城市環(huán)境綜合整治主持會講話.doc

演講：_城市環(huán)境綜合整治主持會講話姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 12 頁城市環(huán)境綜合整治主持會講話今天這次會議是換屆選舉之后，我們在日常工作的基礎(chǔ)上，集中安排部署的第三次大的會議。大家都知道，5月29日我們召開了全縣計(jì)劃生育工作會議，*月*日又召開了全縣推進(jìn)“藍(lán)天碧水”暨環(huán)保專項(xiàng)行動的誓師大會，就這兩項(xiàng)工作，剛才王縣長在動員報告中已經(jīng)講到。今天召開城市環(huán)境綜合整治大會，既是我縣今年工作的又一個重點(diǎn)，也是我們近幾年來每到攝影大展、國慶節(jié)前都要集中安排部署的一項(xiàng)重要工作。為什么我們高度重視這項(xiàng)工作，主要基于以下五點(diǎn)考慮。一是7月17日我市召開了城市環(huán)境綜合整治動員會，出臺了市城市環(huán)境綜合整治工作總體方案，李永宏書記、張璞市長做了重要講話，規(guī)格之高，力度之大，任務(wù)之細(xì)，責(zé)任之重，前所未有，貫徹落實(shí)這次會議精神，我們很有必要召開這樣一次大會進(jìn)行有針對性的傳達(dá)、貫徹、落實(shí)。二是再有不到兩個月的時間，就是一年一度的XX國際攝影大展，在攝影大展來臨之前，動員全縣上下集中對城市環(huán)境進(jìn)行一次綜合整治，以嶄新的面貌和形象喜迎四海賓客。三是今年是我們XX古城申遺十周年，從年初縣委、政府就策劃、醞釀、舉辦一系列的紀(jì)念慶典活動，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治不僅是題中之義，更是重要的基礎(chǔ)性工作。四是貫徹落實(shí)去年8月15日省政府常務(wù)會議于省長主持研究了XX古城環(huán)境整治規(guī)劃已近一年時間，我們做得怎么樣，還有哪些工作需要彌補(bǔ)，這都是需要我們認(rèn)真思考的問題。五是隨著這幾年XX旅游業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展，XX的知名度越來越高，影響力越來越大，XX已成為晉中、山西乃至中國的一個重要窗口，整治好我們的城市環(huán)境不僅會進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，更會促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會的又好又快發(fā)展。綜合這幾方面的內(nèi)容，我們召開這樣一個規(guī)模比較大的會議，很有必要。剛才，王縣長按照星期五上午研究的整治方案，做了一個很好的動員講話，重點(diǎn)明確，措施得力，我完全同意，希望各部門、各單位要高度重視，抓好落實(shí)。另外，在這次會議上，我們印發(fā)了XX縣城市環(huán)境綜合整治工作總體方案、XX古城申報世界文化遺產(chǎn)成功十周年慶典活動工作方案和20*XX國際攝影大展執(zhí)行委員會工作方案，非常細(xì)致明確，希望有關(guān)部門和全體參會人員學(xué)習(xí)方案內(nèi)容，按照提出的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本單位實(shí)際，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。下面，我再講四個方面的意見。一、認(rèn)識問題城市環(huán)境綜合整治對XX來講，已經(jīng)成為事關(guān)全局的一個大問題。我們對此必須有足夠的認(rèn)識和把握，才能更好地推進(jìn)這項(xiàng)工作的實(shí)施。第一，實(shí)施城市環(huán)境綜合整治，是改善人居環(huán)境的現(xiàn)實(shí)要求。*.25胡錦濤總書記的講話，對科學(xué)發(fā)展觀做了進(jìn)一步的闡述，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要使廣大人民群眾享受到改革發(fā)展的成果。從我縣來講，這幾年旅游的發(fā)展、財(cái)政收入的增加、城市建設(shè)步伐的加快，最終受益的還是廣大人民群眾，我們實(shí)施城市環(huán)境綜合整治，就是在為廣大老百姓辦實(shí)事、辦好事，這一點(diǎn)大家應(yīng)該有清醒的認(rèn)識。在全國上下貫徹落實(shí)胡錦濤總書記*.25講話精神的時候，我們把城市環(huán)境綜合整治提升到關(guān)注民生、以人為本的的高度實(shí)施，這一點(diǎn)必須有清醒的認(rèn)識。第二，實(shí)施城市環(huán)境綜合整治，是提升城市化水平的客觀要求。在XX申報世界文化遺產(chǎn)成功十周年之際，城市化水平應(yīng)該有一個很大的發(fā)展。但是實(shí)在講，我們的城市基礎(chǔ)設(shè)施及硬件設(shè)施還有很大的差距。這與我們的財(cái)力不足等各方面的因素有很大的關(guān)系，但是我們可以從環(huán)境管理的角度去加強(qiáng)，這樣既可以改善城市環(huán)境，同時也是在提升城市品位。從某種意義上講，城市品位的高低不是說有多少高層建筑、有多寬的馬路、有多少立交橋，當(dāng)然，這些硬件是必須的，也是城市化水平高低的標(biāo)志之一，但不是唯一的標(biāo)志，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，達(dá)不到這種水平的時候，從管理上加強(qiáng)，是提升城市品味的重要措施，提升城市化水平的客觀要求。第三，實(shí)施城市環(huán)境綜合整治，是不失機(jī)遇、不負(fù)眾望的切實(shí)要求。如何抓住機(jī)遇、把握機(jī)遇，建設(shè)管理好城市是非常重要的課題?，F(xiàn)在隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，XX得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持。20*年奧運(yùn)圣火在全世界11*個城市傳遞，XX有幸成為其中之一，連續(xù)舉辦了六屆XX國際攝影大展，今年又是申報遺產(chǎn)成功十周年，我們必須抓住這些機(jī)遇，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和方方面面的支持，以更好的形象、更高的目標(biāo)建設(shè)管理城市，贏得人民群眾和游客對我們這座城市舒適優(yōu)雅環(huán)境的認(rèn)可，形成大家共同愛護(hù)城市環(huán)境的氛圍。只有這樣，我們的形象才會好起來，發(fā)展速度才會加快。第四，實(shí)施城市環(huán)境綜合整治，是推進(jìn)晉商文化旅游中心城市建設(shè)的迫切要求。針對環(huán)境改善，這幾年我們每年都要進(jìn)行為期幾個月的環(huán)境綜合整治，這不僅僅是為了迎“兩節(jié)”，而是通過堅(jiān)持不懈的努力工作，通過幾個月的集中整治，解決一些突出問題，達(dá)到我縣“十一五”規(guī)劃制定的晉商文化旅游中心城市這樣一個長遠(yuǎn)的目標(biāo)。好的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要共同去努力，好的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要一點(diǎn)一滴去工作、去積累。所以，我們要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。只有我們的城市環(huán)境質(zhì)量、城市品味檔次提升了，我們才能向晉商文化旅游中心城市目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。二、標(biāo)準(zhǔn)問題這是確保這次環(huán)境綜合整治效果的關(guān)鍵問題。我們XX作為全省的旅游龍頭，作為世界文化遺產(chǎn)，特別是十年來經(jīng)過全縣上上下下、各個方面，尤其是全縣各級干部和廣大人民群眾的努力，XX現(xiàn)在受到更多人的關(guān)注、關(guān)心和支持。我們這次環(huán)境綜合整治，必須從一開始就不能和其它縣市一樣，應(yīng)該在世界級品牌、全省旅游龍頭這樣的起點(diǎn)上去定標(biāo)、去工作。我想，這次環(huán)境綜合整治的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該體現(xiàn)在這樣四個方面。一是這次環(huán)境綜合整治要以我們今年鋪開實(shí)施的城建重點(diǎn)工程項(xiàng)目為突破，把整治效果體現(xiàn)在XX城市功能的進(jìn)一步完善上。我們今年就城建旅游鋪開實(shí)施了10大類工程，總投資達(dá)2*億元。這些工程項(xiàng)目大多數(shù)是屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)性的、城市功能配套性的、城市形象展示性的，都非常當(dāng)緊和重要?？h里為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)包括這些工程項(xiàng)目的實(shí)施，調(diào)整充實(shí)了三大領(lǐng)導(dǎo)組，并且以城建旅游領(lǐng)導(dǎo)組為主體實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)包工程項(xiàng)目責(zé)任制。在攝影展前的這一個多月的時間里，有關(guān)控制性、關(guān)鍵性的重點(diǎn)工程項(xiàng)目要倒排工期，落實(shí)責(zé)任，加快實(shí)施。比如環(huán)城地帶綜合整治工程、東夏線和汾屯線城區(qū)段改造工程、城內(nèi)的道路建設(shè)工程、城市集中供氣供熱工程、城區(qū)環(huán)境和旅游秩序綜合整治工程等等，都要這樣推進(jìn)。通過這些工程項(xiàng)目的實(shí)施使XX整體的城市功能進(jìn)一步完善，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全，旅游環(huán)境從治本的角度得到進(jìn)一步改善。二是這次環(huán)境綜合整治要以我們鋪開實(shí)施的“藍(lán)天碧水”和環(huán)保專項(xiàng)行動、新農(nóng)村建設(shè)為聯(lián)動，把整治效果體現(xiàn)在以“一區(qū)兩線”為核心的城鄉(xiāng)面貌的較大改觀上。XX的環(huán)境形象不僅僅只體現(xiàn)在2.5平方公里的古城之內(nèi)，也不僅僅局限于城區(qū)，還包括廣大鄉(xiāng)村。尤其是要突出解決新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村和推進(jìn)村，我們現(xiàn)在的一些村，如果按一般性的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是很不錯的，但就是管理跟不上，垃圾亂倒、污水橫流、殘?jiān)珨啾冢@樣的環(huán)境怎么建設(shè)新農(nóng)村。最近我們組織有關(guān)人員去夏縣參觀學(xué)習(xí)，夏縣是國家級貧困縣，去年的財(cái)政收入不到70萬元，環(huán)境建設(shè)搞得那么好，我們應(yīng)該深刻反思，所以說，把環(huán)境整治好是非常重要的。今年我們部署的以“五清五規(guī)范”、“四改四化”和“十有十個一”為標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村建設(shè)示范行動，以“藍(lán)天碧水”為標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保專項(xiàng)治理行動，都是事關(guān)全局、事關(guān)形象、事關(guān)長遠(yuǎn)的。這些工作進(jìn)展的如何，特別以“一區(qū)兩線”為核心的區(qū)域整治進(jìn)展的如何，是否達(dá)到了預(yù)期效果？因此，對這一區(qū)域的鄉(xiāng)村，我們這次很有必要進(jìn)行一次推動、促進(jìn)和提升。就1*國道“三化”來講，這是市縣這次整治的重要任務(wù)，我們沿線的鄉(xiāng)村不僅要全力以赴完成“三化”整治任務(wù)，還要按照新農(nóng)村建設(shè)示范行動的要求綜合整治好村容村貌。就高速路沿線的鄉(xiāng)村也要按標(biāo)準(zhǔn)要求抓好整治工作。就“藍(lán)天碧水”工程的有關(guān)任務(wù)，*月*日召開動員會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)配合，取得了比較好的成績。小水泥、小石灰窯等基本全面予以取締，但土焦由于利益的驅(qū)動，可以說是此消彼長，在這一點(diǎn)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門不能手軟，決不能讓非常原始落后的生產(chǎn)方式再在XX出現(xiàn)，必須一有苗頭就打壓。還有就是小機(jī)焦的取締，必須出重拳，否則，今年我們藍(lán)天碧水工程的推進(jìn)和環(huán)保專項(xiàng)整治就交不了帳，前段時間，市環(huán)保局已經(jīng)把XX、祁縣區(qū)域限批的文件已經(jīng)起草好，準(zhǔn)備市政府批示以后就實(shí)施。大家想一想，如果被區(qū)域限批，影響應(yīng)有多大，關(guān)鍵是如果一下發(fā)這個文件，包括我們現(xiàn)在的一些熱回收機(jī)焦?fàn)t都沒有手續(xù)，帶來的結(jié)果是只有把這類機(jī)焦全部取締以后才能解除區(qū)域限批。這一點(diǎn)大家必須有清醒的認(rèn)識，最近環(huán)保局在積極做工作，已經(jīng)做通一戶小機(jī)焦企業(yè)主的思想工作，馬上就會予以取締，還有些改良爐，以及城區(qū)茶浴爐，要全部予以取締，贏得上級的支持，便于我們緩開一些時間解決其它問題。三是這次環(huán)境綜合整治要以實(shí)施“五城聯(lián)創(chuàng)”為載體，把整治效果體現(xiàn)在城市建設(shè)檔次的全面提升上?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”是我們黨務(wù)工作會和十四屆一次人代會確定的今后五年的重要目標(biāo)任務(wù)。具體講就是要用二年左右時間創(chuàng)建為省級文明縣城、省級園林縣城、省級衛(wèi)生縣城、省級平安縣城和全國旅游強(qiáng)縣，再用23年的時間創(chuàng)建為國家文明城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市。這是我們XX今后幾年城市建設(shè)的總體目標(biāo)。各個創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求都要非常具體、非常明確。在今天的會議上，下發(fā)了XX縣創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣評分細(xì)則及責(zé)任分解和關(guān)于搞好XX古城創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)的通知，衛(wèi)生、園林、文明辦等單位也必須按創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求分解任務(wù)，尤其是旅游強(qiáng)縣的創(chuàng)建，9大類123項(xiàng)任務(wù)，涉及到方方面面，都是一些非常具體的工作，我們承擔(dān)任務(wù)的部門必須把這作為一個載體實(shí)施好，貫穿于環(huán)境整治的全過程，貫穿于全年的整個工作部署中。四是這次環(huán)境綜合整治要以人為本，把整治效果體現(xiàn)在廣大人民群眾的切實(shí)參與上。我開始就講到要以人為本，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果，共同參與環(huán)境整治。從縣委政府來講，要從工作的擺位上實(shí)實(shí)在在地落實(shí)以人為本這樣的理念，當(dāng)然，落實(shí)與各項(xiàng)工作是緊密相關(guān)的，比如說，道路的硬化、路燈的安裝，哪個地方最需要，哪個地方老百姓最關(guān)注，就先解決哪個地方，尤其是XX中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)周圍的環(huán)境整治，要切實(shí)加以解決。比如說飲食安全衛(wèi)生的問題必須整治到位，比如說城區(qū)各類違法排污的問題要切實(shí)取締，等等，真正把好事辦好，使大家積極參與進(jìn)來，通過這些問題的有效解決，激發(fā)廣大人民群眾投入環(huán)境綜合整治的自覺性、積極性、主動性和參與度，更有利于我們工作的開展，更能體現(xiàn)整治的成效。三、機(jī)制問題長效機(jī)制的建立健全問題在我們這些年的環(huán)境綜合整治工作中，是年年都講、年年都強(qiáng)調(diào)的一個問題，而且在全市環(huán)境整治會上李書記和張市長都講到這個問題。在XX來講，和其它縣市有相同的地方，也有不同之處，我們有劣勢，也有優(yōu)勢。劣勢就是人口多、難度大，除了XX人口總量多外，每年還要接待大量的游客，除了自身的需要之外，游客對環(huán)境的要求更高，反過來講，建立長效機(jī)制也有我們的優(yōu)勢。在這點(diǎn)上，我們目前比之其它縣城有這樣三個方面的優(yōu)勢和條件，能促進(jìn)良好機(jī)制的形成。第一個優(yōu)勢是我們這幾年形成了一些長效機(jī)制的典型，發(fā)揮了較好的作用。比如我們這幾年形成的城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生2*小時保潔制度，環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)在全省首家通過了ISO1*1認(rèn)證。比如這兩年形成的生態(tài)綠化機(jī)制，去年和今年投入50萬元，城鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境明顯改觀，讓每個XX人和每一個來XX的人都明顯感受到了XX的切實(shí)變化。第二個優(yōu)勢就是我們這幾年來在省、市的大力支持下，為XX城市的建設(shè)、管理和發(fā)展搭建起了比較完備的體制框架。XX雖然是一個縣，但是無論是縣委、政府，還是省、市都把XX作為一個城市來對待和建設(shè)。這幾年，我們按照城市的管理體制框架，先后成立了城市綜合執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局、園林局、規(guī)劃局，組建了城市管理警察大隊(duì)，還有我縣正在省政府審批的城市街道辦事處，這些機(jī)構(gòu)在其它縣份是不可能同時配備和運(yùn)行。我們這些部門和單位在城市環(huán)境整治和建設(shè)管理中承擔(dān)著大量的職能，為我們加強(qiáng)城市建設(shè)，加快城市管理，提供了堅(jiān)實(shí)的體制保障和組織保障。第三個優(yōu)勢是我們這幾年來積累的工程優(yōu)勢。這些年，我們?yōu)楸Ｗo(hù)古城、改造舊城、建設(shè)新城，提高城市的配套功能和承載能力鋪開和實(shí)施了大量的工程項(xiàng)目，補(bǔ)了不少歷史欠帳，城市面貌得到較大改觀。尤其是去年投資1*萬元建成運(yùn)行的公共安全信息指揮平臺，更推進(jìn)了城市的信息化管理。這些工程項(xiàng)目的實(shí)施，為我們環(huán)境綜合整治奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?；谶@些優(yōu)勢和條件，我們在綜合整治的實(shí)踐中要多探索、多創(chuàng)新，創(chuàng)出XX城市建設(shè)管理運(yùn)行的新亮點(diǎn)。四、責(zé)任問題我想，主要是強(qiáng)化這樣四個責(zé)任。第一個是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我們這次環(huán)境綜合整治工作的時間緊、任務(wù)重、戰(zhàn)線長、內(nèi)容多、涉及面廣，除了省市安排內(nèi)容之外，還有XX特殊的工作，比如說攝影大展、XX申報世界文化遺產(chǎn)十周年活動、明年奧運(yùn)圣火在XX的傳遞，對我們來講壓力非常大，這就要求我們在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，都必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌考慮、超前安排、高點(diǎn)定標(biāo)、落實(shí)任務(wù)。達(dá)到既定目標(biāo)，關(guān)鍵看我們各級領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵看我們責(zé)任意識強(qiáng)不強(qiáng)?？h級四套班子領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，全力以赴完成好各項(xiàng)分管工作任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門單位的領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，投入足夠的精力，放在至關(guān)重要的位置，精心組織，靠前指揮，親歷親為，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境整治工作。第二個是部門責(zé)任。我們今天出臺了XX縣城市環(huán)境綜合整治工作總體方案和各個專項(xiàng)方案，各部門單位要按照方案的要求，確保責(zé)任到人、任務(wù)到人、措施到人。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)的是對整治中可能存在的部分職能交叉重疊問題，各部門單位一定要有大局意識，及時通氣，及時匯報，互通有無，密切配合，絕不能推諉扯皮、影響工作。對思想麻痹、行動不力、影響全縣工作大局的，要對單位主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅批評，造成嚴(yán)重后果的要按照黨紀(jì)政紀(jì)的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。第三個是社會責(zé)任。在*月*日的“藍(lán)天碧水”工程暨環(huán)保專項(xiàng)行動誓師大會上，我已經(jīng)提到過社會責(zé)任問題。今天，在城市環(huán)境綜合整治動員會上，我覺得很有必要再強(qiáng)調(diào)一下。這次整治涉及到的各企業(yè)、社會各界、各經(jīng)營戶都要支持和配合縣委、政府和各部門單位的整治要求，我們進(jìn)行整治就是為了XX包括大家更好地發(fā)展，大家的支持、配合和付出就是應(yīng)盡的社會責(zé)任。希望大家站在對自己發(fā)展負(fù)責(zé)，對全縣50萬人民負(fù)責(zé)的高度，以自己的實(shí)際行動回報社會，回報人民，推動城市環(huán)境綜合整治更廣范圍、更深層次、更為有效地開展。第四個是群眾責(zé)任。我們這次環(huán)境整治所涉及的內(nèi)容，不少是群眾較為關(guān)注的、反響特別強(qiáng)烈的、迫切要求解決的、事關(guān)生產(chǎn)生活的突出問題，還有不少是涉及群眾生活習(xí)慣的問題。對于這些問題的整治，我們要兩手抓，在解決事關(guān)群眾切身利益問題的同時，激勵、調(diào)動和發(fā)揮廣大人民群眾參與整治、置身整治的積極性和熱情，使大家能夠心往一處想，勁往一處使，積極地參與、支持城市環(huán)境綜合整治，變成人民群眾的自覺行動，退一步講，就算不是自覺的行動，我們也要通過做工作變成廣大人民群眾能夠接受、參與的一些行動，這樣，我們的目的就達(dá)到了。尤其是一些長效機(jī)制的建立，其中很重要的一點(diǎn)就在于群眾參與的程度。所以，就今天的會議來講，盡管城市環(huán)境綜合整治說起來簡單，而且我們每年都要搞，但是在今年來講，要賦于特殊的含意，我們要有新的認(rèn)識，要確立新的標(biāo)準(zhǔn)，新一屆政府和各部門新的組成人員要以嶄新的姿態(tài)、盡職盡責(zé)的工作態(tài)度，以一種不達(dá)目的不罷休的韌勁和精神，來全面、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成這次城市環(huán)境綜合整治任務(wù)。我希望、同時我也相信，經(jīng)過我們的努力，在攝影大展之前，XX會有一個更新的面貌展示給大家，在全市開展環(huán)境綜合整治的同時，我們XX能夠走在前列，能夠以更高的標(biāo)準(zhǔn)給全市樹立一個樣榜。第 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