農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡性探求

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1、農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡性探求 農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡性探求 2014/01/06 一、甘肅省農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡性分析 1.2011年各市州農(nóng)機(jī)化水平甘肅省東西長達(dá)1655公里，具有典型的狹長區(qū)域特征。區(qū)域分布由東向西分為東部地區(qū)（包括慶陽、平?jīng)?、天水、隴南四市），中部地區(qū)（包括蘭州、白銀、定西、臨夏、甘南五市州），河西地區(qū)（包括武威、張掖、金昌、酒泉、嘉峪關(guān)五市）。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展也因狹長區(qū)域而呈不平衡性狀態(tài)。表現(xiàn)為2011年全省已有6個市農(nóng)機(jī)化水平超過40%；全省還有8個市州農(nóng)機(jī)化

2、水平小于40%。全省農(nóng)機(jī)化水平前三名為金昌市77.48%、酒泉市76.6%、張掖市65.86%；倒數(shù)三名為隴南市12.1%、甘南州18.92%、定西市19.2%，第一名與倒數(shù)第一名相差65.38個百分點(diǎn)。 2.2011年區(qū)域農(nóng)機(jī)化水平由于甘肅省地域遼闊，各市州自然條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和經(jīng)濟(jì)條件差異較大，因此區(qū)域農(nóng)機(jī)化差異也大，處于不平衡性狀態(tài)。2011年，甘肅省區(qū)域農(nóng)機(jī)化水平排序為河西地區(qū)68.25%、東部地區(qū)27.56%、中部地區(qū)27.13%，中、東部與河西分別相差41.12個百分點(diǎn)、40.69個百分點(diǎn)。河西地區(qū)農(nóng)機(jī)化在甘肅省屬于強(qiáng)勢區(qū)域，目前處于中級階段向高級階段的跨越期。中部地區(qū)農(nóng)機(jī)化在

3、甘肅省屬于弱勢區(qū)域，發(fā)展速度緩慢，目前還處于初級階段。東部地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展速度同中部地區(qū)相近，目前也處于初級階段。以甘肅省2011年農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到37%的指標(biāo)進(jìn)行對比分析，中、東部地區(qū)與指標(biāo)分別相差9.8個百分點(diǎn)、9.44個百分點(diǎn)，是甘肅省農(nóng)機(jī)化發(fā)展緩慢的兩個地區(qū)，也是甘肅省農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡性的主要癥結(jié)與滯后根源。 二、存在的主要問題 1.同全國相比甘肅省農(nóng)機(jī)化水平滯后目前，甘肅省即將跨入農(nóng)機(jī)化中級階段，但在西北五省區(qū)甘肅省農(nóng)機(jī)化水平處于倒數(shù)第一，在全國處于第23位。甘肅省農(nóng)機(jī)化水平不高的主要矛盾是需求迫切與有效供給不足的矛盾，包含技術(shù)裝備、服務(wù)組織、發(fā)展資金、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、創(chuàng)新能力等很多薄

4、弱環(huán)節(jié)和發(fā)展后勁不足的問題。 2.中、東部地區(qū)機(jī)械化程度偏低中、東部地區(qū)境內(nèi)溝壑縱橫，農(nóng)業(yè)種植在丘陵、山區(qū)和坡。受地理條件約束，機(jī)械化程度偏低，土地規(guī)?；?jīng)營進(jìn)展緩慢?，F(xiàn)階段，這兩個區(qū)域大多數(shù)市州的農(nóng)戶普遍采取自營農(nóng)機(jī)自耕自種，或農(nóng)機(jī)大戶在耕、收等生產(chǎn)環(huán)節(jié)為農(nóng)戶提供部分作業(yè)服務(wù)，難以統(tǒng)一開展機(jī)械化作業(yè)，尤其是大中型農(nóng)機(jī)的效能不能充分施展和發(fā)揮。 3.農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不盡合理近年來，甘肅省農(nóng)機(jī)裝備在國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策推動下，大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量有了較大幅度的提升，但從全省范圍看，仍然不同程度上存在著“四多四少”的現(xiàn)象，即小型機(jī)具多，大中型機(jī)具少；動力機(jī)具多，配套機(jī)具少；整地機(jī)具多，播種和收割機(jī)具少

5、；一般功能機(jī)具多，高科技含量機(jī)具少。精量播種機(jī)、自走式噴藥機(jī)、玉米收獲機(jī)等裝備，整體上看保有量太少，特別是玉米機(jī)收水平太低，與甘肅省1000萬畝全膜雙壟溝播玉米發(fā)展形勢極不相稱。 4.部分作業(yè)環(huán)節(jié)差距較大由于各地區(qū)自然和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件不同，對機(jī)具的需求也有所不同，生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在諸多困難。近幾年，甘肅省大面積推廣全膜雙壟溝播技術(shù)，增加了播前鋪膜、膜上扎孔播種及收獲前清除地膜等環(huán)節(jié)，也增加了難度。從玉米機(jī)播、機(jī)收情況分析，每年春播時使用人力扎眼器和手推播種器播種玉米，仍然是東、中部地區(qū)玉米種植的主要方式，河西地區(qū)由于大多種植制種玉米，秋季收獲時大多采用人工掰穗方式，這是影響全省玉米生產(chǎn)機(jī)械化的一個因

6、素。 5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)立地條件仍然薄弱甘肅省地理位置和氣候條件特殊，降水稀少，時空分布不均，水資源嚴(yán)重短缺，干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)。近年來，灌區(qū)改造和小流域治理雖然取得了一定成效，但小型農(nóng)田基本建設(shè)特別是農(nóng)田水利建設(shè)滯后。全省70%的耕地是山旱地，受自然條件影響大，生產(chǎn)水平長期低而不穩(wěn)。近年來，中、東部地區(qū)全膜覆蓋技術(shù)推廣雖然取得了顯著成效，但土地立地條件差的基本面貌沒有大的改變，水土流失和荒漠化等尚未得到有效遏制，農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)任務(wù)艱巨。 三、提升甘肅省農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平的對策建議 1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化三大工程根據(jù)甘肅省東部地區(qū)、中部地區(qū)、河西地區(qū)三大區(qū)域特點(diǎn)，應(yīng)將小麥全程機(jī)械化、玉米全程機(jī)械化、

7、馬鈴薯全程機(jī)械化列為全省當(dāng)前及今后一個時期發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的三大工程，這是實(shí)現(xiàn)“十二五”末甘肅省耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到48%發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵性措施。 2.推行區(qū)域示范引導(dǎo)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略東部地區(qū)繼續(xù)加大糧食生產(chǎn)機(jī)械化集成技術(shù)與配套機(jī)具推廣力度，重點(diǎn)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，“十二五”末農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到40%，跨入農(nóng)機(jī)化中級階段。中部地區(qū)繼續(xù)加大高原蔬菜、花卉、馬鈴薯、中藥材生產(chǎn)機(jī)械化集成技術(shù)與配套機(jī)具推廣力度，大力發(fā)展相關(guān)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，“十二五”末農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到40%，跨入農(nóng)機(jī)化中級階段。河西地區(qū)在繼續(xù)提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平的基礎(chǔ)上，加大特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化集成技術(shù)與配套機(jī)具推廣力度，

8、因地制宜發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展玉米制種、紫花苜蓿、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，“十二五”末農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到80%，跨入農(nóng)機(jī)化高級階段，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍。 3.搞好多學(xué)科、多部門的密切配合以科研項目為連接點(diǎn)，縱向把農(nóng)機(jī)管理、科研、技術(shù)推廣等部門和廣大農(nóng)戶緊密的聯(lián)系在一起，橫向把農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家、農(nóng)藝、農(nóng)資、信貸等部門聯(lián)系起來，使農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域向廣度和深度拓展。 4.加大科技創(chuàng)新和新裝備研發(fā)力度將農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝緊密結(jié)合起來，用機(jī)械化手段完成靠人工解決不好的農(nóng)藝技術(shù)問題。采取技術(shù)攻關(guān)、試驗示范等措施，促進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性農(nóng)機(jī)化研究和先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備推廣與普及應(yīng)用。通過政策引導(dǎo)，充分發(fā)

9、揮企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用，支持農(nóng)機(jī)產(chǎn)、學(xué)、研、推有機(jī)的結(jié)合，鼓勵根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民需求，研究開發(fā)先進(jìn)適用安全高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械。 5.大力抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用切實(shí)抓好“三個推廣”，即大中型機(jī)械與小型機(jī)械推廣、動力機(jī)械與配套機(jī)械推廣、種植業(yè)機(jī)械與特色機(jī)械推廣，使農(nóng)業(yè)機(jī)械為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠保證。當(dāng)前，應(yīng)著重加快小麥、玉米等糧食作物及馬鈴薯、中藥材、紫花苜蓿等經(jīng)濟(jì)作物重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和成果推廣應(yīng)用。要加大保護(hù)性耕作、旱作節(jié)水、秸稈綜合利用、植物保護(hù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等節(jié)能、環(huán)保、增效的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用力度，加速科技成果轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。 6.全力培育壯大農(nóng)機(jī)合作積極培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，把農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要組織經(jīng)營形式，將農(nóng)機(jī)合作社培養(yǎng)為延伸農(nóng)機(jī)公共服務(wù)的載體和引領(lǐng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的龍頭。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者通過機(jī)械、土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素，聯(lián)合創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司、農(nóng)機(jī)協(xié)會等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，提升服務(wù)質(zhì)量和效益。 作者：盛國成單位：甘肅省農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣總站 上一個文章： 農(nóng)機(jī)化作業(yè)效益的探微下一個文章： 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的初探