高中歷史 第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成課件 新人教版必修1.ppt

封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度 它包括專(zhuān)制主義和中央集權(quán)兩個(gè)概念，二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。 專(zhuān)制主義是指國(guó)家政權(quán)的主宰和中央的決策方式。皇帝個(gè)人專(zhuān)斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，封建皇帝從決策到行使立法、行政、司法權(quán)，都具有獨(dú)斷性和隨意性。即皇權(quán)至上，皇帝獨(dú)裁。 中央集權(quán)是指中央與地方的關(guān)系，即中央控制地方，地方服從中央，地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化上沒(méi)有獨(dú)立性。,發(fā)展過(guò)程： 戰(zhàn)國(guó)時(shí)期初步形成 秦朝正式建立 西漢鞏固 隋唐完善 北宋加強(qiáng) 元朝新發(fā)展 明清達(dá)到頂峰,中國(guó)之教，得孔子而后立。 中國(guó)之政，得秦皇而后行。 中國(guó)之境，得漢武而后定。 錢(qián)穆,第2課 秦朝專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的形成,【課程目標(biāo)】： 知道“始皇帝”的來(lái)歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。 【重點(diǎn)】：秦朝專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的建立及影響。 【難點(diǎn)】：專(zhuān)制主義集權(quán)制度的概念、政策措施，并具體分析其歷史作用與影響。,一、秦朝中央集權(quán)制度形成的背景(原因、條件） 1、經(jīng)濟(jì)根源： 2、理論基礎(chǔ)： 3、政治根源： 4、個(gè)人因素：,封建自然經(jīng)濟(jì)的分散性 戰(zhàn)國(guó)韓非子等法家思想 秦滅六國(guó)、統(tǒng)一天下、鞏固統(tǒng)治的需要 秦始皇個(gè)人的雄才大略,根本原因,二、秦朝專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的形成,（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置 （2）特點(diǎn) （3）評(píng)價(jià),（1）背景 （2）內(nèi)容 （3）評(píng)價(jià),閱讀：秦朝的專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度包括哪些內(nèi)容？,（1）創(chuàng)立 （2）權(quán)力 （3）特征 （4 ）本質(zhì),制作秦朝行政機(jī)構(gòu)示意圖,加強(qiáng)皇權(quán),加強(qiáng)中央集權(quán),（1）秦朝從中央到地方的官僚機(jī)構(gòu)有哪些基本內(nèi)容？ 中央： 地方： （2）秦朝開(kāi)創(chuàng)的一整套官僚機(jī)構(gòu)有什么特點(diǎn)？ 皇權(quán)至高無(wú)上，從中央到地方的官員由皇帝直接任命； 三公分工明確，牽制配合； 中央對(duì)地方進(jìn)行直接管理，地方聽(tīng)命于中央并對(duì)中央負(fù)責(zé)。,秦朝專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的本質(zhì)特征是 A、改國(guó)王為皇帝 B、中央實(shí)行三公九卿制 C、地方實(shí)行郡縣制，防止割據(jù) D、皇權(quán)至高無(wú)上,D,秦始皇專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度中得益最大的是誰(shuí)？,1、皇帝通過(guò)直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大權(quán)，從而控制中央和地方。 2、初建監(jiān)察制度。 3、中央官員互相牽制。,皇帝大權(quán)獨(dú)攬,1、地方長(zhǎng)官由皇帝直接任免，不得世襲。 2、郡縣是中央直接管轄地區(qū)，由中央和皇帝控制，沒(méi)有獨(dú)立性。 3、受監(jiān)督。,地方完全由皇帝和中央控制,秦始皇專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的本質(zhì)是 。 最能體現(xiàn)這一本質(zhì)特征的措施 。,皇權(quán)至高無(wú)上 直接任免中央和地方的官吏,1、對(duì)秦朝的影響： 有利于經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展 初定疆域 鞏固統(tǒng)一 有利于中華民族形成 加強(qiáng)統(tǒng)治，人民處境惡劣 秦朝滅亡 2、對(duì)后世的影響： 奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局。,秦朝鞏固統(tǒng)一的其他措施： (1)頒布秦律； (2)統(tǒng)一度量衡、貨幣、車(chē)軌、文字； (3)修馳道、開(kāi)靈渠； (4)筑修長(zhǎng)城、移民實(shí)邊。,如何評(píng)價(jià)？ 積極、消極。 現(xiàn)實(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)。,(最重要的作用),三、對(duì)秦朝中央集權(quán)制的評(píng)價(jià),A、皇帝制度為以后歷代王朝沿用。 B、中央到地方的官制和郡縣制基本上為歷代王朝所沿襲。 C、秦律影響了后世封建律令的制定。 D、秦統(tǒng)一的貨幣圓形方孔錢(qián)的型制，為歷代封建王朝鑄幣的沿用。 E、秦統(tǒng)一文字后，漢字的字形結(jié)構(gòu)基本定型，對(duì)我國(guó)文化、政治的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。 F、秦朝官府辦學(xué)的制度，也為后來(lái)封建王朝所仿效。 總之，秦朝制訂的這些加強(qiáng)中央集權(quán)的制度，為歷代封建王朝所沿用，對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展有不可磨滅的影響。,秦朝的哪些措施對(duì)后世產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響？,原告：秦統(tǒng)一后的平民百姓 被告：秦始皇 案情：被告被控于前221年統(tǒng)一 天下后，在其統(tǒng)治期間，殘暴不仁，奴役百姓，實(shí)在是一個(gè)暴君 被告人自辨：在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事及文化上做出了重大貢獻(xiàn) 陪審團(tuán)：全體學(xué)生,歷史法庭,秦始皇的功過(guò),1、 評(píng)價(jià)的方法：一分為二法、分階段法、兩者兼用。 2、 評(píng)價(jià)的原則：實(shí)事求是、一分為二。放在當(dāng)時(shí)的歷史環(huán)境下（歷史地看待問(wèn)題，不能脫離當(dāng)時(shí)的歷史背景）。 3、評(píng)價(jià)的模型： （1） 從當(dāng)時(shí)現(xiàn)實(shí)需要的角度立論評(píng)價(jià)（論證其是否解決了現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、滿足現(xiàn)實(shí)需要的程度如何） （2） 從歷史發(fā)展的縱向、橫向?qū)Ρ鹊慕嵌攘⒄撛u(píng)價(jià)（論證其在歷史上的性質(zhì)、地位、影響如何） （3）從時(shí)代局限和階級(jí)局限的角度立論評(píng)價(jià)。,如何評(píng)價(jià)秦始皇？,簡(jiǎn)評(píng)秦始皇 縱觀秦始皇的一生，功過(guò)十分明顯。他統(tǒng)一六國(guó)，征越族，擊匈奴，結(jié)束了長(zhǎng)期諸侯割據(jù)稱(chēng)雄的分裂局面，建立我國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國(guó)家，順應(yīng)了歷史的潮流，符合各族人民的共同愿望。他采取的一系列加強(qiáng)中央集權(quán)的政策措施，維護(hù)了封建國(guó)家的統(tǒng)一，有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)后世有深遠(yuǎn)的影響。他不愧為中國(guó)古代史上杰出的政治家。 但他統(tǒng)治殘暴，以刑殺為威，修建豪華的宮殿、陵墓，耗費(fèi)了巨大的財(cái)力和人力，加深了人民的苦難.。以法為教，以吏為師，實(shí)行愚民政策；“焚書(shū)坑儒”鉗制了思想，摧殘了文化。又是歷史上少有的暴君。 從當(dāng)時(shí)的歷史條件來(lái)看，功過(guò)相比，秦始皇功大于過(guò)。,根本原因維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要。秦國(guó)商鞅變法確立了封建經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)治地位，這種經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)便是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)。 封建的自然經(jīng)濟(jì)具有分散性，要求有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的安定，以保證小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)； 新興的地主階級(jí)也需要建立中央集權(quán)制度來(lái)鞏固其統(tǒng)治地位，維護(hù)其政治、經(jīng)濟(jì)利益，保護(hù)其土地所有制度。 這種封建的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了中央集權(quán)制的建立。,（2005·上海）“六合之內(nèi)，皇帝之土；乃今皇帝，一家天下?！边@則紀(jì)功石刻說(shuō)的是 A周天子分封天下 B秦始皇統(tǒng)一六國(guó) C漢武帝開(kāi)拓疆土 D忽必烈一定乾元,B,齊,楚,秦,燕,趙,魏,韓,戰(zhàn)國(guó)七雄,（1）春秋宗法制、分填封制遭到破壞。 （2）春秋爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng) （3）戰(zhàn)國(guó)兼并戰(zhàn)爭(zhēng) （4）秦滅六國(guó)。,古 風(fēng) 李白 秦王掃六合，虎視何雄哉。 揮劍斬浮云，諸侯盡西來(lái)。 雄圖發(fā)英斷，大略駕雄才。 收兵鑄金人，函谷正東來(lái)。,秦兼并六國(guó),秦為什么能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一？,社會(huì)條件：,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展； 民族融合趨勢(shì)加強(qiáng)； 人民渴望統(tǒng)一； 經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)已形成局部統(tǒng)一。,秦國(guó)國(guó)力強(qiáng)盛； 秦王雄才大略。 統(tǒng)一注重謀略。,秦國(guó)條件：,秦滅六國(guó)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的根本原因： A.商鞅變法比較徹底,秦國(guó)實(shí)力最強(qiáng) B.人民渴望統(tǒng)一，秦順應(yīng)這一歷史發(fā)展潮流 C.秦在統(tǒng)一過(guò)程中采取了正確的策略戰(zhàn)略 D.贏政的雄才大略和將領(lǐng)的英勇善戰(zhàn),B一個(gè)歷史事件能否成功或評(píng)價(jià)它的標(biāo)準(zhǔn)就是是否符合歷史發(fā)展規(guī)律,順應(yīng)歷史發(fā)展潮流。本題為最佳選擇題，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、各民族各地區(qū)聯(lián)系的加強(qiáng)，人民對(duì)統(tǒng)一的渴望等，都屬于統(tǒng)一的條件，這是統(tǒng)一的前提和基礎(chǔ)。而其他條件，只有建立于基本前提條件下才能實(shí)現(xiàn)。,伏羲氏 神農(nóng)氏 黃帝 少昊 顓頊 帝嚳 帝堯 帝舜,“德高三皇、功過(guò)五帝”,秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所 專(zhuān)有。至秦代，則是“天子獨(dú)以印 稱(chēng)璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”。 第一道詔令是“議帝號(hào)”：“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)。” “命為制，令為詔，天子自稱(chēng)曰：朕” 。,（1）創(chuàng)立皇帝制度,（2）皇帝的權(quán)力：總攬全國(guó)一切政治、經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)。,皇帝獨(dú)尊：成為秦王朝政治制度的基本特征。 確立“皇帝”稱(chēng)號(hào)；皇帝自稱(chēng)“朕”；命令稱(chēng) “制”或“詔”，印稱(chēng)“璽”。 皇權(quán)至上：地位不可僭越權(quán)力高度集中的標(biāo)志。 “天下之事無(wú)小大皆決于上”，主要官員由皇帝任免。 皇位世襲：權(quán)力不可轉(zhuǎn)移。 “朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮?！笔酚浘砹?#183;秦始皇本紀(jì),（3）皇帝制度的特征,核心,P10學(xué)思之窗，據(jù)史記載：始皇曾外出巡游，見(jiàn)到丞相車(chē)騎多，認(rèn)為不是好事。宮中有人將此事告訴丞相，丞相隨即減少車(chē)騎。始皇聽(tīng)說(shuō)后大怒，遂將當(dāng)時(shí)在場(chǎng)之人全部殺掉。,（4）本質(zhì)：是君主專(zhuān)制，即：皇帝是封建國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。,（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置：三公九卿制度,三公,九卿,（虛設(shè)）,（2）特點(diǎn) 以皇權(quán)為中心的中央政權(quán)組織； 相互配合、彼此牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。 （3）評(píng)價(jià)： 以皇權(quán)為中心，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。 一定程度上決策的失誤。,發(fā)生在秦始皇時(shí)期一次朝議:,丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許。” 始皇下其議于群臣，群臣皆以為便。 廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴(lài)陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣。置諸侯不便?！?始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴(lài)宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)，是樹(shù)兵也，而求其寧息，豈不難哉?！?以地域?yàn)榛A(chǔ),性質(zhì)同：兩者都是地方行政制度， 作用同：在不同時(shí)期都曾在加強(qiáng)中央對(duì)地方的統(tǒng)治發(fā)揮過(guò)重要作用。,分封制與郡縣制比較,以血緣為基礎(chǔ),諸侯官位、封土世襲,擁有很強(qiáng)的獨(dú)立性,地方容易出現(xiàn)分裂割據(jù),加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制，有利于中央集權(quán)和國(guó)家統(tǒng)一。,官員皇帝任命、派遣,由中央政府直接管轄,郡縣制與分封制最大的區(qū)別是（ ） A以什伍為基層單位 B職位由朝廷任免而非世襲 C以編戶(hù)為基層單位 D直接接受朝廷命令和監(jiān)督,B,3、郡縣制全面推行,（1）背景： （2）內(nèi)容： （3）評(píng)價(jià)：,春秋戰(zhàn)國(guó)：一些諸侯國(guó)在新兼并區(qū)設(shè)郡縣。 秦統(tǒng)一后：采納 建議，在 推行郡縣制。,全國(guó)分36郡，由中央政府直接管轄；郡下設(shè)縣。 建立地方官僚機(jī)構(gòu)?？な乜h令或縣長(zhǎng)，都由皇帝直接任命。,實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制，鞏固全國(guó)的統(tǒng)治。 縣制機(jī)構(gòu)管理的模式，對(duì)歷代封建王朝都產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。,李斯 全國(guó)范圍內(nèi),皇帝,中央機(jī)構(gòu),郡,郡守、郡丞、郡尉,縣,鄉(xiāng),里,縣令、縣丞、縣尉,三老、嗇夫、游徼,里典,郡縣制,秦律： 1975年在湖北云夢(mèng)縣睡地虎出土的竹簡(jiǎn)，第一次提供了自秦孝公至秦始皇時(shí)期陸續(xù)修成的秦律的部分內(nèi)容。 秦律規(guī)定“盜徙封，贖耐”，即私自移動(dòng)田界，要處刑。嚴(yán)禁對(duì)私有土地的侵犯。“盜”采別人桑葉不滿一錢(qián)者，也要判處三十天勞役。律文中所見(jiàn)到的刑名計(jì)有斬首、碟（斷裂肢體）、棄市等。 秦田律：“春二月，毋敢伐林及壅（堵塞）堤水。不夏月，毋敢夜草為灰百姓犬入禁苑中不追獸者，毋敢殺；其追獸及捕獸者，殺之” 兩段秦律分別說(shuō)明了什么？,頒布通行全國(guó)的秦律，細(xì)密、嚴(yán)苛。,統(tǒng)一度(長(zhǎng)度)、量(體積)、衡(重量),量,衡,統(tǒng)一貨幣,圓形方孔錢(qián),齊,楚,燕,韓,趙,魏,秦,統(tǒng)一文字（“書(shū)同文”）,以秦國(guó)的小篆為統(tǒng)一文字，后又出現(xiàn)了更為簡(jiǎn)便的隸書(shū),“車(chē)同軌”,靈渠,離水,湘水,統(tǒng)一越族,臨洮,遼東,北擊匈奴， 奪河套、 筑長(zhǎng)成,北抵長(zhǎng)城一帶,西到隴西,東到東海,南到南海,秦朝的滅亡原因：,暴政：（1）苛稅 （2）酷刑 （3）重役 （4）土地兼并嚴(yán)重,古人對(duì)秦朝短期而亡的主要原因的分析，最接近史實(shí)的是： A、“廢先王之道，焚百家之言，以愚黔首” B、“四維（禮義廉恥）不張故萬(wàn)民離叛” C、“所以殄滅而降辱者，（亡于）六王之后也?！?D、“乃舉措暴眾而用刑太極之故也。”,農(nóng)民起義推翻統(tǒng)治,D,