn)工作考核，加快建立國(guó)務(wù)院安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作考核制度。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查工作，完成對(duì)省級(jí)政府第一輪巡查的全覆蓋。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)績(jī)效與履職評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。,2017年安全生產(chǎn)工作七大要點(diǎn)解讀,,安全生產(chǎn)工作的工作要點(diǎn),三、不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制 加強(qiáng)各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其統(tǒng)籌組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核等職能作用。 加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體制改革，強(qiáng)化行政管理職能，逐步健全省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機(jī)制。 加快將安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，建立政府購(gòu)買安全生產(chǎn)服務(wù)制度，完善注冊(cè)安全工程師制度。取消安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，完善有關(guān)法律、行政法規(guī)并依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施。完善工傷保險(xiǎn)制度，加快制定實(shí)施工傷預(yù)防費(fèi)用提取、使用和管理辦法。推進(jìn)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，建立并落實(shí)守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制。,2017年安全生產(chǎn)工作七大要點(diǎn)解讀,,安全生產(chǎn)工作的工作要點(diǎn),四、大力強(qiáng)化安全監(jiān)管法治建設(shè) 制定安全生產(chǎn)中長(zhǎng)期立法規(guī)劃，建立實(shí)施安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)一致性審查制度。加快《危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法實(shí)施條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)制定和修訂進(jìn)程。推動(dòng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為納入刑法追究范圍，研究建立安全生產(chǎn)民事和行政公益訴訟制度。制定實(shí)施安全生產(chǎn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃，加快修訂安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定高危行業(yè)領(lǐng)域安全規(guī)程，完善長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、旅游客車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛和船舶生產(chǎn)制造標(biāo)準(zhǔn)。全面梳理安全生產(chǎn)和職業(yè)健康法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的銜接融合。,2017年安全生產(chǎn)工作七大要點(diǎn)解讀,,安全生產(chǎn)工作的工作要點(diǎn),五、嚴(yán)格落實(shí)防范遏制重特大事故各項(xiàng)制度措施 貫徹落實(shí)《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》，制定完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)、推動(dòng)地方和企業(yè)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管控，健全隱患排查治理制度，不斷完善預(yù)防工作機(jī)制。建立企業(yè)重大隱患治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”制度。 全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康源頭管控、安全準(zhǔn)入，將安全生產(chǎn)作為城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的前提并作為高危項(xiàng)目審批的前置條件，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。依法關(guān)停退出達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能和違法違規(guī)企業(yè)，積極推動(dòng)高危產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。,2017年安全生產(chǎn)工作七大要點(diǎn)解讀,,安全生產(chǎn)工作的工作要點(diǎn),六、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè) 健全投融資服務(wù)體系，加強(qiáng)中央和地方財(cái)政安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項(xiàng)資金使用管理，加大安全生產(chǎn)和職業(yè)健康投入，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策研究，完善安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度。 不斷優(yōu)化整合國(guó)家科技計(jì)劃，統(tǒng)籌支持安全生產(chǎn)和職業(yè)健康領(lǐng)域科研項(xiàng)目，加強(qiáng)研發(fā)基地和博士后科研工作站建設(shè)。加快安全生產(chǎn)科技攻關(guān)，積極研發(fā)、儲(chǔ)備和轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備，推廣工業(yè)機(jī)器人、智能裝備在危險(xiǎn)工序和環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用。推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，加快構(gòu)建安全生產(chǎn)與職業(yè)健康“一張網(wǎng)”，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)運(yùn)用，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)深度融合。 加快制定和修訂《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及其配套標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，逐步把安全知識(shí)普及納入國(guó)民教育，加強(qiáng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)和職業(yè)健康培訓(xùn)，推動(dòng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)力度。,2017年安全生產(chǎn)工作七大要點(diǎn)解讀,,安全生產(chǎn)工作的工作要點(diǎn),七、切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管工作 按照“管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”要求，推進(jìn)與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)工礦商貿(mào)、建筑施工、民爆、鐵路、民航等行業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)健康監(jiān)管職責(zé)，建立健全用人單位職業(yè)健康工作責(zé)任體系，將職業(yè)病防治納入各級(jí)政府民生工程及安全生產(chǎn)工作考核范圍。 加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任和制度措施。加快職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)和淘汰退出，加強(qiáng)高危粉塵、高毒物品等職業(yè)病危害源頭治理。 強(qiáng)化職業(yè)健康監(jiān)管基礎(chǔ)工作，開(kāi)展職業(yè)病危害情況普查，擴(kuò)大職業(yè)病患者救治范圍，加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)研究，加快監(jiān)管隊(duì)伍、信息化和服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加快建立中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶機(jī)制。,2017年安全生產(chǎn)工作七大要點(diǎn)解讀,第三部分,基本安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí),,,,,主體責(zé)任一,物質(zhì)保障責(zé)任,包括具備安全生產(chǎn)條件；依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。,企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任,,,,主體責(zé)任二,資金投入責(zé)任,包括按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。,企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任,,,,主體責(zé)任三,機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任,包括依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；按規(guī)定委托和聘用注冊(cè)安全工程師或者注冊(cè)安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。,企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任,,,,主體責(zé)任四,規(guī)章制度制定責(zé)任,括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程?！盁o(wú)規(guī)矩何以成方圓”，一套行之有效的安全生產(chǎn)管理制度能夠規(guī)范企業(yè)干部職工的行為，是實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變的橋梁。,企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任,,,,主體責(zé)任五,教育培訓(xùn)責(zé)任,包教育培訓(xùn)責(zé)任：包括依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書(shū)。過(guò)安全教育培訓(xùn)能夠傳遞安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，灌輸安全知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能。,企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任,,,,主體責(zé)任六,安全管理責(zé)任,包括依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；定期組織開(kāi)展安全檢查；依法取得安全生產(chǎn)許可；依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；及時(shí)消除事故隱患；開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育；統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。,企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任,,,,主體責(zé)任七,事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任,包括按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故；及時(shí)開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援；妥善處理事故善后工作。,企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任,,,,主體責(zé)任八,其他安全生產(chǎn)責(zé)任,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任?！鞍病闭撸捕ê椭C也。家之安，則戶納千祥；國(guó)之安，則國(guó)運(yùn)昌盛；宇之安，則萬(wàn)物和諧。充分認(rèn)識(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要意義幷采取切實(shí)有效的措施，是提高企業(yè)本質(zhì)安全度的必由之路！,企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任,,,,安全生產(chǎn)十二忌,一忌盲目操作，不懂裝懂； 二忌馬虎操作，粗心大意； 三忌急躁操作，忙中出錯(cuò)； 四忌只顧操作，不顧相關(guān)； 五忌忙亂操作，顧此失彼； 六忌心慈手軟，擴(kuò)大事端； 七忌程序不清，次序顛倒； 八忌單一操作，監(jiān)護(hù)不力； 九忌有章不循，胡干蠻干； 十忌不分主次，輕重緩急; 十一忌情緒波動(dòng)，帶人工作；十二忌麻痹大意，輕視隱患。,安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí),,,,安全生產(chǎn)“八安八險(xiǎn)”,以遵章守紀(jì)為安，以違章蠻干為險(xiǎn)； 以全神貫注為安，以心神不定為險(xiǎn)； 以謹(jǐn)慎細(xì)致為安，以逞強(qiáng)好勝為險(xiǎn)； 以防微杜漸為安，以麻痹大意為險(xiǎn)； 以排除隱患為安，以雜亂無(wú)章為險(xiǎn)； 以整潔有序?yàn)榘?，以偷工減料為險(xiǎn)； 以事前預(yù)防為安，以事后搶救為險(xiǎn)； 以嚴(yán)格要求為安，以松松垮垮為險(xiǎn)。,安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí),,,,安全生產(chǎn) 五個(gè)堅(jiān)持,一是堅(jiān)持人員到位。充實(shí)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位一把手負(fù)總責(zé)，并層層落實(shí)了安全監(jiān)管人員。 二是堅(jiān)持責(zé)任到位。嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”和責(zé)任追究制度，層層簽訂落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋。 三是堅(jiān)持宣傳到位，建立安全生產(chǎn)宣傳教育體系，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作經(jīng)常性宣傳教育。 四是堅(jiān)持分析到位。每周對(duì)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)進(jìn)行一次全面分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善改進(jìn)措施，促進(jìn)工作落實(shí)。 五是堅(jiān)持監(jiān)管到位。堅(jiān)持定期與不定期、明查與暗訪、抽查與普查、日常檢查和重點(diǎn)時(shí)期隱患排查相結(jié)合的方式，對(duì)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)排查出的隱患定措施、定人員、定責(zé)任、定期限，努力將事故消滅在萌芽狀態(tài)。,安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí),,,,安全 滅火知識(shí),安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí),,,,安全 定律,從“100-1=0”定律談安全第一 100-1=0，這是一個(gè)影響深遠(yuǎn)的著名理論，叫“墨菲定律”。定律指出，任何一件事情，如果客觀上存在著發(fā)生某種事故的可能性，不管這個(gè)可能性有多么小，但是如果反復(fù)去做，事故總會(huì)在某一時(shí)刻發(fā)生。也就是說(shuō)，只要這個(gè)發(fā)生事故的可能性存在，不管其可能性有多么小，這個(gè)事故遲早會(huì)發(fā)生，這就是100-1=0的啟示。它告訴我們，在安全生產(chǎn)工作中，一個(gè)（次）或幾個(gè)（次）隱患（違章行為）也許不會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生，但在多次重復(fù)性的勞動(dòng)中，事故終究是會(huì)發(fā)生的。 這個(gè)定律啟示我們，安全無(wú)小事，安全生產(chǎn)哪怕出現(xiàn)1%的過(guò)錯(cuò)，1%的差距，1%的疏忽，1%的麻痹大意，就能抵消所做過(guò)的99%的成績(jī)，99%的努力，99%的希望，重視安全就是要從小事抓起，防微杜漸，防患未然。,安全生產(chǎn)知識(shí)學(xué)習(xí),安全生產(chǎn)小常識(shí),,,強(qiáng)化安全意識(shí)，從自身做起,辨識(shí)人的不安全行為，主動(dòng)找出事故隱患,安全生產(chǎn)小常識(shí),避免職業(yè)傷害，安全從我做起,辨識(shí)人的不安全行為，反習(xí)慣性違章,,,安全生產(chǎn)小常識(shí),實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，我要這樣做,應(yīng)急避險(xiǎn)演戲，讓我從容應(yīng)對(duì)演戲,,,第四部分,安全生產(chǎn)法要點(diǎn)解讀,,新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn),新法提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近一年來(lái)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神，對(duì)于堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線，牢固樹(shù)立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險(xiǎn)情和事故應(yīng)急救援中“保財(cái)產(chǎn)”還是“保人命”問(wèn)題，具有重大意義。為強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要地位，明確安全生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要地位，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，新法將堅(jiān)持安全發(fā)展寫(xiě)入了總則。,(一)堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展,新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn),新法確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”，明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑?！鞍踩谝弧币髲氖律a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價(jià)換取發(fā)展和效益?！邦A(yù)防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預(yù)防上，強(qiáng)化隱患排查治理，打非治違，從源頭上控制、預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故?！熬C合治理”要求運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論監(jiān)督各個(gè)方面的作用，抓好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持“十二字方針”，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新法明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，進(jìn)一步明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本，職工參與是基礎(chǔ)，政府監(jiān)管是關(guān)鍵，行業(yè)自律是發(fā)展方向，社會(huì)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故目標(biāo)的保障。,(二) 建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制,新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn),按照“三個(gè)必須”（管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的要求，新法一是規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。二是明確國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理，有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。三是明確各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門作為執(zhí)法部門，依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。,(三) 落實(shí)“三個(gè)必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位,新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)，有必要在立法層面明確其安全生產(chǎn)職責(zé)，同時(shí)，針對(duì)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問(wèn)題，新法明確：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。,(四) 明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé),新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn),做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本。新法把明確安全責(zé)任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，作出四個(gè)方面的重要規(guī)定：一是明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé)；二是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核；三是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)。四是規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。,(五)進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn),新法把加強(qiáng)事前預(yù)防和事故應(yīng)急救援作為一項(xiàng)重要內(nèi)容：一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，并向從業(yè)人員通報(bào)隱患排查治理情況的制度。二是政府有關(guān)部門要建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患。三是對(duì)未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為，設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰。四是賦予負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)拒不執(zhí)行執(zhí)法決定、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法采取停電、停供民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。五是國(guó)家建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立全國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。參與事故搶救的部門和單位要服從統(tǒng)一指揮，根據(jù)事故救援的需要組織采取告知、警戒、疏散等措施。,(六) 建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度,新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，借鑒國(guó)外現(xiàn)代先進(jìn)安全管理思想，形成的一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系。2010年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、2011年《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40 號(hào)）均對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了明確的要求。近年來(lái)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化取得了顯著成效，工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作正在全面推進(jìn)，企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平明顯提高。結(jié)合多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新法在總則部分明確提出推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，這必將對(duì)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。,(七) 建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度,新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn),為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無(wú)人管、不會(huì)管”問(wèn)題，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理人員隊(duì)伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展，國(guó)家自2004年以來(lái)連續(xù)10年實(shí)施了全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，21.8萬(wàn)人取得了資格證書(shū)。截至2013年12月，已有近15萬(wàn)人注冊(cè)并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。新法確立了注冊(cè)安全工程師制度，并從兩個(gè)方面加以推進(jìn)：一是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。二是建立注冊(cè)安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法。,(八) 推行注冊(cè)安全工程師制度,新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn),新法總結(jié)近年來(lái)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)引入保險(xiǎn)機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)，規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)具有其他保險(xiǎn)所不具備的特殊功能和優(yōu)勢(shì)，一是增加事故救援費(fèi)用和第三人（事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人）賠付的資金來(lái)源，有助于減輕政府負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前有的地區(qū)還提供了一部分資金作為對(duì)事故死亡人員家屬的補(bǔ)償。二是有利于現(xiàn)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的完善和發(fā)展。2005年起實(shí)施的高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度存在繳存標(biāo)準(zhǔn)高、占用資金大、缺乏激勵(lì)作用等不足，目前湖南、上海等省市已經(jīng)通過(guò)地方立法允許企業(yè)自愿選擇責(zé)任保險(xiǎn)或者風(fēng)險(xiǎn)抵押金，受到企業(yè)的廣泛歡迎。三是通過(guò)保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)、引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與企業(yè)安全管理，可以有效促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。,(九) 推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn),,,一是規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。第一，將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文，按照兩個(gè)責(zé)任主體、四個(gè)事故等級(jí)，設(shè)立了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人的八項(xiàng)罰款處罰明文。第二，大幅提高對(duì)事故責(zé)任單位的罰款金額：一般事故罰款20萬(wàn)至50萬(wàn)，較大事故50萬(wàn)至100萬(wàn)，重大事故100萬(wàn)至500萬(wàn)，特別重大事故500萬(wàn)至1000萬(wàn)；特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的，罰款1000萬(wàn)至2000萬(wàn)。第三，進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。,(十) 加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度,,二是加大罰款處罰力度。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模等實(shí)際，新法維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了2至5倍，并且大多數(shù)罰則不再將限期整改作為前置條件。反映了“打非治違”、“重典治亂”的現(xiàn)實(shí)需要，強(qiáng)化了對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的震懾力，也有利于降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能。,,三是建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度。要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為信息；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國(guó)土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。,新安全生產(chǎn)法十大亮點(diǎn),,,,,,,,,以遵章守紀(jì)為安，以違章蠻干為險(xiǎn)；,,,,以謙虛謹(jǐn)慎為安，以逞強(qiáng)好勝為險(xiǎn)；,,以精力集中為安，以心神不定為險(xiǎn)；,,以勞保齊全為安，以麻痹大意為險(xiǎn)；,,以防微杜漸為安，以心存僥幸為險(xiǎn)；,,以現(xiàn)場(chǎng)整潔為安，以器具雜亂為險(xiǎn)；,,以事前預(yù)防為安，以事后搶救為險(xiǎn)；,,以嚴(yán)格要求為安，以松松垮垮為險(xiǎn)。,安全生產(chǎn)八安八險(xiǎn),安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)解讀,,【一】對(duì)被檢查單位、監(jiān)察對(duì)象安 排的宴請(qǐng)和贈(zèng)送的禮品“零接受”。,,【二】對(duì)違反規(guī)定的會(huì)員卡“零 持有”。,,【三】在公務(wù)活動(dòng)中對(duì)營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè) 場(chǎng)所“零接觸”。,,【四】對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為 “零容忍”。,,謝謝！,