城市環(huán)境綜合治理行動(dòng)方案.doc

方案預(yù)案：_城市環(huán)境綜合治理行動(dòng)方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 13 頁城市環(huán)境綜合治理行動(dòng)方案為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省和市城市環(huán)境綜合整治工作會(huì)議精神，按照省城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)實(shí)施方案和市政府關(guān)于開展市城市環(huán)境綜合整治工作的通知等文件要求，經(jīng)研究，決定在全區(qū)開展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)?，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：一、目標(biāo)任務(wù)根據(jù)省和市的工作部署，以省城市環(huán)境綜合整治“931”行動(dòng)為抓手，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，加快完善城市基礎(chǔ)配套設(shè)施，著力改善市容市貌，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保到xx年底，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施配套、安全、完好；××區(qū)主次干道整潔、有序、優(yōu)美，大道、人民路、南北大街達(dá)到省級(jí)市容管理示范路標(biāo)準(zhǔn)；社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、整潔、安全，物業(yè)管理健全、規(guī)范、常態(tài)，60%以上的社區(qū)基本達(dá)到省級(jí)市容管理示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；城中村、城郊結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊干凈整潔、道路通暢、環(huán)境優(yōu)美，打造宜居、宜商、宜游城市，建設(shè)和諧、文明、美麗。二、整治重點(diǎn)此次城市環(huán)境綜合整治從8月下旬開始，為期三個(gè)月。重點(diǎn)整治市容環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、交通秩序、物業(yè)管理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境、建筑場(chǎng)地、公共設(shè)施、城中村城郊結(jié)合部、戶外廣告、違法建設(shè)攤點(diǎn)棚亭等十項(xiàng)工作。（一）市容環(huán)境整治1.整治內(nèi)容（1）取締主干道兩側(cè)馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)和出室經(jīng)營(yíng)；規(guī)范道路兩側(cè)車輛停放秩序；清除亂堆亂放的雜物，嚴(yán)禁沿街亂掛曬、棚亭亂占道和亂搭亂建；（2）對(duì)照市容管理示范路標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)整治大道、人民路、南北大街、招商街、古田西路等5條道路；（3）與主干道兩側(cè)沿街商（店）家簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書，并督促、指導(dǎo)、檢查商家履約；（4）提高××區(qū)污染河道的水環(huán)境質(zhì)量，清除水面漂浮物、岸邊垃圾，實(shí)施重點(diǎn)河道的生態(tài)整治；（5）對(duì)“12345”政風(fēng)行風(fēng)熱線上反復(fù)投訴舉報(bào)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和群眾反映強(qiáng)烈的市容環(huán)境問題進(jìn)行整治。2.整治標(biāo)準(zhǔn)（1）城市主干道容貌整潔，道路平整；臨街建筑物及圍墻（欄）整潔美觀，無亂貼亂畫；道路兩側(cè)無吊掛、晾曬物品，無破舊、脫落、空白廣告，無占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、亂搭亂建；車輛停放有序；（2）示范路的建筑物立面整潔，門窗防護(hù)設(shè)置不超出墻面，各類管線設(shè)置整齊并作美化處理，無破損、無油污、無亂張貼、無亂拉掛；沿街市政公共設(shè)施維護(hù)良好，路面秩序井然；（3）主干道兩側(cè)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制簽約率和履約率95%；（4）河道水質(zhì)清澈，岸坡和水面無垃圾，河道綠化補(bǔ)植、修剪到位，建成區(qū)河道有效治理率達(dá)到90%；完成一支河、四支河等重點(diǎn)河道清理疏浚和生態(tài)修復(fù)工作；（5）市容環(huán)境衛(wèi)生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的投訴件辦復(fù)率達(dá)1%，辦結(jié)率95%。3.牽頭部門：城管局責(zé)任部門：住建局、水利局、食藥監(jiān)局、環(huán)保局、工商局、鎮(zhèn)、市容包保路段責(zé)任部門4.完成時(shí)間：10月31日前（二）社區(qū)環(huán)境整治1.整治內(nèi)容（1）取締扒翻種植，拆除亂搭亂建，取締亂堆亂放，糾正亂停亂靠；（2）清理衛(wèi)生死角、積存垃圾，保持正常保潔、垃圾收運(yùn)；（3）清理散養(yǎng)家禽，規(guī)范寵物管理；（4）保持高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)制止和拆除違法建設(shè)；（5）整治油煙油污，取締違章廣告；（6）對(duì)小區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行維修或翻新；新增（擴(kuò)）建公用車庫(kù)和停車場(chǎng)；調(diào)整和維修全部路燈；實(shí)施樓道亮化改造；落水管全面更換；改造疏通下水；增補(bǔ)亮化、監(jiān)控設(shè)施。2.整治標(biāo)準(zhǔn)（1）綠化完好，環(huán)境整潔，廣告設(shè)置規(guī)范，車輛停放有序；（2）22個(gè)社區(qū)環(huán)境達(dá)到省級(jí)市容管理示范社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；（3）違建防控人員安排到位，巡防機(jī)制健全；（4）小區(qū)內(nèi)道路平整，無破損，無明顯坑洼積水，排水設(shè)施完善，無露天排水溝渠；路燈和樓道燈安裝到位。改造提升12個(gè)小區(qū)。3.牽頭部門：鎮(zhèn)責(zé)任部門：公安局、住建局、城管局、規(guī)劃分局、電信公司、供電公司、移動(dòng)公司、掛鉤聯(lián)系社區(qū)責(zé)任部門4.完成時(shí)間：10月31日前（三）交通秩序整治1.整治內(nèi)容規(guī)范交通秩序，重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車亂停亂放；查處違規(guī)占道、逆向停車、占用盲道等現(xiàn)象；整治非機(jī)動(dòng)車亂停亂放；整治電動(dòng)三輪車和人力客三輪車營(yíng)運(yùn)秩序；新增停車設(shè)施，規(guī)范停車管理。2.整治標(biāo)準(zhǔn)（1）合理劃定路內(nèi)停車泊位，新增地下停車場(chǎng)，強(qiáng)化停車管理，保障道路通行順暢；（2）出租車上下客在設(shè)有臨時(shí)?？繕?biāo)志的停靠點(diǎn)即停即走，不得亂停亂靠；公交車輛按規(guī)定時(shí)間、線路運(yùn)營(yíng)；（3）嚴(yán)禁電動(dòng)三輪車上路行駛、非法載客；規(guī)范人力客三輪車營(yíng)運(yùn)秩序，嚴(yán)禁無證營(yíng)運(yùn)、車容不整，嚴(yán)禁非法拼裝動(dòng)力裝置。3.牽頭部門：公安局責(zé)任部門：住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、鎮(zhèn)4.完成時(shí)間：11月30日前（四）物業(yè)管理整治1.整治內(nèi)容（1）加強(qiáng)物業(yè)管理規(guī)范化建設(shè)，抓好9個(gè)試點(diǎn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，制定業(yè)主委員會(huì)考核辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)開展工作，并全面推廣；（2）做好道路、排水、排污、路燈、監(jiān)控、電梯、綠化、游園、泵房及消防設(shè)施的維護(hù)；維修更新小區(qū)內(nèi)體育健身器材；（3）整治老舊小區(qū)，推行物業(yè)化管理；（4）整治小區(qū)內(nèi)車輛停放亂停亂放；（5）加大物業(yè)費(fèi)收繳力度。2.整治標(biāo)準(zhǔn)（1）對(duì)物業(yè)管理的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行公示，物業(yè)管理人員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、掛牌上崗；（2）符合條件的小區(qū)全部組建業(yè)主委員會(huì)，對(duì)已有的業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行改選；（3）基礎(chǔ)設(shè)施及健身器材符合安全條件，滿足使用功能；（4）小區(qū)封閉、外墻出新、管線入地、雨污分流、照明亮化、綠化提升；（5）小區(qū)內(nèi)車輛按指定位置停放，大型車輛進(jìn)停車場(chǎng)；（6）物業(yè)費(fèi)收繳率90%以上。3.牽頭部門：住建局責(zé)任部門：公安局、城管局、體育局、鎮(zhèn)4.完成時(shí)間：11月30日前（五）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周邊環(huán)境整治1.整治內(nèi)容整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)及其出租房屋的衛(wèi)生死角、暴露垃圾、污水橫溢等環(huán)境衛(wèi)生問題，以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊2米范圍內(nèi)的占道經(jīng)營(yíng)、亂搭建、亂停放、亂拉掛、亂堆放、亂貼畫等環(huán)境秩序問題。2.整治標(biāo)準(zhǔn)（1）規(guī)劃定點(diǎn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到“一落實(shí)、三提升”，即落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度；提升設(shè)施配套養(yǎng)護(hù)水平、環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市容秩序管理水平；（2）非規(guī)劃定點(diǎn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到“三有、四無、五統(tǒng)一”，即有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有保潔人員、有管理人員；無衛(wèi)生死角、無流動(dòng)攤點(diǎn)、無占道坐吃、無違章搭建；統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)時(shí)間、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)區(qū)域、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)設(shè)施、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理；（3）未經(jīng)批準(zhǔn)的馬路市場(chǎng)達(dá)到一疏一堵，即疏堵結(jié)合、合理疏導(dǎo)、依法取締。3.牽頭部門：發(fā)改委責(zé)任部門：城管局、食藥監(jiān)局、供銷總社、工商局、鎮(zhèn)4.完成時(shí)間：11月30日前（六）建筑場(chǎng)地整治1.整治內(nèi)容（1）完善建筑工地周邊圍檔和出入口硬化設(shè)施；（2）完善出入口車輛沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)施；（3）規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)物料堆放和揚(yáng)塵控制；（4）規(guī)范建筑垃圾處置；（5）規(guī)范建筑施工圍欄廣告設(shè)置。2.整治標(biāo)準(zhǔn)（1）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置封閉圍擋，××區(qū)主要路段、沿街建筑圍擋高度不得低于2.5m，其他路段的圍擋高度不得低于1.8m，使用的材料應(yīng)保證圍擋穩(wěn)固、整潔；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，沖洗平臺(tái)，禁止車輛帶泥上路。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置通暢的排水設(shè)施，出水口應(yīng)設(shè)置沉淀池。泥漿、污水必須經(jīng)沉淀處理后方可排出，未經(jīng)處理不得排入城市管網(wǎng)和河流；（3）對(duì)裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方和易揚(yáng)塵材料應(yīng)采取網(wǎng)膜覆蓋、固化、定期灑水或臨時(shí)綠化等防塵降塵措施；（4）施工產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)集中分類堆放并及時(shí)清運(yùn)，確保日產(chǎn)日清。不得在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。3.牽頭部門：建工局責(zé)任部門：公安局、城管局、交通運(yùn)輸局4.完成時(shí)間：10月31日前（七）公共設(shè)施整治1.整治內(nèi)容對(duì)廣場(chǎng)、公園、游園、河濱走廊、體育設(shè)施、文化設(shè)施、亮化設(shè)施、下水管網(wǎng)、道路綠化以及公交站臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整治。2.整治標(biāo)準(zhǔn)路面、護(hù)欄、窨井蓋無破損；行道樹、綠化無缺損，無雜草，無明顯病蟲害，修剪整齊美觀；濱河綠化、廣場(chǎng)、游園和亮化設(shè)施完好、便民，文化設(shè)施設(shè)置規(guī)范，衛(wèi)生整潔，各類公益宣傳、安全標(biāo)識(shí)醒目，實(shí)施定人定崗定責(zé)管理，設(shè)施維護(hù)、安全管理到位。3.牽頭部門：住建局責(zé)任部門：交通運(yùn)輸局、水利局、文廣新局、體育局、鎮(zhèn)4.完成時(shí)間：9月30日前（八）城中村、城郊結(jié)合部整治1.整治內(nèi)容清理生活垃圾、亂堆亂放、農(nóng)業(yè)廢棄物；疏浚河道溝塘；拆除亂搭亂建，修補(bǔ)破損路面，維修健身器材；提升公共設(shè)施配套水平、綠化美化水平、道路通達(dá)水平和村莊環(huán)境管理水平。2.整治標(biāo)準(zhǔn)一般村居達(dá)到一星級(jí)康居鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)；選擇1-2個(gè)試點(diǎn)進(jìn)行城中村改造，打造特色村居；基礎(chǔ)設(shè)施與××區(qū)一體化。3.牽頭部門：鎮(zhèn)責(zé)任部門：住建局、國(guó)土分局、規(guī)劃分局4.完成時(shí)間：10月31日前（九）戶外廣告整治1.整治內(nèi)容（1）拆除主干道兩側(cè)（含綠島、人行道）、重要街區(qū)違規(guī)設(shè)置的店招、燈箱廣告、指示牌；（2）限期要求沿街、沿路業(yè)主更新改造破舊、脫落、空白店招廣告牌；（3）全面清除主干道兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物上違章設(shè)置的各類小廣告（牛皮癬）、圖文廣告；（4）對(duì)建筑圍欄廣告牌、重要節(jié)點(diǎn)顯示屏、大型三面翻廣告等戶外廣告進(jìn)行亮化美化，分解落實(shí)公益宣傳任務(wù)，確保公益宣傳內(nèi)容占版面20%以上；（5）對(duì)各類廣告的內(nèi)容、用字進(jìn)行規(guī)范管理。2.整治標(biāo)準(zhǔn)戶外廣告設(shè)置規(guī)范；無亂張貼、亂涂寫；主干道兩側(cè)（綠島內(nèi)）及沿街商家門前無違章設(shè)置廣告燈箱；廣告內(nèi)容符合要求，無不規(guī)范的廣告用字。3.牽頭部門：城管局責(zé)任部門：文明辦、規(guī)劃分局、工商局4.完成時(shí)間：10月15日前（十）違法建設(shè)、攤點(diǎn)棚亭整治1.整治內(nèi)容（1）未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，或未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；（2）未按規(guī)定限期拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；（3）清理道路兩側(cè)、攤點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)周邊亂堆放的雜物，規(guī)范疏導(dǎo)區(qū)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)；（4）清除空置、占用盲道的郵亭及其他各類棚亭；（5）對(duì)各類燒烤、鹵菜攤點(diǎn)棚亭按照統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一外型式樣、統(tǒng)一大小尺寸、統(tǒng)一衛(wèi)生保潔的要求進(jìn)行整治。2.整治標(biāo)準(zhǔn)（1）xx年10月1日以前群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響市容的違法建設(shè)全部拆除到位；（2）xx年10月1日以后的違法建設(shè)查處率1%，罰款到位率1%，拆除率95%以上；（3）主次干道無流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)和出攤經(jīng)營(yíng)；攤點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)管理有序，環(huán)境衛(wèi)生整潔；（4）郵亭及其他棚亭設(shè)置規(guī)范，外形美觀，經(jīng)營(yíng)有序。3.牽頭部門：城管局責(zé)任部門：住建局、食藥監(jiān)局、工商局、郵政局、鎮(zhèn)4.完成時(shí)間：11月30日前三、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月30日前）1.召開動(dòng)員大會(huì)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展城市環(huán)境綜合整治行動(dòng)的重要性和必要性。2.牽頭部門對(duì)照省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及省市相關(guān)要求，認(rèn)真排查存在問題和不足，制定專項(xiàng)工作計(jì)劃，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)。（二）組織實(shí)施階段（11月30日前）1.全面整治市容突出問題，尤其是老百姓反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。2.各主次干道、重點(diǎn)部位（學(xué)校、公園、廣場(chǎng)）及各社區(qū)環(huán)境整治基本達(dá)到省優(yōu)秀管理城市及全國(guó)文明城市創(chuàng)建的相關(guān)要求。3.認(rèn)真研究落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，確保整一項(xiàng)、成一項(xiàng)。4.全面鞏固提升，打造特色亮點(diǎn)。（三）考核驗(yàn)收階段（12月31日前）1.按照考核驗(yàn)收各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，市、區(qū)考核小組分別進(jìn)行初驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)照市級(jí)考核驗(yàn)收提出的意見，進(jìn)行整改和完善，高標(biāo)準(zhǔn)完成“三創(chuàng)一整治”任務(wù)。2.迎接省和市考核驗(yàn)收。四、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。成立區(qū)城市環(huán)境綜合整治指揮部，區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任總指揮，相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，區(qū)各相關(guān)部門、鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室、宣傳組、保障組和督查組。各整治牽頭部門要進(jìn)一步細(xì)化整治方案，主要負(fù)責(zé)人親自過問，分管負(fù)責(zé)人專職其事，其他相關(guān)責(zé)任單位和配合部門要緊密協(xié)助牽頭部門，齊抓共管，形成合力，做到人員到位、責(zé)任到位、長(zhǎng)效管理到位。有掛鉤聯(lián)系社區(qū)和市容包保路段任務(wù)的部門，要主動(dòng)融入十大整治，做好掛鉤社區(qū)、包保路段職責(zé)范圍內(nèi)的工作。開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治工作。（二）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍。要把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿于整個(gè)整治活動(dòng)的始終，做到報(bào)紙有文字、廣播有聲音、電視有畫面，營(yíng)造濃烈的輿論氛圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量及廣大市民支持整治、參與整治的主動(dòng)性和積極性，加強(qiáng)市民素質(zhì)教育和道德建設(shè)，不斷提高市民的文明衛(wèi)生素質(zhì)。各整治組要及時(shí)報(bào)送整治信息，整治指揮部辦公室要及時(shí)編印簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)正反兩方面的典型進(jìn)行宣傳和曝光。（三）堅(jiān)持依法行政，實(shí)施嚴(yán)管重罰。城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)的各項(xiàng)整治在法律、法規(guī)的框架下嚴(yán)格按程序進(jìn)行。對(duì)在整治活動(dòng)中不服從、不配合，甚至暴力阻礙行政執(zhí)法的，堅(jiān)決予以打擊，為整治活動(dòng)的有序開展提供強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。（四）注重和諧穩(wěn)定，凝聚人心民意。整治過程中，各部門要注重工作方法，講究工作藝術(shù)，始終把群眾利益放在第一位，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要努力鈍化矛盾，積極化解問題，減少?zèng)_突上訪，杜絕惡性事件發(fā)生，確保各項(xiàng)整治活動(dòng)順利推進(jìn)。（五）強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，實(shí)行責(zé)任追究。整治指揮部辦公室要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和要求，會(huì)同相關(guān)部門制定城市環(huán)境綜合整治考核獎(jiǎng)懲辦法，把城市環(huán)境綜合整治工作成效作為各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，定期督查通報(bào)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效顯著，率先完成整治任務(wù)并落實(shí)長(zhǎng)效管理措施的部門、單位予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的給予通報(bào)批評(píng)，并實(shí)施問責(zé)。第 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