精編電大專(zhuān)科《公共行政學(xué)》簡(jiǎn)答論述題題庫(kù)及答案（試卷號(hào)：2202）

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1、電大專(zhuān)科《公共行政學(xué)》簡(jiǎn)答論述題題庫(kù)及答案（試卷號(hào)：2202） 盜傳必究 一、簡(jiǎn)答題 1. 行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟？ 答：（1）認(rèn)識(shí)問(wèn)題，界定問(wèn)題，找出差距；（2分）（2）確定決策目標(biāo)；（2分）（3）確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重；（1分）（4）擬定決策方案；（1分）（5）分析方案；（1分）（6）選擇方案；（1分）（7）實(shí)施決策方 案，完善決策；（1分）（8）評(píng)估決策。（1分） 2. 簡(jiǎn)述行政立法的原則。 答：（1）以人民權(quán)力和公民的權(quán)利為重的原則；（3分）（2）依法立法原則；（3分）（3）民主立法原則；（2 分）（4）科學(xué)立法原則。（2分） 3. 簡(jiǎn)述公共行政環(huán)境的作

2、用。 答：（1）公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政；（3分）（2）公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境；（3分）（3） 公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化；（2分）（4）公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有反作用。 （2分） 4. 簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。 答：（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；（2分）（2）主持制定本地區(qū)、 本部門(mén)的工作計(jì)劃；（2分）（3）負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問(wèn)題；（2分）（4）正確 地選拔、使用人才；（2分）（5）負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢2； （1分）（6）做好協(xié)調(diào) 工作。（1分） 5. 法

3、制監(jiān)督具有哪些特征？ 答：（1）法制監(jiān)督是權(quán)力分配的均衡；（2）監(jiān)督的對(duì)象是行使行政權(quán)力的主體；（3）監(jiān)督的范圍具有廣 泛性；（4）監(jiān)督方式和手段具有多樣性；（5）以權(quán)力制約權(quán)力。（以上每點(diǎn)2分） 6. 筒述測(cè)定行政效率的必要性。 答：（1）通過(guò)測(cè)定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益；（3分）（2） 通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；（3分）（3）通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共組織的各種要 素組合的科學(xué)合理程度；（2分）（4）通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。（2分） 7. 政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？ 答：（D政府和市場(chǎng)兩者的

4、功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；（3分）（2）政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定 在彌補(bǔ)和防止市場(chǎng)失效的范圍；（3分）（3）政府干預(yù)也必須講究成木收益；（2分）（4）發(fā)展中國(guó)家政府一 般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛得多多，這是十分正常的現(xiàn)象。（2分） 8. 筒述行政改革的取向。 答：（1）以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向；（2）以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)為取向；（3）以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)為取向；（4）以調(diào)整權(quán)力 關(guān)系為取向；（5）以人事制度改革為取向。（以上每點(diǎn)2分） 9. 簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。 答：（1）公共行政學(xué)是一門(mén)交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科；（2）公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；（3）公共行政學(xué) 是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；（4）公共行政學(xué)

5、研究的廣泛性；（5）公共行政學(xué)的發(fā)展性。（以上每點(diǎn)2分） 10. 簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的必要性。 答：（1）通過(guò)測(cè)定行政效率可以降低公共行政的投入和成木，減少資源的消耗，實(shí)現(xiàn)公共利益；（3分） （2）通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定行政目標(biāo)的達(dá)成度；（3分）（3）通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共組織的各 種要素組合的科學(xué)合理程度；（2分）（4）通過(guò)測(cè)定行政效率可以確定公共行政活動(dòng)的社會(huì)效益的大小。（2 分） 11. 市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答：（1）外部性問(wèn)題｝ （2）市場(chǎng)壟斷和專(zhuān)制價(jià)格；（3）公共物品的提供+（4）無(wú)知和非理性｝ （5）不平等問(wèn)題。 （以上每點(diǎn)2分） 12. 我國(guó)正確地處理

6、效率與公平的關(guān)系，必須遵循的原則有哪些？ 答：（1）效率優(yōu)先、兼顧公平的原則；（3分）（2）平等原則；（3分）（3）公平分配的原則；（2分）（4） 機(jī)會(huì)均等、能者優(yōu)先的原則。（2分） 二、論述題 1. 試析政府失效的主要表現(xiàn)。 答：（1）政府成本過(guò)高；（2）政府的低效率；（3）資源配置的低效率；（4）尋租；（5）造成另一種不公平。 2. 試述行政指揮在行政執(zhí)行過(guò)程中的主要作用。 答：（1）行政指揮是保證行政執(zhí)行活動(dòng)協(xié)調(diào)一致的重要手段； （2） 行政指揮是高效地貫徹執(zhí)行行政決策的根木保證； （3） 行政指揮是高質(zhì)量地達(dá)成行政決策目標(biāo)的根本保證； （4） 行政指揮是保證各種行政資

7、源得以充分利用的必要條件； （5） 行政指揮是衡量行政領(lǐng)導(dǎo)者的政策水平和組織與領(lǐng)導(dǎo)能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。 3. 什么是管理層次與管理幅度？試述管理層次與管理幅度的關(guān)系。 答：管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。（6分） 管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門(mén)或人員的數(shù)額。（6分） 管理層次與管理幅度必須適當(dāng)。一般來(lái)說(shuō)，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次 越少；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復(fù)雜的，是由許多 相關(guān)因素決定的。如還要看工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)手段等因素來(lái)決定。（8分） 4. 你認(rèn)為行政改革的阻力

8、主要來(lái)自哪些方面？ 答：（D歷史的局限性決定了行政改革的成??； （2） 政治因素對(duì)行政改革的限制與制約； （3） 在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì)； （4） 傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度； （5） 用人惟親和家長(zhǎng)制對(duì)行政改革的負(fù)而影響。 5. 試述行政監(jiān)督的作用。 答：（1）行政監(jiān)督能有效地強(qiáng)化和改善公共行政，提高行政效能，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)廉政建設(shè)；（7分）（2） 行政監(jiān)督是健全社會(huì)主義法治，進(jìn)一步保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益的有效制度，（7分）（3）行政監(jiān) 督是改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展的重要保障。（6分） 6. 試述行政改革的動(dòng)力。 答：⑴政治體制改革和政治權(quán)威

9、的推動(dòng)；⑵經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求；（3）社會(huì)演變的要求；（4）科學(xué)技 術(shù)發(fā)展的推動(dòng)；（5）新思想、新價(jià)值的推動(dòng)。 7. 試分析行政決策在行政管理過(guò)程中的重要作用。 答：（1）行政決策在行政管理過(guò)程中具有決定性作用，處于核心地位； （2） 行政決策主導(dǎo)著行政管理的全過(guò)程； （3） 行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素； （4） 行政決策是貫徹執(zhí)行國(guó)家意志和加強(qiáng)政府合法性的必要途徑。 8. 試述行政執(zhí)行的作用。 答：（1）行政執(zhí)行決定著決策方案能否實(shí)現(xiàn)及實(shí)現(xiàn)的程度； （2） 行政執(zhí)行效果是檢驗(yàn)、修正和完善行政決策的途徑； （3） 行政執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)公共行政職能的必要形式； （4） 行政執(zhí)行是衡量公共組織及其運(yùn)行狀況的重要標(biāo)志。 9. 試述公共組織的特點(diǎn)。 答：（1）政治性;（4分）（2）社會(huì)性;（4分）⑶服務(wù)性；（3分）⑷權(quán)威性;（3分）（5）法制性;（3分）（6） 系統(tǒng)性。（3分） 10 .試述行政改革的阻力。 答：（1）歷史的局限性決定了行政改革的成?。? （2） 政治因素對(duì)行政改革的限制與制約； （3） 在行政系統(tǒng)內(nèi)部行政官僚集團(tuán)的反對(duì)； （4） 傳統(tǒng)的保守程度決定了行政改革的艱難程度； （5） 用人惟親和家長(zhǎng)制對(duì)行政改革的負(fù)面影響。