縣長在城市環(huán)境治理調(diào)度會發(fā)言.doc

演講：_縣長在城市環(huán)境治理調(diào)度會發(fā)言姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 8 頁縣長在城市環(huán)境治理調(diào)度會發(fā)言剛才，我們利用一上午時間集中檢查了城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化、交通秩序、城市環(huán)境，聽了有關(guān)部門的匯報，總的看，成績不小，問題不少，下步工作任務(wù)很重。今天調(diào)度會的主要目的是落實(shí)縣委、縣政府推進(jìn)“三城”創(chuàng)建暨城市環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”工作動員大會精神，總結(jié)前段工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，安排部署下步治理任務(wù)，解決存在的突出問題。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。一、前一段工作基本情況縣委、縣政府提出創(chuàng)建“三城”以來，在財政形勢困難，在各方面工作壓力很大的情況下，縣委、縣政府不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度，城市有了現(xiàn)在的基礎(chǔ)十分不易。但是大家看到了，我們花那么多錢修的道路破損那么嚴(yán)重，花了那么多錢鋪設(shè)的路邊石隨意破壞，新栽的樹木遭到砍伐和偷竊，我真是心痛，相信大家與我有同感。剛才，城開、住建、文明辦等部門做了表態(tài)發(fā)言，講的很好，工作決心很大，一定要抓好落實(shí)?！叭恰眲?chuàng)建工作以來，特別是“百日會戰(zhàn)”工作大會后，各個部門積極行動，采取切實(shí)有效措施，發(fā)揮主觀能動性，積極參與創(chuàng)城建設(shè)，取得了一定的效果。但距離縣委、縣政府的要求，距離廣大人民群眾的要求，距離我們各自工作崗位職責(zé)要求還有一定的差距。在下步工作中我們一定要找準(zhǔn)城市管理工作中的癥結(jié)，發(fā)揮各部門職能作用，采取有利措施，扎扎實(shí)實(shí)把城市建設(shè)管理工作做好，努力使城市環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)徹底的改觀，為全縣“三城”創(chuàng)建目標(biāo)的完成打好基礎(chǔ)。二、城市管理工作中存的問題從我們檢查的實(shí)際情況看，主要體現(xiàn)在以下十個方面：（1）認(rèn)識不到位。這里面既有領(lǐng)導(dǎo)層的，也有普通干部的，還有市民的。對創(chuàng)“三城”工作存在模糊意識，沒有明白創(chuàng)城究竟是為什么。停留在“三城建設(shè)只是一個口號，或者就是縣委縣政府提出的一口號，與我無關(guān)”的浮淺和錯誤認(rèn)識上。沒有把思想和認(rèn)識很好地統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，存在部門利益至上，個人利益至上現(xiàn)象。（2）責(zé)任落實(shí)不到位。城市建設(shè)不是那個部門的事，不是那個領(lǐng)導(dǎo)的事，也不是某幾個重點(diǎn)部門的事，是我們?nèi)w市民的事。但這里有誰主誰輔，誰是職能部門、誰是重點(diǎn)部門、誰是牽頭部門、誰是職責(zé)部門的分工。做為職責(zé)部門有不作為、責(zé)任落實(shí)不好的問題。部門間配合意識不強(qiáng)，總是講自己的困難、總是提難點(diǎn)，就是不提如何創(chuàng)造性的開展、不提建設(shè)性意見和怎樣解決問題，責(zé)任落實(shí)不到位。（3）管理不到位。城市管理工作涉及方方面面，既涉及城市管理部門，也有公安交警部門等等，有社區(qū)居民、也有公務(wù)員、學(xué)生，方方面面管理不到位。特別各級機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，一事當(dāng)前，首先想到的是自己單位的小事，沒有真正從大局著想，對自己的職工教育不到位；城市市民意識不強(qiáng)，只圖自己方便，隨意毀環(huán)公共設(shè)施，城市管理沒有特殊公民，人人都有權(quán)利享受這個城市帶來便利的權(quán)利，也都有應(yīng)盡建設(shè)愛護(hù)保護(hù)城市的義務(wù)。（4）各部門間配合不到位。部門之間各講個的理、各說個的話，我有什么法、你有什么政策，我工作多么重要，誰給自己家干呢？不都是為了這個大局嗎？怎樣有利的發(fā)展，怎樣有利于的建設(shè)，怎樣有利于64萬人享受改革發(fā)展的成果，怎樣讓老百姓更有尊嚴(yán)，這就是大局，各部門都是小局，都是部門利益。我覺得在城市建設(shè)管理上要有大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，多做貢獻(xiàn)、多做讓百姓滿意的事，少講條件，少講困難，多提建設(shè)性意見，各部門要協(xié)調(diào)配合。城市管理是我們共同的事業(yè)，大家都要共同承擔(dān)起這份責(zé)任。（5）交通秩序混亂，亂停亂放嚴(yán)重。目前建成區(qū)只有十平方公里左右，卻天天堵車，一到高峰期無論是嶺城路、永久路、永安路，還是大街都在堵車。我們一直在說打造樣板街路，可交通誰在管，警察在哪里、輔警在哪里呢？我認(rèn)為不是人員不夠，就是責(zé)任心不強(qiáng)。用幾名有責(zé)任心的警察就完全能把一條街的交通管理好。（6）亂潑亂倒嚴(yán)重。我們應(yīng)該教育引導(dǎo)市民干濕垃圾分開來倒，濕的倒入下水井，干的倒入垃圾箱，政府投入大量資金購置的垃圾箱形同虛設(shè)，亂潑亂倒問題嚴(yán)重。（7）白色垃圾、建筑垃圾隨處可見。大家看一看北環(huán)城路白色垃圾、建筑垃圾到處都是。我們一直在說要組織清理，現(xiàn)在一個來月了沒有一個單位有行動。（8）破壞公共基礎(chǔ)設(shè)施行為屢禁不止。環(huán)城路的銀中楊被盜砍27株，至今沒有破案；北廣場松樹栽完當(dāng)天中午就有丟的；下水井蓋、綠地、樹木破壞現(xiàn)象隨處可見。（9）部分市民文明素質(zhì)亟待提高。一座城市是“三分建七分管”，特別是市民素質(zhì)如何既關(guān)系到城市的長遠(yuǎn)發(fā)展，更關(guān)系到我們當(dāng)前創(chuàng)“三城”目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，市民的不文明行為直接影響到這座城市的形象，只有市民素質(zhì)提高了，城市才能建得更美好，對不文明的行為大家應(yīng)該站出來，有人去管，和不文明行為去斗爭。（10）督促檢查不到位。城市管理中的問題，有部門工作不到位，也有我們督促檢查不到位的問題，“百日會戰(zhàn)”一個月了，督查部門督查幾次了？面對困難和問題，我們不能害怕，更不能退縮，要有堅定的信心，執(zhí)著的態(tài)度。工作責(zé)任要求我們必須把督查制度完善起來，兩辦督查室要加強(qiáng)督查，城市執(zhí)法部門要嚴(yán)管重罰。三、下一步工作要求面對上述問題，做為城市管理的主管部門和相關(guān)部門一定要樹立大局意識、責(zé)任意識，憂患意識。要轉(zhuǎn)變觀念，攻堅克難，牢固樹立發(fā)展是硬道理的發(fā)展理念，現(xiàn)在不發(fā)展，將來更難發(fā)展；現(xiàn)在不建設(shè)，將來更難建設(shè)；現(xiàn)在不迎頭趕上，將被落得越來越遠(yuǎn)。和過去相比，這幾年我們城市建設(shè)投入很大，但是我們的城市管理和市民素質(zhì)沒有跟上城市發(fā)展步伐，在下一步工作中要切實(shí)轉(zhuǎn)變城市管理理念，做好以下五方面工作。（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成合力。創(chuàng)城為民，為民創(chuàng)城，共建共享，共享共建。在城市建設(shè)和管理上我們大家都是第一責(zé)任人。城市建設(shè)和管理是縣發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺。城市建設(shè)和管理更是“三城”創(chuàng)建的基礎(chǔ)，各個部部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、具體抓。涉及幾個部門的工作，決策前要搞好協(xié)調(diào)，要互相配合、互相支持，要補(bǔ)臺不拆臺，辦事要出以公心。對工作頂著不辦，推橫車，放橫炮，各吹各的號，各唱各的調(diào)的行為要堅決批評，中梗阻現(xiàn)象絕不允許。在城市管理上要有統(tǒng)一認(rèn)識，形成一盤棋思想，合力攻堅。（二）突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。要突出規(guī)劃這個重點(diǎn)，突破城市管理這個難點(diǎn)。我們現(xiàn)在規(guī)劃制約了城市的發(fā)展，也制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是要高起點(diǎn)規(guī)劃。我們要在制訂的規(guī)劃時，既要立足現(xiàn)實(shí)，又要考慮未來城市發(fā)展的需要，規(guī)劃要有前瞻性，科學(xué)定位，突出特色，合理確定功能分區(qū)，統(tǒng)籌考慮空間、色彩、造型等方面搭配，要提升城市功能和承載力。城市規(guī)劃要體現(xiàn)：拉大框架、拓展空間；優(yōu)化生態(tài)、彰顯人文；時尚開放、疏朗通透；完善功能、提升品位；建設(shè)宜居、宜商、宜游、宜創(chuàng)業(yè)的中等城市。二是要高質(zhì)量建設(shè)。要牢固樹立質(zhì)量第一的思想，打造精品，重點(diǎn)抓好今年城市四條道路建設(shè)和廣場建設(shè)，確保工程質(zhì)量，要建立質(zhì)量追究責(zé)任機(jī)制。三是優(yōu)化城市生態(tài)，打造綠色。我們要依托縣城的幾所學(xué)校，采取拆墻透綠的方式增加城市綠量和城市空間。要加大綠化工作力度，對有空間能建成綠化帶的要建成綠化帶，沒有空間的，要見縫插綠。同時加大綠化管護(hù)力度。對那些破壞綠化的行為和人員，園林部門要嚴(yán)管重罰，公安部門要嚴(yán)厲打擊，從重從快，決不手軟。四是突出三路一街管理?！叭芬唤帧笔浅菂^(qū)環(huán)境整治的重中之重，臟亂問題得不到徹底解決，城市整體環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)改觀。對此，城開辦和城關(guān)鎮(zhèn)擔(dān)負(fù)的任務(wù)很重，要無條件地把“三路一街”的環(huán)境治理好。要以社區(qū)為單位，成立衛(wèi)生清潔隊伍志愿者隊伍，清理堆積的各種雜物，該清的清，該運(yùn)的運(yùn)，把臟源徹底消除掉。五是突破城市管理這個難點(diǎn)。城市管理關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在組織，核心在落實(shí)。城市管理要解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)。解放思想就是堅持一切從實(shí)際出發(fā)，觀察、思考、分析、研究、解決問題都要從是否有利于工作、有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。要敢于觸及矛盾，有勇于承擔(dān)的勇氣和智慧，工作前怕狼后怕虎，怕人挑、怕人說什么事也做不了，要敢于決策、不等不靠，創(chuàng)造性開展工作，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，城市管理要發(fā)展，沒有一支敢打硬仗的隊伍是不可想象的。（三）建立機(jī)制，注重長效，嚴(yán)格考核。要建立具有操作性的創(chuàng)城機(jī)制，管理體制，形成聯(lián)動效應(yīng)，嚴(yán)格考核獎懲。領(lǐng)導(dǎo)小組將采取多種方式，對城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、主要道路兩側(cè)環(huán)境治理等情況，進(jìn)行不定期檢查。各部門都要圍繞自己的任務(wù)，建立檢查制度，經(jīng)常進(jìn)行自檢自查，及時發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。要把集中督查和日常檢查結(jié)合起來，兩辦督查室要堅持每季度一督查，及時通報督查情況。各部門要根據(jù)社會反映的環(huán)境問題，及時采取治理措施。要充分發(fā)揮街道辦、居委會、村委會等基層組織的作用，傾聽群眾呼聲，把環(huán)境治理工作做到群眾心坎上，接受群眾監(jiān)督，讓群眾滿意。（四）加大宣傳力度，營造氛圍，形成聲勢。在這方面各學(xué)校要多做一些工作，學(xué)校雖然不是創(chuàng)城的主體，但在宣傳工作中要發(fā)揮好中小學(xué)生對家長和社會的輿論引導(dǎo)作用，一個學(xué)生就能影響和帶動幾個大人，用小手拉大手，共創(chuàng)文明，教育局在這個方面要抓一下。廣電局及政府網(wǎng)站要加大宣傳力度，加大密度，多做正面宣傳，多作輿論引導(dǎo)工作。對于反面典型，堅決曝光。教育局要組織各學(xué)校開展行之有效、多種多樣的活動，讓創(chuàng)城活動進(jìn)課堂。各涉事部門要組織廣場文化會演、演講等形式加強(qiáng)宣傳工作。要通過各種行之有效的宣傳，不斷提高市民的自我管理意識，為創(chuàng)城做出貢獻(xiàn)，成為創(chuàng)城的主力軍。（五）加大執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法效果。執(zhí)法隊伍自身建設(shè)很重要，現(xiàn)在不是人多人少的問題，有錢沒錢的問題，而是管不管用的問題。無論是城開部門、公安部門、建設(shè)部門的執(zhí)法隊伍必須挺直腰干，以飽滿的精神狀態(tài)開展工作。我們要敢于管、善于管，還要會管，有些能夠通過思想工作解決的是最好。對那些頑固不化，頂風(fēng)上的，要堅決打擊，重罰、嚴(yán)管、嚴(yán)處。第 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